12 ноября 1991 года N ВС-9/74
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з,
от 01.01.2001 N 307-з, от 01.01.2001 N 493-з)
Настоящий Закон определяет основные принципы, сущность, направления государственной молодежной политики, правовые, экономические и социальные гарантии ее осуществления в Республике Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная молодежная политика
1. Государственная молодежная политика является важным направлением деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, осуществляемым с участием молодежных и детских организаций, широким привлечением общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, действующих на территории Республики Башкортостан.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 307-з)
2. Целью государственной молодежной политики в Республике Башкортостан является создание социально - экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан, их наиболее полной самореализации в интересах всего общества.
3. Государственная молодежная политика в Республике Башкортостан строится в соответствии с общими началами государственной молодежной политики на основе следующих принципов:
- привлечение молодежи республики к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся всего общества, в особенности молодежи;
- содействие инициативной деятельности, направленной на самостоятельное решение молодежью экономических, социальных и иных вопросов, а также способствующей духовному и физическому развитию молодежи;
- предоставление правовых и социальных гарантий, объем и качество которых достаточны для всестороннего развития личности, подготовки к самостоятельной жизни и необходимы для восполнения обусловленных возрастом недостатков социального статуса молодых граждан.
Статья 2. Компетенция Республики Башкортостан в области государственной молодежной политики
В компетенцию Республики Башкортостан входят все вопросы государственной молодежной политики за исключением добровольно переданных ею в ведение Российской Федерации.
Статья 3. Законодательство о государственной молодежной политике в Республике Башкортостан
1. Отношения, связанные с осуществлением государственной молодежной политики в Республике Башкортостан, регулируются Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
2. Действие настоящего Закона в части прав и обязанностей граждан, вытекающих из общих положений и принципов государственной молодежной политики, распространяется на граждан в возрасте до 30 лет включительно.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
3. Иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте, указанном в п. 2 настоящей статьи Закона, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Республики Башкортостан, законодательными актами Российской Федерации, принятыми в пределах их полномочий, а равно действующими на территории Республики Башкортостан международными договорами и соглашениями.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 307-з)
4. Если международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Башкортостан или действующими на ее территории, установлены иные нормы и правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и иных актах Республики Башкортостан о государственной молодежной политике, то применяются нормы и правила международных договоров (соглашений).
Раздел II
ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ МОЛОДЕЖИ
Статья 4. Гарантии правовой и социальной защищенности молодых граждан
1. Молодые граждане в Республике Башкортостан обладают всей полнотой социально - экономических, политических и личных прав и свобод, и несут обязанности, предусмотренные для граждан в Республике Башкортостан действующим законодательством.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав и свобод (дискриминация) молодых граждан в зависимости от возраста, кроме предусмотренных законом, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Не допускается возложение на молодых граждан каких бы то ни было дополнительных обязанностей, в том числе и в области соблюдения государственного и общественного порядка, по сравнению с обязанностями, установленными для остальных граждан, за исключением случаев, когда такие обязанности специально предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2. Особой защитой государства пользуются лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние). Государство, исходя из того, что несовершеннолетние в силу своего возраста не могут в полной мере осознавать значение своих действий, ограничивает их способность своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности и нести юридическую ответственность
, а также устанавливает особый порядок осуществления их прав. Неполный объем дееспособности молодых граждан, а равно специальный порядок осуществления их прав, могут устанавливаться только законом.
Предусмотренные законом принудительные меры воспитательного характера, в том числе не относящиеся к уголовным наказаниям, (направления в спецшколы, спецПТУ), применяются к несовершеннолетним гражданам только по решению суда.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
3. Государственные органы и должностные лица, педагогические и социальные работники не могут использовать в отношении несовершеннолетних меры воздействия, основанные на публичном распространении сведений о совершенных несовершеннолетними деяниях, содержащих признаки преступления, и правонарушениях, за исключением случаев, когда названные меры являются видом уголовного наказания или административного воздействия либо относятся к принудительным мерам воспитательного характера, применяемым по решению суда.
4. Лица, виновные в совершении действий, указанных в п. 3 настоящей статьи закона, несут дисциплинарную, административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 5. Обеспечение прав молодых граждан во взаимоотношениях с учебно - воспитательными учреждениями
1. Правоотношения между молодыми гражданами и учебно - воспитательными учреждениями всех типов основываются на равенстве участников этих отношений.
2. Права и обязанности учащихся (студентов) во взаимоотношениях с администрацией учебно - воспитательных учреждений устанавливаются законодательными актами Республики Башкортостан, а также Российской Федерации - в пределах их полномочий, решениями органов самоуправления учебно - воспитательных учреждений, в принятии которых обязательно участвуют сами учащиеся либо их законные представители, договорами (соглашениями) между учащимися, их коллективами и администрацией учебно - воспитательных учреждений.
Порядок участия учащихся (их законных представителей) в принятии решений определяется соответствующими нормативными актами, регламентирующими деятельность учебно - воспитательных учреждений, либо их уставами (положениями).
