Образовательные программы для иностранных граждан в тюменском государственном нефтегазовом университете
Институт международных образовательных программ ТюмГНГУ
Тюменский государственный нефтегазовый университет поддерживает партнерские отношения и реализует совместные образовательные программы с зарубежными вузами Германии, Франции, Испании, Великобритании, США, Китая и Монголии, а также со многими странами ближнего зарубежья – Украина, Белоруссия, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Азербайджан и др.
Развитие экспорта образовательных услуг является одним из приоритетных направлений международной деятельности вуза и основывается на «Концепции государственной политики в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях» (РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. ), одобренной Президентом РФ.
В этих целях в ТюмГНГУ разработана и успешно реализуется долговременная целевая программа «Развития экспорта образовательных услуг», для осуществления которой выделено необходимое внебюджетное финансирование, в 2007 году создано новое подразделение – Институт международных образовательных программ, который реализует различные программы международного сотрудничества университета в области образования и курирует пребывание иностранных учащихся..
Набор иностранных граждан на обучение в ТюмГНГУ осуществляется по нескольким направлениям:
1) По квотам Федерального агентства по образованию, ежегодно предоставляемым ТюмГНГУ (включая студентов и аспирантов);
2) В рамках работы представительства (до 2009 года – филиал) ТюмГНГУ в Павлодаре (Казахстан);
3) По агентским договорам с организациями: филиалом Экономической Академии им. Плеханова в Улан-Баторе (Монголия), Китайским нефтяным Университетом (Дуньин, Китай), МГК «СоюзНефтьГаз, ГК «Туркменгаз» (Туркменистан);
4) По программе «двойных дипломов» совместно с Евразийским Инновационным университетом (г. Павлодар, Казахстан);
5) По личным заявлениям иностранных граждан;
6) По программам обучения «русский язык как иностранный»;
7) По программам академической мобильности и «включенному» обучению.
Рис. 1. Количество иностранных граждан, обучающихся в ТюмГНГУ на всех уровнях образования (НПО, СПО, ВПО, аспирантура, довузовская подготовка и пр.) по годам
Число иностранных граждан, обучающихся в ТюмГНГУ на всех уровнях образования по очной и заочной форме ежегодно увеличивается более чем на 20% и в настоящее время составляет около 700 человек (рис.1), из них 263 – на очной форме (224 – в г. Тюмень).
В нашем университете обучаются студенты и аспиранты из 20 стран мира (рис. 2). В основном граждане СНГ, из них более 40% – из Казахстана, т. к. это ближайшее к нашему городу государство, а также, поскольку в г. Павлодар работает представительство ТюмГНГУ (до 2009 г. – филиал).
 |
Рис. 2. Количество иностранных граждан, обучающихся в ТюмГНГУ на всех уровнях образования по странам
Есть студенты из Туркменистана, Украины, Азербайджана, Таджикистана и других стран – бывших союзных республик. Что касается «дальнего» зарубежья, то это представители Китая, Монголии, Ирака, Германии, Ганы. Ежегодно на языковую стажировку по программе «Волонтеры Сибири» приезжают преподаватели из англоговорящих стран – Англии, США, Австралии.
В ТюмГНГУ обучается 46 иностранных студентов по направлению Федерального агентства по образованию Минобрнауки РФ. Действуют договора с ГК «Туркменгаз» и МГК «СоюзНефтеГаз» на подготовку национальных кадров для Туркменистана, по которым обучается 45 человек. Действуют соглашения с зарубежными вузами: Китайский нефтяной университет, Инновационный Евразийский университет (г. Павлодар, Казахстан), филиал РЭА им. Плеханова в г. Улан-Батор (Монголия), по направлениям которых обучается сегодня 30 человек.
Университет представляет для иностранных граждан различные образовательные программы, начиная с довузовской подготовки и курсов русского языка, и заканчивая аспирантурой, докторантурой. Язык преподавания – русский.
