Стенограмма (стр. 2 )

Вносимые федеральным законом изменения обеспечат увеличение доходности от инвестирования средств пенсионных накоплений, позволят направить долгосрочные ресурсы в реальный сектор экономики Российской Федерации. В процессе доработки федерального закона были учтены все замечания, высказанные в официальном отзыве Правительства Российской Федерации.

На заседании комитета мы приняли решение единогласно рекомендовать Совету Федерации закон одобрить. Имеются также положительные заключения Правового управления Аппарата Совета Федерации и комитетов-соисполнителей. Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 47 сек.)

За 134 чел. 79,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 26 повестки дня — о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 2 и 91 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и статью 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Докладчик — председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносит изменения в порядок регистрации нотариусов, занимающихся частной практикой в качестве страхователей в территориальных фондах обязательного медицинского страхования и в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, вы знакомы с данным законом. Федеральный закон предлагает устранить коллизии, которые сегодня есть, и предоставить нотариусам право регистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах страховщика не со дня получения лицензии, а со дня назначения на должность нотариуса.

Данный федеральный закон поддержали комитеты-соисполнители – Комитет по бюджету, Комитет по правовым и судебным вопросам. Правовое управление замечаний не имеет. Прошу одобрить данный закон.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 91 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и статью 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 29 сек.)

За 131 чел. 78,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 27 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О ветеранах".

Валентина Александровна, подождите секундочку, я вижу, что по ведению…

Виктор Евгеньевич Кондратов, слушаю Вас внимательно. Нажата кнопка по ведению. Ошибочно? Нажали ошибочно.

Пожалуйста, Валентина Александровна.

. , уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон направлен на предоставление супругам умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, не вступившим в повторный брак, проживающим одиноко или с несовершеннолетними детьми, или с детьми в возрасте до 23 лет, обучающимися в образовательных учреждениях, или с детьми-инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, права на соответствующие меры социальной поддержки, установленные статьями 21 и 23.1 Федерального закона "О ветеранах".

Уважаемые коллеги, ранее эти льготы не были предусмотрены федеральным законом, который сегодня действует. Сейчас все льготы прописаны, они есть в федеральном законе. Если мы сегодня проголосуем за предлагаемые изменения, то меры соответствующей поддержки будут установлены с 1 июля 2009 года.

Комитеты-соисполнители – Комитет по обороне и безопасности, Комитет по бюджету – поддержали данное решение. Правовое управление замечаний не имеет. Прошу закон одобрить.

Для информации: в настоящее время в Российской Федерации 5 тысяч таких человек.

И, Сергей Михайлович, Ваша инициатива тоже включена сюда по всем пунктам.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Александровна.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О ветеранах". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 37 сек.)

За 136 чел. 81,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 136 чел.

Не голосовало 32 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 28 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на приведение отдельных положений Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в соответствие с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Федеральным законом повышается уровень пенсионного обеспечения граждан, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы. С этой целью законом увеличивается предельное ограничение среднемесячного заработка, учитываемого для исчисления этого вида пенсии, с 2,3 должностного оклада до 2,8. Необходимость такого увеличения объясняется тем, что при регулярной индексации трудовых пенсий, которая осуществляется в рамках Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уменьшается размер пенсии за выслугу лет. В результате поглощения трудовой пенсией пенсии за выслугу лет в настоящее время около 23 процентов бывших госслужащих фактически получают уже только трудовую пенсию.

Данный федеральный закон направлен на совершенствование пенсионного законодательства, и порядок расчета среднемесячного заработка государственных служащих будет определяться Правительством Российской Федерации. Соисполнители – комитеты по конституционному законодательству, по делам Федерации и региональной политике, по вопросам местного самоуправления, по правовым и судебным вопросам, по бюджету, по Регламенту и организации парламентской деятельности и Комиссия по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации – поддержали данный закон. Прошу его одобрить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 47 сек.)

