УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от №
ПЛАН
противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Ожидаемый результат |
1 | Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1 | Внести в приказ Росприроднадзора от 01.01.2001 № 000 «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и урегулированию конфликта интересов» дополнения, необходимые для реализации положений Национального плана противодействия коррупции | Управление делами и правового обеспечения (отдел правового обеспечения деятельности Службы) | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования | Приведение указанного приказа в соответствие с Национальным планом противодействия коррупции |
1.2 | Разработать и утвердить ведомственные акты по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Организация работы государственных служащих в области обеспечения соблюдения правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с ведомственными актами |
1.3 | Ознакомить под роспись государственных служащих центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора с положениями Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», с ограничениями, запретами, связанными с гражданской службой (статьи статьи 16, 17 Федерального закона от 01.01.01 г. №79-ФЗ), а также требованиями части 2 статьи 14 указанного закона в части уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Обеспечение соблюдения государственными служащими принципов служебного поведения, определенных указанными нормативными правовыми актами |
1.4 | Создать систему взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции | Управление делами и правового обеспечения (отдел правового обеспечения деятельности Службы) | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования . | Обеспечение взаимодействия с правоохранительны-ми органами с целью определения коррупционных рисков и предупреждения коррупционных проявлений |
1.5 | Утвердить Положение о ротации кадров в Росприроднадзоре | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | После утверждения типового положения о ротации кадров в федеральном органе исполнительной власти | Проведение периодической ротации кадров в соответствии с разработанным Положением |
1.6 | Разработать и внедрить методику проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | После утверждения типовой методики соответствующей проверки сведений | Проведение проверки данных сведений для подтверждения их достоверности |
1.7 | Разработать и внедрить систему мер, направленную на соблюдение государственной и коммерческой тайны в Росприроднадзоре | |||
1.7.1 | Переработать номенклатуру должностей, имеющих право допуска к государственной тайне, в целях уменьшения числа должностных лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну | Специальный отдел Начальники структурных подразделений Росприроднадзора | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования . | Ограничение круга лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну |
1.7.2 | Назначать работников на должности, требующие оформления допуска к государственной тайне, только после его оформления в установленном порядке | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) Специальный отдел | Постоянно | Исключение случаев назначения работников на должности, определяемые ст. 5 Инструкции о порядке допуска должностного лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации |
1.7.3 | Ознакомить под роспись лиц, допущенных к сведениям, составляющих государственную тайну, с требованиями статей 23-25 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации | Специальный отдел Начальники структурных подразделений Росприроднадзора | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования . | Повышение личной ответственности за сохранность секретных сведений |
1.7.4 | Обеспечить представление лицами, допущенными к государственной тайне, информации о планируемых выездах за пределы Российской Федерации для принятия соответствующего решения Руководителем не позднее чем за 10 дней до выезда | Руководители структурных подразделений центрального аппарата и руководители территориальных органов | Постоянно | Исключение случаев бесконтрольного выезда секретоносителей за пределы Российской Федерации |
1.7.5 | Провести анализ отчетов о состоянии секретной работы, поступающих в центральный аппарат из территориальных органов Росприроднадзора, а также довести до них распоряжение Руководителя с требованием по ее усилению | Специальный отдел | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Усиление работы по защите государственной тайны в территориальных органах Росприроднадзора |
1.7.6 | Обеспечить соблюдение порядка работы с документами, поступающими в центральный аппарат и содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну, в соответствии с Законом от 01.01.2001 «О коммерческой тайне» | Начальники структурных подразделений | Постоянно | Выполнение требований Федерального закона «О коммерческой тайне» |
1.8 | Организовать и провести с гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора занятия по информированию о положениях Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г., в связи с действующим законодательством о государственной гражданской службе, оформить протоколом | Управление делами и правового обеспечения | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Информирование гражданских служащих о положениях соответствующего Плана с целью предупреждения коррупционных проявлений |
1.9 | Выделить помещение для приема заявителей и его соответствующего технического оснащения | Управление делами и правового обеспечения (отдел договорной и административно-хозяйственной работы) | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Организация приема заявителей в отдельном помещении |
1.10 | Обеспечить исполнение приказа Минприроды России «О мерах по обеспечению служебной дисциплины в центральном аппарате Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных федеральных органах исполнительной власти» | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | С 1 октября 2008 г. постоянно | Повышение уровня служебной дисциплины работников Росприроднадзора |
1.11 | Организовывать и проводить проверки соблюдения государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора ограничений, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | Ежегодно | Выявление и устранение фактов нарушения госслужащими норм, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» |
1.12 | Организовать запросы в соответствующие образовательные учреждения и проверку информации о прохождении установленного образовательным стандартом курса обучения и получении диплома установленного образца на этапе представления соискателем документов для участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | Постоянно | Осуществление проверки сведений, представляемых соискателем для участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы |
1.13 | Обеспечить усиление антикоррупционной составляющей при организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки федеральных государственных служащих | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | В течение гг. | Устранение коррупционных проявлений при организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки федеральных государственных служащих |
1.14 | Совершенствование работы отдела кадров и государственной службы по профилактике коррупционных и иных проявлений | |||
1.14.1 | Повышение квалификации работников отдела кадров и государственной службы по вопросам профилактики коррупционных и других правонарушений | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | В течение гг. | Повышение эффективности работы отдела кадров и государственной службы по выявлению и устранению коррупционных проявлений |