В договоре (соглашении), заключаемом учащимися, их коллективами или уполномоченными ими органами коллективов учащихся с администрацией учебно - воспитательных учреждений, в обязательном порядке должны быть указаны сведения о сроке действия договора; условиях и порядке его досрочного прекращения; обязательствах сторон, включая условия социально - бытового характера, гарантируемых администрацией; нормах учебного времени и правилах посещения занятий (для учебных заведений); правах и обязанностях учащихся и педагогических работниках; мерах воздействия, применяемых в качестве дисциплинарных, условия и порядок деятельности молодежных организаций и других форм самодеятельности учащихся в учебно - воспитательных учреждениях; ответственности сторон и иные положения, не противоречащие настоящему Закону и иным законодательным актам, действующим на территории Республики Башкортостан.
3. Администрация и работники учебно - воспитательных учреждений не вправе принуждать учащегося к исполнению непосредственно не вытекающих из учебного процесса обязанностей либо отказу от использования своих прав, а также осуществлять вмешательство в личную жизнь и унижать человеческое достоинство учащегося.
4. Работники учебно - воспитательных учреждений, виновные в совершении действий, запрещенных пунктом 3 настоящей статьи Закона, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
5. Студентам и учащимся, нуждающимся в материальной помощи, оказывается необходимая поддержка за счет средств социальной помощи, образуемых в высших, средних специальных и иных учебных заведениях, в том числе за счет средств внебюджетных молодежных фондов, формируемых в соответствии с настоящим Законом.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 6. Права молодых граждан на гарантированное получение социальных услуг
1. Молодые граждане независимо от расы, пола, вероисповедания, национальности, социального положения и уровня доходов имеют право на гарантированное получение необходимого минимума социальных гарантий и услуг, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 настоящего Закона.
Социальные гарантии и услуги включают в себя выплату пособий по безработице; предоставление возможностей за счет средств бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов, предприятий коммерческих организаций, общественных объединений профессиональной подготовки и переподготовки, профессиональной ориентации, повышения квалификации; введение специального режима и оплаты труда молодых граждан, их социального и медицинского страхования; установление льгот при пользовании платной медицинской помощью и т. п.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 493-з)
Государственные органы Республики Башкортостан устанавливают систему социальных норм и нормативов, закрепляющих гарантированный уровень получения молодыми гражданами указанных социальных услуг. Если в законодательстве Республики Башкортостан, а также в законодательных актах Российской Федерации, действующих на территории республики, не предусмотрены специальные нормы и нормативы уровня социальных гарантий и услуг применительно к молодым гражданам, то указанные нормы и нормативы применяются в более благоприятном ( пониженные или повышенные не менее, чем на 15% от установленного уровня ) режиме по сравнению с общими нормами и нормативами. Отдельными законодательными актами Республики Башкортостан, регулирующими трудовые отношения, вопросы занятости, профессионального обучения и социальных гарантий и иные отношения с участием молодых граждан, могут устанавливаться другие нормы и нормативы уровня социальных гарантий и услуг для молодежи ниже предусмотренного данной статьей Закона, но не ниже общеустановленного уровня (объема).
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
2. Государственные, общественные органы и должностные лица не вправе принимать решения и осуществлять другие действия, влекущие снижение уровня (объема) предоставляемых молодым гражданам социальных гарантий и услуг, а равно ухудшение их качества по сравнению с гарантированным в пункте 1 настоящей статьи Закона уровнем (объемом).
Статья 7. Обеспечение экономической самостоятельности и поддержка молодых граждан
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
1. Молодым гражданам и молодым семьям (оба супруга в которых являются гражданами в возрасте до 30 лет включительно), неполным молодым семьям предоставляются льготы в выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства и огородничества, в порядке, устанавливаемом местными представительными органами государственной власти Республики Башкортостан и представительными органами местного самоуправления.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 307-з)
2. Долгосрочные льготные ссуды предоставляются молодым гражданам, молодым семьям (в том числе неполным) по целевому назначению на строительство и приобретение жилых домов и квартир, внесение платы за обучение в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, вступительные паевые взносы в жилищно - строительные кооперативы и молодежные жилые комплексы, приобретение предметов домашнего обихода длительного пользования и на другие цели из средств бюджета Республики Башкортостан и иных средств, порядок предоставления которых определяется Правительством Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 493-з)
Государство поощряет развитие молодежного жилищного строительства, создавая при этом экономические и правовые условия, содействует гражданам в получении жилья из государственного, муниципального и иных фондов.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
3. Учащимся и студентам учебных заведений республики, военнослужащим, проходящим на территории Республики Башкортостан действительную срочную службу, предоставляется преимущественный режим пользования культурно - просветительными и спортивно - оздоровительными учреждениями с оплатой их посещения по льготным - не выше 50% от общеустановленного уровня - ценам и тарифам. Конкретный размер льгот определяется решениями органов государственной власти Республики Башкортостан.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 307-з)
4. В пределах Республики Башкортостан указанным в пункте 3 настоящей статьи Закона категориям молодых граждан предоставляется льгота - в размере, не более 50% от общеустановленного уровня - при оплате проезда на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном междугородном транспорте в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан. По решению городских Советов могут устанавливаться льготы при пользовании городским транспортом молодыми гражданами, обучающимися в учебно - воспитательных учреждениях.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
5. Упущенная выгода транспортных, культурно - просветительных и иных организаций, возникающая в связи с предоставлением льгот, установленных настоящим Законом, возмещается за счет средств бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 493-з)
6. Молодым гражданам в Республике Башкортостан гарантируется предоставление рабочих мест в пределах, установленных государственными органами и органами местного самоуправления квот и брони приема на работу молодых граждан, а также предоставление бесплатных профориентационных и иных услуг в сфере обеспечения занятости населения. Помощь в трудоустройстве и профессиональной ориентации безработным молодым гражданам, а также учащимся, студентам образовательных учреждений может оказываться молодежными и другими негосударственными организациями в соответствии с законодательством.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 307-з)
Статья 8. Ответственность за нарушение прав молодых граждан
1. Помимо указанных в настоящем Законе и в других законодательных актах Республики Башкортостан случаев, государственные и общественные органы, должностные лица несут ответственность за нарушение прав молодых граждан в соответствии с действующим законодательством.
2. В случае совершения государственными и общественными органами, учреждениями, организациями и предприятиями, должностными лицами, педагогическими и социальными работниками противоправных действий в отношении молодых граждан, они или их законные представители вправе требовать в судебном порядке от соответствующих органов, организаций, учреждений и предприятий, должностных лиц, социальных и педагогических работников возмещения убытков, включая упущенную выгоду, а в случаях, предусмотренных статьями 4 и 5 настоящего Закона, и иными законодательными актами, соответствующего морального ущерба.
Раздел III
МОЛОДЕЖНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Статья 9. Государственная поддержка молодежного предпринимательства
1. В Республике Башкортостан устанавливается система мер по социально - экономической, организационной, правовой поддержке молодежных предприятий и предпринимательской деятельности молодых граждан.
2. Местные органы государственной власти вправе устанавливать в пределах своей компетенции дополнительные льготы молодежным предприятиям и молодым гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации юридического лица
, помимо определенных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Башкортостан.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 307-з)
3. В Республике Башкортостан молодым гражданам гарантируются:
- равные возможности для приобретения государственных предприятий и предприятий основанных на иных формах собственности с участием государства, и получение имущества в собственность при разгосударствлении и приватизации государственного имущества;
- получение юридических и иных услуг, предоставляемых государственными органами Республики Башкортостан на льготных условиях в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 10. Молодежные предприятия и предпринимательская деятельность молодых граждан
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
1. Молодежными предприятиями признаются созданные и действующие на территории Республики Башкортостан в установленном порядке:
хозяйственные товарищества и общества молодежных организаций или хозяйственные товарищества и общества, в которых доля вклада молодежной организации составляет не менее 50 процентов уставного капитала;
хозяйственные товарищества и общества, в которых доля вклада учредителей (собственников) - молодых граждан составляет не менее 50 процентов уставного капитала;
хозяйственные товарищества и общества, государственные и муниципальные унитарные предприятия, в которых не менее половины численности работников, в том числе и временных, составляют молодые граждане.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
2. Молодые граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
3. Предприятие лишается статуса молодежного в случаях, если доля молодежной организации (молодежных организаций), учредителей (собственников) - молодых граждан составляет менее 50 процентов уставного капитала предприятия или численность работников - молодых граждан менее 50 процентов от его общей численности.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
4. Предприниматель лишается статуса молодого по достижении возраста 30 лет.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
5. Молодежные предприятия могут на добровольных началах объединяться в хозяйственные ассоциации, союзы, концерны, консорциумы и иные объединения, которые признаются молодежными, если в их состав входят только молодежные предприятия.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 11. Правовое регулирование деятельности молодежных предприятий и молодых предпринимателей без образования юридического лица
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Пункт 1 статьи 11 действует до 1 января 2005 года (Закон РБ от 7 марта 2002 года N 307-з).
1. Молодежные предприятия, в которых не менее половины среднесписочной численности работающих составляют молодые граждане и осуществляющие деятельность в сфере производства товаров народного потребления, оказания бытовых услуг, услуг в области спорта и внутреннего туризма, уплачивают налог на прибыль, поступающий в бюджет Республики Башкортостан, по ставке 12 процентов.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 493-з)
Предоставление налоговых льгот данным предприятиям производится при условии, что выручка от реализации произведенных товаров народного потребления и (или) выполненных бытовых услуг, услуг в области спорта и внутреннего туризма составляет не менее 70% в общем объеме их выручки.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 307-з)
2. За счет средств внебюджетных молодежных фондов, средств местных бюджетов, а также средств государственной программы поддержки и развития молодежного предпринимательства, выделяемых по целевому назначению, осуществляется обеспечение молодежных предприятий и молодых предпринимателей без образования юридического лица и т. д., а также местных бюджетов и бюджета Республики Башкортостан, выделяемых по целевому назначению, осуществляется обеспечение молодежных предприятий и молодых предпринимателей без образования юридического лица необходимыми средствами производства и производственными помещениями, страхование их коммерческого риска, выдача соответственно проработанных поручительств и гарантий, финансирование обучения кадров и разработки учредительных документов вновь создаваемых молодежных предприятий, обеспечение информацией содействующем законодательстве и методическими рекомендациями по его применению, другие меры, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными актами Республики Башкортостан.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 307-з, от
21.03.2003 N 493-з)
Статья 12. Фонды молодежи
В рамках республиканских программ по реализации государственной молодежной политики могут создаваться республиканский, городские, районные фонды молодежи, которые являются самостоятельными организациями с правами юридического лица.