За 138 чел. 82,1%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 29 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Рассматриваемым законом вносится изменение в часть 1 статьи 6 Федерального закона от 01.01.01 года "Об опеке и попечительстве", согласно которому органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с федеральным законом № 48-ФЗ, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

У Правового управления Аппарата Совета Федерации по данному закону нет замечаний. Комитеты-соисполнители – комитеты по делам Федерации и региональной политике, по вопросам местного самоуправления, по делам молодежи и туризму – поддержали данный закон. Прошу одобрить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 08 сек.)

За 132 чел. 78,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 30 повестки дня – о Федеральном законе "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Данный федеральный закон содержит техническую норму, которой исключается часть 9 статьи 2292 Трудового кодекса Российской Федерации как содержащая именно эту избыточную норму. Данная норма предполагает разработку Правительством Российской Федерации постановления об особом порядке расследования случаев острого отравления и радиационного поражения. Поскольку в двух документах содержится одинаковая норма, то, естественно, избыточная норма исключается.

Правовое управление дало положительное заключение по данному федеральному закону. Прошу его одобрить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 20 сек.)

За 131 чел. 78,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 31 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Рассматриваемый закон дополняет Федеральный закон от 01.01.01 года "Об актах гражданского состояния" новой статьей 191, устанавливающей порядок государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. Закон позволит исключить внесение ложных записей о родителях в свидетельство о рождении ребенка, что защитит права таких детей. Прошу одобрить данный закон.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 24 сек.)

За 132 чел. 78,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 32 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Данный закон разработан в целях совершенствования мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в части организации строгого контроля за оборотом их прекурсоров. В Российской Федерации этим законом установлены единые правила оборота и единые меры ответственности за их нарушение для всех прекурсоров без учета степени общественной опасности при использовании конкретного прекурсора, что не соответствует общепринятой мировой практике и создает так называемые административные барьеры для развития химической и иных отраслей промышленности.

Созданы специальные четыре таблицы, вам они знакомы, тем, кто внимательно смотрел закон. Я не буду на них останавливаться. То есть данный закон определяет абсолютно единый подход с учетом международных норм при использовании прекурсоров в тех или иных случаях, необходимых как для фармацевтической деятельности, так и для иных нужд, в Российской Федерации.

Комитеты-соисполнители – Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности и Комитет по обороне и безопасности – поддержали данный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 16 сек.)

За 138 чел. 82,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 138 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 33 повестки дня – о Федеральном законе "О признании утратившим силу пункта 2 статьи 42 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

, уважаемые коллеги! Вышеназванный федеральный закон был принят в связи с тем, что пункт 2 статьи 42 о федеральном внебюджетном фонде противодействия незаконному обороту наркотиков вошел в противоречие со статьей 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятой в 2007 году. В связи с этим предложено устранить это противоречие и принять федеральный закон. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О признании утратившим силу пункта 2 статьи 42 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 27 сек.)

За 134 чел. 79,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 34 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О транспортной безопасности". Докладчик – Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.

. Уважаемые коллеги! Правоприменительная практика статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" показала, что с юридической точки зрения в пункте 2 этой статьи упоминание слов "профессий, должностей" является избыточным, а с практической точки зрения – невыполнимым. Поэтому Правительство Российской Федерации предложило относить работника к категории, связанной с обеспечением транспортной безопасности, в связи с фактически выполняемой работой.

Наш комитет рассмотрел закон и предлагает его одобрить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О транспортной безопасности". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 34 сек.)

За 134 чел. 79,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 35 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 4 и 21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне". Докладчик – Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Ныне действующие нормы Закона Российской Федерации "О государственной тайне" определяют порядок допуска руководителей государственных органов, предприятий и организаций к сведениям, составляющим государственную тайну. Однако механизм допуска самих руководителей органов государственной власти, как федерального уровня, так и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителей предприятий и организаций не определен. С целью устранения этого пробела Правительством Российской Федерации внесен вышеназванный федеральный закон, который наделяет Президента Российской Федерации полномочиями по представлению Правительства Российской Федерации определять перечень должностных лиц, которые допущены к государственной тайне, а также перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, к которым они допущены.

Наш комитет рассмотрел этот закон и также предлагает его одобрить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 04 сек.)

За 138 чел. 82,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 138 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 36 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации". Докладчик – Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.

