Проект

Тезисы выступления

руководителя офиса «Зеленый мост» (Казахстан) Л. Шабановой

«Астанинская инициатива «Зеленый мост». Программа партнерства»

Идеи консолидации усилий стран Азии и Тихого океана по решению актуальных вопросов охраны окружающей среды и устойчивого развития нашли отражение в рассматриваемых темах Конференций министров охраны окружающей среды и развития.

В соответствии с рекомендациями шестой министерской Конференции по окружающей среде и развитию Азиатско-Тихоокеанского региона и семнадцатой сессии Комитета по экологической политике ЕЭК ООН Казахстан совместно с заинтересованными сторонами предлагает разработать проект Программы партнерства "Зеленый мост".

Инициатива Астаны "Зеленый мост" / Программа партнерства направлена на развитие регионального, межрегионального и межсекторального сотрудничества и создание условий для внедрения принципов “зеленой” экономики в соответствии с меняющимися политическими и экономическими условиями, экологическими приоритетами и растущими потребностями стран Европы, Азии и Тихого океана.

Основные тематические области Инициативы / Программы включают: (1) экологически эффективное использование природных ресурсов (воды, энергии, биоразнообразия) и инвестиции в экосистемные услуги; (2) низко углеродное развитие и адаптация к изменению климата; (3) обеспечение устойчивого развития городов; (4) содействие зеленому бизнесу и "зеленым" технологиям; (5) поощрение устойчивого образа жизни и улучшение качества жизни.

В рамках Программы партнерства предлагается разработать мероприятия по: развитию политических диалогов высокого уровня; укреплению потенциала политиков; гармонизации законодательных и экономических инструментов и аналитических исследований; разработке новых и внедрению существующих механизмов передачи технологий и инвестиций, способствующих сохранению Азиатско-Тихоокеанских и Общеевропейских экосистем; разработке механизмов для привлечения «зеленых» инвестиций и поощрения инновационных подходов, включая трансграничные корректировки и применение экономических стимулов, налогов и платежей.

Принципы. Программа партнерства “Зеленый мост” будет являться гибким инструментом для решения существующих и возникающих вопросов, адаптированных к растущим потребностям и меняющимся политическим и экономическим условиям, а также экологическим приоритетам стран Европы, Азии и Тихого океана. Информация о подготовке, реализации, мониторинге выполнения мероприятий, управлении, финансировании Программы будет доступна всем партнерам.

Общей целью Программы партнерства “Зеленый мост” является создание условий для партнерства между странами Европы, Азии и Тихого океана по достижению экологически устойчивого и благополучного будущего этих регионов. Поставленная цель будет достигнута за счет передачи опыта, технологий, интеллектуальных и иных ресурсов, создания сетей и обмена знаниями и опытом, а также в рамках национальных, региональных, субрегиональных проектов.

Участники Программы партнерства. Все заинтересованные стороны участвуют в Программе по реализации приоритетов «зеленого» роста на добровольной и равноправной основе. При этом предполагается, что развитые страны могут взять на себя лидирующую роль в продвижении и передаче знаний, опыта, новых технологий, лучших практик. Гражданское общество, бизнес структуры, академические и научные круги, международные организации и институты, международные и национальные финансовые институты и другие заинтересованные стороны также будут играть важную роль в реализации Программы партнерства.

Задачи и временные рамки. Десятилетний процесс реализации Программы партнерства будет включать следующие краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные задачи:

a.  В краткосрочной перспективе (в течение 2 лет, 2011 – 2012 годы) будет осуществлен сбор наилучшего опыта, анализ, разработка и внедрение пилотных проектов, механизмов реализации, предложений по увеличению соотношения “зеленых” инвестиций к “коричневым” инвестициям в странах Европы, Азии и Тихого океана.

Для развития Программы партнерства Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан создан офис «Зеленый мост». Офис оказывает информационно-консультационные услуги; участвует в организации информационной сети совместно с государственными органами, бизнес–ассоциациями, общественными организациями; содействует реализации направлений Инициативы Астаны «Зеленый мост» и формированию общей Программы партнерства.

Цели, задачи и перспективы Программы партнерства году будут обсуждаться на 7-ой Общеевропейской конференции министров «Окружающая среда для Европы» (г. Астана, 21-23 сентября 2011 г.); подготовительных встречах и Всемирном саммите по устойчивому развитию (г. Рио-де - Жанейро, 2012 г.).

b.  В среднесрочной перспективе (в течении 5 лет, 2011 – 2015 годы), будут разработаны рекомендации и механизмы по формированию устойчивого партнерства для внедрения приоритетов «зеленого роста»; продолжена реализация пилотных проектов по сохранению и восстановлению экосистем, рациональному использованию природных ресурсов за счет внедрения ресурсо-, водно-, энергосберегающих и альтернативных технологий.

Будет оказываться содействие по внедрению принципов «зеленого» роста в стратегические планы стран Европы, Азии и Тихого океана; создана сеть экспертов и партнеров; разработаны системы интерактивного и дистанционного обучения и коммуникационная стратегия по распространению информации в странах Европы, Азии и Тихого океана.

Результаты Программы партнерства будут представляться на международных форумах, встречах, конференциях, в том числе как вклад в реализацию программы Целей развития тысячелетия и решения Саммита по устойчивому развитию.

c.  В долгосрочной перспективе (в течение 10 лет, 2011 – 2020 годы) в рамках Программы партнерства будут реализованы масштабные проекты по снижению темпов деградации и восстановлению окружающей среды; оптимальному использованию природных ресурсов за счет «зеленых» политик и новых подходов; привлечению инвестиций для развития «зеленой» экономики в странах Европы, Азии и Тихого океана.

Будут подготовлены и опубликованы обзоры международного опыта по внедрению лучших практик, использованию методологий, законодательных и экономических инструментов «зеленого роста»; разработке стратегий, планов действий по инновационным механизмам «зеленого роста»; формированию благоприятных условий для «зеленой» экономики и взаимодействия заинтересованных партеров стран Европы, Азии и Тихого океана.

Организованы политические консультативные форумы, конференции по внедрению и распространению опыта реализации Программы партнерства для других регионов.

В целом выполнение этапов Программы партнерства позволит применить взаимовыгодные механизмы регионального сотрудничества для более эффективного использования водных и энергетических ресурсов; передачи чистых технологий и инвестирования; сведения к минимуму воздействия на окружающую среду; существенного усиления экологической, национальной и региональной безопасности стран Европы, Азии и Тихого океана.