Порядок формирования фондов устанавливается и регулируется Государственным Собранием Республики Башкортостан.
Средства фондов направляются на финансовую поддержку реализации государственной молодежной политики в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Раздел IV
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 13. Государственная служба по делам молодежи
1. При органах государственной власти Республики Башкортостан и органах местного самоуправления создаются специальные структуры, обеспечивающие учет интересов молодых граждан и особенностей защиты их прав:
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
службы (структуры) по работе с молодежью при предприятиях, учреждениях, организациях и образовательных учреждениях;
специальные социальные службы различного профиля;
детские, подростковые, молодежные клубы и центры;
иные организации, действующие в целях осуществления отдельных мероприятий или программ в области государственной молодежной политики.
Система органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, обеспечивающая формирование и реализацию государственной молодежной политики, включает в себя:
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
комиссии (комитеты) по делам молодежи представительных органов власти всех уровней;
Государственный комитет Республики Башкортостан по делам молодежи;
управления и отделы по делам молодежи местных исполнительных органов государственной власти;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
службы (структуры) по работе с молодежью при органах местного самоуправления.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
2. Исключен Законом РБ от 01.01.2001 N 69-з.
3. Координацию и научно - методическое обеспечение деятельности районных, городских, районных в городе отделов (управлений) по делам молодежи осуществляет Государственный Комитет Республики Башкортостан по делам молодежи в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по делам молодежи, утверждаемом в установленном порядке.
4. Исключен Законом РБ от 01.01.2001 N 69-з.
Статья 14. Комиссии (комитеты) по делам молодежи представительных органов власти всех уровней
1. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, касающихся молодежи, обеспечения исполнения решений и контроля за проведением их в жизнь представительные органы власти всех уровней образуют постоянные комиссии (комитеты), полномочия которых определяются законодательством Республики Башкортостан и решениями соответствующих представительных органов власти.
2. Комиссии (комитеты) по делам молодежи представительных органов власти всех уровней:
разрабатывают приоритетные направления реализации государственной молодежной политики;
участвуют в разработке и утверждении проектов комплексных и целевых программ, научно обоснованных материально - технических, финансово - бюджетных, социальных норм и нормативов в области реализации государственной молодежной политики, предусматривающих социально - экономические, правовые, организационные мероприятия по развитию, социальному становлению молодых граждан, стимулированию перспективной для общества деятельности молодежи, а также меры, направленные на профилактику социальных отклонений молодых граждан из неблагополучных категорий;
предварительно рассматривают вопросы распределения бюджетных ассигнований между министерствами, ведомствами, организациями, предприятиями и учреждениями, занимающимися вопросами молодежи;
рассматривают вопросы формирования и деятельности государственных органов по делам молодежи республики.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 15. Государственный комитет Республики Башкортостан по делам молодежи
1. Государственный комитет Республики Башкортостан по делам молодежи в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
координация деятельности министерств и ведомств Республики Башкортостан по реализации законных прав и интересов молодых граждан;
разработка проектов комплексных и целевых программ, социальных норм и нормативов в области осуществления, развития и совершенствования государственной молодежной политики;
обеспечение проведения научных исследований по проблемам молодежи, а также независимой экспертизы проектов и программ;
осуществление финансирования мероприятий государственной молодежной политики из предусмотренных на эти цели бюджетных и внебюджетных средств; контроль за использованием указанных средств;
представление раздела о положении молодежи, результатах практики применения настоящего Закона в ежегодный отчет Правительства Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан;
оказание организационной, научно - методической, информационной помощи в проведении государственной молодежной политики в городах, районах, воинских частях, предприятиях и учреждениях на территории Республики Башкортостан;
решение вопросов кадрового обеспечения государственной молодежной политики;
организация межведомственной координации воспитательной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;
оказание поддержки и содействия детским и молодежным программам, осуществляемым местными органами государственной власти по реализации государственной молодежной политики, а также предприятиями и организациями, если они имеют республиканское значение и по своей специфике не могут быть эффективно обеспечены усилиями местных органов государственной власти;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
содействие профессиональному становлению и трудоустройству молодых граждан;
создание оптимальных условий для инновационной творческой деятельности молодых граждан, реализации их интересов;
осуществление консультаций и разъяснение прав молодых граждан, предоставленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами;
контроль за соблюдением законных прав и интересов молодых граждан, в том числе молодых военнослужащих, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности, включая воспитательно - трудовые учреждения, на территории Республики Башкортостан;
оказание содействия в подготовке молодых граждан к несению воинской службы;
организация работы приютов для несовершеннолетних, оставшихся без надзора и попечения;
осуществление контроля за организацией опеки и попечительства;
осуществление непосредственной связи и сотрудничества с республиканскими молодежными и детскими общественными объединениями, оказание им необходимой помощи;
предоставление субсидий зарегистрированным республиканским молодежным и детским общественным объединениям и иным организациям и учреждениям, оказывающим социальные услуги, в установленном порядке;
содействие развитию добровольного участия молодых граждан в охране общественного порядка и предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством;
содействие в реализации общественно значимых инициатив молодежи, молодежных и детских общественных объединений;
заключение с представителями работодателей и соответствующими территориальными и отраслевыми объединениями профсоюзов соглашений, предусматривающих мероприятия по социально - экономической защите и охране труда молодых работников;
учреждение в установленном порядке фондов и средств массовой информации;
анализ статистических данных в сфере государственной молодежной политики;
внесение предложений по награждению государственными наградами Республики Башкортостан лиц, имеющих особые заслуги в реализации государственной молодежной политики;
осуществление международных и межреспубликанских связей и обмен опытом по вопросам реализации государственной молодежной политики;