. Уважаемые коллеги! Ныне действующая статья 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ныне действующей редакцией которого осужденные граждане с их согласия могли быть привлечены к проведению опытов с использованием новых лекарственных средств, а также методики лечения только в тех случаях, если это не угрожало их жизни и здоровью, входит в противоречие со статьей 29 Оcнов законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Однако Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан говорят о том, что ни в каких случаях осужденные граждане не могут быть подвергнуты подобным опытам.

Наш комитет рассмотрел этот закон и предлагает Совету Федерации его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 26 сек.)

За 138 чел. 82,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 138 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 37 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик – Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.

. Уважаемые коллеги! Проект вышеназванного федерального закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации. Закон направлен на совершенствование системы противопожарного контроля и наделяет структурные подразделения Государственной пожарной службы Российской Федерации в закрытых административно-территориальных образованиях, особых объектах, а также режимных организациях правом осуществлять функции государственного пожарного надзора, а должностных лиц – руководителей этих структурных подразделений – правом привлекать нарушителей к административной ответственности в случае нарушения противопожарных требований.

Наш комитет рассмотрел закон и считает, что данные нормы будут способствовать укреплению пожарной безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных и особо важных объектах, и предлагает Совету Федерации одобрить данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 02 сек.)

За 133 чел. 79,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 38 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.

, уважаемые коллеги! Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Законопроект внесен депутатами Государственной Думы. Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Федеральный закон направлен на совершенствование действующего законодательства, предусматривающего необходимое правовое обеспечение организации и проведения Олимпийских игр в городе Сочи, прежде всего в части упрощения порядка осуществления градостроительной деятельности.

Вносимые дополнения в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" до 31 декабря 2016 года разрешают размещать государственные и муниципальные заказы для строительства олимпийских объектов путем проведения запроса котировок независимо от цены государственного или муниципального контракта. Конкретизируется порядок заключения таких контрактов. Уточняется правовое положение Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта. Предусматривается правовое регулирование координации деятельности и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций. Государственная экологическая экспертиза и государственная экспертиза проектной документации могут проводиться по каждому этапу строительства олимпийских объектов. Документация по планировке территорий, прилегающих к олимпийским объектам, может быть включена в документацию по планировке территории для размещения олимпийских объектов в качестве отдельного раздела. Уточняются особенности предоставления гражданам земельных участков и расположенных на них объектов жилищного фонда.

Федеральный закон корректирует правовое регулирование земельных отношений. Допускается образование земельного участка для размещения олимпийских объектов из земельных участков, находящихся в федеральной, краевой или муниципальной собственности.

Предусматривается, что строительство линейных олимпийских объектов (типа электроэнергетических объектов, линий электропередачи и других) разрешается на земельных участках в составе земель сельскохозяйственного назначения без их перевода в другую категорию.

По мнению членов комитета, а также поддержавших нас коллег из других комитетов и комиссии, принятие федерального закона позволит более четко регулировать отношения, возникающие при организации и проведении Олимпийских игр в городе Сочи.

По этому закону имеются положительные заключения комитетов и комиссии – соисполнителей и нашего Правового управления.

Комитет просит одобрить этот закон.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 08 сек.)

За 133 чел. 79,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Решение принято. Спасибо, коллеги.

Пункт 39 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Докладчик – Владимир Кузьмич Гусев.

Пожалуйста, Владимир Кузьмич.

. , уважаемые коллеги! Данный законопроект внесен депутатами Государственной Думы. Закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, но он очень важен, особенно для регионов.

Этот закон направлен на отсрочку вступления в силу положений статьи 24, устанавливающей сроки перевода деятельности розничных рынков по продаже товаров из временных сооружений в капитальные строения с 1 января 2010 года, а сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков – с 1 января 2012 года.

Учитывая сложности, вызванные нынешней ситуацией в стране, предлагается для городов федерального значения, таких как Москва, Санкт-Петербург, и административных центров с численностью населения свыше 500 тысяч, установить срок перевода рынков в капитальные здания с 1 января 2012 года, для управляющих рынками компаний, расположенных в других территориальных образованиях, – с 1 января 2013 года, а по обязательному использованию капитальных сооружений для сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков – с 1 января 2015 года.

