Всероссийская политическая партия «Анархо-Коммунистическая Партия России»

Всероссийская политическая партия

«Анархо-Коммунистическая Партия России»

Документация

«Анархо-Коммунистическая Партия России». 1

Манифест политической партии. 3

Вводная часть. 3

Предпосылки и текущая политическая ситуация. 3

Цели политической партии. 5

Задачи политической партии. 6

Методы политической борьбы партии. 6

Идеология политической партии. 7

Историческое отступление. 10

ПРОГРАММА (проект) 12

Ценности и принципы партии. 12

Цели партии. 12

Методы политической борьбы.. 12

УСТАВ (проект) 13

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 13

ГЛАВА 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПАРТИИ.. 14

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ.. 15

ГЛАВА 4. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ.. 17

ГЛАВА 5. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ, ЕЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ, ИНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.. 19

Раздел I. Структура руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений. 19

Раздел II. Общие положения о руководящих и контрольно-ревизионных органах Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений. 19

Раздел III. Ответственность руководящих органов структурных подразделений Партии. 20

Раздел IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений руководящих органов Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений. 20

Раздел V. Съезд Партии. 20

Раздел VI. Председатель Партии. 22

Раздел VII. Центральный Комитет. 23

Раздел VIII. Президиум Центрального Комитета Партии. 24

Раздел IX. Бюро Президиума Центрального Комитета. 24

Раздел X. Сопредседатели Партии. 27

Раздел XI. Порядок формирования и организация деятельности Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии. 28

ГЛАВА 6. СТРУКТУРА ПАРТИИ. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАРТИИ, ЕЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ И ИНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.. 29

Раздел I. Порядок создания Партии и ее структурных подразделений. 29

Раздел II. Порядок реорганизации и ликвидации Партии и ее структурных подразделений. 29

Раздел III. Региональное отделение. 30

Раздел IV. Органы местного, первичного отделения Партии. 34

ГЛАВА 7. ИМУЩЕСТВО И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ.. 38

Раздел I. Имущество Партии. 38

Раздел II. Денежные средства Партии. 38

Раздел III. Хозяйственная деятельность Партии. 39

Раздел IV. Финансовая отчетность Партии. 39

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ОТДЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ.. 40

Раздел I. Порядок обязательного рассмотрения кандидатур, поддержанных членами Партии, для включения в списки кандидатов. 40

Раздел II. Порядок обязательного рассмотрения кандидатур, предложенных общественными объединениями, входящими в объединение (союз) с Партией, для включения в списки кандидатов. 41

Раздел III. Порядок заверения списков кандидатов. 41

Раздел IV. Основания и порядок отзыва кандидатов (списков кандидатов), исключения кандидатов из выдвинутых списков кандидатов. 42

Раздел V. Права партии, ее региональных и местных отделений по участию в выборах и референдумах и порядок принятия иных решений, связанных с участием в выборах и референдумах. 42

Раздел VI. Иные вопросы участия Партии и ее структурных подразделений в выборах и референдумах. 43

Раздел VII. Порядок выдвижения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 44

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 44

Манифест политической партии

Проект 2012

Вводная часть

Во-первых, мы должны сразу определить понятие «манифест», чтобы всем, кто будет читать этот документ было понятно что он из себя предствляет, для чего предназначен.

Манифе́ст (от позднелат. manifestum — призыв):

Особый акт главы государства или высшего органа государственной власти, обращенный к населению. Принимается в связи с каким-либо важным политическим событием, торжественной датой и т. п. Воззвание, декларация политической партии, общественной организации, содержащие программу и принципы деятельности. Документ (полное название грузовой манифест), содержащий перечень коносаментов и предъявляемый таможенным органам, а также агентам и стивидорным компаниям в портах назначения. Документ (полное название пассажирский манифест), содержащий полный перечень всех перевозимых лиц и предъявляемый пограничному контролю. Письменное изложение литературных или художественных принципов какого-либо направления или группы в литературе и искусстве. Выражение определенной группой людей своего мнения.

Такое определение даёт общественная энциклопедия «Википедия». Понимаю, что ссылки на подобные ресурсы вызовет кривую усмешку у людей, имеющих «серьезное» образование… Но я считаю допустимым опору на общественные ресурсы, на общественное мнение, поскольку цели создания новой партии как раз и заключаются в отстаивании интересов самых широких слоев населения.

Работа Карла Маркса и Фридриха Энгельса «Манифест Коммунистической партии», изданный 21 февраля 1848 года обосновывала цели, задачи и методы борьбы будущей партии.

Примерно также поступим и мы…

Предпосылки и текущая политическая ситуация

Сегодня, в начале XXI века, коммунистическая идея потерпела поражение там, где она была главенствующей и где воплотилась в реальность – на просторах Российской Империи, затем СССР.

В одночасье мы стали жить в другой стране, мы отказались от прежней идеологии и существовавшей формы правления государством. Единое и могучее государство было разрушено. Как и почему это произошло – вопрос отдельный, который следует изучать специалистам и ученым, но мы должны осознать этот факт и зафиксировать его как исходную точку для дальнейшего развития общества и своей собственной политической деятельности.

Сегодня в России идет противоборство нескольких платформ, политических сил, которые не являются между собой антагонистами, т. е. не исключают сосуществование друг-друга и взаимную политическую конкуренцию. Как это ни странно, даже старые коммунистические лидеры уже не отрицают новых принципов, принятых в обществе – таких как «частная собственность на средства производства», «политическая конкуренция», «свобода выбора», «свобода веры».

Хотим мы этого или не хотим – мы должны осознать наличие этих условий и фактов, чтобы четко осознать свое место и свои возможности.

Для осуществления политической деятельности новая партия должна существовать в этих условиях, которые есть сейчас в России. Чтобы быть легальной политической силой нам придётся принять именно такое положение вещей, которые есть сегодня, даже если что-то нас и не устраивает…

Другой особенностью политической ситуации в России является наличие старых управленческих связей и структур, которые не были демонтированы при переходе из одной политической системы в другую. Эти структуры не являются органическими для нового устройства страны и они сильно мешают ей в дальнейшем развитии.

Фактически произошел захват власти бюрократией, которая была у власти во время смены политического строя, и которая не пожелала расставаться со своим привилегированным положением.

Следствием этого явились события 1993 года, когда под руководством Президента были уничтожены Верховный Совет и его защитники. По сути, страна пережила тогда государственный переворот, ведь даже Конституционный Суд России встал на сторону Верховного Совета, а не Президента. Это были внешние признаки того, что старая номенклатурная бюрократия не хочет уступать место новым, молодым политикам и идеям. Плохо ли это или хорошо – каждый имеет право рассуждать самостоятельно или обратиться к мнению специалистов, но мы должны осознать произошедшее и признать факт: власть в стране находится в руках бюрократии, а не народа. Такова объективная реальность и с ней придется жить и работать…

Только поняв эти предпосылки, приняв их как данность, мы сможем двигаться дальше и устранять проблемы, которые стоят перед страной.

У нашей страны много проблем – о двух из них (отсутствие идеологии и власти бюрократии) мы уже упомянули.

Другие проблемы являются следствием первых – фактическое отсутствие политической свободы, отсутствие независимого суда, беззащитность граждан и их бесправие. И следствием этого является апатия, нигилизм населения, деградация духовности, падение уровня жизни населения, отсутствие развития экономики страны.

Авторитарная власть не способствует развитию государства, решению проблем граждан. Авторитарная власть наоборот стремится решать вопросы теми средствами, которые есть в её ассортименте – силой административного и бюрократического аппарата. И такие шаги загоняют проблемы в глубь, усугубляя положение страны.

Примеры таких попыток вы можете наблюдать сегодня постоянно – каждое слово Президента подхватывается и используется как «истина в последней инстанции». При этом совершенно не важно, что говорил Президент раньше – главное, что он говорит сейчас…

Такова сегодня Россия.

Но надежда на улучшение есть.

В 2011 году в России состоялись выборы в Государственную Думу. Эти выборы не были бы чем-то особенным, если бы не результат, зафиксированный властью – впервые за многие годы власть получила менее половины голосов избирателей, пришедших на участки для голосования.

Почему это произошло?

На этот вопрос я отвечаю так: есть две причины. Первое – власть долгое время оставалась в неведении о реальном состоянии дел в политическом состоянии общества. Это произошло из-за слишком усердной «работы» самой власти, когда результаты социологических исследований постоянно искажались и приводились к нужному результату. Результатом стала временная «политическая слепота власти». Вторая причина – деятельность гражданских активистов, которые на свой страх и риск предприняли действия по демократизации власти. Многие граждане осознали, что они могут влиять на власть непосредственно и лично. Они осознали, что они могут использовать современные технологии открытого мира и объединяться для решения своих проблем. Не стал исключением и наш проект – «Проект 2012». Это была попытка опробовать и применить на практике закрепленные в Конституции России основные гарантии гражданам: право избирать и быть избранным, право управлять государством лично и через своих представителей.

Результаты деятельности гражданских активистов оказались шокирующими для современной бюрократической власти в России. Это дало шанс на объединение оппозиции, это вдохнуло новую жизнь в граждан России, которые впервые за десятки лет вышли на массовые митинги и заявили о своих требованиях.

Итогом этих событий явилось изменение избирательного законодательства, которое допускает теперь создание новых политических партий, налагая минимальные по сравнению с прошлым - ограничения.

Чтобы создать политическую партию, мы должны описать цели, задачи и методы борьбы будущей партии. Мы должны описать идеологию, программу и структуру партии. Итак, приступаем…

Цели политической партии

1.

Целью любой политической партии является получение власти.

Власть можно получить легитимными, ненасильственными методами – через выборы. Власть можно получить и насильственным путём – в условиях гражданской войны и революции.

Мы должны чётко позиционировать своё отношение к этой цели.

Наша партия будет стремиться к получению власти любыми законными, ненасильственными средствами в условиях мирного развития Российского государства.

Наша партия не будет призывать к свержению власти, к захвату власти насильственным путем, когда имеются мирные и легитимные способы политической борьбы – возможность участия в выборах, существование нескольких конкурирующих политических сил в стране, свобода слова и вероисповедания.

2.

Важнейшей целью создаваемой партии будет осуществление гарантий гражданам России в реализации их конституционных прав и прав человека.

Наша партия будет предпринимать все возможные шаги и меры к тому, чтобы реализовать на практике важнейшие права граждан, закрепленные в Конституции России и Конвенции о правах человека.

В частности (но не ограничиваясь):

·  право избирать и быть избранным в органы власти и местного самоуправления

·  право участвовать в управлении государством лично и через своего представителя

·  право на эффективное и беспристрастное судопроизводство

·  право на достойную жизнь

·  право на реализацию социальных гарантий

·  право на свободу выбора, свободу вероисповедания, свободу передвижения

·  право на самооборону и самозащиту

3.

Глобальной целью создаваемой партии будет создание гармоничного общества, создание условий для эффективной экономической деятельности граждан, для их духовного и нравственного развития.

Наша партия будет руководствоваться принципом разумности и коллегиальности в принятии решений. Важнейшие решения должны приниматься как можно большим количеством граждан. Исходя из этого - партийные решения будут приниматься как можно большим количеством членов партии (насколько это возможно). При этом следует понимать, что увеличение числа граждан, принимающих личное участие в принятии решения должно быть обеспечено как с технической, с юридической и не противоречить здравому смыслу.

Задачи политической партии

1.

Главной задачей партии в перспективе является завоевание авторитета у населения, приобретение общественного веса и значения.

Этого нельзя добиться, действуя авторитарными методами, проявляя волюнтаризм и популизм. В перспективе такие методы политической борьбы дискредитируют любую партию.

Партия, которая будет навязывать обществу определенные решения и мнения – обречена на провал в будущем (далёком или близком).

В то же время нельзя и впадать в другую крайность – отсутствие принципиальной, профессиональной позиции по важнейшим вопросам и проблемам.

Исходя из этого, следует избрать метод просветительства, разъяснения и убеждения. Поэтому новой партии будут нужны новые, молодые, энергичные политики и гражданские активисты. Политическая активность гражданина и его профессионализм должны быть пропуском для него в нашу партию.

Авторитет партии будет складываться из авторитета конкретных членов партии. Поэтому недопустимо наличие в партии людей с запятнанной репутацией, уличенных в коррупции или другом серьезном нарушении закона.

2.

Второй задачей, которую должна реализовать партия является построение реального «социального лифта» для грамотных специалистов и гражданских активистов.

Эта задача не может быть решена без выработки кадровой политики нового образца. Современный мир – динамичен и мы должны быть в нём столь же гибкими и готовыми к переменам.

Новые лидеры, новые технологии, новые идеи – вот те опоры, на которых должна стоять идеология партии.

3.

Непосредственной задачей сегодняшнего дня является использование тех благоприятных условий, которые сложились после демократических выступлений российской общественности в конце 2011 года.

Реализация потенциала развития, формирование реальной политической силы является важнейшей задачей. Упустить этот исторический шанс – значит поставить под угрозу мирное и постепенное развитие Российского государства.

Методы политической борьбы партии

1.

Наша партия является свободным объединением свободных людей, граждан своей страны и поэтому все мы признаём право каждого на те же права, что имеем и мы.

Это означает, что объединившись для решения определённых политических целей, мы осознаём, что в обществе могут существовать и другие, альтернативные точки зрения, мнения и партии.

Исходя из этого понимания своего места в обществе, мы выбираем мирный, ненасильственный способ политической борьбы – дискуссию.

Непосредственной реализацией права на политическую дискуссию являются выборы. Выборы, как общественно-значимая процедура, должны быть свободными и демократичными. Т. е. все стороны участвующие в выборном процессе должны принимать на себя одинаковые обязательства и иметь равные права.

Недопустимо избирательное применение прав и обязанностей, какими бы предлогами они не обосновывались. Целесообразность в процессе проведения выборов должна определяться исключительно равным набором и объёмом прав и обязанностей их участников.

2.

Действуя так (демократично и непредвзято) мы можем гарантировать всем соблюдение их прав и свобод.

Если же какая то сторона политической борьбы предпринимает шаги, направленные на ущемление прав других участников политического процесса – она ставит себя вне общих правил, вне закона.

Наша партия не будет мириться с нарушением принципа равенства и взаимного уважения и мы предпримем все возможные усилия, чтобы вернуть происходящее в правовое, легитимное состояние.

Конкретные способы борьбы могут быть различными, в частности, но не ограничиваясь:

·  Демонстрации и пикеты (массовые или одиночные)

·  Выступления в СМИ

·  Обращения в судебные и правоохранительные органы

·  Обращения к исполнительной и законодательной власти

3.

Зафиксировав принципы мирного и ненасильственного способа политической борьбы, мы не можем обойти стороной вопрос о том, как будет нужно вести политическую борьбу в условиях политической нестабильности – во время войны или революции.

Такие явления как революция или война являются исключительными обстоятельствами, которые всегда трактовались юристами как форс-мажорные обстоятельства, обстоятельства непреодолимой силы, которые освобождают стороны от их обязательств, взятых на себя в мирное время.

Кроме того, и международное право утверждает, что любой народ имеет право на восстание против диктатуры и насилия над ним со стороны властей.

В условиях войны и революции невозможно гарантировать соблюдение никаких прав или обязанностей. Исходя из этого – следует признать, что принципы нашей партий о мирном и ненасильственном ходе политической борьбы не может быть соблюдён полностью во время народных восстаний или волнений.

Заранее нельзя определить как будет действовать партия в таких, экстремальных условиях. Но мы приложим все силы, чтобы своим авторитетом повернуть такое развитие событий к мирному состоянию.

Идеология политической партии

Идеология партии должна с одной стороны соответствовать заявленным целям, задачам и методам политической борьбы, а с другой стороны определять позицию партии по отношению к базовым, принципиальным вопросам.

К числу принципиальных вопросов мы должны относить вопросы о собственности, о правах и свободах человека и гражданина, об отношении к религии, об отношении к государству, об отношении к традициям народа, об отношении к семье.

Важным, но не принципиальным является отношение к внешнеполитической обстановке и оценка текущего политического положения на мировой арене. Безусловно, позиция партии будет определена по отношению к внешним государствам и конкретным политическим проблемам, но это не предмет манифеста политической партии и потому мы не будем описывать данный вопрос здесь. Исходя из этого понимания приоритетов между внутренней и внешней политикой, мы должны сразу определить, что позиция партии по вопросам внешней политики будет гибкой и в большой степени зависеть от текущего положения страны и общества.

Теперь можно переходить к описанию собственно идеологии партии.

Описывая идеологию партии мы должны сначала сформулировать коротко и лаконично, буквально в виде лозунга, который был бы прост и понятен.

«Свобода! Равенство! Достаток!» - вот лозунг, который партия должна выдвинуть как определяющий наши ценности.

Свобода. Свобода необходима для любых процессов государственной жизни и стабильного развития общества.

Избирательные права. Необходимо убрать все препятствия для свободного волеизъявления гражданами своих мыслей и желаний. Недопустимы ограничения в избирательном законодательстве.

Свобода мысли и убеждений. Недопустимы ограничения в праве граждан на собрания и митинги. Недопустимы ограничения граждан по национальным и религиозным мотивам. Недопустимы ограничения в получении и распространении информации – СМИ и Интернет должны быть по-настоящему свободными и независимыми.

Экономическая свобода. Недопустимы ограничения экономической деятельности, предвзятое отношение власти и чиновников к предпринимателям и бизнесу. Необходимо гарантировать стабильное развитие малого и среднего бизнеса в России – создание новых рабочих мест во всех сферах экономики.

Равенство. Равенство граждан в их правах и обязанностях, гарантии равенства всех перед законом – должны не только провозглашаться, но и исполняться непосредственно.

Отсутствие привилегий. Недопустимо делать в законах исключения для отдельных категорий граждан, как это происходит например со спец. сигналами на машинах чиновников или специальными, повышенными пенсиями для них же.

Право на защиту. Государство должно исполнить свои обязательства и предоставить всем гражданам равные права на защиту их интересов в судах и прочих государственных органах. Задача чиновников должна заключаться в защите прав граждан, а не в защите прав государства. В первую очередь необходимо защищать интересы простых людей, а уже потом думать об абстрактных интересах государства. Недопустимо лишать граждан имущества под предлогом каких-то государственных нужд в мирное время. Истории, подобные товариществу «Речник» в Москве недопустимы. Чиновник в суде должен рассматриваться не как образец законопослушания (когда спор идет с его участием), а как равный участник дела, к показаниям которого должно быть столько же доверия, как и к показаниям гражданина.

Презумпция невиновности. Изначально и всегда все граждане должны считаться невиновными, когда против них выдвигаются обвинения. Задача следствия доказать их виновность должна быть выполнена абсолютно честно и профессионально. Судилище над Ходорковским – яркий пример предвзятого отношения суда к подсудимым. Это недопустимо. Дело Чичваркина – пример огульного обвинения человека. Дело Магнитского – пример государственного произвола. И это не единичные случаи сегодня в России.

Равенство обязанностей. Все граждане должны честно и добросовестно исполнять свои обязанности, определенные в законе. Будь то – служба в армии или уплата налогов. Честное исполнение обязанностей дает гражданину право требовать от государства соблюдения его собственных обязательств – гарантий бесплатного медицинского обслуживания, бесплатного образования, достойной пенсии и условий жизни. Государство должно гарантировать гражданам возможность свободно трудиться и получать достойную их труда оплату, должно гарантировать соблюдение всех законов, защищающих их права. Только равное соблюдение своих обязательств позволит создать общество, в котором уважаются права всех и соблюдаются законы.

Достойные условия жизни. Государство должно создать в стране все необходимые условия для стабильного экономического роста и развития экономики с опорой на собственные ресурсы и без опоры на нефтяные и газовые доходы.

Природная рента. Доходы от продажи сырья (нефть, газ, лес, уголь, металлы, электричество) должны распределяться между всеми гражданами страны в равной доле. Введение «природной ренты» в России с ее запасами сырья – обязательно. Народ не должен умирать от голода и спиваться от безысходности, когда под ногами у него находятся богатства, несоизмеримые ни с чем на этой планете. Россияне богаче американцев в пять раз (если оценить запасы мировых ресурсов стран) – так и должно быть в реальности.

Развитие бизнеса. Государство должно поддерживать развитие малого, среднего и крупного бизнеса во всех экономических формах. Должны быть созданы реальные условия, благоприятствующие началу ведения собственного дела. Предпринимателям нужно помогать и обучать их. Только так можно создать новые рабочие места и изменить структуру экономики.

Достойная оплата труда. Необходимо пересмотреть отношение государства к основным общественным профессиям – врачам, учителям, милиции, военным, пожарным и гарантировать им достойную оплату труда. Их труд важнее труда чиновника – он должен оплачиваться гораздо в большем размере, чем сейчас. Рабочие и сотрудники частных фирм должны иметь полную социальную защиту от государства, не хуже, чем у чиновников и госслужащих. Обязательства предпринимателей должны заключаться в увеличении доходов и налоговых поступлений, а не выполнении других несвойственных функций – необходимо освободить их от бюрократии и лишних проверок. А сейчас на предпринимателей возложили чуть ли не все обязанности государства – вплоть до выплаты «больничных» и «декретных». Это должно делать государство из своих налоговых поступлений.

Таким образом, мы можем тезисно определить свое отношение к приоритетным вопросам:

о собственности – партия выступает за многообразие форм собственности (частная, государственная, кооперативная или коллективная), за исключением тех, которые противоречат принципам свободы и равенства (т. е. партия против рабства в любой его форме).

о правах и свободах человека и гражданина – партия выступает за равенство прав каждого члена общества и институтов общества между собой, если это не противоречит принципам непосредственного подчинения субъектов друг-другу (т. е. общество должно гарантировать наличие права каждого, но в то же время соблюдать и поддерживать субординацию внутри властных структур).

об отношении к религии – партия провозглашает отказ от ориентации на религию, общественная жизнь должна быть свободной от той или иной религиозной точки зрения, чтобы не ущемлять права и свободы различных конфессий. Свобода убеждений (в том числе религиозных) должна гарантироваться каждому члену обществу и является личным делом гражданина, если это не затрагивает интересы других членов общества.

об отношении к государству – партия признает необходимость государственного управления обществом на данном этапе развития нашей цивилизации (до того момента, когда каждый член общества получит полную независимость от общества в процессе развития цивилизации).

об отношении к традициям народа – партия признает факт существования народных традиций и обычаев, с уважением относится к этим явлениям, если они не нарушают принципов свободы и равенства (описанных ранее).

об отношении к семье – партия считает семью краеугольным камнем общества на данном этапе развития человеческой цивилизации.

Исходя из вышеописанного мы определяем идеологию партии как анархо-коммунизм.

Эта идеология наиболее близка к тем ценностям, о которых мы заявили в данном манифесте. Мы не будем поддерживать закостенелую форму коммунизма, которую демонстрировали нам в прошлом руководители коммунистических партий в различных частях света.

Идеологические догмы, содержащиеся в основе этих партийных структур, оказались неспособными выдержать изменение условий жизни и технологического прогресса. Мы должны понимать, что устойчивой системой в динамичном мире может быть только динамичная иделогия, которая реагирует на происходящие изменения.

Вот такой и должна быть идеология новой политической партии, направленной на развитие.

Историческое отступление

В современной политической жизни России нет подобных политических сил. Все политические партии либо декларируют жесткие идеологические тезисы, либо не заявляют вообще никаких идеологических установок.

Причем все политические партии в современной России построены и существуют исключительно в рамках действующей политической системы и потому противятся изменению политической системы.

Наша партия является их противоположностью. С одной стороны мы провозглашаем идеологию – идеологию свободы и равенства, с другой стороны мы готовы работать по тем же принципам в любой политической системе государства: от капитализма до коммунизма, на любой стадии развития общества.

Мы признаем те тезисы, которые высказали основоположники коммунистической идеологии в XIX веке, но применяем их сегодня с учетом современных реалий и технологий.

В частности, идея Карла Маркса о том, что общество развивается от первобытно-общинных отношений к коммунистическим не подвергается нами сомнению. При этом мы понимаем, что этот путь может быть не прямолинейным и допускаем возврат общества из социализма в капитализм и обратно мирным путем. Состояние общества оценивается согласно идеям Карла Маркса на основе оценки права собственности – кому оно принадлежит, та форма государства и является главенствующей. Но насильственное изменение этих отношений и тем более удержание свободного развития общества в каких-то рамках мы считаем неприемлемым ограничением свободы в обществе. Именно исходя из этого, мы осуждаем идеологическое однообразие как в социалистическом, так и в капиталистическом обществе. Направление развития общества определено в работах Карла Маркса и Фридриха Энгельса, и вцелом как теория оно подтверждается ходом истории, поэтому мы должны способствовать развитию человеческой цивилизации по мере своих сил и возможностей.

В XX веке в Российской Империи произошли несколько революций. В результате было образовано новое государство – СССР. Идеологически это государство было жестким и относилось к тоталитарным режимам. Мы не говорим, что это плохо или хорошо – нельзя оценивать исторические факты с таких «бинарных» позиций. Такова была история нашего государства, таковы были исторические условия и политическая обстановка того времени. Для создания и построения передового государственного механизма потребовалось ограничить свободы и запретить использование других политических идей, кроме одной формы коммунизма (той, как ее понимали ее создатели).

Идеологами коммунистического государства СССР были и . Все другие потерпели поражение в политической борьбе и были уничтожены. Представить себе сегодня подобное просто невозможно. Согласиться сегодня на подобное – недопустимо.