другие функции в соответствии с настоящим Законом, Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по делам молодежи, иными нормативными правовыми актами.
2. Акты Государственного комитета Республики Башкортостан по делам молодежи, изданные в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения на территории Республики Башкортостан.
3. Государственный комитет Республики Башкортостан по делам молодежи несет ответственность за состояние порученной ему сферы управления перед Президентом Республики Башкортостан, Государственным Собранием Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан.
4. Председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по делам молодежи является членом Правительства Республики Башкортостан, руководит деятельностью Государственного комитета Республики Башкортостан по делам молодежи, организует его работу в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и представляет Государственный комитет Республики Башкортостан по делам молодежи.
5. Государственный комитет Республики Башкортостан по делам молодежи является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 16. Компетенция управлений и отделов по делам молодежи местных исполнительных органов государственной власти
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
Управления и отделы по делам молодежи местных исполнительных органов государственной власти образуются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном настоящим Законом, Законом Республики Башкортостан "О местных органах государственной власти в Республике Башкортостан", решениями местных органов государственной власти.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
Управления и отделы по делам молодежи местных исполнительных органов государственной власти:
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
участвуют в разработке проектов программ социального и экономического развития, разрабатывают проекты комплексных и целевых программ, социальных норм и нормативов, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами, подготавливают другие решения в области государственной молодежной политики, контролируют и координируют их исполнение;
участвуют в разработке проектов соответствующих бюджетов, в которых в обязательном порядке предусматривается финансирование учреждений по делам молодежи и мероприятий по осуществлению государственной молодежной политики;
организуют межведомственную координацию воспитательной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;
заключают с представителями работодателей и соответствующими органами профсоюзов соглашения, предусматривающие мероприятия по социально - экономической защите, охране труда молодых граждан;
обеспечивают оказание непосредственной социальной помощи и иных услуг несовершеннолетним, другим молодым гражданам, нуждающимся в специальной социальной поддержке;
обеспечивают охрану прав и законных интересов несовершеннолетних и других молодых граждан, осуществляют контроль за организацией опеки и попечительства;
осуществляют финансирование программ (проектов) молодежных организаций, других общественных объединений по оказанию социальной помощи молодым гражданам и осуществлению общественно полезных инициатив молодежи;
вносят предложения соответствующим органам государственной власти Республики Башкортостан о предоставлении льгот по налогообложению молодежных предприятий и организаций;
осуществляют иные функции, возложенные на них законодательством Республики Башкортостан и решениями местных органов государственной власти.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 307-з)
Статья 17. Службы (структуры) по работе с молодежью при органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях и образовательных учреждениях
Службы (структуры) по работе с молодежью при органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях и образовательных учреждениях образуются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном настоящим Законом, Законом Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", решениями органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций и образовательных учреждений и в пределах своей компетенции:
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
реализуют комплексные и целевые молодежные программы;
привлекают молодых граждан к решению социально - экономических задач;
вносят предложения к проектам годовых и перспективных планов социально - экономического развития по вопросам реализации молодежных программ;
организуют работу по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи;
рассматривают предложения, заявления и жалобы молодых граждан;
создают условия, расширяющие возможность молодежи в трудоустройстве;
организуют и проводят культурно - массовые и досуговые мероприятия.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 18. Социальные службы для детей и молодежи
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
1. Социальные службы для детей и молодежи осуществляют следующие функции:
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- информирование молодых граждан об их правах и обязанностях;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- подготовка социальных работников;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- консультирование несовершеннолетних, других молодых граждан, их родителей;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- оказание правовой, социологической, психологической, наркологической помощи;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- оказание помощи молодым гражданам и семьям с учетом реального выполнения ими обязанностей родителей по содержанию, воспитанию и обучению детей и уровня их доходов;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- содействие воспитанию в семье, дошкольных, внешкольных и общеобразовательных учреждениях;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- помощь молодым гражданам, оказавшимся в неблагоприятных условиях в силу недостатка здоровья, инвалидам, детям - сиротам, безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- социальная работа в специальных учебно - воспитательных учреждениях для несовершеннолетних правонарушителей;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- создание различных служб психологической помощи и адаптации;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- помощь в адаптации в том числе в трудовом и бытовом устройстве молодым гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и вернувшимся из специальных учебно - воспитательных учреждений;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
- иные функции по оказанию помощи и созданию условий для развития детей и молодежи, предусмотренные законодательством.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
2. К деятельности в системе социальных служб для детей и молодежи в качестве социальных работников допускаются лица, которые по своим личным качествам соответствуют установленным требованиям, имеют соответствующее образование и профессиональную подготовку или способны вследствие опыта работы в социальной сфере выполнять эти задачи, а также прошедшие аттестацию в установленном порядке.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 19. Детские, подростковые, молодежные клубы и центры
1. Деятельность детских, подростковых, молодежных клубов (объединений клубов) и центров регулируется Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров".