Регионы просят это осуществить. В связи с этим я обращаюсь к членам Совета Федерации с просьбой одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Владимир Кузьмич.

Желающих выступить нет, желающих задать вопросы тоже нет. Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 47 сек.)

За 124 чел. 73,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 125 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо большое, коллеги.

Пункт 40 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев.

Пожалуйста, Владимир Кузьмич.

. Уважаемые коллеги, уважаемая Светлана Юрьевна! Этот закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку содержит вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции.

Уважаемые коллеги! Действующие нормы Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" устанавливают, что только объекты жилищного фонда и земельные участки, которые приобретаются за счет заемных средств, считаются находящимися в залоге у заимодавца с момента государственной регистрации права собственности заемщика. Данный закон вносит поправку в статью 69 федерального закона, согласно которой здание или сооружение с земельными участками, на которых они расположены, нежилое помещение, приобретенное полностью либо частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного иным юридическим лицом
, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на такое здание, сооружение, нежилое помещение. При этом к залогу здания или сооружения с земельными участками, на которых они расположены, и нежилого помещения применяются правила о залоге имущества, возникающем в силу закона.

Это были также и наши с вами замечания, поэтому они учтены. Я прошу членов Совета Федерации одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Кузьмич.

Коллеги, нет желающих выступить, нет желающих задать вопросы. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 20 сек.)

За 127 чел. 75,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 127 чел.

Не голосовало 41 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо большое, коллеги.

Пункт 41 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев.

Пожалуйста, Владимир Кузьмич.

. Уважаемые коллеги, я постараюсь быть максимально кратким. Суть этого закона состоит в том, что предлагается продлить до 1 марта 2015 года срок так называемой дачной амнистии, то есть срок, в течение которого граждане могут осуществлять в упрощенном порядке регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества, когда в качестве единственного документа, подтверждающего факт создания такого объекта недвижимости, является его технический паспорт, и не требуются дополнительные согласования и разрешения на строительство.

Вы знаете, это была просьба большой части населения нашей страны. Мы предлагаем этот закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо большое, Владимир Кузьмич.

Коллеги, нет желающих задать вопросы, желающих выступить тоже нет. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 02 сек.)

За 123 чел. 73,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 123 чел.

Не голосовало 45 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 42 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян.

, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.

, уважаемые коллеги! Наш комитет на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Проект данного закона внесен на рассмотрение в Государственную Думу Правительством Российской Федерации и направлен на совершенствование законодательных мер по противодействию корпоративным захватам, снижению количества корпоративных споров и защите прав и законных интересов акционеров и инвесторов (так называемый антирейдерский закон).

Следует отметить, что действующее на сегодняшний день законодательство оставляет возможность недобросовестным субъектам предпринимательской деятельности внешне законными, а на деле полукриминальными методами осуществлять так называемые рейдерские захваты предприятий, что отрицательно влияет на стабильность имущественного оборота, снижая в целом инвестиционную привлекательность нашей экономики.

Собственно, все изменения можно разделить на две части, или две категории – процессуальную и материально-правовую.

Процессуальная часть закона вносит значительные изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в части определения корпоративных споров. Как известно, существует практика инициирования судебного разбирательства не по месту нахождения хозяйствующего субъекта, а в других судах, судах общей юрисдикции, например, путем привлечения соответчика или одновременно в нескольких процессах даже в рамках одного суда. Принципиально важным здесь является решение проблемы манипулирования подсудностью и появления взаимоисключающих решений по конкурирующим искам.

В этих целях законом предлагается закрепить за арбитражными судами исключительную подсудность дел по корпоративным спорам по месту нахождения юридического лица, в отношении которого данный спор был инициирован, с изъятием соответствующих полномочий у судов общей юрисдикции. Этим же арбитражным судом могут приниматься обеспечительные меры, причем в рамках того же процесса, а не в отдельном производстве.

Законом уточняются требования к обеспечительным мерам при корпоративных спорах, включая наличие встречного обеспечения. Вводится запрет на принятие обеспечительных мер, приводящих к невозможности для юридического лица осуществлять свою деятельность или ведущих к ее существенному затруднению.

Законом вводится новый для российского законодательства институт коллективных исков, позволяющий сократить время рассмотрения споров по однотипным требованиям, исключить принятие по ним взаимоисключающих решений. В целях пресечения злоупотреблений при созыве и проведении внеочередного собрания акционеров в закон вводится судебный порядок принятия решений о созыве собрания по требованию лиц, имеющих право на такое требование, в случае отказа о созыве совета директоров общества.

Закон также решает проблемы недостаточной информационной прозрачности при корпоративных спорах, в связи с чем предусматривается обеспечение доступа акционеров к судебным актам, определен механизм раскрытия данной информации.

Внесение изменений в целый ряд федеральных законов (таких, как "Об акционерных обществах", "Об ограниченной ответственностью (ООО)" href="/text/category/obshestva_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu__ooo_/" rel="bookmark">обществах с ограниченной ответственностью") направлено на уточнение процедур обжалования решений органов управления хозяйствующих субъектов, в частности, о признании недействительными решений об одобрении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, или признании их недействительными.

Изменения, вносимые в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", уточняют отдельные его нормы в части порядка и оснований для приостановления эмиссии ценных бумаг, признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным. Новации призваны обеспечить более гибкий подход судов к разрешению подобных споров, предоставляя право судам отказывать в удовлетворении требований о признании выпуска ценных бумаг недействительным, если нарушения были, но они не являются существенными.

Принятие федерального закона позволит существенно сократить количество корпоративных споров, решить в определенной степени проблему так называемых рейдерских захватов, обусловленных в большей степени несовершенством действующего законодательства.

По федеральному закону имеются положительные заключения наших коллег из других комитетов, которые рассматривали данный закон, и положительное заключение Правового управления.

Учитывая вышеизложенное, коллеги, мы просим поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Оганес Арменакович.

Нет, коллеги, ни желающих задать вопрос, ни желающих выступить? Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 40 сек.)

За 123 чел. 73,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 124 чел.

Не голосовало 44 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 43 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Собственно, это одна из первых поправок в закон, которая позволяет малому и среднему бизнесу во внеконкурсном порядке приватизировать помещения. Я думаю, что таких законов еще будет несколько, но этим законом вводятся две новеллы.

Новелла номер один – сокращение срока аренды малыми и средними предприятиями имущества, по истечении которого предприятие приобретает право на его выкуп, с трех до двух лет. Кроме того, четко конкретизируется, что ненадлежащий арендатор тот, который не внес на момент выкупа полностью арендную плату, не погасил все пени и штрафы.

С учетом вышеизложенного, коллеги, и с учетом того, что наши коллеги из других комитетов дали положительные заключения, Правовое управление также дало положительное заключение, прошу вас поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Оганес Арменакович.

Нет желающих задать вопросы и нет желающих выступить.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 34 сек.)

За 131 чел. 78,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 44 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 171 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Мы на своем заседании рассмотрели Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 171 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции". Данный закон направлен на расширение перечня субъектов, с которыми могут без проведения конкурсов или аукционов заключаться договоры, предусматривающие переход прав владения или пользования государственным или муниципальным имуществом.

В предлагаемой федеральным законом редакции статьи 171 Федерального закона "О защите конкуренции" устанавливаются особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества и приводится исчерпывающий перечень случаев, когда конкурсный порядок заключения договоров не будет применяться. Положения упомянутой статьи распространяются на случаи предоставления прав владения или пользования государственным или муниципальным имуществом государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, Центральному банку России, образовательным и медицинским учреждениям, адвокатским, нотариальным конторам и торгово-промышленным палатам. Устанавливаются изъятия из конкурсного порядка предоставления имущества некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений), объединений работодателей, товариществ собственников жилья.

Порядок заключения договоров, предусмотренный в части 1 статьи 171, не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным и Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, концессионными соглашениями о приватизации.

Права владения и (или) пользования частью помещения, здания, строения или сооружения, которые предоставлены в соответствии с частями 1 и 3 статьи 171, могут быть без проведения конкурсов или аукционов переданы третьим лицам с согласия собственника. При этом вводится ограничение площади передаваемого имущества (не более 10 процентов соответствующего объекта недвижимости и не более 20 кв. метров).

Принятие федерального закона будет способствовать созданию благоприятных условий для поддержки малого бизнеса, укреплению социально-экономической политики государства и защите интересов государственных и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджетов соответствующих уровней.

По федеральному закону имеются положительные заключения наших коллег, которые рассматривали данный закон, и положительное заключение Правового управления.

С учетом вышеизложенного, коллеги, наш комитет просит поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Оганес Арменакович.

Желающих задать вопросы нет, желающих выступить также нет. Есть по ведению…

Александр Сергеевич Дзасохов, у Вас нажата кнопка "По ведению".

. Снимаю… Мое пожелание учтено, и сообщения стали более короткими, я как раз об этом хотел сказать.

Председательствующий. Спасибо.

. Учитывая компетентность докладчика… Он правильно поступает.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 171 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 37 сек.)

За 132 чел. 78,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято. Коллеги, спасибо большое.

Пункт 45 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян.

Пожалуйста, Оганес Арменакович.

. , уважаемые коллеги! Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" мы рассматривали и вели очень долго – на всех этапах его рассмотрения, внесения Правительством и на всех этапах рассмотрения в Государственной Думе. Мы на своем заседании единогласно приняли решение поддержать данный закон.

Федеральный закон имеет целью совершенствование антимонопольного регулирования и развитие конкуренции, направлен на создание дополнительных возможностей по защите конкуренции в Российской Федерации.

Предлагаемые уточнения в законодательство о защите конкуренции, в ряд норм Лесного, Земельного, Градостроительного кодексов направлены на снижение административных барьеров, создание более эффективного механизма контроля экономической концентрации, уточнение функций и полномочий антимонопольного органа.

В частности, предлагаются изменения правил определения фактов монопольно высокой, низкой цены, правил предоставления государственных и муниципальных преференций, правил рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Федеральный закон закрепляет за Правительством Российской Федерации право определять правила недискриминационного доступа на товарные рынки, а также к товарам, производимым и реализуемым субъектами естественных монополий. Уточняются основания и порядок предоставления государственных и муниципальных преференций. Эти изменения имеют большое значение для обеспечения конкуренции на региональных рынках.

Федеральный закон определяет полномочия антимонопольного органа по проведению проверок, конкретизирует действия должностных лиц при проведении проверок, по фиксации доказательств, подтверждающих факт совершения правонарушений, выявленных в ходе проверки. Таким образом, расширяются возможности антимонопольного органа устанавливать факты ограничения конкуренции.

Следует особо подчеркнуть, что закрепляемые федеральным законом положения позволяют существенно снизить административную нагрузку на малый и средний бизнес, который, по сути, выводится из-под действия этого закона, и сосредоточиться на серьезных нарушениях антимонопольного законодательства.

Уважаемые коллеги, я хотел бы привести несколько цифр. Больше 250 поправок всего было внесено в ходе рассмотрения и принятия закона Государственной Думой. Целый ряд поправок наших коллег и нашего комитета был учтен. К сожалению, не было учтено несколько поправок, и некоторые наши коллеги из других комитетов и комиссий, которые рассматривали данный закон, сделали целый ряд замечаний по нему.

В целом одобряя данный закон (мы будем предлагать вам поддержать его), мы просим дать соответствующее протокольное поручение нашему комитету о мониторинге совместно с Федеральной антимонопольной службой реализации данного закона и проинформировать наших коллег об этом. Некоторые коллеги предлагают в 2010 году, но мы с Федеральной антимонопольной службой договорились, что они дадут нам справку уже к осени – зиме этого года, и мы с вами ее внимательно посмотрим. А также предлагаем в 2010 году провести парламентские слушания о ходе реализации Федерального закона "О защите конкуренции".

С учетом вышеизложенного, коллеги, я прошу поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Оганес Арменакович.

Действительно, была проведена большая работа, и сегодня на заседании присутствует руководитель Федеральной антимонопольной службы . Поэтому, коллеги, с учетом протокольного поручения, которое озвучил Оганес Арменакович, по мониторингу этого закона (он из плана антикризисных мер), прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 33 сек.)

За 135 чел. 80,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 33 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Пункт 46 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Наш комитет рассмотрел на своем заседании Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Данный федеральный закон вносит изменения в 37 статей Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", 11 изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также по одному изменению в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации, федеральные законы "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество". Кроме того, в статье 5 федерального закона установлены нормы, касающиеся утверждения арбитражного управляющего в деле о банкротстве, определения расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждения размера вознаграждения арбитражного управляющего.

В Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" вносятся, в частности, изменения, касающиеся следующих вопросов: порядка организации продажи заложенного имущества в ходе финансового оздоровления и конкурсного производства; определения кандидатуры арбитражного управляющего; определения суммы процентов вознаграждения временного управляющего на основе балансовой стоимости активов должника; размера оплаты услуг лиц, обеспечивающих деятельность внешнего управляющего. Также определяются минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего в зависимости от активов должника, очередность удовлетворения требований кредиторов.

Федеральный закон получил положительное заключение Правового управления. Наши коллеги из других комитетов, которые рассматривали этот закон, также дали положительные заключения.

С учетом вышеизложенного, уважаемые коллеги, наш комитет просит поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо большое. Нет желающих задать вопросы, нет желающих выступить.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 26 сек.)

За 136 чел. 81,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 136 чел.

Не голосовало 32 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Пункт 47 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников.

Пожалуйста, Валентин Георгиевич.

, председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.

Добрый день, уважаемые коллеги! Речь идет о внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса Российской Федерации. Вы помните, мы отклонили этот закон с созданием согласительной комиссии. Стараниями господина Шпигеля и к нему примкнувших согласительная комиссия поработала, и теперь предлагается принять закон в редакции согласительной комиссии.

Суть предложений в том, что знаки для определенного вида воздушных судов, которые используются нашими различными государственными службами, определяются Правительством Российской Федерации.

Предлагаем поддержать данное решение.

Председательствующий. Спасибо большое, Валентин Георгиевич. Действительно, это согласованная редакция.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 50 сек.)

За 128 чел. 76,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 128 чел.

Не голосовало 40 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Пункт 48 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников.

Пожалуйста, Валентин Георгиевич.

. Уважаемые коллеги! Представленный закон – это некоторый набор достаточно давно обсуждаемых поправок в Федеральный закон "О техническом регулировании", которые внесло Правительство по результатам, наверное, последних полутора лет реализации этого закона. Он уточняет разные порядки, процедуру, уравнивает некоторые документы между собой. В целом он достаточно согласован, одобрен Правительственной комиссией по техническому регулированию. Там введена некоторая новация, которая предлагает считать одной из целей технического регулирования энергетическую эффективность. С моей точки зрения, она никак на это не повлияет, но сейчас модно говорить об энергетической эффективности, поэтому мы ее пытаемся "запихнуть" везде. Хуже от этого не будет, лучше – вряд ли. Поэтому предлагается закон в данной редакции поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Валентин Георгиевич.

Есть вопросы. Валерий Васильевич Сударенков, пожалуйста.

. Валентин Георгиевич, мы принимали технический регламент, технический регламент на молоко… Что, энергоэффективность тоже будет на пакете указываться? Или как?

. Вы знаете, я высказал свою личную точку зрения. Хуже от этого не будет. С моей точки зрения, повлиять на энергоэффективность это не может. Нужно ли устраивать сейчас большую дискуссию? Если хотите, в частном порядке легко поясню.

Председательствующий. Валерий Васильевич, думаю, сэкономят энергию – дешевле будет молоко.

Спасибо, Валентин Георгиевич.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 56 сек.)

За 134 чел. 79,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно. Спасибо большое.

Пункт 49 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников.