По индивидуальным заявкам зарубежных предприятий нефтегазовой отрасли возможна организация повышения квалификации работников, в т. ч. на английском языке.
Довузовская подготовка иностранных студентов включает в себя интенсивный курс русского языка, а также основные дисциплины, знание которых необходимо в техническом вузе – математика, физика, химия, черчение и т. п.
В вузе действует уникальная международная программа «Волонтеры Сибири». Преподаватели из англоязычных стран – Англии, США, Австралии, Канады, приезжают на 2-6 месяцев для изучения русского языка. Одновременно с этим, волонтеры, как носители языка, ведут занятия по английскому языку для студентов, создавая языковую среду.
Обучение иностранных граждан сопровождается рядом проблем: строгий регистрационно-визовый режим, адаптация к другой культуре, языковой барьер, зачастую недостаточный уровень начальной подготовки, обеспечение безопасности и т. п. Из наиболее значимых можно выделить следующие проблемы:
Сложный визовый режим.
Сегодня, чтобы получить учебную визу, иностранному гражданину необходимо заключить договор с вузом, дождаться приглашения ФМС и оформить въездную визу в ближайшем посольстве или консульстве России в своей стране. По времени этот процесс занимает 2-3 месяца, причем зачастую независимо от того, едет человек в Россию впервые или уже является студентом российского вуза и вынужден проходить эту процедуру ежегодно.
Кроме того, в течение 3-х месяцев с момента приезда, иностранному гражданину необходимо получить учебную визу, которая действует до 1 года.
Для снятия этих барьеров необходимо упростить процедуру повторного получения или продления визы для иностранных граждан, приезжающих в Россию учиться. Учебные визы выдавать бесплатно либо по льготному тарифу.
Сложный регистрационный режим.
Иностранные студенты сегодня по своим правам приравнены к «гастарбайтерам», приезжающим в нашу страну на заработки. Считаем такое отношение в корне не правильным и тормозящим развитие экспорта российских образовательных услуг, поскольку эти люди напротив, ввозят свои деньги в нашу страну, оплачивая свое обучение и проживание. Малейшее нарушение столь строгого регистрационного режима влечет за собой огромные (до 400 тыс. руб.) штрафы принимающей стороне, т. е. вузу.
Возникают проблемы с организацией выездных практик для иностранных студентов, например, 2-х недельная геологическая практика в горах Урала, где нет возможности поставить иностранного гражданина на регистрационный учет, как того требуют правила ФМС.
Для успешного развития экспорта образования в нашей стране необходимо пересмотреть правила регистрационного режима в отношении иностранных граждан, обучающихся в России, ввести льготные тарифы за постановку на регистрационный учет и его продление для иностранных учащихся.
Нехватка мест в общежитиях.
Сегодня на 2800 мест в общежития ТюмГНГУ претендуют почти 7500 иногородних студентов. Условия проживания в общежитиях сильно разняться. Многие общежития требуют капитального ремонта. Помочь в решении этих проблем могло бы выделение целевых средств для строительства межвузовского общежития для иностранных студентов.
Малый размер стипендии.
Размер стипендии иностранных граждан, направляемых в ТюмГНГУ на обучение по линии Федерального агентства по образованию за счет бюджетных средств РФ, значительно меньше прожиточного минимума. В целях стимулирования данной категории иностранных студентов следует разработать программу грантовой поддержки и увеличить соответствующий стипендиальный фонд.
Изложенные выше проблемы, несомненно, являются барьерами к развитию экспорта образовательных услуг и привлечения иностранных граждан к учебе в России. У нас есть определенный опыт в преодолении этих проблем, однако некоторые из них не могут быть решены без участия государства. Только снятие административных барьеров и государственная поддержка позволит создать привлекательные условия для иностранных студентов, чтобы учиться в России и для российских вузов, чтобы развивать экспорт образовательных услуг.