2. Исходя из основных направлений и форм деятельности, специфики воспитательного процесса по месту жительства к педагогической деятельности в клубах (объединениях клубов), центрах в качестве специалистов различных отраслей социальной сферы (образование, культура, спорт, туризм, здравоохранение и др.) не допускаются лица, которым она запрещена по медицинским показаниям или лишенные права заниматься данной деятельностью по приговору суда, а также лица, которые ранее совершали определенные преступления и были осуждены за эти преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и состав преступлений устанавливается законодательством.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 20. Привлечение негосударственных организаций и граждан к социальной помощи молодежи
1. Привлечение негосударственных организаций, в том числе молодежных и иных общественных объединений, и отдельных граждан к деятельности по оказанию социальной помощи молодежи осуществляется на договорной основе. При этом объем функций, передаваемых привлеченным организациям и гражданам, не ограничивается, если иное не предусмотрено специальными законодательными актами Республики Башкортостан.
2. В договоре, заключаемом между указанными организациями или гражданами, с одной стороны, и органами государственной службы по делам молодежи, образования, социальной защиты соответствующего уровня - с другой стороны, определяются виды и содержание оказываемых этими организациями или гражданами услуг, их объем и территория распространения, условия их финансовой либо иной материальной поддержки государственной службой, требования к качеству оказываемых услуг, взаимные обязательства и ответственность сторон.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
3. Деятельность негосударственных организаций и отдельных граждан по оказанию социальной помощи молодежи, не оговоренная договорами, на территории Республики Башкортостан запрещается. Контроль за соблюдением данного положения возлагается на Государственный Комитет Республики Башкортостан по делам молодежи.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Раздел V
ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 21. Детские и молодежные объединения
1. Детскими и молодежными объединениями признаются объединяющие молодых граждан общественные объединения, обязательным уставным требованием которых является прекращение членства в них в связи с достижением определенного - не старше 30 лет включительно - возраста. При этом детские и молодежные объединения вправе устанавливать изъятия из указанного правила для своих членов, избранных в состав выборных органов данных объединений или работающих в них.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
К детским и молодежным объединениям относятся также объединяющие преимущественно молодых граждан общественные объединения, если их уставная деятельность направлена на обеспечение социального становления и развития молодежи. Детскими и молодежными объединениями являются также различные объединения детских и молодежных объединений.
Детскими признаются объединения, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
2. На территории Республики Башкортостан могут действовать массовые молодежные движения, не основанные на фиксированном (оформленном) членстве их участников, представительные органы массовых движений (комитеты, советы, правления) обладают правами, предусмотренными законодательством для соответствующих органов детских и молодежных объединений.
3. Объединения молодых граждан, созданные общественными объединениями, зарегистрированными и действующими в установленном порядке на территории республики, если деятельность таких объединений молодых граждан ведется в рамках уставных задач создавших их объединений и на основе решений руководящих органов последних, считаются детскими и молодежными (юношескими) секциями этих общественных объединений и не признаются детскими и молодежными объединениями.
4. Детские и молодежные объединения приобретают свои права и начинают нести обязанности с момента их государственной регистрации в качестве общественных объединений в установленном порядке.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Плата за регистрацию молодежных объединений вносится в льготном - не более 50% от общеустановленных ставок размере. Детские объединения от платы за регистрацию освобождаются полностью. Конкретный размер платы за регистрацию или освобождение от ее внесения устанавливается Правительством Республики Башкортостан, решениями соответствующих исполкомов местных Советов, а для республиканских молодежных объединений - Правительством Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
5. В своей деятельности детские и молодежные объединения руководствуются законодательством об общественных объединениях, а также настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 22. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки
1. Государственная поддержка оказывается органами государственной власти Республики Башкортостан республиканским, городским, районным молодежным и детским объединениям, а также отделениям общероссийских, международных и межрегиональных молодежных и детских объединений при соблюдении следующих условий:
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
в объединении насчитывается не менее 3000 членов (в городском, районном - не менее 1000 и 500 членов соответственно) либо заявленная объединением для финансирования программа (проект) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 3000 молодым гражданам (городским, районным - не мене 1000 и 500 молодым гражданам соответственно).
2. Соответствие требованиям, установленным настоящим Законом, обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского объединения определяется Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам молодежи, управлениями, отделами по делам молодежи местных исполнительных органов государственной власти.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
3. Слияние молодежного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.
4. Для осуществления совместной деятельности молодежные и детские объединения могут создавать координационные советы из числа своих представителей.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 23. Участие молодежных объединений в формировании и осуществлении государственной молодежной политики
1. Решения по вопросам деятельности молодежного объединения принимаются органами государственного управления при обязательном участии полномочных представителей руководящего органа данной молодежного объединения.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
2. Нарушение правил, установленных в пункте 1 данной статьи, в том числе несоблюдение сроков представления проектов решений либо получение консультаций ненадлежащего органа молодежного объединения, могут служить основанием для приостановления действия принятых решений до выполнения органами государственного управления своих обязанностей надлежащим образом.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 24. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений
1. Органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны информировать молодежные и детские объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в области государственной молодежной политики.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
2. По запросам молодежных и детских объединений Государственный комитет Республики Башкортостан по делам молодежи организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 25. Выполнение государственного заказа молодежными и детскими объединениями
1. Органы государственной власти Республики Башкортостан могут привлекать молодежные и детские объединения к выполнению государственного заказа на создание социальных служб, информационных, инновационных центров и центров досуга для детей и молодежи, на разработку и реализацию программ (проектов) по организации социальной работы, дополнительного образования, создания рабочих мест для молодежи, деятельности в сфере культуры, здравоохранения, экологии, деятельности по предупреждению беспризорности и правонарушений среди детей и молодежи, а также на научные исследования и осуществление иных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
2. Государственный заказ выполняется на договорной основе. Исполнительные органы власти направляют оферты молодежным и детским объединениям для последующей трактации.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 26. Гарантии деятельности детских и молодежных объединений
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
1. Государственные органы и органы местного самоуправления Республики Башкортостан оказывают необходимую финансовую и иную материальную поддержку детским и молодежным объединениям и другим общественным объединениям и организациям, осуществляющим деятельность по обеспечению молодежи социальными услугами и по проведению прочих мероприятий в области государственной молодежной политики. Названным организациям может устанавливаться льготный правовой режим деятельности по сравнению с тем, который установлен для всех общественных объединений, предприятий и организаций.
Используя методы экономического регулирования, государственные органы и органы местного самоуправления стимулируют инвестиции в создание условий для социального становления и развития молодежи: посредством компенсации из местных бюджетов и бюджета Республики Башкортостан затрат (включая неполученную прибыль), льгот по оплате посещения культурно - зрелищных и спортивно - оздоровительных учреждений, транспортных услуг и т. д.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 307-з, от
21.03.2003 N 493-з)
2. Детским и молодежным объединениям для обеспечения их деятельности могут предоставляться субсидии из средств местных или республиканского бюджетов, если данному объединению безвозмездно не передавались средства другими общественными объединениями, а также предприятиями, учреждениями и организациями.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
3. Устанавливаются следующие виды субсидий, выделяемые молодежным и детским объединениям на:
осуществление деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, защиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью;
осуществление деятельности, направленной на интеграцию в обществе, профессиональную подготовку, повышение уровня образования, культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи;
проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи;
подготовку кадров молодежных и детских объединений;
обеспечение функционирования органов молодежных и детских объединений, содержание помещений, приобретение оборудования, материалов;
развитие межрегиональных и международных связей молодежных и детских объединений.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
4. Молодежное или детское объединение вправе избрать вид субсидий, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
5. Субсидии, выделяемые на государственную поддержку молодежных и детских объединений, указываются в бюджете Республики Башкортостан и местных бюджетах отдельной строкой.
(в ред. Законов РБ от 01.01.2001 N 69-з, от 01.01.2001 N 493-з)
6. Государственные органы и органы местного самоуправления Республики Башкортостан вправе безвозмездно передавать детским и молодежными объединениями здания, сооружения и иное необходимое для осуществления их уставных задач имущество.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Раздел VI
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 27. Основные источники финансирования государственной молодежной политики
1. Основными источниками финансирования государственной молодежной политики в Республике Башкортостан являются:
бюджет Республики Башкортостан;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 493-з)
местные бюджеты.
2. На реализацию государственной молодежной политики в Республике Башкортостан также привлекаются средства:
банков и иных кредитных организаций;
бюджетных и внебюджетных фондов;
специализированных фондов молодежи;
собственных средств предприятий, учреждений, организаций и объединений;
благотворительных взносов;
иных поступлений.
