Начиная с 1991 г., между казахами Турции и Респуб­лики Казахстан развиваются и укрепляются тесные мно­гогранные связи. Одно из последних важнейших собы­тий для казахов, проживающих в Турции, было проведе­ние Малого курултая казахов 28—29 марта 1997 г., на который приехали выдающиеся деятели культуры и нау­ки из Казахстана, такие как писатель и общественный деятель Калтай Мухамеджанов, академик Академии наук РК, профессор, доктор исторических наук, директор Института истории и этнологии МН — АН РК М. К. Ко-зыбаев, Председатель Комитета по языковой политики Комитета по языковой политики , и др. Данный форум был проведен при непосредственном уча­стии Всемирной Ассоциации казахов, делегацию которой возглавлял ее Первый заместитель Калдарбек Найманбаев. В работе Малого курултая казахов приняла уча­стие бывшая премьер-министр и нынешняя министр иностранных дел Турции госпожа Тонсу Чиллер, посетив­шая офис общества «Вакиф» и выступившая на митинге с пламенной речью о взаимоотношениях казахов с дру­гими народами, проживающими в Турции. Таким обра­зом, казахская община Турции не отличается сепаратиз­мом и имеет хорошие отношения с населением страны и правительственной администрацией. Офис общества «Вакиф» расположен в районе Стам­була Зейтинбурну, в его состав в настоящий момент вхо­дят 200 членов. Из них примерно половина проживает в Турции, вторая половина — в странах Западной Евро­пы. Однако мои информаторы считают, что это недоста­точное число для хорошей организации работы общества. Чтобы организовать работу на должном уровне, следует включить в его состав как минимум 2000 человек, так как каждый член «Вакифа» вносит ежемесячно денежный взнос на деятельность общества, следовательно, от уве­личения количества членов данного общества будет за­висеть более значительные поступления денежных субси­дий на его деятельность. Общество «Вакиф» публикует книги из исторического прошлого казахов Синьцзяна, напечатало «Коран» на казахском языке, что очень важно для подрастающей казахской молодежи как приобщение ее к исламу и своим. историческим корням. Общеизвестно, что высшее образование в Турции стоит очень дорого, поэтому оно недоступно для большин­ства казахской молодежи. Из всех желающих поступить в высшие учебные заведения Турции только 10% прохо­дят по конкурсу, так как никаких льгот в системе высше­го образования данной страны не существует. Предста­вители казахской молодежи, поступающие в высшие учебные заведения, становятся в основном одними из самых лучших студентов. Здесь можно отметить успеш­ную учебу в университете «Юлдуз» Булента Кесиджи, после ее завершения переехавшего на работу в США; Калмана Кыйзатулы, закончившего с отличием факуль­тет журналистики университета Мармара и приехавшего для работы в Казахстан. Некоторые турецкие казахи имеют по два высших образования, как, например, Абдулуахап Кара. Сначала он закончил Институт электроники при Босфорском уни­верситете в Стамбуле, а позже поступил на исторический факультет Стамбульского университета, который закон­чил в 1986 г. Эти два высших образования, прекрасные глубокие знания позволили ему в течение семи лет проработать на радиостанции «Свобода» в казахской редак­ции, находившейся под Мюнхеном в ФРГ. В настоящий момент около 200 казахских девушек и юношей обучаются в Турции в высших учебных заведе­ниях по специальностям «экономика», «строительство», «журналистика» и т. д. Кроме того, казахи выбирают медицинские и юридические специальности. Однако боль­шинство казахской молодежи в Турции занимаются сво­им этническим бизнесом: обрабатывают кожи, шьют и продают кожаные изделия. Так они помогают своим семьям. Семья у казахов в Турции в большинстве своем по форме сложная (неразделенная) и моноэтническая, хо­тя не так редки браки с представителями других тюрк­ских народов: крымскими татарами, кыргызами, уйгурами.

Возрастной ценз у казахских мужчин для вступления в брак несколько завышен. Чаще всего казахи женятся к 30-ти годам, когда заложены материальные основы для создания и полной ответственности за семью. Традицион­но в Турции вся ответственность за семью ложится на плечи мужчины. Девушки, если не получают высшего об­разования, зачастую выходят замуж сразу после на­ступления совершеннолетия и помогают своим мужьям на производстве и в семье.

Соединенные Штаты Америки справедливо называют «страной мигрантов», так как в истории народонаселения этого государства миграции играли и играют первосте­пенную роль. За последние 150 лет в страну переехали на постоянное местожительство более 50 млн. иностран­цев, сформировавших современную американскую нацию. Иммиграционные законы в этой стране очень часто ме­няются в соответствии с изменением внешне - и внутри­политического курса США.

На современном этапе в США действует иммигра­ционный закон, вступивший в силу 3 октября 1965 г., упразднивший систему национальных квот и установивший в 1968 г. систему преференций. Этническая принад­лежность уже не рассматривается в качестве основного критерия при решении вопроса о допуске иностранца в страну, предпочтение отдается таким факторам, как: одаренность, профессия, квалификация и наличие род­ственников в США. В соответствии с этим законом все иностранцы делятся на две категории: иммигранты и не иммигранты. Различие между этими двумя категориями состоит в том, что иммигрант допускается в страну на неопределенный срок, получает право работать по найму и через пять лет может ходатайствовать о приеме его в американское гражданство. Неиммигрант допускается в страну на ограниченный срок или для выполнения оп­ределенных функций, по истечении которых он должен покинуть США. В США приезжают нелегальные иммигранты в поис­ках работы, большую часть которых составляли мекси­канцы и латиноамериканцы, но в последнее время в стра­ну прибывают нелегальные мигранты со всего мира. Так как многие из них имеют в США своих родственников, а жизнь нелегального иммигранта нелегка из-за того, что они имеют гораздо больше проблем и намного меньше шансов получить работу и обеспечить свои элементарные жизненные потребности, после длительных дебатов был принят Закон об иммиграционной реформе и контроле 1986 г., который легализовал всех, кто незаконно въехал в США до 1 января 1982 г.

В Соединенные Штаты Америки казахи начали эмигрировать после Второй мировой войны. В основном казахское население в США можно разделить на не­сколько групп: 1) бывшие граждане СССР, во время Второй мировой войны попавшие в плен и содержавшие­ся в концентрационных лагерях на территории Герма­нии, освобожденные союзническими войсками и после проверок отправленные на местожительство в Турцию по их собственной просьбе, а затем из Турции иммигрировавшие в Штаты, где на сегодняшний день проживают их второе и третье поколения; 2) казахи из Турции, являв­шиеся составной частью турецкой трудовой иммиграции, получившие работу, а после пяти лет постоянного (безвыездного) пребывания в стране и статус граждан США; 3) казахи из КНР, приезжающие в США через Японию, Тайвань, пересекающие Тихий океан, остающие­ся определенное время на учебу или работу на Тихоокеанском побережье, а затем получающие возмож­ность более продолжительного нахождения и жизне­деятельности в стране; 4) казахи из Республики Казах­стан, приезжающие на учебу или работу, и 5) получив­шие гражданство вследствие межэтнических браков с гражданами США.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Соединенные Штаты Америки как мультикультурная и полиэтническая страна стала привлекать внимание ка­захских мигрантов только в середине 1960-х гг. вслед­ствие либерализации иммиграционных законов 1965 г. Сведения о количестве переехавших казахов приводятся только в статье Александра Беннигсена «Туркестанцы», помещенной в «Гарвардской Энциклопедии Американ­ских Этнических групп», в которой он пишет: «Туркестанское сообщество в США насчитывает около 150 се­мей. Больше 100 семей насчитывают узбеки, 20 — каза­хи, 10—таджики, 6 — уйгуры, и по две семьи киргизов, туркменов и каракалпаков». Из этих 20 семей, по сведениям, собранным автором при личных встречах с вете­ранами войны осенью 1994 г. в США, 13 были семьями бывших военнопленных вермахта, переехавших в эту страну в середине 1960-х гг. и обосновавшихся в метро­полии Нью-Йорка, Вашингтона (округ Колумбия) и в штате Калифорния. Выбор данных областей расселения казахами мотивировался следующими показателями: во-первых, прекрасным разнообразием и возможностью получения работы; во-вторых, наличием представителей их этнической группы, уже проживающих там и, в-третьих, близостью выбранных регионов в США к климатическим условиям, имеющим хотя бы отдаленное сходство со стра­ной происхождения и, в-четвертых, наличием высших учебных заведений (университетов и колледжей) для получения образования международного уровня.

У казахов США наблюдаются моноэтнические и меж­этнические браки. Например, Мухтар Карабай женат на крымской татарке, его дочь вышла замуж за крымского татарина. Кунтуган Байзелбек женат на этнической нем­ке. Данные полиэтнические браки стали возможными из-за отсутствия в свое время казахов и казашек в Тур­ции во второй половине 1940-х гг. и в США — до 1991 г., а также сильных и хорошо развитых общетюркских тра­диций в среде диаспоры крымских татар в Америке. Здесь стоит отметить тот факт, что в семье Мухтара Карабая жена — Рабига-апай, дети и внуки прекрасно го­ворят на казахском, татарском, турецком и английском языках, чего, к сожалению, нельзя сказать о семье Кунтугана Байзелбека. В ней дети и внуки говорят только на немецком и английском языках.

В отличие от старшего поколения казахская молодежь старается найти себе спутника жизни из казахской сре­ды, в чем проявляется стратегия на сохранение этниче­ской идентичности. Так, например, Талант Мауханулы приехал в США в 1989 г. из Синьцзян-Уйгурского Авто­номного округа для получения высшего образования в Калифорнийском университете (Лос-Анжелес), где про­учился два года. После успешного окончания магистратуры вместе с женой Айгуль Дияр, получившей образо­вание в Пекинском университете и двумя детьми переез­жает в Индианский университет (Блумингтон), где, защитив бакалаврскую степень в Департаменте Централь­ных Евроазиатских исследований, в настоящий момент пишет докторскую диссертацию и преподает казахский язык американским слушателям. В его семье прекрасно говорят на казахском, китайском и английском языках, сохранены и поддерживаются все лучшие традиции ка­захского народа. Всегда и во всем семья Таланта Мауханулы помогает приезжающим в США казахам, за что им благодарны десятки наших соотечественников.

В отличие от американских казахов представители ка­захской диаспоры в Великобритании предпочитают мо­ноэтнический брак. Объясняется это просто. Дело в том, что для британских казахов характерен вызов или при­воз своих семей в нынешнюю страну проживания. Поэто­му так важно для них не потерять этнические корни и приобщать своих детей к изучению казахского языка и традиций казахского народа.

Для этого в 1992 г. представители казахской диаспоры в Великобритании решили создать общество, так как с 1985 г. в страну начали приезжать казахи из Турции и КНР для учебы и работы. Целью данного общества ста­ло установление связей между казахами, проживающи­ми в Великобритании, а также укрепление многосторон­них связей с их этнической Родиной — Казахстаном. Один из таких шагов был предпринят в июне 1995 г. во время официального визита Президента Казахстана в Великобританию, когда представи­тели казахской диаспоры были приняты Президентом и в беседе с ним имели возможность обсудить свои проблемы.

К сожалению, отличительной чертой казахской общи­ны в Великобритании является ее сильная разобщен­ность, до сих пор не налажены тесные связи между ка­захами, прибывшими из КНР, Турции и Казахстана. В качестве доказательства можно привести пример с До­мом Абая в Лондоне. Этот Дом был организован и соз­дан на средства предпринимателя и мецената из Казах­стана Ролана Сейсембаева в 1995 г. к юбилею великого казахского поэта и просветителя Абая Кунанбаева, праздновавшемуся под эгидой ЮНЕСКО. Однако, как ни прекрасна была идея, местные казахи не смогли до­говориться и вовремя помочь друг другу, что привело к закрытию Дома Абая по причине недостаточного финан­сирования.

По данным, зафиксированным казахским обществом, в Лондоне проживают 65 представителей казахской диаспоры — выходцев из Турции. Но в это число не включены казахи, прибывшие из КНР, Казахстана и дру­гих стран мира. Для устранения их разобщенности, по нашему мнению необходимо, прежде всего создать ка­захский культурный центр, в котором люди могли бы встречаться, решать свои проблемы, учить детей казах­скому языку, народным традициям, организовывать вы­ставки, научные и публицистические конференции, фести­вали, посвященные знаменательным датам в истории Казахстана, встречи и концерты с деятелями культуры и науки. К сожалению, на сегодняшний день у казахской об­щины в Лондоне нет возможности даже арендовать поме­щение для данного центра, вследствие малочисленности казахов, которая приводит еще и к невозможности полу­чения льгот, предоставляемых Британским правительством этническим меньшинствам на организацию и функционирование их культурных центров.

Федеративная Республика Германии. На иммигра­ционную государственную политику в ФРГ последних десятилетий оказал влияние ряд причин, в частности, сокращение индустриальной резервной армии труда во второй половине 1950-х гг., сократившего безработицу в стране и тем самым стимулировавшего процесс примене­ния иностранной рабочей силы на производстве. Курс правительства на интенсификацию и милитаризацию эко­номики создал прецедент для использования дешевой рабочей силы иностранцев, так как относительно медлен­ный естественный прирост и неблагоприятная возрастная - структура населения в ФРГ не обеспечивали рынок ра­бочей силой. Поэтому можно выделить два периода в миграционной политике ФРГ: 1), 1950—1960-е гг.; и 2) с начала 1970-х гг. до наших дней.

Первый период характеризуется созданием государст­венной централизованной системы найма, посредниче­ства, контроля надзора за иностранными рабочими, сохранившейся в общих чертах до сих пор. Основу госу­дарственной системы контроля за прибывшими им­мигрантами составляют законы и распоряжения, поло­жения которых гарантируют право работы только тем, кто необходим для государства. Согласно Закону об иностранцах 1965 г. иностранцу сначала выдается вре­менное разрешение для работы и пребывания в стране, и лишь после пятилетнего пребывания он получает разрешение на проживание в стране на неограниченный срок.

В начале 1970-х гг. начался новый период в иммигра­ционной политике ФРГ, связанный с кризисом в капи­талистическом производстве, ставшим причиной роста массовой безработицы и стремления правящих кругов подчинить иностранную рабочую силу своему безогово­рочному диктату. Кроме того, правящие круги при выра­ботке своей иммиграционной политики должны были учитывать принятые на себя обязательства согласно международному праву. Они не могли игнорировать ре­комендации и решения ООН, Международной организа­ции труда (МОТ), Конференции по безопасности и совме­стной работе в Европе (Хельсинки, 1975 г.) в 1970-е гг. по вопросу трудовой миграции, которые были направле­ны на гарантирование иммигрантам прав человека и равноправия с местным населением. Вследствие этого правящие круги ФРГ в 1970-е гг. начали вводить рестрикционные (лат. меры, вершиной которых стала политика «Стоп» (осень 1973 г.), ужесточившая условия ввоза в страну и найма иностранной рабочей силы и под прикры­тием мероприятий, боровшихся с терроризмом, провели ряд мер против политически активных западногерман­ских и иностранных рабочих. В начале 1980-х гг. правительство ФРГ ввело меры для дальнейшего сокращения числа проживающих в стране иностранцев. Подготовка иммигрантов к возвра­щению на родину стала одной из официальных целей федерального правительства. Меры, затрудняющие при­езд членов семей, запреты или преграды затягивающие выдачу разрешения на свободное передвижение грече­ских и турецких иммигрантов, явились одной из важных причин малочисленности казахов в ФРГ на сегодняшний день.

В ФРГ казахи стали переезжать в середине 1960-х гг. как составная часть турецкой трудовой иммиграции. Кро­ме того, для казахов играл не последнюю роль факт, что во время Второй мировой войны в Берлине был образо­ван «Туркестанский легион», в котором казахи по численности занимали второе место после узбеков. Хасен Оралтай сообщил, что в настоящее время в ФРГ прожи­вают 2 казаха — бывших легионера, имеющих турецкое гражданство.

В ФРГ было организовано два казахских общества — в Мюнхене и Кельне — для проведения культурно-обра­зовательных мероприятий среди подрастающей казах­ской молодежи. Однако их работу нельзя назвать удов­летворительной, на что есть свои причины. В частности, члены обществ занимаются их делами только в свобод­ное от основной работы время. Негативную роль играет также отсутствие постоянных офисов из-за высокой арендной платы в ФРГ, временные офисы находятся в квартирах или домах тех людей, кого избирают председателями.

Одним из самых злободневных вопросов казахской диаспоры в ФРГ является языковая проблема. В основ­ном казахи в семьях говорят на турецком языке, дети — чаще всего на немецком. Поэтому и возникла необходи­мость в организации этих казахских обществ для приобщения молодого казахского поколения к языку и куль­турным ценностям своего родного народа. Регулярная пересылка из Казахстана книг, газет и журналов на ка­захском языке явилась бы мощной поддержкой в этом полезном деле. С 1993 г. в Мюнхене начал издаваться «Бюллетень казахских тюрков Европы», главным редактором ко­торого был Абдулуахап Кара. Первый номер бюллетеня вышел на турецком языке, второй — уже на казахском. В бюллетене помещалась информация о событиях, проис­ходящих в казахских общинах в Турции, Германии, Франции, Швеции, Австрии, Великобритании, Швейца­рии и Дании, публиковались сообщения о достижениях в Казахстане. Планировалось выпускать по одному но­меру в три месяца, однако автору известно об издании всего двух номеров за два года (1993—1994). Думается, что отличительной чертой казахов, прожи­вающих в ФРГ, является наличие более высокого образовательного уровня и социального статуса, так как после десятилетий изнурительного труда в качестве гастербайтеров, первое поколение казахских иммигран­тов сумело дать своим детям хорошие профессии и обра­зование международного уровня. Если первое поколение казахских трудовых иммигрантов, кроме работы на про­мышленных предприятиях в угольной, автомобилестрои­тельной, сталелитейной и металлургической промышленностях, участвовало в строительстве дорог и домов, т. е. занималось тяжелым трудом, часто на вредных для здо­ровья производствах, то второе поколение казахов в ФРГ в основном работает секретарями или менеджерами в фирмах, занимается ремонтом автомашин и электрони­ки, работает на крупных предприятиях по производству телевизоров, компьютеров и бытовой техники. Получив высшее образование международного уровня, казахи работают юристами, стоматологами, инженерами. В семейных отношениях казахи ФРГ отличаются большим консерватизмом, чем, например, во Франции. Стараются привозить невест из казахских семей, прожи­вающих в Турции. Часты браки на турчанках, но прак­тически не имеют места браки с другими (не тюркскими} народами. Среди представителей казахской диаспоры, прожи­вающих в ФРГ, можно назвать Хасена Оралтая, Арыста-на Тосуна, Мухабая Энгина, преподающего в одном из вузов страны, инженера Мутелла Пынара, бизнесменов. Али Суера, Фазыла Кая и др. У казахской диаспоры в ФРГ существует хорошая задумка: привести казахских детей в период летних ка­никул в Казахстан для более близкого знакомства с их исторической родиной, казахской культурой и народны­ми традициями, что способствовало бы основной страте­гии представителей казахской диаспоры — сохранению этнической идентичности.

Швеция. В середине 1960-х гг. турецкие рабочие на­чали трудовую иммиграцию в Скандинавские страны, среди которых предпочтение отдавалось Швеции. В на­стоящий момент около 24 тыс. турецких иммигрантов проживают в Швеции, среди которых и казахи. Интеграция в новое общество всегда трудна в экономическом, культурном, психологическом аспектах. Еще труднее группам этнических меньшинств адаптироваться и ин­тегрироваться в небольшой стране с однородным населе­нием, с языком, применяемым только в одной стране, та­кой как Швеция.

В середине 1960-х гг. в Швеции начались дебаты о статусе иммигрантов, в ходе которых был выработан и. принят новый закон 1968 г. об иммигрантах, повлекший, за собой трансформацию одного из самых однородных народов в мультиэтническую нацию. Новый закон опре­делил три цели: равенство между иммигрантами и шве­дами; культурная свобода выбора для иммигрантов; сотрудничество и солидарность между национальным, большинством и различными этническими меньшинства­ми.

В 1981 г. шведский этнолог Ингвар Сванберг напеча­тал статью в журнале «Nord Nytt», посвященную казах­ским рабочим, проживавшим в Швеции. В ней в частно­сти, И. Сванберг вкратце описал миграционные пути казахов, приведших их в столь далекую от их Родины страну. Но в основном данная работа была посвящена исследованию этнографических проблем этой небольшой этнической группы, пытавшейся сохранить отдельные традиции своего этноса. Интересный момент заключает­ся в том, что И. Сванберг попытался сравнить ее с ка­захской общиной в Западном Берлине. Согласно исследованиям И. Сванберга, часть казахов из Турции, часть из ФРГ переехали в Швецию в середине 1960-х гг. Там они были направлены в г. Евле и получи­ли работу вместе с другими гостевыми рабочими. Так по­селились первые группы казахов в Швеции, за которы­ми вскоре последовала целая цепь миграций, основанных на родственных отношениях, что очень характерно как для турецкой, так и для казахской трудовой иммиграции.

В последнее время их число пополняется за счет пребывания казахов из Казахстана, вступивших в брак с гражданами данной страны. К сожалению, тесных кон­тактов с вновь прибывшими представителями казахской диаспоры казахские старожилы в Швеции не устанавли­вают. Отсутствие казахского общественного центра так­же не способствует объединению казахов на чужбине. Безусловно, их малочисленность сыграла в этом свою роль, тем не менее, не сразу в Швецию переехали и 20 тыс. турков, в настоящий момент имеющих разветвлен­ную сеть этнических ассоциаций. Например, с февраля 1979 г. существует Федерация ассоциаций турецких ра­бочих в Швеции, объединяющая 27 местных ассоциаций, имеющих в своем составе 4 тыс. членов и выпускающая журнал «Yeni Birlik». Создание данных ассоциаций стало возможным после принятия в 1975 г. ряда новых законов по регулированию политики шведского госу­дарства по отношению к иммигрантам и этническим меньшинствам.

Безусловно, основная масса представителей казах­ской диаспоры продолжает проживать в разных странах мира, однако некоторая часть в силу различных причин возвращалась и возвращается на свою историческую ро­дину — в Казахстан. Процесс репатриации (от лат. казахов в Казахстан многогранен и непрост, имеет свои истори­ческие корни и последствия, нуждающиеся в усиленном изучении.

Вопросы для обсуждения :

1.  В чём заключается сущность стратегии казахской диаспоры?

2.  Современная казахская диаспора в Европе и США?

Тема : 6 Актуальные проблемы дальнейшего развития казахского сообщества во всем мире.

План: 1. Казахская диаспора: прошлое и будущее.

2. Актуальные аспекты проблем оралманов в РК.

3. Новые взгляды на проблему казахской диаспоры

4. Формирование национальной идентичности казахстанцев в контексте глобализации.

Цель: осветить актуальные проблемы развития казахского сообщества

1.Казахские диаспоры живущие за пределами своей страны считаются резервным запасом людей государства. Известны проблемы Казахстана с нехваткой человеческих ресурсов и с избытком неосвоенных, пустующих земель. При таком положении наша страна нуждается в соотечественниках живущих за пределами родной страны. Лица казахской национальности являются хранителями казахской культуры. Они находясь за пределами своей страны смогли сохранить культуру в ее первозданном виде, сохраняя самобытность, не подвергая ее ассимиляциям и новшествам.

Казахская диаспора была создана в ходе миграции определенных групп населения в соседние страны. В самом начале это имело характер временного явления. Однако, в последствии временное проживание переросло в более длительную фазу. Миграция казахов в основном протекала по двум направлениям –азиатском и европейском. К азиатскому направлению относился следующий маршрут миграции: из Казахстана в Китай, государства Центральной Азии, Афганистан, Турцию и Иран и далее. К европейскому направлению можно отнести путь в Россию, страны Европы и США.

Процесс сохранения этнической идентичности у казахской диаспоры имеет несколько параметров: брак и семья, этнические общества, школы, язык и культура. За пределами территории Казахстана около 4 млн.500 тыс. казахов проживают в 14 государствах бывшего СССР и 25 странах мира, из которых лишь около 800 тыс. представлять собой диаспору, оставшие 1 млн. 700 тыс. являются казахской ирредентой. Они проживают на сопредельных с Казахстаном территориях. таких как Россия, Узбекистан, Китай. Эти земли были оторваны от Казахстана в ходе аферистических игр и амбиции политиков тех времен.

2.С первых дней провозглашения независимости Республики Казахстан объявила приоритетом государственной миграционной политики право любого казаха, находящегося за пределами своей исторической родины, вернуться и обосноваться в республике. Среди стран СНГ Казахстан наиболее последовательно проявляет активность в возвращении этнических казахов на родину. Основную часть оралманов привлекает не только перспективы возвращения на историческую родину, но и возможность улучшения условий жизни в Казахстане. Однако, возвращаясь на родину, оралманы пополняют ряды социально незащищенных слоев населения и причиной сложившейся ситуации служат крайне низкий уровень информированности оралманов. В принятой Государственной программе жилищного строительства на гг. предусматривающей возведение сравнительно дешевого жилья посредством льготного механизма ипотечного кредитования ни строчки не сказано об оралманах. Она предназначена только для граждан республики и оралманы в указанной программе могут участвовать только после приобретения гражданства РК. В потоке всех проблем оралманов выделяются и вопросы приобретения гражданства и проблемы языковой адаптации, которые влекут за собой проблемы трудоустройства. Проблем у оралманов множество.

4.Проблема процесса глобализации сегодня - самый актуальный вопрос. Неомарксисты считают, что термин «глобализация» означает не что иное, как целенаправленная стратегия монополистического капитала и американского империализма, имеющая целью окончательное закрепление экономического неравенства в мире и эксплуатации «периферийных» и «полуферийных» регионов и государств крупнейшими монополиями «мирового центра». Неолибералы рассматривают глобализацию, как процесс постепенного преодоления государствами своих узкоэгоистических национальных интересов и становления «сообщества цивилизационных стран», являющегося результатом взаимопроникновения национальных экономих, интернационализации финансов, усиление роли крупнейших ТНК в мировой экономике, роста непосредственной конкуренции предприятий и фирм, независимо от их национальной принадлежности.

Российский исследователь в книге «Мировой порядок ХХI века» дает определение понятия. глобализация - это слияние национальных экономих в единую, общемировую систему, основанную на новой легкости перемещения капитала, на новой информационной открытости мира, на технологической революции, на приверженности развитых индустриальных стран либерализации движения товаров и капитала, на основе коммуникационного сближения, планетарной научной революции, межнациональных социальных движений, новых видов транспорта, реализации телекоммуникационных технологий, интернационального образования. Глобализация выражается во взаимопроникновении культур, цивилизаций, в усилении стандартизации образа жизни, сознания и поведения людей. Глобализация включает и многие другие стороны усиления взаимосвязи и интеграции человеческих сообществ: повышение роли транснациональных структур и участников, международных отношений-региональных и общественных организаций, приоритет прав человека и свобод, универсализация правовых норм, социальных стандартов. С наступлением эпохи глобализации культурному многообразию человечества брошен вызов со стороны массовой культуры и ответом на него может быть последовательное и постепенное использование национальных культурных ценностей, способствующее позитивному решению стоящих перед обществом проблем.

В современном мире происходит переход от национальной культуры и глобальной культуре, массовая культура стремительно проникает в нашу жизнь, модель либерально-демократического общества в той или иной степени реализуется во многих странах, создается мировое информационное пространство. В этих условиях становится крайне актуальным вопрос о сохранении языковой и культурной идентичности и самобытности традиционной культуры казахского и других народов Казахстана. Национальная идентичность является системообразующим началом интеграции казахстанского общества, формирования адекватного уровня национальной и государственной идентичности граждан страны, фундаментом подъема духовности и культуры, основой социально-экономического развития Казахстана в условиях глобализации. Национальная идентичность-это еще тождественность государства самому себе и духовным интересом той нации, которая является субъектом в обретении им независимости и общечеловеческим принципам демократии, прав и свобод человека, современной экономики и т. д. В то же время РК не должна оказаться на периферии глобальных тенденций. Идентичность от лат. слова –отождествлять, определена как тождественность объема самому себе. В политологии под идентичностью понимаются специфические культурные, лингвистические и пр. особенности, которые признаются различными группами характерными для себя, отличают их от других групп и связывают между собой в такой мере, чтобы обеспечить солидарность. Выделяют как наиболее важные гражданскую, этническую или национальную, государственную, цивилизационную идентичность. Национально-государственная идентичность тождественность государства самому себе или духовным интересам той нации, которая явилась субъектом в обретения им независимости и общечеловеческим принципам демократии, прав и свобод человека, современной экономики, высокая степень и единство национально-государственной идентичности в своей целостности означает цивилизационную идентичность.

3.Одним из достижений суверенитета и независимости Казахстана можно считать развитие нового направления в общественных науках-диаспорологии, изучающего исторические, экономические, демографические, этнопсихологические, социальные, политические, культурно-бытовые вопросы развития казахской диаспоры и ирреденты, а также многогранные проблемы 129 этнических групп, проживающих в Казахстане. Планомерные исследования по историческим и современным проблемам казахской диаспоры и ирреденты проводятся в Институте востоковедения им. ( изучаются документальные материалы и пишутся диссертации по истории казахстанско-китайских миграций, по истории и современному развитию казахов, проживающих в Узбекистане, России, Китае, кандидатские диссертации в странах Европы, в арабских странах. Собирается документальный и статистический материал для написания кандидатской диссертации по истории репатриации в Казахстан.

Научные изыскания не проходят без содействия Всемирной Ассоциации казахов и Агентства по миграции и демографической политике РК, заинтересованных в сотрудничестве и тесном взаимодействия с учеными, потому благодаря усилиям ученых и практиков в 2005г. при Всемирной Ассоциации казахов создан новый научно-исследовательский Центр диаспорологии ( д. и.н. ). Одну из своих важнейших задач она видит в объединении сил всех научных кадров, пытающихся исследовать исторические и современные проблемы казахской диаспоры и ирреденты для изучения многогранных и разносторонних междисциплинарных проблем казахской диаспоры, ирреденты и репатриантов. Данный центр сосредотачивает свои усилия на исследовании исторических и современных проблем полиэтнического Казахстана, в котором проживают представиэтнических диаспор.

По итогам исследований планируется выработка рекомендаций для государственных органов, связанных с обеспечением национальных интересов РК. По итогам исследований планируется подготовка коллективных монографий «Казахи за рубежом», посвященных исследованию исторических и современных проблем казахов, проживающих в Узбекистане, России, Китае, Монголии, странах Западной Европы. Отдельным направлением следует считать изучение проблем репатриации и репатриантов во всех областях Казахстана. Одной из приоритетных проблем является адаптация и урбанизация репатриантского потока в новой полиэтнической среде Изучение разных направлений адаптации и успешного ее проведения в современной мировой науке признано приоритетным направлением. Казахстан, как самостоятельное суверенное государство с этой проблемой сталкивается практически впервые. Изучение адаптационных процессов помимо научного значения имеет и чисто прикладной характер, поэтому необходимо разработать программу адаптационных мероприятий для казахов - репатриантов, подготовить их к успешному функционированию в нашей среде. Одной из проблем диаспорологии до сих пор остается восполнение изрядных пробелов в документальных исторических и статистических источниках, сосредоточенных в личных архивах представителей казахской диаспоры и государственных архивохранилищах разных стран мира США, Франции, ФРГ, Великобритании, Турции, Китая, России.

Вопросы для обсуждения:

1.Раскройте основные проблемы оралманов?

2. В чем вы видите будущее казахской диаспоры?

Тема 7. Трудовая иммиграция казахской диаспоры во второй половине 20 века.

План:

1.  Влияние иммиграции на социально-экономическое развитие.

2.  Иммиграция «иностранного труда».

3.  Проблема рабочих-иммигрантов.

4.  Законодательная база по иммиграционным рабочим.

Цель: изучить влияние иммиграции на социально-экономическое развитие.

Влияние иммиграции на социально-экономическое, по­литическое, демографическое и культурное развитие ми­ра общеизвестно. Поэтому анализ состояния трудовой иммиграции казахской диаспоры, являющейся составной частью турецкой трудовой иммиграции, а также изучение возможностей и условий к экономической адаптации ка­захов в развитых капиталистических странах Западной Европы и США представляются нам небезинтересными.

Иммиграция «иностранного труда» не является фено­меном в Западной Европе, что подтверждается процес­сами проникновения ирландцев, поляков, евреев, сикхов в Великобританию, поляков в Германию, бельгийцев и северных итальянцев во Францию и соседнюю с ней Германию; австрийцев, французов и итальянцев в Швей­царию в последней четверти XIX в. В начале XX в. бурный подъем промышленности, вы­сокая аграрная конъюнктура и возросший спрос на ра­бочие руки обусловили, наряду с другими факторами и погоней монополий и крупных землевладельцев за мак­симальной прибылью, нарастание импорта иностранной рабочей силы (при спаде эмиграционной волны) в стра­нах Западной Европы. Число иностранных рабочих, преимущественно из Австро-Венгрии, России, Италии и Нидерландов в Германию и Францию более чем удвои­лось с конца XIX в. к началу Первой мировой войны. В 1920—1930-е гг. получила развитие межконтинентальная трудовая иммиграция рабочих и представителей слоя ин­теллигенции из стран Западной Европы в США, Канаду и Латинскую Америку, связанная с историческими собы­тиями в политической и социально-экономической жизни Мирового сообщества того времени, одним из которых являлось установление фашистских режимов в Италии, Испании и Германии, повлекшее за собой эмиграцию лучших умов человечества из стран Западной Европы в Америку в надежде найти спасение и приют за Океаном. Однако показатели иммиграционного движения увеличились после Второй мировой войны, когда особую ак­туальность приобрели в мире международные договоры и конвенции в отношении положения представителей этнических меньшинств, беженцев и других категорий .иммиграционного населения. Международные миграции в Европе в послевоенный период можно разделить на три фазы, каждая из которых имеет свои специфические эко­номические и социальные особенности или черты. Первая фаза охватывает период с 1945 по 1973 г., характеризующийся непрерывным экономическим развитием, создавшим путем миграций три отдельных рынка труда в Европе: Северный фланг во главе со Швецией как самой показательной страной для иммиграции; Ве­ликобритания, имеющая специфическую и историческую модель трудовой иммиграции, и страны Западной Евро­пы с сердцевиной Европейского Сообщества в Швейца­рии. Сразу после войны все эти страны, исключая Фран­цию и Бельгию, определяли себя как «перенаселенные» поэтому миграция была единственным выходом, что фак­тически подтолкнуло некоторые страны создать програм­мы межгосударственных координационных комитетов по проблемам миграционных процессов. Кроме того, рынок труда начал проявляться в недостатке труда в 1950-е гг., характеризовавшемся двумя факторами: экономическим и демографическим. Демографический фактор был свя­зан с огромными людскими потерями во время Второй мировой войны, а также с высокой репродуктивной спо­собностью, которая имела место до войны, особенно, во Франции, Великобритании и Германии. Экономические условия усугубили эту проблему повышением спроса на труд для восстановления разрушенного войной хозяйства и необходимостью обеспечить рабочие места и повысить уровень тарифов (зарплаты), т. е. ввести высокие общие расценки труда. Вторая фаза (с середины 1970-х до начала 1990-х гг.) характеризуется тем, что многие Европейские страны начали закрывать свои границы для трудовых иммигран­тов из-за насыщения рынка труда, что явилось причиной изменения политики по отношению к ним. Третья фаза, начавшаяся в 1990-е гг. и продолжаю­щаяся до сих пор, знаменуется ликвидацией границ стран Европейского сообщества и лимитированным приемом трудовых иммигрантов. Такие страны, как Италия, Испания, Греция, Порту­галия, Турция, Югославия, Тунис, Марокко и Алжир, стали экспортерами рабочей силы в страны Западной Европы и Северной Америки, одни — вследствие разрушен­ной войной экономики, другие — из-за неразвитости промышленного сектора в экономике страны и кризиса в сельском хозяйстве. Кроме того, практически все эти страны имели высокий темп естественного прироста на­селения, ставшего в сочетании с вышеназванными причи­нами источником избытка рабочей силы.

В самом начале миграционное движение рабочей си­лы в страны Западной Европы задумывалось как крат­ковременное мероприятие; что иммигранты, покинувшие свои страны, будут находиться от трех до пяти лет в дру­гом государстве, по истечении которых будут возвраще­ны на родину.

На основе двусторонних соглашений, подписанных Турцией с Федеративной Республикой Германий — 30 октября 1961 г., Нидерландами — 19 августа 1964 г., Бельгией — 16 июля 1964 г., Францией — 8 апреля 1965 г., Австрией — в 1964 г., Швецией — 1967 г., стало регулироваться движение турецкой иммиграционной ра­бочей силы в странах Западной Европы.

Среди всех западноевропейских государств ФРГ яв­ляется крупнейшим потребителем иммигрантов — рабо­чих пз Турции. Ряд исследователей объясняют это не­сколькими причинами: давние исторические связи двух стран, относительная географическая близость, возмож­ность пополнения рынка других стран (например, Ве­ликобритании и Франции) дешевой иностранной рабочей силой. Казахи, проживавшие в Алтай-кое, начали свои миграционные движения на стезе трудовой иммиграции. Так, среди одних из первых трудовых мигрантов в казах­ской среде был Арыстан Тосун, выехавший в ФРГ на ра­боту в качестве гастербайтера — гостевого рабочего.

Значительная часть иммигрантов нанималась через постоянно действующее бюро ФРГ в Стамбуле при стро­го индивидуальном отборе, по инструкциям и с участием медицинской комиссии в составе 11 врачей — немецких и турецких. Казахские иммигранты, проходившие через пункты вербовки, направлялись в Кельн, затем в Запад­ный Берлин, а также в некоторые мощные индустриаль­ные города в Рурской долине и близлежащей области вдоль нижнего течения Рейна.

В соответствии с положением статьи 1 Договора меж­ду Швецией и Турцией от 01.01.01 г. Совет по тру­ду Швеции посылал информацию о спросе на турецкую рабочую силу, характере предлагаемой работы, размере зарплаты, жилье. Швеция также открыла свое бюро по найму в Турции. Часть казахов через это бюро, часть напрямую из ФРГ переехали в Швецию в середине 1960-х гг. Бюро выплачивало казахам 7000 турецких лир на дорогу Стамбул — Стокгольм. Там, из Стокгольма, они направлялись в Корснес-Магма (Korsnas-Magma) и Евле (Gavle), где получали работу вместе с другими гостевыми рабочими. По данным И. Сванберга, в 1967 г. в Швецию переехало около 5—6 семей казахов, за кото­рыми вскоре последовала целая цепь миграций, основан­ных на родственных отношениях.

По поводу иммиграции в Швецию орган английских финансовых и деловых кругов «Financial times» весной 1972 г. писал: «Одно из узких мест шведской промыш­ленности — нехватка рабочей силы. Эта проблема ре­шается до некоторой степени путем привлечения в стра­ну иностранных рабочих. По официальным подсчетам, для ежегодного увеличения промышленного производст­ва на 5% за период с 1970 по 1975 г. потребуется допол­нительно 20 тысяч иностранных рабочих». В числе этих 20 тысяч иностранных рабочих находилась и небольшая группа казахов, работавших в шведской компа­нии «Дженерал Электрик» (АСЕА) в Вастерасе.

В 1960-е гг. главной целью казахских иммигрантов, составлявших часть турецкой трудовой иммиграции, яв­лялось «заработать как можно больше, накопить как мож­но больше и вернуться назад». Это необходимо было сделать для того, чтобы вернуть государственные займы, полученные казахами в связи с поселением в Турции, а также для серьезного помещения капиталов в кожевен­ное производство и существенного улучшения условий жизни своих семей.

В 1963 г. группа экономистов Анкарского университе­та, проводившая социологический опрос иммигрантов из Турции в ФРГ, зафиксировала следующее явление: по­ловину заработка рабочий откладывал «на черный день». Эта сбереженная сумма в свою очередь делилась на две приблизительно равные части, одну из которых им­мигрант переводил родным, а другую оставлял в банке страны пребывания. К началу 1972 г. турецкие рабочие в иностранных банках держали около 900 млн дол­ларов.

Деньги, переводившиеся казахами-иммигрантами, вкладывались в недвижимость: на них покупались и строились дома в Казахкенте, Сафра-кёе, Кучук Чекмедже. Кстати, это характерно в основном только для казахов, так как переводимые другими иммигрантами деньги шли прежде всего на повседневные нужды и покрытие старых долгов. Затем немалые денежные сред­ства расходовались на приобретение товаров широкого потребления, а не вкладывались в производство, что наполовину сокращало валютные поступления в стра­ну — экспортера рабочей силы. Казахи, иммигрировавшие в поисках работы в стра­ны Западной Европы и Северной Америки, хотели обес­печить себя хорошим жильем по возвращении через несколько лет в Турцию. Между тем родственники, ос­тавшиеся в Турции, вселялись в дома казахов-иммигран­тов, что избавляло их от квартирной платы, очередных взносов и крупных выплат в связи с обустройством в та­ких крупных городах, как Стамбул, Измир, Анкара. (Казахииммигранты под влиянием урбанизированной среды, накопленных средств, более или менее длитель­ного пребывания в странах Западной Европы чаще всего уже не желали вести сельский образ жизни, а стреми­лись повысить свой социальный статус, улучшить условия существования. Поэтому временное пребывание в Евро­пе затягивалось и фактически реэмиграция была огра­ниченной. К 1980 г. более 100 казахских семей из Тур­ции проживали за границей. Основная часть работала в ФРГ, другие эмигрировали в Бельгию, Францию, Ав­стрию, Швецию, Норвегию, США, Саудовскую Аравию, Ливан, Тайвань. Кроме них в этих странах проживали казахи из Синьцзяна (КНР), Афганистана и Ирана, но меньшей численностью.

В 1970-х — начале 1990-х гг. новым явлением в эконо­мике Западной Европы стала инвестиционная деятель­ность иммигрантов из Турции. Только в ФРГ в 1987— 1988 г. около 30 тыс. из них не работали по найму, а за­нимались собственной предпринимательской деятельностью за счет сбережений, собранных за время работы на западногерманских предприятиях. Аналогичный про­цесс наблюдается в Нидерландах, Бельгии, Франции, Швеции.

Этот процесс стал возможным вследствие принятых европейскими государствами «законов об иностранцах» в 1960—1970 гг. Так, в 1965 г. был принят закон, соглас­но которому иммигрант, проживший в ФРГ свыше 5 лет, получал возможность более длительного, беспрепятст­венного пребывания в ней, а после 8 лет — право на по­стоянное жительство. Но на практике этот закон начал действовать лишь с 1978 г. К тому же это правило распространялось только на тех, кто располагал удовлетворительными жилищными условиями и владел основами немецкого языка.

С другой стороны, из-за законодательных и админи­стративных мер по ограничению иммиграции, принятых, в 1973—1975 гг. в ФРГ, Франции, Швеции, Нидерландах. и в некоторых других странах, а также дополнительных мер по стимулированию репатриации (во Франции и Нидерландах) или же по ограничению сроков пребывания (в Швейцарии) приток иностранных рабочих в эти стра­ны должен был существенно сократиться.

Следует отметить, что на начальном этапе одними из основных трудностей у иммигрантов из Турции являлись незнание наиболее распространенных западноевро­пейских языков, высокая загруженность на работе, фи­нансовые затруднения, связанные с обучением. Вопроса­ми обучения языку иностранцев в ФРГ занималось Фе­деральное бюро труда. В начале 1970-х гг. Министерство по вопросам экономического сотрудничества ФРГ решило провести эксперимент по обучению иммигрантов из Турции. В целом, его направленность была строго опре­деленной — подготовить кадры, тесно связанные с за­падногерманским капиталом.

Весной и осенью 1971 г. курсы начали действовать в Нюрнберге, Кельне и Франкфурте-на-Майне. Финансо­вые расходы взяли на себя Министерство по вопросам экономического сотрудничества и Федеральное бюро по трудоустройству. Занятия проводились по специальностям: машиностроение, ремонт автомашин, электротех­ника. Привлечение к курсам ограниченного контингента иммигрантов из Турции (за 10 лет было подготовлено всего 56 человек) сделало данный эксперимент бесперс­пективным.

В июне 1982 г. в Турции был создан Высший Коорди­национный совет по делам рабочих за рубежом. В его функции входил поиск решения различных социальных и экономических проблем турецких иммигрантов и чле­нов их семей, поощрение их предпринимательства; гарантированная охрана государством сбережений и направ­ление их в определенные планом сферы капиталовложений, а также координация этой деятельности — прекрас­ная практика, имеющая хорошие показатели, опыт ко­торой может быть использован в Казахстане.

С середины 1970-х гг. начинаются иммиграционные движения казахов из Турции в регион стран Аравийско­го полуострова, что было связано, с одной стороны, с введением ограничительных законов на въезд и предо­ставление работы в странах Западной Европы по межгосударственным соглашениям 1960-х гг. и с другой — развитием и интенсификацией разработок в нефтедобы­вающих районах в странах Персидского залива и Ара­вийского полуострова, а следовательно, и с наличием там рабочих мест. Данный регион устраивал казахов близостью с Турцией, где оставались их семьи и родные, тем не менее, жаркие климатические условия не позво­лили развиться казахской трудовой иммиграции в этих областях в полной мере. В настоящий момент, например, в Иордании проживают 10 домов казахов, уехавших в 1975 г. из Турции, вследствие начавшейся широко­масштабной кампании по разработке и развитию нефтедобывающих предприятий в странах Персидского зали­ва и Аравийского полуострова. Эти казахи имеют пре­красные неразрывные связи с казахами Турции, постоян­но участвуют во всех мероприятиях казахской общины и просто частных лиц — их родственников.

С 1980-г гг. начала проводиться политика поощрения иммигрантов к возвращению на родину, особенно во Франции и ФРГ. Данный факт был связан с ощутимым перепроизводством рабочей силы в этих странах. Программа по подготовке иммигрантов к возвращению на родину (в ФРГ она называется «Программа неотлож­ных мер») в рамках политики поощрения реэмиграции осуществляла мероприятия по поддержке этнокультур­ной среды, которая бы была похожа и напоминала среду страны-донора. К таким мероприятиям относятся орга­низации классов в школах с родным языком, учреждения обществ, объединяющих лиц одного этнического проис­хождения, разрешение проводить этнические фестивали, Однако все это привело не к возвращению на родину, а к усилению процесса этнической консолидации и сохра­нения этнической идентичности в инонациональном окружении иммигрантов, в частности, у казахов.

Вопросы для обсуждения

1.  Каковы проблемы рабочих-иммигрантов?

2.  Существует ли законодательная база по иммиграционным рабочим?

Тема 8. Процесс возвращения казахов на историческую Родину..

План:

2.  Репатриация или возврат этнической миграции.

3.  Проблема возвращения казахов в Советский Казахстан.

4.  Проблема репатриации казахов в РК.

Цель: изучить основные проблемы, связанные с возвращением казахов на Родину.

Под репатриацией или возвратной этнической мигра­цией следует понимать движение эмигрантов назад, на свою этническую родину, для постоянного проживания там. Мигранты, которые приезжают на родину во время отпусков или каникул, не считаются репатриантами, так как их пребывание там довольно краткосрочно после чего они возвращаются в принявшую их страну. Ре­патриация, или возвратная этническая миграция, нужда­ется в определении типологии репатриантов, причин возврата, адаптации и влияния возвратной миграции на жизнь в обществе страны-донора, куда они возвращают­ся.

Репатриацию различают по двум показателям: пер­вый — продолжительность пребывания за границей и второй — причины, из-за которых репатриант возвра­щается домой. В каждой схеме основное различие бы­ло сделано между теми мигрантами, которые считают свою эмиграцию временным явлением и теми, кто пе­реезжает на постоянное местожительство. Обычно иммигранты возвращаются в страну происхождения после достижения каких-то целей, чаще всего связанных с на­коплением денег. Второй тип характеризует эмигрантов, которые надеялись покинуть свою родину навсегда для получения различных бенефиций за границей, тем не ме­нее, в силу разных серьезных причин, вынужденных или решивших вернуться на историческую родину.

Мотивы, побудившие мигрантов вернуться на родину, также требуют систематизации. Основными являются следующие: неудовлетворительные экономические условия в принявшей стране, когда вследствие безработицы или не­востребованности по профессиональным качествам эмигрант решает вернуться на родину, где находит спрос на свои персональные и профессиональные качества. Данная причина более характерна для гостевых рабочих и служащих (гастербайтеров) в странах Западной Евро­пы и Северной Америки, когда с закрытием какого-то предприятия возникала необходимость возвращаться домой; отсутствие необходимых для нормальной жизне­деятельности социальных статусов и неблагоприятное отношение правительства или населения принявшей страны, что подтверждается ситуацией в Иране до 1993 г., когда иммигрировавшие туда афганские казахи еще в начале 1980-х гг., будучи беженцами вследствие военных событий, в течение почти 13 лет не получили ни гражданства, ни какой-либо помощи от правительства данной страны; воссоединение семей или серьезные семейные проблемы, когда, например, один из родителей нуждается в каждодневной опеке из-за болезни или потери трудо­способности. Кстати, следует отметить, что семейный фактор играет важную роль в процессе репатриации ка­захов, так как под семьей понимается не столько семей­ственность, а в большей мере клановость, т. е. принад­лежность к определенному роду; «привлекающие» факторы, стимулирующие вернуться на родину, носящие как морально-эмоциональный харак­тер, когда одна только мысль о возвращении на родину предков и воссоединения со своим этносом приводит к глубокому моральному удовлетворению, так и прагма­тический — возможность дать хорошее образование сво­им детям и т. д.

Первый и второй из вышеперечисленных мотивов от­носятся к «отталкивающим», а третий и четвертый — к «привлекающим» факторам репатриации. Кроме того, репатриация, проводимая на государственном или част­ном (персональном) уровне, может иметь массовый или индивидуальный характер». Проблема репатриации представителей коренного на­рода всегда обусловливается блоком необходимых мероприятии по перевозу, размещению, расселению и предо­ставлению социально-политических, экономических и культурно-образовательных статусов для успешного функционирования на родине вернувшихся сыновей и до­черей данного этноса. Проблема возвращения казахов на историческую родину решалась как в советский период, так и сейчас, когда на карте мира появилось новое го­сударство — Республика Казахстан. Для успешного проведения мероприятий по возвращению казахов в совре­менный Казахстан и предоставления или восстановления прав гражданства следует рассмотреть в историческом разрезе опыт по репатриации, имевший место в прошлом, чтобы избежать ошибок и недочетов.

Проблема возвращения казахов в советский Казах­стан решалась в период коллективизации, а также в 1962 г. в связи с ухудшением советско-китайских отно­шений, усилением и ожесточением политики китайского руководства по отношению к национальным меньшинст­вам Китая.

Во время коллективизации обездоленное казахское население, спасаясь от геноцида голощекинской полити­ки, бежало в соседние союзные республики Средней Азии, Китай и далее в Иран и Афганистан. Однако тя­желое положение в пути или невыносимые условия про­живания в местах откочевок заставили некоторые ка­захские семьи возвращаться в Казахстан. По документальным материалам Центрального государственного ар­хива Республики Казахстан (ЦГА РК), извлеченным из фонда № 000, следует, что к 25 июня 1932 г. в Джар-кентский район из Западного Китая возвратились 625 душ, или 163 казахских хозяйства. К 27 июля 1932 г, «...из пределов Западного Китая возвратилось Чилик-ский район 52 хозяйства и ожидается к возвращению 250 душ рэмигрантов в Уджарский район». Далее в Докладной записке облисполкома в Алма-Атинский об­ком партии сообщалось: «Необходимо нам удовлетворить эти хозяйства промтоварами и кредитом на приобретение рабочего скота, но ни того, ни другого сейчас облиспол­ком не имеет в своем распоряжении как кроме возвратов подссуды коей будут удовлетворены эти хозяйства. Отпущенный краем промтовар нарублей для снабжения возвращающихся хозяйств нами распределен и дана по линии Облпотребсоюза разнарядка всем Райпотребсоюзам». Как видно из документа, для возвращающихся из Китая хозяйств были выделены спе­циальные средства, распределявшиеся через потреби­тельские союзы. Данные меры были приняты в советском Казахстане в пик кризисного периода для всего населе­ния республики, еле-еле выживавшего после голощекинского геноцида против казахского народа.

7  августа 1932 г. председатель Алма-Атинского обл­исполкома Молдажанов писал: «По неполным данным из 14 районов Алма-Атинской области откочевало: Китай — 11530 хозяйств. II. По данным 28 июля 1932 г. возвратилось из Ки­тая — 305 хозяйств. ...возвращение этих хозяйств проходило стихийно, без организованного планового руководства со стороны об­ласти и районных организаций, благодаря этому во мно­гих районах эти хозяйства до сих пор продолжают бездействовать». Далее Молдажанов констатировал: «По­ложение возвращающихся чрезвычайно тяжелое. Одна­ко мы имеем возможность за счет ранее отпущенных фондов для Области удовлетворить первоначальные потребности прибывающих хозяйств, для чего необходи­мо использованные фонды внутри области с некоторых районов снять и сосредоточить в пограничных районах, но эти мероприятия реально не осуществимы без отсроч­ки срока возврата возвратных продфондов».

О политической направленности деятельности КПК по отношению к неханьским этническим меньшинствам писал американский ученый Дж. Мосли, видевший в фак­те перехода советско-китайской границы представителей неханьских народов «кульминацию кризиса в китайско-советских отношениях, вызванных попыткой КПК осво­бодить Илийский округ из под советского влияния» вследствие «..общего упадка в отношениях между двумя странами, который установился в 1960 г.».

Негативные стороны проблемы репатриации казахов КНР в принципе общеизвестны. Прежде всего, это — тяжелое экономическое положение в Казахстане, сопровождающееся пауперизацией и растущей безработицей населения, которые могут усугубляться при размещении казахских репатриантов в урбанизированных районах республики, так как необходимо будет создать новые рабочие места для них. В связи с этим можно посовето­вать размещать китайских казахов в сельской местности (безусловно, при учете профессионального и образова­тельного уровня репатриантов), где они смогут более плодотворно трудиться на благо Казахстана.

Во - вторых, до сих пор в Казахстане не приняты зако­нодательные акты, определяющие статусы репатриантов и беженцев (проблема казахов из Ирана), без которых очень замедленно идет процесс адаптации казахов, вер­нувшихся на свою историческую Родину. На совещании, проходившем 12 мая 1996 г. в г. Алматы и посвященном проблемам переселяющихся казахов, представитель ка­захов, репатриировавшихся в Казахстан из СУАРа в 1993 г., сообщил о том, что в течение трех лет группа репатриантов, размещенная в Жамбылской области, не может получить казахстанское гражданство, в течение этих лет они не имели никаких льгот (свет, газ и т. п.), не говоря о денежных пособиях, которые в данный мо­мент получают казахи, прибывшие из Ирана. Не отве­чая за достоверность всех сообщенных сведений этим аксакалом, могу отметить лишь то, что это — огромная проблема, требующая немедленного решения, так как в течение длительного срока люди проживают без соот­ветствующих документов, необходимых для их жизнедеятельности. В-третьих, одна из наиважнейших военно-политиче­ских причин для осторожного и взвешенного решения вопроса репатриации китайских казахов, — взаимоотношения с Китаем. Проблема заключается в том, что основная часть казахов Китая проживает в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР), где расположен так называемый Урумчийский военный регион, являю­щийся северо-западным форпостом защиты и безопасности КНР. Поэтому так важен в военно-стратегическом и политическом отношении Синьцзян для Китая. В пе­риод СССР опасность для Казахстана была не столь очевидна, и теперь, с развалом Советского Союза, мы начинаем пожинать нелицеприятные плоды отсутствия супердержавы, способной защитить своих граждан. Кроме того, уход казахов из Синьцзяна нанесет так­же и психологическую травму, так как они оставят свои исконные земли, на которых жили их предки в течение многих веков, но коими, к сожалению, они уже не владеют. Поэтому следует хорошенько подумать: есть ли необходимость в массовой репатриации казахов из Китая, осуществить которую будет довольно трудно для Казахстана как в материальном, так и в военно-полити­ческом отношении сейчас, когда экономика находится в стадии переходного периода и надо решать многочис­ленные внутренние и внешние проблемы.

Репатриация казахов из Монголии является одной из сложных проблем во внутриполитических делах Казах­стана. В феврале 1991 г. 97 казахов переехали из Мон­голии в Казахстан, положив начало массовой репатриа­ции монгольских казахов. Их разместили в Сарыозеке Талды-Корганской области. Среди репатриантов были: зам. министра по строительству МНР аксакал Зуха, Тохтар, закончивший в Польше Институт инженеров мебельного производства, Джалильбек, получивший высшее образование в Белоруссии, Шегебек — архитектор, Смакан — инженер-строитель, Ботагоз Уаткан, фи­лолог по образованию, в настоящее время работающая во Всемирной Ассоциации казахов в Алматы, и др. Казахстанский институт стратегических исследова­ний при Президенте Республики Казахстан проводил социологический опрос среди казахов Баян-Ульгийско-го аймака Монгольской Народной Республики в 1992 г. для выяснения социально-экономических аспектов их жизни, и, по возможности, попытался определить жела­ние и мотивы, а также материальные возможности переезда в Казахстан. 80,5% опрошенных казахов соби­рались переезжать в Казахстан, из которых 58,8% гото­вы были это сделать в 1992—1993 гг. Предпочтение отдавалось Восточно-Казахстанской (22,3%), Караган­динской (17,8%), Алматинской (10,7%), Кокчетавской (9,0%), Кустанайской (5,6%) областям Казахстана.

Монгольские казахи назвали следующие причины переезда в Казахстан: дать высококачественное образо­вание детям — 24,6%, жить на родине предков — 20,3%, из-за национального вопроса — 14,4%, найти квалифи­цированную работу в городе по специальности — 8,2%, жить в сельской местности — 4,0%, быть с кровными родственниками и общаться на родном языке — 3,1 %51. Говоря о препятствиях в переезде, казахи из Монголии назвали следующие причины: материальные затрудне­ния — 28%, трудности с законодательством — 23,5%, политические проблемы в Казахстане — 15,0%.

В переезде казахов из Монголии в Казахстан при­влекали два важных обстоятельства: беспокойство по сохранению и развитию национальной культуры, реали­зация своих жизненных планов, в том числе и профес­сиональной карьеры; во-вторых, более низкий уровень жизни казахов в Монголии, неразвитость социальной инфраструктуры, преобладание сельскохозяйственной направленности в экономике Баян-Ульгийского аймака, что с переездом на историческую родину должно было открыть более широкие возможности для их этнического и общечеловеческого развития. Репатриация казахов из Ирана и Афганистана ха­рактеризуется причинами так называемого «отталки­вающего» мотива», неудовлетворительным для эмигран­та социально-экономическим положением в принимаю­щей стране, которая так ведет политику по отношению к нему, что лучшим является покинуть данную страну и переехать на родину. Репатриация казахов из этих двух стран имеет особенность в том, что переезд афганских казахов проводился, в основном из Ирана и Турции, т. е. из тех стран, в которые они эмигрировали с началом военных действий в Афганистане, имея статус беженцев. Афганские казахи составляют большинство из тех, кто возвращался на свою историческую родину из Ира­на, и небольшая часть репатриантов является бывшими гражданами Ирана. Поэтому есть необходимость остановиться на проблеме казахских беженцев из Афганис­тана, достигших пределов и проживавших в Турции и Иране.

В 1982 г. в Турцию приехали около 500 казахских се­мей из Афганистана в качестве военных беженцев. Ког­да начались военные действия, после введения совет­ских войск проживающая в Афганистане одна часть ка­захов, в отличие от узбеков и туркменов, оставшихся там, покинула страну, и через Пакистан вместе с кыргызами переехала в Турцию, а другая направилась в Иран. В Турции их разместили в Стамбуле, где некоторые из них проживают до сих пор. С 1991 г. началась репат­риация афганских казахов из Турции в Казахстан, чис­ло которых на данный момент приближается к 300 се­мей или 3500 человек. В Казахстане их разместили в Алматинской, Южно-Казахстанской и других областях. Например, только в Алматинской области в Каскелене были предоставлены дома 150 семьям или 1500 казахам, покинувшим Афганистан и несколько лет проживавшим в Турции. Массовая репатриация казахов из Ирана в Казах­стан началась после договоренности в феврале 1993 г. казахской делегации с Иранской стороной. Казахская диаспора в Иране к тому времени состояла из 5 тыс. иранских казахов, проживавших там с 1920—1930-х гг. и 5 тыс. казахских беженцев из Афганистана, пересе­лившихся в Иран во время военных событий 1980-х гг. Положение афганских казахов в Иране было крайне тяжелым, поскольку они проживали там без гражданства, что повлекло за собой отсутствие необходимых социальных и гражданских прав. В результате догово­ренности между министерствами труда Ирана и Казах­стана было достигнуто соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в деле возвращения казахов на истори­ческую родину. В 1993 г. из Ирана в Казахстан переехали 722 семьи численностью 3661 человек благодаря финансовой помо­щи правительства Казахстана. Следующий переезд стал возможен лишь осенью 1995 г. Первую группу при­бывших казахов из Ирана разместили в Актауской области и Чиликском районе Алматинской области, где местные власти предоставили им жилье, снабдили про­дуктами. Кроме того, в 1994 г. 6 семей в составе 27 че­ловек переехали в Казахстан за свой счет. Проблема возвращения казахских беженцев из Ира­на и Афганистана получила широкий резонанс в Миро­вом сообществе. 1280 казахских семей из Афганистана и Ирана вернулись в Казахстан к июлю 1996 г. Мате­риально-техническая помощь молодому государству Ка­захстан была оказана Управлением Верховного Комис­сара ООН по делам беженцев. На средства, выделен­ные ООН, были построены в поселке «Достык» близ г. Туркестана в Южно-Казахстанской области школа, водопровод и предоставлены строительные материалы на постройку 60 жилых домов. Таким образом, была предоставлена экономико-гуманитарная помощь группе казахских беженцев из Афганистана. Казахских репат­риантов из Ирана и Афганистана, кроме Южно-Казах­станской области, разместили на Мангышлаке и в Кзыл-Ординской области. Данное трудоемкое дело уже имеет свои положи­тельные результаты, о чем было изложено в интервью, взятом журналистом Шакеном Кумисбайулы у Агали Кадырды, одного из аксакалов иранских казахов, ре­патриировавшегося на свою историческую родину, ныне проживающего в Алматы. Агали Кадырды сообщил, что иранские казахи в сравнении с репатриантами из других стран были размещены очень хорошо, им предо­ставили все полагающиеся льготы. Даже семьи, в кото­рых имеется многоженство, получили отдельные дома для каждой жены, что является огромным достижением в современный период экономического развития Казах­стана. Одной из существенных причин, мешающих репат­риированным казахам быстро адаптироваться на земле Казахстана, является незнание русского языка. Отсутст­вие знаний русского языка более характерно для китай­ских, иранских и афганских репатриантов. Для монголь­ских казахов данная проблема не настолько остра, так как многие из них получали высшее образование в быв­шем СССР или странах СЭВ, как было сказано выше.