Поэтому мы должны указать на тех, кто был отвергнут тогда, во времена революций, тех, кто более других соответствует идеологии нового времени, сегодняшнему уровню развития общества в России. Это – Нестор Иванович Махно (Батька Махно), с его идеей свободных от большевиков Советов. Сегодня уже давно нет большевиков, да и Советов уже нет, но идея свободного самоуправления граждан существует и развивается. Сегодня во многих городах и селах начало действовать Территориальное Общественное Самоуправление. Пока это всего лишь некоммерческие организации, которые ограничивают свои цели и функции действующим законом и не осуществляют на деле непосредственную местную власть, но в будущем это могут быть именно те структуры, на которые будет опираться Российское государство. Ведь именно здесь мы видим соединение главных человеческих ценностей – личность, семья, общество, собственность, государство.

В СССР действовала идеологическая установка, карикатурно описывающая деятельность анархо-коммунистов в годы революции и Гражданской войны. Махновцев представляют комичными персонажами, сборищем уголовников и грабителей, которые больше грабили, чем воевали. Сегодня завеса идеологии спадает и мы можем убедиться, что созданный образ анархо-коммунистов не соответствует исторической правде. Факты говорят о том, что бойцы народной армии Махно входили в состав Красной Армии и действовали на самых опасных участках фронта. Именно благодаря этой, народной армии интервентам не удалось дойти до Москвы в 1919 году. Сегодня мы должны признать тот факт, что создание нового государственного устройства в мировой истории в большой степени было обеспечено именно теми силами и идеями, которые вдохновляли крестьянскую армию на вооруженное сопротивление. Россия была в начале XX века аграрной страной и потому идеология Махно была близка и понятна большинству крестьян. «Земля – крестьянам! Власть – Советам!» - лозунги анархо-коммунистов, которыми успешно воспользовались большевики и впоследствии их присвоили.

Несмотря на такую историческую параллель, мы не можем и не должны полностью копировать действия лидеров прошлого, даже если они нам чрезвычайно близки идеологически. Этого нельзя делать потому, что сегодня нет гражданской войны, уровень жизни граждан заметно вырос, улучшилось образование и медицинское обслуживание, изменились производственные силы и социальные отношения в обществе. Но принципиальный подход к решению новых задач мы можем сохранить.

И выражается этот подход в простом лозунге:

«Свобода! Равенство! Достаток!»

Сегодня России нужна новая политическая партия, новая политическая сила, которая будет свободна от идеологических догм и постулатов, которая будет свободна от власти капитала и бюрократии, которая будет критически оценивать и предлагать обществу пути решения насущных проблем.

Такой партией станет «Анархо-коммунистическая партия России» (АКПР).

Наша цель: развитие общества и освобождение его от мешающих ограничений.

Наша опора: местное самоуправление.

Наша идеология: открытость всему новому.

Наша задача: сделать жизнь граждан более безопасной и достойной.

г. Ульяновск, 05 мая 2013 года.

Утверждена

Учредительным Съездом Всероссийской политической партии «Анархо-Коммунистическая Партия России» __ ________ _____ года

ПРОГРАММА (проект)

Всероссийской политической партии «Анархо-Коммунистическая Партия России»

2013 год

Ценности и принципы партии

Права и свободы человека являются высшей ценностью, который партия будет защищать и отстаивать всеми доступными силами и средствами. Права, обязанности и свободы гражданина Российской Федерации, не противоречащие правам и и свободам человека, являются главной ценностью для партии. Сохранение мира и стабильности внутри страны и вне ее предлов является приоритетной ценностью и текущей задачей партии. Приумножение и сохранение общественного богатства является основной ценностью для партии. Свободное экономическое развитие общества, свобода предпринимательской деятельности.

Цели партии

Создание мощного и процветающего государства, в котором гарантируются и соблюдаются права и свободы человека и гражданина. Восстановление нарушенных прав граждан. Восстановление социальной справедливости внутри нашего общества. Обеспечение и развитие демократических институтов общества, привлечение широких масс населения и экспертов к управлению государством. Поддержка науки: в классическом ее понимании, а также альтернативных научных теорий. Поддержка культуры: творческих коллективов, предствителей искусства. Формирование и культивирование в обществе ценностей здорового образа жизни.

Методы политической борьбы

Главным методом политической борьбы является для нашей партии диалог и обсуждение. Выборы, проводимые на альтернативной основе, являются непосредственным методом политической борьбы. Демонстрации, пикеты, митинги и шествия, являются для нашей партии дополнительным методом политической борьбы. Агитация и реклама – форма информирования населения, потенциальных избирателей, о текущих инициативах партии, ее целях и задачах проводится в различной форме: при личном общении, в СМИ, в информационных сетях и профессиональных сообществах, в трудовых коллективах и объединенниях.

Утвержден

Учредительным Съездом Всероссийской политической партии «Анархо-Коммунистическая Партия России» __ ________ _____ года

УСТАВ (проект)

Всероссийской политической партии «Анархо-Коммунистическая Партия России»

2013 год

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Всероссийская политическая партия «Анархо-Коммунистическая Партия России» (далее – Партия) является общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Партия действует в соответствии с законодательством Россйской Федерации, Конституцией Российской Федерации, международными обязательствами Российской Федерации. Полное наименование Партии:

Всероссийская политическая партия «Анархо-Коммунистическая Партия России».

Сокращенное наименование Партии: «АКПР».

Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации. Место нахождения Партии, место нахождения ее постоянно действующего руководящего органа – Бюро Президиума Центрального Комитета — город Ульяновск. Партия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, действующим законодательством РФ, настоящим Уставом и Программой Партии. Партия является юридическим лицом
с момента государственной регистрации в установленном законодательством порядке. Имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах, может иметь расчетные счета в рублях и валюте в банковских учреждениях, печать, штамп, бланки установленного образца, и другие атрибуты, утвержденные и зарегистрированные в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом. Партия создана и действует на основе принципов добровольности, равноправия членов, самоуправления, законности и гласности. Партия не отвечает по обязательствам государства и его органов. Государство не отвечает по обязательствам Партии. Партия не отвечает по обязательствам членов Партии, а члены Партии не отвечают по обязательствам Партии. Партия может иметь свою символику (эмблему), а также флаг и гимн, которые утверждаются Съездом Партии. Партия вправе иметь иную символику в установленном федеральным законом порядке. Решение о внесении изменений в Устав Партии, касающихся утверждения, изменения символики Партии, принимается Съездом Партии.

·  В качестве официального флага партии принимаются два его варианта, имеющих равное значение и смысл: прямоугольное полотнище красного или черного цвета. Отношение ширины флага к его длине составляет 2:3. По центру полотноща расположен герб партии в белом цвете.

·  В качестве герба партии принимается изображение, состоящее из серпа и молота на земном шаре, изображённом в лучах солнца и обрамлённом колосьями с обвивающей лентой, содержащей надпись на языках, утвержденных в качестве международных языков Земли: «Свобода! Равенство! Достаток!». В верхней части герба — пятиконечная звезда. Под термином «международный язык» в настоящее мы понимаем языки: русский, английский, испанский, французский, немецкий, португальский, арабский. Наличие нескольких надписей на официальном гербе Партии на различных языках объясняется тем фактом, что деятельность Партии должна быть понятна каждому жителю Земли, всем народам ее населяющим.

ГЛАВА 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПАРТИИ

Основными целями Партии являются:

·  содействие защите прав и интересов граждан и становлению социального, правового и демократического государства;

·  формирование общественно-политического мнения и выражение позиций граждан по любым вопросам общественно-политической жизни, экономического развития государства, доведение позиций Партии до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

·  представление интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

·  участие в общественно-политической жизни общества — общественных и политических акциях, в выборах и референдумах;

·  выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах всех уровней и территориального расположения в России, участие в указанных выборах;

·  политическое образование и воспитание граждан, развитие их активности и самоуправления;

Для достижения уставных целей и реализации Программы Партии, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, Партия решает следующие задачи:

·  изучает и анализирует общественное мнение населения, обобщает интересы, потребности, настроения всех граждан, придает им форму законодательных инициатив, вносит их на тот властный уровень и в те органы, которые способны принять соответствующие решения, последовательно, с использованием всех политических средств, добивается их принятия;

·  содействует защите политических и социально-экономических прав граждан;

·  содействует научно-техническому прогрессу;

·  взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами для реализации уставных целей и задач, в том числе в рамках подготовки правовых актов и осуществления мероприятий, направленных на обеспечение достойной жизни граждан;

·  укрепляет свои ряды: создает отделения Партии и привлекает в них новых членов, в том числе ведет массовую информационно-пропагандистскую и агитационную работу с населением, направленную на ознакомление граждан с целями и задачами Партии, ее Программой, направлениями текущей деятельности для увеличения числа сторонников Партии;

·  создает условия для свободного и гармоничного развития личности, общества и государства на основе мировых достижений культуры, науки и искусства, содействует развитию межнациональных отношений;

·  организует и проводит независимые общественные социологические исследования;

·  участвует в подготовке и проведении референдумов в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации в порядке, определенном действующим законодательством;

·  разрабатывает планы избирательных кампаний, обсуждает и выдвигает кандидатов в депутаты и на выборные должности, организует сбор подписей, распространение агитационных материалов, взаимодействует со средствами массовой информации, приглашает граждан для участия в голосовании, участвует в контроле за ходом голосования и подсчетом голосов;

·  участвует в работе исполнительных и законодательных органов государственной власти и местного самоуправления: создает фракции Партии и взаимодействует с ними, участвует в подготовке и обсуждении законодательных инициатив, содействует членам Партии, избранным на должности или в органы в системе государственной власти или местного самоуправления, в реализации их полномочий, в том числе помогает созданию и работе приемных, групп актива для сопровождения деятельности и поддержки депутатов, информирует население о деятельности своих представителей в этих органах;

·  ведет политическую, издательскую, информационно-консультативную, научную, предпринимательскую, благотворительную, культурно-просветительскую, образовательную, рекламную деятельность, проводит конкурсы, выставки, фестивали и иные мероприятия, выпускает аудио, видео и печатную продукцию по вопросам уставной деятельности.

·  решает иные задачи, направленные на реализацию своих целей.

Партия осуществляет решение задач по достижению своих целей как непосредственно, так и через своих представителей в выборных органах государственной власти и органах местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ

Партия в вправе:

·  распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

·  участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

·  участвовать в выборах и референдумах;

·  создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

·  организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;

·  учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

·  пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации;

·  создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

·  защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

·  устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

·  осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

·  осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.

Партия обязана:

1)  руководствоваться в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящий Устав;

2)  в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в выборах и референдумах, а также копию представляемого в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета Партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году

3)  допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;

4)  извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;

5)  в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты в виде копий протоколов о результатах выборов, заверенных избирательными комиссиями соответствующего уровня;

6)  информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии;

7)  при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления Партия обязана опубликовать предвыборную программу в порядке и сроки, установленные избирательным законодательством;

Региональное отделение Партии в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов Партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях Партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

Иное структурное подразделение Партии с правами юридического лица в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.

Партия и ее региональные отделения обязаны в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, представлять в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать и представлять соответствующие документы в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц и предусмотренных федеральным законом, за исключением сведений о полученных лицензиях, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Партия обязана обеспечить учет и сохранность документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ

Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, разделяющие Программу Партии, цели и задачи Партии, принимающие участие в ее деятельности, признающие и соблюдающие настоящий Устав. Членами Партии не могут быть:

·  иностранные граждане и лица без гражданства;

·  граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными;

·  граждане Российской Федерации, являющиеся членами других политическим партий;

·  граждане Российской Федерации, не имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации права быть членами политических партий.

Членство в Партии является добровольным и индивидуальным. Прием в члены Партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается в первичное отделение Партии по месту его постоянного или преимущественного проживания, в случае отсутствия на соответствующей территории первичного отделения – в местное, местного отделения – в региональное отделение Партии, а в случае отсутствия регионального отделения – в Бюро Президиума Центрального Комитета. Решение о приеме в члены Партии принимается комитетом (политическим комитетом) первичного, местного или регионального отделения или Бюро Президиума Центрального Комитета в срок не позднее одного месяца со дня подачи заявления о вступлении в Партию. Отказ в приеме в члены Партии или бездействие соответствующего органа могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном разделом IV главы 5 настоящего Устава. Общий учет членов Партии по субъектам Российской Федерации осуществляют Председатели соответствующих региональных отделений Партии. Член Партии может состоять на учете только в одном региональном отделении по месту постоянного или преимущественного проживания.

В случае изменения места постоянного или преимущественного проживания члена Партии последний на основании личного заявления снимается с учета в соответствующем региональном отделении Партии и ставится на учет в региональном отделении по новому месту постоянного или преимущественного проживания.

Общий учет членов Партии осуществляется путем ведения Централизованного учета членов Партии Бюро Президиума Центрального Комитета. Порядок ведения Централизованного учета членов Партии, формы документов, используемых в учете членов Партии, а также порядок документооборота устанавливаются Бюро Президиума Центрального Комитета. Член Партии имеет право:

·  избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;

·  получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов;

·  обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений и получать ответ по существу своего обращения;

·  обжаловать решения и действия руководящих органов Партии, ее региональных отделений, иных структурных подразделений в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

·  принимать участие в определении политики и направлений деятельности Партии;

·  вносить предложения, излагать свои взгляды и участвовать в свободном обсуждении рассматриваемых вопросов;

·  знакомиться со всеми документами, касающимися его лично;

·  выдвигать кандидатов и баллотироваться от Партии кандидатом в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

·  критиковать, в порядке внутрипартийной критики, любой партийный орган, любого члена Партии независимо от занимаемого положения;

·  свободно выйти из Партии.

Член Партии обязан:

·  принимать участие в деятельности Партии;

·  руковдствоваться в своей политической деятельности Манифестом Партии;

·  соблюдать положения настоящего Устава;

·  пропагандировать идеи Партии;

·  не выступать от имени Партии, ее региональных и иных структурных подразделений без соответствующих полномочий;

·  уплачивать членские взносы в порядке и размерах, установленных Бюро Президиума Центрального Комитета;

·  приостановить членство в Партии или выйти из Партии в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Основаниями для прекращения членства в Партии являются:

·  письменное заявление члена Партии о выходе из Партии;

·  утрата членом Партии гражданства Российской Федерации;

·  признание члена Партии недееспособным по решению суда;

·  смерти гражданина;

·  занятие должности, несовместимой с членством в политической партии.

Основаниями исключения из Партии являются:

·  совершение действий, наносящих вред интересам Партии;

·  членство в другой политической партии;

·  неучастие в деятельности Партии в течение одного года;

·  нарушение положений настоящего Устава, программных документов Партии, решений руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального (местного, первичного) отделений Партии, принятых в пределах компетенции указанных органов.

Член Партии может быть исключен из Партии решением комитета (политического комитета) соответствующего уровня отделения, в котором он состоит на учете, либо решением Бюро Президиума Центрального Комитета. Указанные решения вступают в силу со дня их принятия (за исключением случая, указанного в пункте 14 настоящей главы). Решение комитета (политического комитета) соответствующего уровня отделения об исключении из Партии лица, избранного в состав руководящих органов Партии, либо лица, избранного в состав руководящих органов регионального отделения, вступает в силу после его утверждения Бюро Президиума Центрального Комитета. Решение комитета (политического комитета) соответствующего уровня отделения об исключении из Партии может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно принято, в Бюро Президиума Центрального Комитета, который принимает решение о восстановлении лица в Партии или об отказе в удовлетворении жалобы. Сторонники Партии.

·  Сторонником Партии признается гражданин Российской Федерации, разделяющий цели и задачи Партии, участвующий в ее мероприятиях или оказывающий Партии материальную помощь.

·  Сторонник Партии не связан с ней организационно и не несет перед ней никаких обязательств.

·  Сторонники Партии могут пользоваться содействием и поддержкой Партии, в том числе на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, имеют право выдвигать свою кандидатуру в качестве самовыдвижения для обсуждения Съедом Партии при формировании списка кандидатов от Партии на предстоящих выборах.

ГЛАВА 5. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ, ЕЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ, ИНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Раздел I. Структура руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений.

1.1.  Высшим руководящим органом Партии является Съезд.

1.2.  Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Партии является Бюро Президиума Центрального Комитета.

1.3.  Политическим руководящим органом Партии в период между Съездами Партии является Центральный Комитет.

1.4.  Исполнительным рабочим органом Партии является Президиум Центрального Комитета Партии.

1.5.  Руководителями Партии являются – Председатель партии, Сопредседатели Партии.

1.6.  Контрольно-ревизионным органом Партии является Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Партии

1.7.  Высшим руководящим органом регионального отделения Партии является общее собрание или конференция регионального отделения.

1.8.  Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом регионального отделения является Политический комитет регионального отделения.

1.9.  Руководителями регионального отделения является председатель регионального отделения.

1.10.  Контрольно-ревизионным органом регионального отделения является Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения или ревизор.

1.11.  Высшим руководящим органом местного отделения Партии является общее собрание (конференция) местного отделения.

1.12.  Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом местного отделения является комитет местного отделения.

1.13.  Контрольно-ревизионным органом местного отделения является контрольно-ревизионная комиссия или ревизор местного отделения (по решению общего собрания (конференции) местного отделения).

1.14.  Руководящим органом первичного отделения Партии является общее собрание первичного отделения. Руководителем первичного отделения является председатель первичного отделения.

Раздел II. Общие положения о руководящих и контрольно-ревизионных органах Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений.

2.1 Срок полномочий Председателя Партии, Сопредседателей Партии, Бюро Президиума Центрального Комитета, Центрального Комитета, Президиума Центрального Комитета Партии, Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии составляет пять лет, руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений и иных структурных подразделений Партии составляет два года.

2.2. Заседания руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии и ее структурных подразделений являются правомочными, если на нем присутствуют более ½ от установленного количества членов этих органов.

2.3. Решение руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии и ее структурных подразделений Партии считается принятым, если за него проголосовало более ½ от числа присутствующих на заседании этих органов.

2.4. Решения соответствующих органов Партии, ее региональных, местных отделений об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, ее региональных, местных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.

2.5. Решения и протоколы заседаний Бюро Президиума Центрального Комитета. Центрального Комитета, Президиума Центрального Комитета Партии, Центральной Контрольно-ревизионной комиссии, постоянно действующих коллегиальных руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных, местных и первичных отделений Партии подписываются председательствующим на заседании соответствующего органа.

Раздел III. Ответственность руководящих органов структурных подразделений Партии.

3.1. При принятии руководящим органом структурного подразделения Партии решений, наносящих вред интересам Партии, решений, противоречащих настоящему Уставу и (или) Программе Партии, или в случае избрания руководящего органа с нарушением настоящего Устава такие решения могут быть отменены, а полномочия органа прекращены:

1) председателя первичного отделения – Комитетом местного отделения, Политическим комитетом регионального отделения;

2) председателя местного отделения, Комитета местного отделения – Политическим комитетом регионального отделения, Бюро Президиума Центрального Комитета;

3) председателя регионального отделения, Политического комитета регионального отделения – Бюро Президиума Центрального Комитета.

3.2. В случае прекращения деятельности руководящего органа структурного подразделения Партии орган, принявший такое решение, обладает полномочиями по созыву внеочередного общего собрания (конференции) структурного подразделения для избрания нового руководящего органа.

Раздел IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений руководящих органов Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений.

4.1. Действия (бездействие) и решения руководящих органов Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений обжалуются в следующем порядке:

— действия (бездействие) и решения руководящих органов местных и первичных отделений Партии обжалуются в Политический комитет регионального отделения Партии;

— действия (бездействие) и решения руководящих органов регионального отделения обжалуются в Бюро Президиума Центрального Комитета;

— действия (бездействие) и решения руководящих органов Партии обжалуются Съезду Партии.

4.2. Процедуры обжалования действий (бездействия) и решений руководящих органов Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений устанавливается Бюро Президиума Центрального Комитета.

Раздел V. Съезд Партии

5.1. Очередной Съезд Партии созывается Бюро Президиума Центрального Комитета не реже чем один раз в пять лет.

5.2. Решение о проведении внеочередного Съезда Партии принимается Бюро Президиума Центрального Комитета по собственной инициативе, по требованию Центральной Контрольно-ревизионной комиссии, по обращениям не менее ¼ региональных отделений. Обращение о проведении внеочередного Съезда принимается на общем собрании (конференции) регионального отделения Партии.

5.3. Внеочередной Съезд должен быть созван в срок не позднее 30 дней со дня поступления обращений, указанных в пункте 5.2. настоящего раздела, и проведен в срок не позднее одного месяца со дня созыва. Порядок проведения внеочередного Съезда устанавливается Бюро Президиума Центрального Комитета.

5.4. Делегаты Съезда избираются на общих собраниях (конференциях) региональных отделений в количестве, определенном нормой представительства, установленной Бюро Президиума Центрального Комитета, но не менее чем по одному делегату от каждого регионального отделения. Председатель Партии, Сопредседатели Партии, члены Бюро Президиума Центрального Комитета, Центрального Комитета, Президиума Центрального Комитета Партии и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии делегируются на Съезд сверх установленных норм представительства с правом решающего голоса. 

5.5. Съезд является правомочным, если в его работе принимает участие более половины от общего количества делегатов, определенного нормой представительства, установленной Бюро Президиума Центрального Комитета, при условии, что в работе Съезда принимают участие делегаты от региональных отделений Партии, образованных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

5.6. Для участия в работе Съезда осуществляется регистрация делегатов. Решение Съезда считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа зарегистрировавшихся для участия в работе Съезда делегатов.

5.7. К исключительной компетенции Съезда Партии относится:

1) принятие Устава Партии и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие Программы Партии и внесение в нее изменений и дополнений;

3) избрание и досрочное прекращение полномочий Председателя Партии, Сопредседателей Партии, членов Бюро Президиума Центрального Комитета, Центрального Комитета, Президиума Центрального Комитета Партии и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии тайным голосованием;

Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии, Сопредседателей Партии, членов Бюро Президиума Центрального Комитета, Центрального Комитета, Президиума Центрального Комитета Партии и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии может быть принято Съездом Партии в следующих случаях:

а) по заявлению соответствующего должностного лица с просьбой о досрочном прекращении полномочий;

б) по представлению Центральной Контрольно-ревизионной комиссии в связи с выявленными нарушениями в деятельности соответствующего должностного лица;

4) утверждение количественного состава Центрального Комитета Партии, Президиума Центрального Комитета Партии, Бюро Президиума Центрального Комитета Партии и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии;

5) утверждение гимна, флага и эмблемы Партии;

6) принятие решения о выдвижении кандидата на должность Президента РФ тайным голосованием;

7) принятие решения о выдвижении списка кандидатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации тайным голосованием;

8) в случае если это предусмотрено федеральным законом, вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в иные федеральные органы государственной власти тайным голосованием;

9) в случае если Партия выступает в качестве избирательного объединения на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления тайным голосованием;

10) рассмотрение наравне с иными кандидатурами кандидатур, не являющихся членами каких-либо политических партий, поддержанных в установленном федеральным законом и настоящим Уставом порядке решением Конференции (Общего собрания) регионального отделения Партии, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, при рассмотрении на Съезде вопроса о выдвижении кандидатов;

11) отзыв кандидата, зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов (в том числе, заверенного, зарегистрированного) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) исключение кандидата из списка кандидатов (зарегистрированного списка кандидатов) на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в случае и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

13) назначение уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений Партии по финансовым вопросам, а также прекращение их полномочий;

14) делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей регионального отделения Партии по финансовым вопросам, Бюро Президиума Центрального Комитета;

15) утверждение отчетов Центрального Комитета Партии, Президиума Центрального Комитета Партии, Бюро Центрального Комитета Партии и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии;

16) определение основных направлений деятельности Партии;

17) принятие решения о ликвидации и реорганизации Партии.

18) Съезд осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом.

Раздел VI. Председатель Партии

6.1. Председатель является высшим выборным лицом Партии, осуществляет руководство деятельностью Партии. Председатель Партии избирается Съездом из членов Центрального Комитета Партии тайным голосованием сроком на 5 лет и входит по должности в Центральный Комитет Партии, Президиум Центрального Комитета Партии, Бюро Президиума Центрального Комитета.

6.2. Председатель Партии:

— осуществляет общее руководство деятельностью Партии;

— без доверенности представляет Партию во всех органах государственной власти, и местного самоуправления, в том числе в судах, общественных объединениях, в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

— имеет право первой подписи финансовых документов Партии;

— координирует деятельность региональных отделений и других структурных подразделений Партии;

— делает заявления от имени Партии;

— участвует в заседаниях Центрального Комитета, Президиума Центрального Комитета Партии, Бюро Президиума Центрального Комитета;

— заключает контракты, соглашения, договоры и иные юридические акты в соответствии с действующим законодательством;

— открывает и закрывает расчетные счета в банковских учреждениях;

— выдает доверенности, издает приказы и распоряжения;

— осуществляет другие полномочия, не отнесенные к исключительной компетенции Съезда;

6.3. Часть своих полномочий по распоряжению денежными средствами и имуществом Партии, в том числе право первой финансовой подписи, Председатель может передать одному из Сопредседателей Партии.

Раздел VII. Центральный Комитет

7.1. Центральный Комитет является политическим руководящим органом Партии в период между Съездами Партии. Количественный состав членов Центрального Комитета определяется Съездом Партии и составляет не более 10 человек. В состав Центрального Комитета входят Председатель Партии и все Сопредседатели Партии.

Центральный Комитет избирается Съездом Партии сроком на 5 лет и подотчетен ему.

7.2. Возглавляет Центральный Комитет и руководит его работой один из Сопредседателей Партии, избираемый на Съезде Партии. В период отсутствия Сопредседателя Партии, возглавляющего Центральный Комитет, работой Центрального Комитета руководит один из Сопредседателей Партии по согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями.

7.3. Заседание Центрального Комитета Партии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередное заседание Центрального Комитета должно быть созвано и проведено не позднее 20 (двадцати) дней после предъявления требования об этом не менее 1/3 членов Центрального Комитета. При не проведении внеочередного заседания Центрального Комитета в обусловленные сроки инициаторы вправе провести его самостоятельно. Заседание Центрального Комитета готовит Бюро Президиума Центрального Комитета Партии. Форма голосования определяется Центральным Комитетом.

7.4. О времени, месте и повестке дня заседания Центрального Комитета члены Центрального Комитета должны быть письменно уведомлены не менее чем за 3 (три) дня его проведения.

В случае если отдельные члены Центрального Комитета в добровольном порядке сложили свои полномочия и вышли из состава Центрального Комитета, а также выбыли по другим основаниям, то заседание Центрального Комитета будет правомочно, если в его работе участвует более половины оставшихся членов Центрального Комитета. Допускается использование электронных средств коммуникации для извещения о предстоящем собрании.

7.5. Центральный Комитет вправе рассматривать любые вопросы деятельности Партии, кроме отнесенных к исключительной компетенции Съезда, Бюро Президиума Центрального Комитета.

7.6. К ведению Центрального Комитета относятся вопросы:

— рассмотрение и утверждение партийных документов;

— общее руководство политической деятельностью Партии, утверждение долгосрочных программ и проектов по основным направлениям деятельности Партии, контроль хода их выполнения;

— принятие политических заявлений и резолюций по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни, способствующих укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе;

— предоставление один раз в 3 (три) года в федеральный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях политической партии с указанием численности членов политической партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений;

— предоставление один раз в 3 (три) года в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;

— информирование федерального уполномоченного органа об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представляют в федеральный уполномоченный орган соответствующие документы;

— заслушивают информацию и предложения Центральной Контрольно-ревизионной комиссии.

7.7. При Центральном Комитете Партии могут создаваться комиссии по различным направлениям деятельности, являющиеся совещательными органами.

Раздел VIII. Президиум Центрального Комитета Партии.

8.1. Президиум Центрального Комитета Партии является исполнительным рабочим органом Партии и избирается на Съезде Партии из состава Центрального Комитета Партии сроком на 5 лет. В состав Президиума Центрального Комитета Партии входят Председатель Партии и все Сопредседатели Партии. Количественный состав Президиума Центрального Комитета определяется на Съезде Партии и составляет не более 7 человек.

Возглавляет Президиум Центрального Комитета и руководит его работой один из Сопредседателей Партии, избираемый на Съезде Партии. В период отсутствия Сопредседателя Партии, возглавляющего Президиум Центрального Комитета, работой Президиума Центрального Комитета руководит один из Сопредседателей Партии по согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями.

Заседания Президиума Центрального Комитета Партии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Форма голосования определяется Президиумом Центрального Комитета.

8.2. Президиум Центрального Комитета Партии решает следующие вопросы:

— обобщает предложения по внесению изменений в Устав и Программу Партии, а также по другим вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда;

— определяет стратегию партийного строительства и способы ее реализации;

— организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений руководящих и иных органов, должностных лиц Партии;

— осуществляет аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансово-хозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение уставной деятельности Партии, ее руководящих и иных органов и должностных лиц, организует взаимодействие центральных органов Партии и ее структурных подразделений;

— осуществляет разработку идеологических и программных документов Партии;

— осуществляет разработку социально значимых проектов Партии в соответствии с решениями Съезда;

— проводит в жизнь текущую политику Партии путем реализации конкретных планов, программ и отдельных мероприятий Партии;

— устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, принимает решения о вступлении в международные неправительственные союзы и ассоциации;

— утверждает инструктивно-методические, рекомендательные, типовые и иные документы по вопросам деятельности Партии, определяет основные требования по организации обучения кадров и актива Партии;

— формирует информационную политику Партии.

— внесение на рассмотрение Съезда обобщенных предложений по внесению изменений в Устав и Программу Партии, а также по другим вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда;

— учреждение издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, средств массовой информации и образовательных учреждений дополнительного образования взрослых.

Раздел IX. Бюро Президиума Центрального Комитета.

9.1. Бюро Президиума Центрального Комитета является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Партии.

В состав Бюро Президиума Центрального Комитета входят Председатель Партии и все Сопредседатели Партии и избирается на Съезде Партии из состава Президиума Центрального Комитета Партии сроком на 5 лет. Количественный состав Бюро Президиума Центрального Комитета определяется на Съезде Партии и составляет не более 5 человек.

Возглавляет Бюро Президиума Центрального Комитета и руководит его работой один из Сопредседателей Партии, избираемый на Съезде Партии. В период отсутствия Сопредседателя партии, возглавляющего Бюро Президиума Центрального Комитета, работой Бюро Президиума Центрального Комитета руководит один из Сопредседателей Партии по согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями.

9.2. Заседания Бюро Президиума Центрального Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца Сопредседателем Партии, который руководит деятельностью Бюро Президиума Центрального Комитета, а в его отсутствии — одним из Сопредседателей Партии по согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями. Решения и иные документы Бюро Президиума Центрального Комитета подписывает Сопредседатель Партии, который руководит работой Бюро Президиума Центрального Комитета, а в его отсутствии — один из Сопредседателей Партии по согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями. Допускается удаленное участие членов в заседании Бюро Президиума Центрального Комитета, используя современные средства телекоммуникаций, обеспечивающих видеосвязь.

9.3. Решение о созыве заседания Бюро Президиума Центрального Комитета может быть принято также по письменному требованию половины и более от численности членов Бюро Президиума Центрального Комитета.

9.4. В решении о созыве заседания Бюро Президиума Центрального Комитета должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания.

9.5. Проект повестки заседания Бюро Президиума Центрального Комитета формирует Сопредседатель Партии, который руководит деятельностью Бюро Президиума Центрального Комитет, а в его отсутствии — одним из Сопредседателей Партии по согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями.

9.6. Члены Бюро Президиума Центрального Комитета избираются Съездом из числа членов Президиума Центрального Комитета Партии. Численность членов Бюро Президиума Центрального Комитета устанавливается и изменяется решением Съезда.

9.7. Бюро Президиума Центрального Комитета утверждает:

1) регламент работы Бюро Президиума Центрального Комитета;

2) бюджет Партии и отчет о его исполнении;

3) положения об организации приема и учета членов Партии, нормативные акты Партии;

4) размер и порядок уплаты членских взносов;

5) форму членского билета;

9.8. Бюро Президиума Центрального Комитета осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет контроль за деятельностью региональных отделений и иных структурных подразделений Партии;

2) принимает в соответствии с настоящим Уставом решения о создании, реорганизации, ликвидации региональных отделений, ликвидации местных отделений Партии;

3) дает согласие на получение статуса юридического лица местным отделениям Партии;

4) вправе принять решение о созыве общего собрания (конференции) регионального, местного отделения Партии.

5) вправе принять решение о приостановлении полномочий комитетов (политических комитетов) региональных, местных и первичных отделений, председателей региональных, местных и первичных отделений Партии, в случаях несоблюдения ими Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, а также в случае совершения указанными членами действий, дискредитирующих Партию или иных действий, наносящих ущерб политическим интересам Партии, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего органа Партии и принятия им решения по данному вопросу;

6) созывает очередные и внеочередные съезды, устанавливает норму представительства делегатов;

7) осуществляет прием в члены и исключение из членов Партии, в порядке определенном настоящим уставом;

8) взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

9) принимает решения о вступлении Партии в объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

10) принимает решения об учреждении средств массовой информации Партии;

11) рассматривает предложения комитетов (политических комитетов) региональных и местных отделений;

12) вправе выдвигать:

— в случае если это предусмотрено федеральным законом – список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на повторных выборах;

— в случае участия Партии в качестве избирательного объединения в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – кандидатов (списки кандидатов) на повторных и дополнительных выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если это предусмотрено федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации);

— в случае участия Партии в качестве избирательного объединения в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований – кандидатов (списки кандидатов) на повторных и дополнительных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований (в случае если это предусмотрено федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации).

— в случае отсутствия регионального и/или местного отделения Партии, принимает согласованное с Председателем Партии решение об отзыве кандидатов, зарегистрированных кандидатов (списков кандидатов, зарегистрированных списков кандидатов) в депутаты соответствующих законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления, в том числе, при проведении дополнительных и повторных выборов;

Основаниями для отзыва, исключения кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности являются:

а) личное письменное заявление кандидата;

б) тяжелая болезнь или стойкое расстройство здоровья кандидата;

в) признание кандидата недееспособным решением суда, вступившим в  законную силу;

г) вступление в отношении кандидата в законную силу приговора суда с избранием меры наказания в виде лишения избирательных прав;

д) непредставление кандидатом в надлежащем виде документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для выдвижения кандидата, регистрации кандидата, заверения списка кандидатов, в составе которого он выдвинут кандидатом;

е) дача кандидатом согласия на выдвижение его кандидатом и (или) согласия на включение его в список кандидатов от другого избирательного объединения или подачи кандидатом уведомления о самовыдвижении на этих же выборах;

ж) совершение кандидатом действий (бездействия), нарушающих настоящий Устав и (или) дискредитирующих Партию и (или) наносящих материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии;

з) неисполнение кандидатом решения руководящего или иного органа, должностного лица Партии или ее структурного подразделения, связанного с участием Партии или ее структурного подразделения в выборах;

и) принятие в соответствии с настоящим Уставом решения об исключении из Партии кандидата, являющегося членом Партии;

к) иные основания, установленные законодательством Российской Федерации;

При наступлении вышеуказанных обстоятельств, уполномоченный  данным Уставом партийный орган принимает решение об исключении или отзыве соответствующего кандидата, которое предоставляется в установленные законодательством Российской Федерации о выборах сроки в соответствующую избирательную комиссию с предоставлением Протокола, свидетельствующего о принятии такого решения, и других необходимых документов.

13) представляет к назначению от имени Партии члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в случае и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, а в случае регистрации федерального списка кандидатов – по одному такому члену избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, в каждую территориальную и участковую избирательную комиссию;

14) назначает от Партии члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса в случае и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

15) вносит депутатским объединениям Партии (депутатам – членам Партии) в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации предложения:

по выдвижению кандидатов на должности руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом предложений Комитетов региональных отделений Партии; по кандидатурам для избрания на должности членов Комитета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителей от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений Комитетов региональных отделений Партии;

16) принимает решение о создании избирательного фонда для финансирования избирательной кампании Партии;

17) взаимодействует с политическими партиями и общественными объединениями Российской Федерации, создает по согласованию с Председателем Партии объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица, по согласованию с Председателем Партии устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, по согласованию с Председателем Партии принимает решения о вступлении в международные союзы и ассоциации;

18) осуществляет общий учет членов Партии в соответствии с п. 8 главы 4 настоящего Устава.

9.9. Бюро Президиума Центрального Комитета осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом.

9.10. Бюро Президиума Центрального Комитета  вправе рекомендовать кандидатуры на должность председателя Комитета регионального отделения Партии.

9.11. Решения Бюро Президиума Центрального Комитета, принятые в пределах его полномочий, установленных настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, выборных должностных лиц Партии, руководящих и иных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии.

9.12. В заседаниях Бюро Президиума Центрального Комитета вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель Центральной Контрольно-ревизионной комиссии или по его письменному поручению член Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

Раздел X. Сопредседатели Партии

10.1. Сопредседатели являются руководителями Центрального Комитета, Президиума Центрального Комитета Партии, Бюро Президиума Центрального Комитета и избираются Съездом Партии в количестве 3 человек.

10.2. Сопредседатели кроме полномочий руководителей руководящих органов Партии также осуществляют следующие полномочия:

— политическое руководство Партией;

— представляют Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными объединениями без доверенности;

— выступают с политическими заявлениями от имени Партии;

— при отсутствии Председателя Партии по согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями председательствуют на Съезде;

— вправе вносить любые вопросы в повестку дня всех органов управления Партии;

— осуществлять иные полномочия, закрепленные за ними в настоящем Уставе;

10.3. Сопредседатель Партии вправе публично выступать от имени Партии с заявлением только по согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями. В иных случаях Сопредседатель обязан уточнять, что соответствующее заявление исходит от него лично (личная позиция).

