Ход реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на морском и внутреннем водном транспорте

(Доклад начальника Управления транспортной безопасности Росморречфлота на расширенном заседании Совета Федерального агентства морского и речного транспорта 4 марта 2011 г.)

Уважаемые коллеги!

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 года изданного после трагических событий в московском метрополитене, где в результате террористического акта 29 марта 2010 года погибло 40 и ранено 88 человек, в Российской Федерации была начата работа по созданию комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 года была утверждена Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте, программные мероприятия которой должны быть завершены до 1 января 2014 года.

В целях реализации 1 этапа мероприятий Программы по направлению «Повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности» в 2010 и в начале текущего года Росморречфлот осуществил и осуществляет следующий комплекс работ:

В соответствии с разработанными ранее проектами комплексов инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности оснащены акватории трех морских портов: Владивосток, Калининград и Сочи.

Разработаны проекты и проведен 1-й этап оснащения комплексами инженерно-технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности акваторий морских портов Махачкала и Новороссийск.

Проведены работы по оснащению данными комплексами судоходных гидротехнических сооружений десяти критечески важных и потенциально опасных гидроузлов. (Чебоксарского, Городецкого, Береславского, Кочетовского, Девятинского, Федоровского, Павловского, Воронежского, гидроузла № 1 ФГУ «Волго-Донское ГБУВПиС» и гидроузла № 4 ФГУ «Севводпуть»).

Разработаны проекты инженерно-технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности судоходных гидротехнических сооружений Хижозерского в шести гидроузлов ФГУ «Беломорско-Онежское ГБУВПиС»;

По договорам, заключенным » проведены работы:

- по объекту: «Создание комплекса инженерно-технических средств охраны гидроузла № 7 и плотины № 29
(Химкинской) Тушинского РГС»;

- Также разработаны проекты по оснащению инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности 29-ти гидроузлов », а также причалов Северного и Южного речных вокзалов и причала Западного речного порта города Москвы.

Данные работы проводились в рамках выделенных бюджетных ассигнований на выполнение программных мероприятий по реализации первоочередных мер 1-го этапа Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» со сроком их выполнения до 31 марта 2011 года.

Комплексы инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности представляют собой конструктивно законченные, предназначенные для обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и выполняющие самостоятельные функции инженерно-технические сооружения и устройства, в состав которых входят системы охранной и тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, электропитания, охранного телевидения, освещения, оповещения и других систем, в том числе удаленной передачи информации в Росморречфлот, Ространснадзор и по запросу в другие федеральные органы исполнительной власти.

Основным назначением комплексов инженерно-технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности является:

·  Предупреждение актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры, регистрация, хранение и передача событий

·  Контроль обеспечения транспортной безопасности и комплексная охрана объектов

·  Работа в рамках единой дежурно-диспетчерской службы:

- объекта;

- водного бассейна;

- федеральных органов исполнительной власти (Росморречфлот, Ространснадзор и при необходимости МЧС России), а также повышение эффективности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, включая их дежурно-диспетчерские службы со службами оперативного реагирования, для предотвращения актов незаконного вмешательства или устранения последствий внештатных ситуаций и автоматизация процессов предоставления отчетности событий для анализа и принятия решений.

Благодаря внедрению комплексов инженерно-технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности станет возможным осуществление круглосуточного мониторинга состояния систем объекта транспортной инфраструктуры, включая подсистему интеллектуальной обработки и анализа видеоизображения.

Появится возможность регистрации и архивирования внештатных ситуаций в автоматическом или ручном режиме, а также удаленного доступа к текущей и архивной видеоинформации, в том числе с использованием 3-D модели объекта транспортной инфраструктуры.

Комплекс инженерно-технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности также будет решать задачи:

·  управления оперативным реагированием на внештатные ситуации;

·  взаимодействия с локальными службами оперативного реагирования;

·  оповещения персонала, служащих, посетителей объекта транспортной инфраструктуры о внештатных ситуациях и порядке действий;

·  передачи карточки происшествия и видеоинформации о внештатной ситуации в Росморречфлот, Ространснадзор, службы оперативного реагирования и по запросу в другие федеральные органы исполнительной власти.

При организации работ по реализации мероприятий Комплексной программы в 2010 году Росморречфлот был поставлен в жесткие временные рамки, связанные с поздним доведением лимитов бюджетных обязательств и установленными законодательством сроками проведения конкурсных процедур по государственным заказам, которые как правило составляют от 2-х до 3-х месяцев.

Также Росморречфлот столкнулся с проблемой технологического взаимодействия при выполнении оснащения гидротехнических сооружений, так как мероприятия по оснащению инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности на мостах, проходящих над ними пока не проводятся.

В этой связи считаем необходимым все мероприятия по оснащению инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности на транспортных узлах выполнять одновременно, предварительно проведя согласование с другими транспортными ведомствами. Эта работа уже началась совместно с Росавтодором.

И в заключение остановлюсь еще на двух проблемных вопросах, которые необходимо решить в срочном порядке.

- категорирование (только на внутренних путях Российской Федерации осуществляют судоходство более 20 тысяч самоходных судов в том числе 2 тысячи пассажирских)

- открытие пассажирской навигации 2011-го года на морском и внутреннем водном транспорте (Пассажирский порт Санкт-Петербург «Морской фасад».

Благодарю за внимание!