1.14.2 | Анализ кадровой политики | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы | До 1 декабря 2010, до 1 декабря 2011 | Исключение возможности коррупционных проявлений |
2 | Выявление и систематизация причин и условий возможного проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, мониторинг и устранение коррупционных рисков | |||
2.1 | Сформировать перечень должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Выявление наиболее коррупциогенных должностей |
2.2 | Разработать и внедрить систему мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и урегулированию конфликта интересов | До 1 декабря 2009 г. постоянно | Выявление и устранение коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими, подверженными риску коррупционных проявлений |
2.3 | Провести анализ на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), а также устранить выявленные коррупционные факторы | Управление делами и правового обеспечения (Отдел договорной и административно-хозяйственной работы) | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Выявление коррупциогенных элементов в проектах нормативных правовых актов, а также в действующих нормативных правовых актах |
2.4 | Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности | Управление делами и правового обеспечения (Отдел правового обеспечения деятельности службы) | До 1 декабря 2010 г. | Повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов |
2.5. | Провести мониторинг и выявить коррупционные риски, в том числе причины и условия коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, а также устранить выявленные коррупционные риски | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и урегулированию конфликта интересов | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Выявление коррупционных рисков с целью их устранения |
2.6. | Обеспечение работы единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций | Управление делами и правового обеспечения (отдел делопроизводства) | Постоянно | Ведение единой информационной базы, в которой отражаются сведения о ведении учета и контроля исполнения документов, с целью минимизации коррупционных рисков |
2.7. | Обобщить практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями | Структурные подразделения Росприроднадзора | До 1 декабря 2010 г. | Выявление коррупциогенных тенденций в отдельных направлениях деятельности Росприроднадзора в целях постановки данных направлений на особый контроль |
3 | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, установление системы обратной связи | |||
3.1 | Утвердить порядок предоставления информации о деятельности Росприроднадзора | Общественный совет при Росприроднадзоре | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Разработка соответствующего порядка |
3.2.1 | Обеспечить работу с сайтом Росприроднадзора по обращениям граждан и организаций о нарушениях законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в том числе о фактах проявления коррупции | Общественный совет при Росприроднадзоре | С 1 октября 2008 г. постоянно | Организация работы специальной страницы на сайте с возможностью обратной связи для посетителей |
3.2.2 | Организовать работу «телефонов доверия» для отзывов о деятельности Росприроднадзора | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | До 1 декабря 2009 г. постоянно | Сбор отзывов о работе Службы с целью выявления коррупционных проявлений |
3.2.3 | Организовать почтовый ящик для отзывов о деятельности Росприроднадзора, определить порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях | Управление делами и правового обеспечения (отдел делопроизводства) | До 1 августа 2009 г. постоянно | Сбор отзывов о работе Службы с целью выявления коррупционных проявлений |
3.3 | Осуществлять анализ публикаций в средствах массовой информации, экспертизу обращений граждан с точки зрения наличия в них сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях | Помощник Руководителя | До 1 сентября 2009 г. постоянно | Сбор информации из средств массовой информации о фактах коррупции с целью обработки и дальнейшего доклада Руководителю |
3.4 | Организовать проведение совещания с участием руководителя Росприроднадзора, руководителей структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора с приглашением общественных организаций, занимающихся вопросами противодействия коррупции | Управление экономики и финансов (отдел аналитической работы и планирования деятельности Службы) | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования . | Проведение совещания, на котором будет обсуждаться ход реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции |
3.5 | Организовать работу по освещению в средствах массовой информации сведений о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Росприроднадзоре | Помощник Руководителя | Постоянно | Публикация информации о реализации соответствующих мероприятий |
3.6 | Расширение системы правового просвещения населения | Общественный совет при Росприроднадзоре | Постоянно | Правовое просвещение населения |
3.7 | Оказывать содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении положения дел в области противодействия коррупции | Общественный совет при Росприроднадзоре | Постоянно | Освещение информации о положении дел в области противодействия коррупции |
4 | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования с учетом специфики ее деятельности | |||
4.1 | Организовывать и проводить внутриведомственные проверки использования государственного имущества | Управление экономики и финансов (отдел финансирования и управления имуществом) | Ежегодно | Выявление и устранение нарушений при использовании государственного имущества |
4.2 | Совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования | Управление экономики и финансов (отдел финансирования и управления имуществом) | До 1 декабря 2010 г. | Повышение эффективности учета и использования имущества с целью недопущения нарушений при его использовании |
4.3 | Подготовить информацию в установленной сфере компетенции с целью представления в Минприроды России для анализа правоприменительной практики на предмет устранения излишних административных барьеров при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами | Управление геологического контроля и охраны недр Управление морского контроля, разрешительной деятельности и особо охраняемых природных территорий Управление экологического контроля Управление экономики и финансов | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Сокращение количества административных процедур |
4.4 | Разработать предложения по противодействию коррупции в установленной сфере деятельности и рекомендации по порядку разрешения конфликта интересов государственных гражданских служащих | Управление делами и правового обеспечения (отдел кадров и государственной службы) | Исполнено в соответствии с приказом Федеральной служба по надзору в сфере природопользования | Представление на рассмотрение Руководителя предложений по порядку разрешения конфликта интересов государственных гражданских служащих |
4.5 | Внедрение инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие и взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг | Управление делами и правового обеспечения | Постоянно | Повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии управленческих решений, в том числе при межведомственном взаимодействии и взаимодействии с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг |
4.6 | Cовершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также создание комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям бюджета | Управление делами и правового обеспечения | Постоянно | Повышение прозрачности условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, а также обеспечение соответствия показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам |
