УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНой СЛУЖБы ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(УПРАВЛЕНИЕ рОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ)

РЕШЕНИЕ

«18» апреля 2013 № 2

Воронеж

О нерешенных вопросах при обращении

с отходами производства и потребления

на территории Воронежской области

Заслушав доклады о нерешенных вопросах по обращению с отходами производства и потребления, санитарном состоянии территорий населенных мест, коллегия Управления Роспотребнадзора по Воронежской области отмечает, что в указанной сфере имеются нарушения требований санитарного законодательства, которые могут привести к ухудшению санитарно-эпидемиологического состояния территории и создание угрозы здоровью населения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 01.01.2001 «Об отходах производства и потребления», СанПиН -88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», планирование и дислокация объектов временного накопления отходов, нормативное количество транспортных средств для их вывоза, мероприятия по удалению отходов определяются на основе генеральных схем очистки территорий муниципальных образований, которые утверждаются исполнительными органами муниципального уровня не реже, чем раз в пять лет. В течение гг. генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов разработаны в 30 муниципальных образованиях, что составляет 85%. Отсутствуют схемы в Аннинском (разработана только для п. г.т. Анна), Богучарском, Хохольском, Эртильском муниципальных районах.

Планово-регулярной очисткой охвачена территория 694 населенных пунктов области, что составляет 40% от общего числа населенных пунктов, а в большинстве сельских населенных пунктов Аннинского, Богучарского, Верхнехавского, Грибановского, Панинского, Поворинского, Семилукского, Таловского, Хохольского, Эртильского районов сбор отходов практически не организован, что приводит к организации несанкционированных свалок.

Наряду с ежегодным ростом образования отходов производства и потребления (всего на территории области в 2012 г. их образовалось 5,729 млн. тонн, что в два раза больше, чем в 2010 г.), увеличиваются и объемы их захоронения. Однако существующая система очистки населенных мест несовершенна и неэффективна, что подтверждается как несвоевременным вывозом отходов с контейнерных площадок, так и отсутствием санкционированных мест их захоронения.

Неудовлетворительная организация сбора, хранения и вывоза отходов приводит к бактериальному загрязнению почвы и подземного водоносного горизонта и служит причиной нитратного загрязнения питьевой воды.

Многими хозяйствующими субъектами не решается проблема утилизации и обезвреживания токсичных промышленных отходов, пестицидов. На территории области не решен вопрос организации сбора, переработки и уничтожения отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп от населения.

Неудовлетворительно организована утилизация медицинских отходов. В настоящее время действующая система обезвреживания опасных отходов в большинстве ЛПУ предусматривает их химическую дезинфекцию на месте, что не всегда обеспечивает полноту уничтожения инфекционных агентов и создает потенциальную экологическую и эпидемиологическую опасность.

Исходя из вышеизложенного, коллегия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области р е ш и л а:

1.  Рекомендовать главам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений:

1.1  . Осуществлять выделение земельных участков под строительство объектов в системе обращения с отходами с оформлением правоустанавливающих документов;

Срок – постоянно

1.2  . Организовать систему сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов в границах населенных пунктов, обеспечив 100% охват планово-регулярной чисткой территории;

Срок - до 01.01.2014

1.3. Организовать систему контроля и координации работы специализированных предприятий, занятых в сфере оборота отходов, исходя из местных условий;

Срок – до 01.01.2014

1.4. Активизировать работу административных комиссий по выявлению несанкционированных свалок, принимать меры в пределах компетенции к их ликвидации;

Срок – до 01.01.2014

1.5. Главам администрации Рамонского (Логвинову), Новоусманского, (Чернышов), Поворинского (Варламовой) муниципальных районов организовать работу по утилизации непригодных и устаревших пестицидов в соответствии с действующим законодательством;

Срок - до 01.11.2013

1.6. Главе администрации Бутурлиновского муниципального района (Мазутову) организовать работу по восстановлению целостности кольцевого вала, ограждению, обозначению ядомогильника, находящегося в 8 км от с. Кучеряевка

Срок - до 01.11.2013

2. Рекомендовать департаменту здравоохранения Воронежской области (Ведринцев), руководителям лечебно-профилактических учреждений осуществить мероприятия по эффективному обеззараживанию и утилизации медицинских отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»

Срок - до 01.01.2014

3. Организациям и учреждениям всех форм собственности, осуществляющим деятельность по обращению с отходами производства и потребления, пестицидами и агрохимикатами обеспечить:

3.1. Выполнение требований действующего законодательства по осуществлению плановой очистки населенных мест, своевременному вывозу бытовых и промышленных отходов, соответствие эксплуатации и рекультивации мест централизованного хранения, захоронения и обезвреживания отходов производства и потребления требованиям;

Срок - постоянно

3.2. Выполнение требований действующего законодательства при применении, хранении, транспортировке, реализации и утилизации пестицидов и агрохимикатов.

Срок - постоянно

4. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Воронежской области (Мымриков, Овчинникова, Яценко, Золотцева, Куприянов, Чеченева, Ващук, Симонов, Иванов, Ласточкина); начальнику отдела эпидемиологического надзора управления (Гунина), начальнику отдела санитарного надзора управления (Шабаева), начальнику отдела защиты прав потребителей (Алехина):

4.1. Принять меры по повышению эффективности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей, в том числе посредством судебной защиты при нарушениях с обращением отходов производства и потребления

Срок – 01.01.2014

4.2. Осуществлять постоянное и своевременное информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях через средства массовой информации, на сайтах управления Роспотребнадзора.

Срок - постоянно

Председатель коллегии

Ответственный секретарь