3. В бюджете Республики Башкортостан и местных бюджетах в соответствующих разделах отдельной строкой предусматриваются ассигнования, необходимые для финансирования мероприятий в области государственной молодежной политики.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 493-з)
Статья 28. Финансирование мероприятий государственной молодежной политики
1. Средства бюджетов всех уровней, направляемых на реализацию государственной молодежной политики, расходуются на республиканские и местные комплексные и целевые молодежные программы, а также на содержание Государственного комитета Республики Башкортостан по делам молодежи, управлений, отделов по делам молодежи местных исполнительных органов государственной власти.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
2. Республиканские и местные комплексные и целевые программы предусматривают расходы на:
реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами в сфере государственной молодежной политики;
субсидии целевого назначения, направляемые отдельным городам и районам для осуществления неотложных мер в области государственной молодежной политики;
субсидии, выделяемые молодежным и детским объединения Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством;
создание условий по социальной защите молодых граждан;
осуществление международных детских и молодежных контактов;
обеспечение инновационных проектов в области молодежной политики, новых форм самоуправления;
обеспечение подготовки и переподготовки кадров Государственного комитета Республики Башкортостан по делам молодежи, управлений, отделов по делам молодежи местных исполнительных органов государственной власти;
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
строительство и содержание объектов государственной и муниципальной собственности для реализации государственной молодежной политики;
проведение мероприятий и акций в области государственной молодежной политики;
решение иных задач, предусмотренных настоящим Законом.
3. Финансирование мероприятий и субъектов молодежной политики производится Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам молодежи и соответствующими управлениями, отделами по делам молодежи местных исполнительных органов государственной власти в пределах выделенных ассигнований в установленном порядке.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 307-з)
4. Перераспределение средств, выделенных на реализацию государственной молодежной политики, на расходы по другим статьям бюджета не допускается.
5. Уменьшение (увеличение) размеров финансирования мероприятий субъектов молодежной политики производится в порядке, установленном законодательством.
6. Контроль за использованием средств в сфере государственной молодежной политики осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел VII
ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ В
РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Статья 29. Гарантии прав молодых граждан, молодежных предприятий и детских и молодежных объединений, закрепленных настоящим Законом
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
1. Права молодых граждан, молодежных предприятий и детских и молодежных объединений, регламентируемые настоящим Законом, осуществляются ими непосредственно и в полном объеме, за исключением случаев ограничения дееспособности молодых граждан по основаниям в порядке, предусмотренном законодательством Республики Башкортостан, а также законодательными актами Российской Федерации, действующими на территории Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
2. Если использование этих прав требует определения порядка и процедуры их осуществления, органы государственной власти и управления Республики Башкортостан обязаны принять необходимые нормативные и иные правовые акты, регулирующие данные вопросы.
При этом до принятия указанных актов молодые граждане, молодежные предприятия и детские и молодежные объединения вправе осуществлять свои права в самостоятельно избираемом ими порядке, не противоречащем действующему законодательству. Какое-либо воспрепятствование реализации прав в таких случаях является незаконным.
Если осуществление и защита прав обусловлены совершением действий государственных органов, организаций и учреждений, а также должностных лиц, то при отсутствии закрепленного законодательством порядка (процедуры) совершения таких действий, включая определение подведомственности рассмотрения споров, он определяется этими органами, организациями, учреждениями и должностными лицами самостоятельно в пределах их компетенции, а при защите прав - на основании аналогии с действующим законодательством. Отсутствие заранее установленного порядка (процедуры) не может служить основанием для отказа в осуществлении и защите прав.
Статья 30. Соотношение настоящего Закона с актами, принимаемыми в его развитие
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
1. Государственные органы и органы местного самоуправления несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона при принятии нормативных и иных актов, касающихся практической реализации Закона.
2. При этом любые подзаконные акты Республики Башкортостан, ограничивающие объем предоставленных настоящим Законом молодым гражданам, молодежным предприятиям и детским и молодежным объединениям прав, являются недействительными полностью или в соответствующей части с момента их принятия.
Если суды и органы, разрешающие хозяйственные споры, в ходе разбирательства дел и разрешения споров обнаруживают несоответствие подзаконных актов положениям настоящего Закона, они обязаны руководствоваться настоящим Законом.
Убытки, причиненные молодым гражданам, молодежным предприятиям и детским и молодежным объединениям в результате реализации противоречащего настоящему Закону подзаконного акта, подлежат возмещению в полном объеме за счет средств, находящихся в распоряжении государственного органа или органа местного самоуправления, принявшего данный подзаконный акт.
Статья 31. Надзор и контроль за исполнением настоящего Закона
(в ред. Закона РБ от 01.01.2001 N 69-з)
Контроль за реализацией настоящего Закона осуществляется Советами и соответствующими государственными органами.
Председатель Верховного Совета
Башкирской ССР
М. РАХИМОВ
Уфа, 12 ноября 1991 года
N ВС-9/74