Раздел XI. Порядок формирования и организация деятельности Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии

11.1. Центральная Контрольно-ревизионная комиссия является контрольно-ревизионным органом Партии. Количественный состав членов Контрольно-ревизионной комиссии определяется Съездом Партии. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии избираются Съездом Партии сроком на 5 лет. В состав Контрольно-ревизионной комиссии не могут входить члены Центрального Комитета, Президиума Центрального Комитета Партии, Бюро Президиума Центрального Комитета.

11.2. Председатель Центральной Контрольно-ревизионной комиссии избирается Съездом Партии сроком на 5 лет.

11.3. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в год. Внеочередные заседания комиссии проводятся по решению Бюро Президиума Центрального Комитета, по требованию не менее чем ¼ членов комиссии.

11.4. Заседание Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии является правомочным, если на нем присутствует более ½ от установленного количества ее членов. Решение Центральной Контрольно-ревизионной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более ½ от числа присутствующих на его заседании.

11.5. Члены Центральной Контрольно-ревизионной комиссии имеют право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях руководящих органов Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, знакомиться с любыми партийными документами и материалами по вопросам компетенции комиссии.

11.6. Руководящие и контрольно-ревизионные органы региональных и местных отделений Партии обязаны своевременно представлять Центральной Контрольно-ревизионной комиссии документы и необходимую информацию о своей деятельности, о выполнении решений руководящих органов Партии, соблюдении настоящего Устава и финансовой дисциплины.

11.7. Полномочия Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

— утверждает свой регламент;

— осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности Партии, региональных отделений Партии;

— проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии, а также в соответствии с утвержденным комиссией графиком – ревизии финансово-хозяйственной деятельности региональных отделений;

— отчитывается о своей работе перед Съездом Партии;

— осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью контрольно-ревизионных органов структурных подразделений Партии.

— вправе созывать внеочередной Съезд Партии, если за инициативу проголосовало не менее 2/3 присутствующих на заседании членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии.

ГЛАВА 6. СТРУКТУРА ПАРТИИ. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАРТИИ, ЕЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ И ИНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Раздел I. Порядок создания Партии и ее структурных подразделений

1.1. Структурными подразделениями Партии являются региональные, местные и первичные отделения.

1.2. Структурные подразделения Партии осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями руководящих органов Партии и вышестоящих структурных подразделений. Структурные подразделения Партии действуют на основании настоящего Устава и не вправе принимать собственные уставы.

1.3. Региональное отделение Партии создается и действует в пределах территории субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение Партии. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.

1.4. Местное отделение Партии создается и действует в пределах территории действия органа местного самоуправления. Система организации местных отделений в субъекте Российской Федерации устанавливается Политическим комитетом регионального отделения.

1.5. Первичное отделение Партии создается и действует в пределах территории действия одного органа местного самоуправления. На территории действия органа местного самоуправления может быть создано несколько первичных отделений Партии. Система организации первичных отделений устанавливается комитетом местного отделения.

1.6. Партия создается на Учредительном Съезде в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О политических партиях». Делегаты, принявшие участие в работе учредительного съезда Партии, после принятия решения о создании Партии становятся членами Партии, приобретая соответствующие права и обязанности.

1.7. Региональное отделение Партии создается по решению Съезда Партии либо Бюро Президиума Центрального Комитета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.

1.8. Местное отделение Партии создается по решению Политического комитета регионального отделения, а до его создания – по решению Бюро Президиума Центрального Комитета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

1.9. Бюро Президиума Центрального Комитета вправе дать согласие на приобретение права юридического лица местного отделения. Местное отделение не может быть зарегистрировано в качестве юридического лица без указанного согласия.

1.10. Первичное отделение Партии создается по решению комитета местного отделения, а до его создания – по решению Политического комитета регионального отделения. Первичное отделение может быть создано при условии, что на соответствующей территории постоянно или преимущественно проживает не менее трех членов Партии. Первичное отделение осуществляет свою деятельность без государственной регистрации.

Раздел II. Порядок реорганизации и ликвидации Партии и ее структурных подразделений

2.1. Партия может быть реорганизована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Решение о реорганизации Партии принимается Съездом Партии.

2.2. Реорганизация региональных отделений, зарегистрированных местных отделений Партии осуществляется по решению Съезда Партии, либо Бюро Президиума Центрального Комитета. Региональное отделение, местное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации.

2.3. Партия может быть ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Съезда Партии либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.

2.4. При ликвидации Партии по решению Съезда имущество Партии после завершения расчетов по ее обязательствам передается на цели, предусмотренные настоящим Уставом и Программой Партии в порядке, определенном Съездом Партии. При ликвидации Партии по решению Верховного Суда Российской Федерации имущество Партии после завершения расчетов по ее обязательствам обращается в доход Российской Федерации.

2.5. Региональное отделение или иное структурное подразделение Партии может быть ликвидировано в следующих случаях:

1) если соответствующее отделение осуществляет деятельность, противоречащую настоящему Уставу;

2) если соответствующее отделение не осуществляет деятельности в течение года.

2.6. Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии могут быть ликвидированы по решению суда на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.7. Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии ликвидируются в случае ликвидации Партии.

2.8. В случаях, предусмотренных пунктом 2.5. настоящей главы, региональное отделение, местное отделение, первичное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда Партии или по решению Бюро Президиума Центрального Комитета.

2.9. При ликвидации Партии документы постоянного хранения, документы, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются в установленном законом порядке на государственное архивное хранение.

Раздел III. Региональное отделение

3.1. Общее собрание (конференция) регионального отделения является высшим руководящим органом регионального отделения, созывается Политическим комитетом регионального отделения Партии не реже одного раза в два года. Если очередное общее собрание (конференция) регионального отделения не созвано в установленный срок, оно (она) созывается решением Бюро Президиума Центрального Комитета.

3.2. Решение о созыве внеочередного общего собрания (конференции) регионального отделения принимается Политическим комитетом регионального отделения по собственной инициативе, по поручению председателя регионального отделения, по письменному обращению, содержащему подписи не менее чем ¼ членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, по обращениям, принятым общими собраниями (конференциями) не менее чем ¼ местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Внеочередное общее собрание (конференция) регионального отделения может быть созвано Бюро Президиума Центрального Комитета.

3.3. Внеочередное общее собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее семи дней со дня поступления обращений и проведено в срок не позднее одного месяца со дня его (ее) созыва. Порядок осуществления инициативы проведения внеочередного общего собрания (конференции) устанавливается Бюро Президиума Центрального Комитета.

3.4. Правом принимать участие в собрании (конференции) регионального отделения обладают члены Партии, состоящие на учете в региональном отделении.

3.5. В общем собрании (конференции) регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого есть местные отделения, принимают участие делегаты местных отделений в соответствии с нормой представительства, установленной Комитетом регионального отделения.

3.6. Норма представительства от членов Партии, проживающих на территориях, где не созданы местные отделения, определяется от всего их количества либо от первичных отделений, в которых состоят такие члены Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию регионального отделения от указанных членов Партии осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.

3.7. Общее собрание (конференция) является правомочным (правомочной), если на нем (на ней) присутствует более ½ членов Партии, имеющих право принимать участие в собрании регионального отделения (более ½ от общего количества делегатов конференции, определенного нормой представительства, установленной Комитетом регионального отделения).

3.8. Решение общего собрания (конференции) считается принятым, если за него проголосовало более половины зарегистрировавшихся для участия в его (ее) работе членов Партии (делегатов).

3.9. К исключительной компетенции общего собрания (конференции) регионального отделения Партии относится:

1) утверждение программ деятельности регионального отделения;

2) утверждение количественного состава членов Политического комитета регионального отделения;

3) утверждение количественного состава контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения либо избрание ревизора регионального отделения вместо контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения;

4) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя регионального отделения, членов Политического комитета регионального отделения, членов контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения тайным голосованием. Председателем регионального отделения, членами Политического комитета регионального отделения, членами контрольно-ревизионной комиссии (ревизором) регионального отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем региональном отделении.

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя регионального отделения, членов Политического комитета регионального отделения, членов контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения может быть принято общим собранием (конференцией) регионального отделения в следующих случаях:

а) по заявлению соответствующего должностного лица с просьбой о досрочном прекращении полномочий;

б) по представлению Центральной Контрольно-ревизионной комиссии; контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения в связи с выявленными нарушениями в деятельности соответствующего должностного лица;

5) избрание делегатов на Съезд Партии;

6) утверждение отчетов председателя регионального отделения, Политического комитета регионального отделения, контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения;

7) вправе выдвигать:

— кандидатов (списки кандидатов) в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

— в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах в органы местного самоуправления – кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления.

— по решению Политического комитета регионального отделения вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления.

Решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимаются тайным голосованием.

Общее собрание (конференция) регионального отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним (ней) настоящим Уставом.

3.10. Политический комитет регионального отделения Партии является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом регионального отделения.

3.10.1. Количественный состав членов Политического комитета регионального отделения утверждается Общим собранием (конференцией) регионального отделения. Члены Политического комитета регионального отделения избираются общим собранием (конференцией) регионального отделения сроком на 2 года. В состав членов Политического комитета регионального отделения по должности входит председатель регионального отделения.

3.10.2. Заседания Политического комитета регионального отделения созываются председателем регионального отделения не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания Политического комитета регионального отделения проводятся по решению председателя регионального отделения. Основанием для такого решения может в том числе служить обращение не менее чем ¼ членов Политического комитета регионального отделения.

3.10.3. Заседание Политического комитета регионального отделения является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного количества его членов. Решение Политического комитета регионального отделения считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на его заседании.

3.10.4. Полномочия Политического комитета регионального отделения Партии:

1) утверждает свой регламент;

2) утверждает бюджет регионального отделения, отчет о его исполнении;

3) принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;

4) создает комиссии, иные рабочие органы Политического комитета регионального отделения, принимает положения о них, утверждает их количественный и персональный состав;

5) организует выполнение решений общего собрания (конференции) регионального отделения, решений руководящих органов Партии;

6) ежегодно информирует Бюро Президиума Центрального Комитета о результатах деятельности регионального отделения;

7) созывает очередное и внеочередное общее собрание (конференцию) регионального отделения, устанавливает норму представительства делегатов общего собрания (конференции) регионального отделения;

8) осуществляет контроль за деятельностью местных, первичных отделений;

9) осуществляет прием в члены Партии, исключение из членов Партии;

10) принимает решения об учреждении средств массовой информации регионального отделения;

11) вправе принять решение о приостановлении полномочий комитетов местных и первичных отделений, председателей местных и первичных отделений Партии в случаях несоблюдения ими Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, а также в случае совершения указанными членами действий, дискредитирующих Партию или иных действий, наносящих ущерб политическим интересам Партии, до проведения очередного (внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего органа Партии и принятия им решения по данному вопросу;

12) вправе выдвигать, в случае если это предусмотрено федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации:

— в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – кандидатов (списки кандидатов) на повторных и дополнительных выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

— в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований – кандидатов (списки кандидатов) на повторных и дополнительных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.

Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается тайным голосованием.

13) представляет депутатским объединениям (депутатам) Партии согласованные с Бюро Президиума Центрального Комитета и Председателем Партии кандидатуры для выдвижения на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, замещаемых путем избрания из числа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования в случае наличия в административном центре субъекта Российской Федерации нескольких местных отделений Партии;

14) вносит депутатским объединениям (депутатам) Партии в представительных органах муниципальных образований согласованные Бюро Президиума Центрального Комитета и Председателем Партии предложения по кандидатурам для выдвижения на должности руководителей представительных органов муниципальных образований;

15) вносит депутатскому объединению Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации согласованную с Председателем Партии кандидатуру для выдвижения на должность руководителя депутатского объединения Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

16) принимает решения о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатских объединений Партии (депутатских фракций или депутатских групп) в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований;

17) может по согласованию с Бюро Президиума Центрального Комитета принимать решение о приостановлении либо прекращении деятельности депутатского объединения Партии в соответствующем законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации в случае нарушения им Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений.

Политический комитет регионального отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом. Политический комитет регионального отделения принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, не входящим в компетенцию других органов регионального отделения.

3.11. Председатель регионального отделения Партии избирается общим собранием (конференцией) регионального отделения сроком на 2 года.

Председатель регионального отделения:

1) осуществляют руководство деятельностью регионального отделения;

2) представляют региональное отделение без доверенности во взаимоотношениях с государственными и негосударственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, политическими партиями, общественными объединениями;

3) выступают с политическими заявлениями от имени регионального отделения;

4) отчитывается о своей работе, работе Политического комитета регионального отделения перед общим собранием (конференцией) регионального отделения;

5) осуществляют иные полномочия, закрепленные за ними настоящим Уставом.

3.12. Порядок формирования и организация деятельности контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения Партии.

3.12.1. Члены контрольно-ревизионной комиссии (ревизор) регионального отделения Партии избираются общим собранием (конференцией) регионального отделения Партии сроком на 2 года. В случае избрания контрольно-ревизионной комиссии, ее количественный состав утверждается общим собранием (конференцией) регионального отделения Партии. В состав контрольно-ревизионной комиссии (ревизором) регионального отделения не могут входить члены Политического комитета регионального отделения.

3.12.2. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения избирает из своего состава председателя контрольно-ревизионной комиссии на срок полномочий контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

3.12.3. Заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся по требованию не менее чем ¼ членов контрольно-ревизионной комиссии.

3.12.4. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения Партии.

1) утверждает свой регламент;

2) осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения;

3) проводит ежегодные проверки финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения, а также, в соответствии с утвержденным комиссией графиком, проверки финансово-хозяйственной деятельности местных отделений, прошедших государственную регистрацию в качестве юридических лиц;

4) отчитывается о своей работе перед общим собранием (конференцией) регионального отделения.

Раздел IV. Органы местного, первичного отделения Партии.

4.1. Общее собрание (конференция) местного отделения Партии является высшим руководящим органом местного отделения Партии.

4.1.1. Общее собрание (конференция) местного отделения созывается Комитетом местного отделения не реже одного раза в два года. Если очередное общее собрание (конференция) местного отделения не созвано в установленный срок, оно (она) созывается Политическим комитетом регионального отделения Партии либо Бюро Президиума Центрального Комитета.

4.1.2. Решение о проведении внеочередного общего собрания (конференции) местного отделения принимается Комитетом местного отделения по собственной инициативе, по поручению председателя местного отделения, по письменному обращению, содержащему подписи не менее ¼ членов Партии, состоящих на учете в местном отделении, по обращениям, принятым общими собраниями не менее чем ¼ первичных отделений, действующих на соответствующей территории. Внеочередное общее собрание (конференция) может быть созвано Бюро Президиума Центрального Комитета, Комитетом регионального отделения.

4.1.3. Внеочередное общее собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее семи дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления обращения о созыве общего собрания (конференции) и проведено в срок не позднее одного месяца со дня его (ее) созыва. Порядок осуществления инициативы проведения внеочередного общего собрания (конференции) определяется Бюро Президиума Центрального Комитета.

4.1.4. Правом принимать участие в общем собрании (конференции) местного отделения обладают члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения, состоящие на учете в региональном отделении и не объединенные в первичные отделения. В общем собрании (конференции) местного отделения принимают участие делегаты от первичных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой Комитетом местного отделения с учетом численности членов каждого первичного отделения. В случае если не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения, объединены в первичные отделения, то норма представительства от членов Партии, не объединенных в первичные отделения, определяется от всего количества указанных членов Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию местного отделения осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.

4.1.5. Общее собрание (конференция) местного отделения является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Партии, имеющих право принимать участие в собрании местного отделения (более половины от общего количества делегатов конференции, определенного нормой представительства, установленной Комитетом местного отделения).

4.1.6. Решение общего собрания (конференции) местного отделения считается принятым, если за него проголосовало более половины зарегистрировавшихся для участия в общем собрании (конференции) местного отделения членов Партии (делегатов).

4.2.  К исключительной компетенции общего собрания (конференции) местного отделения Партии относится:

1) утверждение планов работы местного отделения;

2) утверждение количественного состава членов Комитета местного отделения;

3) утверждение количественного состава членов контрольно-ревизионной комиссии местного отделения либо избрание ревизора местного отделения;

4) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя местного отделения, членов Комитета местного отделения, контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения;

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя местного отделения, членов Комитета местного отделения, контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения может быть принято общим собранием (конференцией) местного отделения Партии в следующих случаях:

а) по заявлению соответствующего должностного лица с просьбой о досрочном прекращении полномочий;

б) по представлению Центральной Контрольно-ревизионной комиссии; контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения; контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения в связи с выявленными нарушениями в деятельности соответствующего должностного лица.

5) избрание делегатов на конференцию регионального отделения;

6) утверждение отчетов Комитета местного отделения, контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения;

7) право выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления тайным голосованием.

Общее собрание (конференция) местного отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом

4.3. Комитет местного отделения Партии является постоянно действующим руководящим органом местного отделения Партии.

4.3.1. Количественный состав членов комитета местного отделения Партии утверждается общим собранием (конференцией) местного отделения Партии. Члены Комитета местного отделения Партии избираются общим собранием (конференцией) сроком на 2 года. В состав Комитета местного отделения по должности входит председатель местного отделения.

4.3.2. Заседания Комитета местного отделения созываются председателем местного отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания Комитета местного отделения могут проводиться по решению председателя местного отделения. Основанием для такого решения может в том числе служить обращение не менее чем ¼ членов Комитета местного отделения.

4.3.3. Полномочия Комитета местного отделения Партии:

1) утверждает свой регламент;

2) утверждает бюджет местного отделения (в случае государственной регистрации местного отделения);

3) организует выполнение решений общего собрания (конференции) местного отделения, решений руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения Партии;

4) с периодичностью, установленной решением Политического комитета регионального отделения, информирует Политический комитет регионального отделения о результатах деятельности местного отделения;

5) созывает очередное и внеочередное общее собрание (конференцию) местного отделения, устанавливает норму представительства делегатов общего собрания (конференции) местного отделения;

6) отчитывается о своей работе перед общим собранием (конференцией) местного отделения;

7) создает комиссии, иные рабочие органы Комитета местного отделения, принимает положения о них, утверждает их количественный и персональный состав;

8) принимает решения об учреждении средств массовой информации местного отделения;

9) осуществляет контроль деятельности первичных отделений;

10) по решению Политического комитета регионального отделения Партии вправе тайным голосованием выдвигать кандидатов (списки кандидатов) на повторных и дополнительных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, в случае если это предусмотрено федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации;

11) по согласованию с Политическим комитетом регионального отделения выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, в том числе на выборные должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации;

12) принимает по согласованию с Политическим комитетом регионального отделения предвыборную программу местного отделения Партии и решение о ее опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления Комитетом местного отделения;

13) отзывает по согласованию с Политическим комитетом регионального отделения кандидата (список кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Комитетом местного отделения Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

14) принимает решение, согласованное с Политическим комитетом регионального отделения, о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатского объединения Партии (депутатских фракций или депутатских групп) в соответствующем представительном органе муниципального образования;

15) по согласованию с соответствующим Политическим комитетом регионального отделения принимает решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в представительных органах муниципальных образований в случае нарушения ими Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений;

16) по согласованию с соответствующим Политическим комитетом регионального отделения назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления;

17) по согласованию с соответствующим Политическим комитетом регионального отделения исключает кандидатов из списка кандидатов выдвинутого местным отделением Партии, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, отзывает кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности, выдвинутых местным отделением Партии по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

18) назначает и прекращает полномочия доверенных лиц местного отделения Партии;

19) по согласованию с соответствующим Политическим комитетом регионального отделения вносит предложения по кандидатурам для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса;

20) по согласованию с соответствующим Политическим комитетом регионального отделения назначает и прекращает полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

21) назначает наблюдателей в избирательные комиссии муниципальных образований, окружные соответствующего уровня, территориальные, участковые избирательные комиссии, при проведении федеральных, региональных и муниципальных выборов.

Комитет местного отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом. Комитет местного отделения принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, не входящим в компетенцию других органов местного отделения.

4.4. Председатель местного отделения Партии избирается общим собранием (конференцией) местного отделения сроком на 2 года.

Председатель местного отделения:

1) созывает и ведет заседания Комитета местного отделения;

2) подписывает решения Комитета местного отделения, обеспечивает доведение решений Комитета местного отделения до сведения членов Партии, состоящих в местном отделении, осуществляет контроль выполнения решений Комитета местного отделения;

3) представляет местное отделение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями и другими общественными объединениями;

4) выполняет поручения общего собрания (конференции) местного отделения, Комитета местного отделения.

В случае регистрации местного отделения в качестве юридического лица председатель местного отделения:

1) является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности местного отделения;

2) без доверенности действует от имени местного отделения как юридического лица;

3) подписывает от имени местного отделения договоры, принимает обязательства;

4) распоряжается денежными средствами и имуществом местного отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в кредитной организации расчетный счет местного отделения;

5) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, инструкции.

Председатель местного отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом.

4.5. Порядок формирования и организация деятельности контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения Партии.

4.5.1. Общее собрание (конференция) местного отделения Партии избирает контрольно-ревизионную комиссию местного отделения или ревизора сроком на 2 года. В случае избрания контрольно-ревизионной комиссии ее количественный состав определяется общим собранием (конференцией) местного отделения Партии. Членами контрольно-ревизионной комиссии, ревизором местного отделения не могут быть члены Комитета местного отделения.

4.5.2. Контрольно-ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии.

4.5.3. Заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся по требованию не менее чем ¼ членов контрольно-ревизионной комиссии.

4.5.4. Полномочия контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения Партии.

1) утверждает свой регламент;

2) осуществляет контроль деятельности местного отделения;

3) докладывает о результатах контроля Комитету местного отделения;

4) отчитывается о своей работе перед общим собранием (конференцией) местного отделения.

4.6. Общее собрание первичного отделения Партии является высшим руководящим органом первичного отделения Партии.

4.6.1. Общее собрание первичного отделения Партии созывается председателем первичного отделения не реже одного раза в два года. В случае если очередное общее собрание первичного отделения не созвано в установленный срок, оно созывается Комитетом местного отделения Партии либо Политическим комитетом регионального отделения Партии. Внеочередное общее собрание первичного отделения созывается председателем первичного отделения по письменному обращению, содержащему подписи не менее ¼ членов первичного отделения, по решению Комитета местного отделения, Политического комитета регионального отделения.

4.6.2. Общее собрание первичного отделения является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в первичное отделение. Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины принявших участие в его работе членов Партии.

4.6.3. К компетенции общего собрания первичного отделения относится:

1) принятие планов работы первичного отделения;

2) выработка и представление Комитету местного отделения предложений по направлениям деятельности местного отделения;

3) избрание председателя первичного отделения, контрольно-ревизионного органа (ревизора) первичного отделения;

4) утверждение отчетов председателя первичного отделения, контрольно-ревизионного органа первичного отделения;

5) избрание делегатов на общее собрание (конференцию) местного отделения;

6) принятие решений по иным вопросам деятельности первичного отделения.

4.7. Председатель, контрольно-ревизионный орган (ревизор) первичного отделения Партии.

4.7.1. Председатель первичного отделения Партии избирается общим собранием первичного отделения сроком на 2 года.

4.7.2. Председатель первичного отделения:

1) осуществляет руководство деятельностью первичного отделения;

2) созывает и ведет общее собрание первичного отделения;

3) отчитывается о работе первичного отделения перед общим собранием первичного отделения.

4.7.3. Контрольно-ревизионным органом первичного отделения является ревизор первичного отделения, избираемый общим собранием первичного отделения сроком на 2 года.

4.7.4. Контрольно-ревизионный орган первичного отделения осуществляет контроль деятельности первичного отделения и отчитывается о своей работе перед общим собранием первичного отделения.

ГЛАВА 7. ИМУЩЕСТВО И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ

Раздел I. Имущество Партии.

1.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной Федеральным законом «О политических партиях» и настоящим Уставом.

1.2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении ее имущества.

1.3. Региональное отделение Партии, зарегистрированное местное отделение Партии обладает правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником, имеет самостоятельный баланс или смету.

1.4. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии.

1.5. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения Партии несет Партия.

1.6. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, ее региональных отделений несут указанные в настоящем Уставе уполномоченные лица.

Раздел II. Денежные средства Партии.

2.1. Источниками формирования денежных средств являются:

1) пожертвования Партии и ее региональным отделениям. Иные структурные подразделения Партии не вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

2) поступления от проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями мероприятий;

3) доходы от предпринимательской деятельности Партии;

4) поступления от гражданско-правовых сделок;

5) средства федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях»;

6) членские взносы

7) другие, не запрещенные законом поступления.

2.2. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.

Раздел III. Хозяйственная деятельность Партии.

3.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

3.2. На работающих по трудовому договору (контракту) работников Партии, региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений Партии распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Партия, ее региональные, а также зарегистрированные местные отделения вправе заключать с работниками срочные трудовые договоры (контракты) на срок, не превышающий срока полномочий соответственно Бюро Президиума Центрального Комитета, Политического комитета регионального отделения, Комитета местного отделения Партии.

3.3. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения, а также зарегистрированные местные отделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

1) информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды взглядов, целей, задач и обнародования результатов деятельности Партии;

2) изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;

3) продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.

3.4. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами Партии и могут использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.

3.5. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.

3.6. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.

Раздел IV. Финансовая отчетность Партии.

4.1. Партия, ее региональные отделения, а также зарегистрированные местные отделения осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц. Ответственность за ведение учета и отчетности несут определенные настоящим Уставом лица, ответственные за осуществление финансовой деятельности.

Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, региональных и зарегистрированных местных отделений Партии, несут уполномоченные лица, назначаемые руководящими органами Партии, её региональных и указанных местных отделений Партии.

4.2. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют учет поступления и расходования средств Партии в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» и настоящим Уставом.

4.3. Партия, ее региональные отделения, а также зарегистрированные местные отделения представляют в соответствующие избирательные комиссии сведения и финансовые отчеты в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».

4.4. Региональные отделения, а также зарегистрированные местные отделения Партии обязаны в порядке и в сроки, определенные Бюро Президиума Центрального Комитета, отчитываться перед Бюро Президиума Центрального Комитета об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета соответствующих структурных подразделений в отчетном периоде, о расходовании этих средств, об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующих структурных подразделений с указанием стоимости этого имущества и сведений о его государственной регистрации, а в отношении имущества, поступившего в качестве пожертвований, также о жертвователях, осуществивших пожертвования в виде имущества, предоставлять иную необходимую информацию.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ОТДЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ

Раздел I. Порядок обязательного рассмотрения кандидатур, поддержанных членами Партии, для включения в списки кандидатов.

1.1. При решении региональным отделением Партии вопросов, связанных с участием Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе с формированием федерального списка кандидатов, кандидатуры, не являющиеся членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся в региональное отделение с предложением о включении их в федеральный список кандидатов и поддержанные не менее чем 10 членами Партии, которые состоят в данном региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на общем собрании (конференции) регионального отделения.

1.2. При рассмотрении на Съезде Партии вопроса о выдвижении федерального списка кандидатов кандидатура, поддержанная общим собранием (конференцией) регионального отделения, подлежит рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов.

1.3. При решении Бюро Президиума Центрального Комитета, региональным отделением, местным отделением Партии вопросов, связанных с участием в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем 10 членами Партии (при наличии в соответствующем субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии указанные 10 членов Партии должны состоять в данном региональном отделении), подлежат обязательному рассмотрению на заседании Бюро Президиума Центрального Комитета, общем собрании (конференции) регионального отделения, иного структурного подразделения Партии наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.

1.4. В случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах в орган местного самоуправления при рассмотрении вопроса о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) обязательному рассмотрению подлежат кандидатуры, предложенные общим собранием (конференцией) соответствующего местного отделения Партии.

Раздел II. Порядок обязательного рассмотрения кандидатур, предложенных общественными объединениями, входящими в объединение (союз) с Партией, для включения в списки кандидатов.

2.1. В случае создания Партией объединения или союза с иным общественным объединением, при решении Партией, региональным отделением, местным отделением Партии вопросов, связанных с формированием списков кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, Партия, региональное отделение, местное отделение обязаны включать в списки кандидатов кандидатуры, предложенные этим общественным объединением или его соответствующим структурным подразделением.

2.2. Число кандидатур, включенных в список кандидатов по предложению указанного общественного объединения или его структурного подразделения, может составлять не более 15 процентов от числа всех кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов. Если в результате применения данного требования окажется, что число предложенных кандидатур, которые могут быть включены в список кандидатов, будет составлять менее единицы, в список включается одна кандидатура.

2.3. Предусмотренное пунктом 2.2. настоящей главы требование, касающееся максимального числа кандидатур, которые могут быть включены в список кандидатов по предложению общественного объединения или его структурного подразделения, действует также в случаях создания Партией объединений или союзов с двумя и более общественными объединениями. При этом, если в список кандидатов может быть включена только одна кандидатура из числа кандидатур, предложенных указанными общественными объединениями или их структурными подразделениями, такая кандидатура определяется органом Партии, ее регионального отделения, местного отделения, принимающим решение о выдвижении списка кандидатов.

2.4. В случае своевременного (не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов) обращения общественного объединения или его соответствующего структурного подразделения к Партии, ее региональному отделению, местному отделению с предложением о включении кандидатур в указанный в пункте 2.1. настоящей главы список, указанные кандидатуры подлежат обязательному рассмотрению соответственно на Съезде Партии, общем собрании (конференции) ее регионального отделения, местного отделения.

2.5. Отсутствие обращения общественного объединения или его соответствующего структурного подразделения с предложением о включении кандидатур в список кандидатов не препятствует выдвижению Партией, ее региональным отделением, местным отделением списка кандидатов, а также включению в этот список членов общественных объединений, не являющихся политическими партиями.

Раздел III. Порядок заверения списков кандидатов.

3.1. Выдвинутый список кандидатов заверяется в следующем порядке:

1) список кандидатов, выдвинутый Съездом Партии, – подписями Председателя Партии или Сопредседателей Партии либо, в случае если об этом принято решение Съезда, подписью одного из Сопредседателей или другого члена Бюро Президиума Центрального Комитета;

2) список кандидатов, выдвинутый общим собранием (конференцией) регионального отделения Партии, – подписью председателя регионального отделения либо, в случае если об этом принято решение общего собрания (конференции) регионального отделения подписью председателя или подписью другого члена Политического комитета регионального отделения;

3) список кандидатов, выдвинутый собранием (конференцией) местного отделения Партии, – подписью председателя местного отделения либо, в случае если об этом принято решение собрания (конференции) местного отделения, подписью другого члена Комитета местного отделения.

Раздел IV. Основания и порядок отзыва кандидатов (списков кандидатов), исключения кандидатов из выдвинутых списков кандидатов.

4.1. Кандидаты (зарегистрированные кандидаты), выдвинутые Партией, ее региональным отделением, местным отделением, могут быть исключены из выдвинутого (в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов либо отозваны, а списки кандидатов – отозваны в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации о выборах.

4.2. Правом принятия решения об отзыве выдвинутого Партией, ее региональным отделением, местным отделением кандидата (списка кандидатов) обладают соответственно Съезд Партии, общее собрание (конференции) регионального отделения, общее собрание (конференция) местного отделения. В случае если это не запрещено федеральным законом и об этом принято решение Съезда Партии, правом отзыва кандидата (списка кандидатов) в федеральные органы государственной власти обладает Бюро Президиума Центрального Комитета.

4.3. Если иное не установлено федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, правом принятия решения об исключении кандидата из выдвинутого (в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов обладают следующие органы:

1) в отношении кандидатов, выдвинутых Партией, – Бюро Президиума Центрального Комитета;

2) в отношении кандидатов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, выдвинутых региональным отделением Партии, – Политический комитет регионального отделения, Бюро Президиума Центрального Комитета;

3) в отношении кандидатов в органы местного самоуправления, выдвинутых региональным (местным) отделением Партии, – соответственно Политический комитет регионального отделения, Комитет местного отделения, а также Бюро Президиума Центрального Комитета.

4.4. Основаниями исключения из списка кандидатов и отзыва кандидата (зарегистрированного кандидата) являются:

1) непредставление в руководящие органы Партии, ее регионального отделения, местного отделения, избирательные комиссии кандидатом (зарегистрированным кандидатом) необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах сведений и (или) документов либо представление недостоверных сведений;

2) нарушение кандидатом (зарегистрированным кандидатом) законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах;

3) нарушение кандидатом (зарегистрированным кандидатом) Устава Партии, решений руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального отделения, местного отделения Партии;

4) нанесение вреда интересам Партии;

5) иные основания, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.

Раздел V. Права партии, ее региональных и местных отделений по участию в выборах и референдумах и порядок принятия иных решений, связанных с участием в выборах и референдумах.

5.1. Партия в качестве избирательного объединения принимает участие в выборах в федеральные органы государственной власти, референдуме Российской Федерации.

5.2. В выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации в качестве избирательного объединения принимает участие соответствующее региональное отделение Партии, а в случае его отсутствия – Партия.

5.3. В выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме в качестве избирательного объединения принимает участие местное отделение Партии (в том числе не наделенное правами юридического лица), в случае его отсутствия – региональное отделение, а в случае отсутствия последнего – Партия.

5.4. Порядок принятия решений о предложении кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса.

5.4.1. Правом принятия решений о предложении органам государственной власти, представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным комиссиям, иным уполномоченным на то законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации органам кандидатур членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом решающего голоса обладают следующие органы:

1) в отношении кандидатуры члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – Бюро Президиума Центрального Комитета;

2) в отношении кандидатуры члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации – Политический комитет регионального отделения Партии;

3) в отношении кандидатуры члена территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования – Комитет местного отделения Партии в случае, если территория деятельности избирательной комиссии равна либо меньше территории деятельности местного отделения. В иных случаях (в том числе в случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения) правом принятия указанного решения обладает Политический комитет регионального отделения.

5.4.2. Правом принятия решений о предложении органам государственной власти, представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума), образующихся при проведении конкретных выборов (референдума), с правом решающего голоса обладают следующие органы:

1) в отношении окружных избирательных комиссий, которые образуются при проведении выборов в федеральные органы государственной власти (если образование таких комиссий предусмотрено законодательством Российской Федерации), а также участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) на избирательных участках (участках референдума), образованных за пределами территории Российской Федерации, – Бюро Президиума Центрального Комитета;

2) в отношении окружных избирательных комиссий, которые образуются на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, – Политический комитет регионального отделения;

3) в отношении окружных избирательных комиссий, которые образуются на выборах в органы местного самоуправления, – Комитет местного отделения в случае, если территория деятельности избирательной комиссии равна либо меньше территории деятельности местного отделения. В иных случаях (в том числе в случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения) правом принятия указанного решения обладает Политический комитет регионального отделения;

4) в отношении участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) – Комитет местного отделения. В случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения правом принятия указанного решения обладает Политический комитет регионального отделения.

В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения правом принятия решений обладает Бюро Президиума Центрального Комитета.

При наличии обстоятельств, препятствующих Политическому комитету регионального отделения, Комитету местного отделения своевременно принять решение о предложении кандидатуры члена избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса, такое решение вправе принять соответственно Бюро Президиума Центрального Комитета, Политический комитет регионального отделения.

Раздел VI. Иные вопросы участия Партии и ее структурных подразделений в выборах и референдумах.

6.1. При участии в выборах правом принятия решений о назначении уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательного объединения, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей обладают органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями органов Партии, обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на соответствующих выборах.

6.2. При проведении референдума правом принятия решений о назначении членов комиссий референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей обладают органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями органов, создавших инициативную группу по проведению референдума (инициативную агитационную группу), а в случае если указанные группы не создавались – органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями следующих органов:

1) при проведении референдума Российской Федерации – Бюро Президиума Центрального Комитета;

2) при проведении референдума субъекта Российской Федерации – Политического комитета регионального отделения Партии;

3) при проведении местного референдума – Комитета местного отделения Партии.

6.3. Правом принятия решений о наделении региональных отделений правом создания избирательных фондов при проведении выборов в федеральные органы государственной власти обладает Бюро Президиума Центрального Комитета.

Раздел VII. Порядок выдвижения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

7.1. В случаях, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Партия вправе внести Президенту Российской Федерации предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

7.2. Решение о внесении указанных кандидатур принимается Бюро Президиума Центрального Комитета.

7.3. Предложения по указанным кандидатурам на рассмотрение Бюро Президиума Центрального Комитета вправе вносить члены Бюро Президиума Центрального Комитета, а также Политический комитет соответствующего регионального отделения Партии. Все внесенные предложения подлежат обязательному рассмотрению на заседании Бюро Президиума Центрального Комитета.

7.4. От имени Партии в консультациях с Президентом Российской Федерации принимает участие Председатель Партии или определенный решением Бюро Президиума Центрального Комитета один из Сопредседателей Партии или иной член Бюро Президиума Центрального Комитета.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел I. Внесение изменений и дополнений в Устав и Программу Партии.

1.1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав и Программу Партии принимается Съездом Партии. Решение считается принятым, если за него проголосовало более ½ от числа зарегистрировавшихся для участия в работе Съезда делегатов.

1.2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Партии, регистрируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Партии, приобретают юридическую силу с момента такой регистрации. Изменения и дополнения, вносимые в Программу Партии, представляются в федеральный уполномоченный орган для сведения в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

1.3. В случае если в результате вступления в силу федерального закона отдельные положения настоящего Устава будут противоречить федеральному закону, до внесения соответствующих изменений в настоящий Устав применяются положения соответствующего федерального закона.

г. Ульяновск

05 мая 2013 года