Думается, что все вышеперечисленные проблемы могут быть решены более успешно при создании отдель­ного Министерства по миграциям, которое бы вплотную занималось непосредственными проблемами всех кате­горий миграционного населения Казахстана и репатриантов, в частности.

Существует, на мой взгляд, еще одна, психологиче­ская проблема, нуждающаяся в разъяснительной работе местных органов управления, а также правительствен­ных и общественных организаций. Она заключается во взаимоотношениях репатриантов и местного населения в Республике Казахстан. К сожалению, на сегодняш­ний день иногда складывается обстановка неприятия у местного населения ко вновь прибывшим казахам в тех местах, куда они направляются. Выражается данное неприятие еще и в том, что иногда не оказывается должной помощи казахским репатриантам или тем, кто хотел бы ими стать, некоторыми ответственными работника­ми, возглавляющими учреждения, куда репатрианты хотели бы устроиться на работу. Объясняется оно тем, что вновь прибывшие казахи могут занять рабочие мес­та, в то время когда в стране переходного периода су­ществует безработица. Думается, что чаще всего это происходит у тех руководителей или ответственных ра­ботников, которые занимают не свое место и боятся его потерять, видя перед собой прекрасно образованного специалиста, могущего стать потенциальным конкурентом. Можно только сожалеть об этой близорукости от­дельных работников в местных администрациях или государственных учреждениях, своими действиями или, наоборот, бездействиями дискредитирующих саму идею репатриации. Много хороших и полезных дел для всего казахстан­ского общества пытаются сделать казахские репатриан­ты. Например, Халифе Алтай создал и возглавляет об­щество «Инабат» при Всемирной Ассоциации казахов для помощи в воспитании подрастающего поколения и развития духовности, за свой счет издает книги-объяс­нения к исламской литературе или источникам, а в 1991 г. перевел «Коран Карим» с арабского языка на казахский и напечатал его в Саудовской Аравии. Арыс-тан Тосун, переехавший в Казахстан после 30-летнего проживания в ФРГ, на свои средства построил в селе Раимбек под Алматы прекрасную мечеть в память о своем деде Зуха Батыре, открытие которой состоялось 13 сентября 1997 г. На церемонии открытия присутство­вали видные деятели культуры Казахстана. Старались казахские репатрианты способствовать и развитию производства в Казахстане. Так, в 1991 г. Мансур Тайд-жи хотел открыть очистительный завод на Мангышлаке, но в связи с бюрократическими препонами этого сделать не удалось. И таких примеров можно приводить множе­ство.

Однако существует прямо противоположная тенден­ция у некоторых представителей казахской диаспоры или ирреденты, переехавших на свою историческую ро­дину и считающих факт своего переезда чем-то сродни облагодетельствованию всего казахского народа. Такие репатрианты начинают спекулировать фактом своего переезда в Казахстан, требуя к себе особого отношения или выдачи им незаслуженных льгот. Следует сразу оговорить, что подобные ситуации имеют несистемный, случайный характер. Как для недальновидных чиновни­ков, вставляющих «палки в колёса» прибывшим соотечественникам, так и для репатриантов, спе­кулирующих своим приездом, характерны не только выдвижение на первый план честолюбивых интере­сов, но, что намного серьезнее — узость кругозора в вос­приятии сегодняшнего дня, дискредитации самой имеющий крепкий жизненный стержень и высокие духов-идеи репатриации как одной из сторон глобального для казахского народа процесса — сохранения этнической идентичности. Для этого, совместными усилиями необходимо создать такие условия для граждан и соотечест­венников суверенного и независимого Казахстана, чтобы они воспринимали казахскую землю не только как историческую, но и как свою настоящую Родину, на благо которой можно посвятить жизнедеятельность и она, в свою очередь, отплатит своей защитой и заботой о нас.

Вопросы для обсуждения

1.  Дайте характеристику понятию «репатриация»?

2.  С какими проблемами сталкиваются репатрианты в РК?

Костанайский государственный педагогический институт

Факультет истории и искусства

Материалы по контролю и оценке учебных

достижений студента по дисциплине

«История казахской диаспоры»

Костанай 2010.

Вопросы рубежных контролей.

Рубежный контроль № 1.

I. Коллоквиум по теме: История формирования казахской диаспоры и ирреденты на территории Китая, Турции, России, Узбекистана

1.  Казахско-ойратские отношения в 17-18вв. – как историческая основа ирреденты в Китае.

2.  Цинско-джунгарские отношения и Казахстан

3.  Русско-китайское территориально-государственное разграничение в Центральной Азии.

4.  Национально-освободительное движение 1916 года.

5.  События в Синьцзяне в 1930-х, 1940-х, 1950-х гг.

II. Собеседование по теме: исторические события XX века – мощный стимулятор развития казахской диаспоры.

1.  Столыпинская аграрная реформа

2.  Установление советской власти и гражданская война в Казахстане – толчок для миграции.

3.  Деятельность Восточно-Туркестанской республики

4.  Коллективизация и ее последствия для казахов.

5.  Великая Отечественная война и проблема невозвращенцев.

Рубежный контроль № 2.

I. Контрольная работа по теме: Современное развитие казахской диаспоры.

Стратегия развития казахской диаспоры – сохранение этнической идентичности. Решение проблемы этнической идентичности в странах зарубежного Востока. Современная казахская диаспора в Европе и США. Проблема возвращения казахов в советский Казахстан. Проблема репатриации казахов в Республику Казахстан. Положение оралманов на современном этапе. Политика государства по отношению к оралманам.

II. Коллоквиум на тему источников и историографии диаспорологии Казахстана.

1.  Вопросы на коллоквиум:

2.  Советская историография о казахской диаспоре.

3.  Зарубежная диаспорология о казахах.

4.  Исследования по казахской диаспоре в период независимого Казахстана.

Карта учебно-методической обеспеченности дисциплины «История казахской диаспоры»

Наименование издания

Количество экземпляров

Местонахождение издания

1.Астафьев Синьцзяна (этногенез, история, заселение, родоплеменной состав, положение в период русско-китайского разграничения в 50-е годы 20 века). М. 1971.

2.Казахская диаспора: проблемы этнического выживания. А. Атамура. 1997.

3.Казахская диаспора Монголии: социально-экономическое положение и миграционные установки. А. КИСИ. 1993.

4.Катасонова СУАР КНР в зарубежной историографии. А. Гылым. 1990.

5.Бекмаханова население Казахстана и Киргизии в эпоху капитализма. М.1986.

6. Этнический состав и размещение населения в СУАРе КНР \\ Советская этнография.1956.№ 2.С.89-94.

7. ,Муканов .С. Родоплеменной состав и расселение казахов. Алма-Ата.1968.

8.. Голод в Казахстане гг.\\ Заря. 1989. № 11.

9. Гуревич отношения в Центральной Азии в 17-первой половине 19вв. М.1983.

10. Очерки по истории Средней Азии( 16-середина 19вв.).М.1958.

11.Казахская диаспора Монголии: социально-экономическое положение и миграционные установки. Алматы. Казахстанский Институт стратегических исследований.1993.

12.Казахстан. Отчет по человеческому развитию 1995.Алматы.1995.

13.Китай и соседи в новое и новейшее время. М.1982.

14. ., , Коллективизация в Казахстане: трагедия крестьянства. Алма-Ата. Институт истории и этнологии им АН РК.1992.

16.Козыбаев и современность. А. Гылым. 1991.

17.Мендикулова ирредента в России (история и современность)// Евразийское сообщество. 1995. № 8.

18.Мендикулова судьбы казахской диаспоры. Происхождение и развитие. А. Гылым. 1997.

19.Мендикулова иммиграция казахской диаспоры в е годы. // Евразийское сообщество. 1995. № 10.

20.Сыроежкин в КНР: очерки социально-экономического и культурного развития. А. 1994.

21.Фролкин иммиграция во Франции в новейшее время. Киев. 1975.

22.Фурсова и национальное развитие Канады. М. 1975.

1 экз.

1 экз.

1 экз.

1 экз.

1 экз.

1 экз.

1 экз.

1 экз.

1 экз.

1 экз.

1 экз.

Все книги в наличии библиоте-ки КГПИ, областной библиотеки им. Толстова, городской библиоте-ки им. Горького

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2