. Уважаемые коллеги! Данный закон направлен на устранение противоречий между словами "лицензия" и "разрешение". Когда принимались КТМ РФ и КВВТ РФ, мы понимали под лицензией разрешение на право эксплуатации на борту судна и воздушного судна необходимой для него радиостанции. После этого принятые федеральные законы "О связи", "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Гражданский кодекс Российской Федерации начали трактовать лицензию как некоторое разрешение на осуществление конкретного вида деятельности.

Для того чтобы устранить противоречия, мы, собственно, в четырех законах меняем слово "лицензия" на "разрешение" и определяем порядок, каким образом это разрешение выдается. При этом всё, что связано с пошлинами за это разрешение, сохраняется. Предлагаем закон поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Валентин Георгиевич.

Нет желающих задать вопросы, нет желающих выступить.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 39 сек.)

За 128 чел. 76,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 129 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято. Коллеги, спасибо.

Пункт 50 повестки дня – о Федеральном законе "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Владимирович Шатиров. Пожалуйста.

. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Представленный вашему вниманию федеральный закон принят 26 июня текущего года, законопроект внесен нашими коллегами из Государственной Думы. Закон направлен на создание специального субъекта управления автомобильными дорогами и относящимися к ним земельными участками – государственной некоммерческой компании "Российские автомобильные дороги". Законом установлены цели создания деятельности, правовое положение, порядок организации, реорганизации и ликвидации этой некоммерческой организации. Главной целью государственной компании является формирование сети современных платных автомагистралей, скоростных дорог, на которых концентрируются самые мощные транспортные потоки в Российской Федерации и осуществляются наибольшие объемы перевозок грузов и пассажиров, в том числе по международным транспортным коридорам.

Создание государственной компании предусмотрено на базе имущественного взноса Российской Федерации на основе доверительного управления. Учредителем государственной компании является Российская Федерация, права и обязанности учредителя осуществляет от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти.

Все действия государственной компании находятся под прямым государственным контролем. Федеральные дороги и земельные участки передаются в доверительное управление, но не в собственность. Перечень передаваемых дорог и участков определяет Правительство. Деятельность компании осуществляется за счет бюджетных и инвестиционной составляющих и средств, связанных с собственной деятельностью. Доходы от деятельности по доверительному управлению имуществом подразумевают их расходование только на развитие и содержание автомобильных дорог.

Основные направления деятельности, финансово-экономические показатели определяются в программе деятельности государственной компании на долгосрочный период, которая утверждается Правительством Российской Федерации. Управление компанией осуществляется наблюдательным советом, высшим органом. Коллегиальный орган управления – правление государственной компании. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляется контрольно-ревизионной комиссией. Кроме этого, в государственной компании подразумевается создание структурного подразделения внутреннего аудита.

Годовой отчет о выполнении программы деятельности утверждается Правительством Российской Федерации. Утвержденный документ направляется в Счетную палату и другие федеральные органы власти. Годовой отчет подлежит опубликованию в СМИ и на сайте компании. Бухгалтерская и консолидированная финансовая отчетности подлежат обязательному ежегодному аудиту.

Уважаемые коллеги, данный федеральный закон предусматривает беспрецедентно жесткие механизмы контроля за деятельностью государственной компании. Деятельность органов управления осуществляется на основании решений и под контролем Правительства. Работа с бюджетными средствами проходит через федеральное казначейство.

Доверительное управление – прецедент для российской правовой системы. Все имущественные комплексы и объекты остаются за государством. При этом учтено принципиальное замечание нашего комитета в отношении создания государственных корпораций вообще, когда высшее руководство осуществляется прозрачно представителями всех ветвей исполнительной и законодательной власти.

Кроме этого, данный закон следует сегодня рассматривать как одну из самых действенных инфраструктурных антикризисных мер. Как представитель своего региона, не могу не подчеркнуть, что именно члены нашей палаты сегодня заинтересованы в этом законе.

Общая занятость на строительстве 1 километра федеральной автотрассы примерно 460 человек в год. На эксплуатацию готовых трасс требуется три – пять человек на 1 километр. Кроме этого, сфера придорожного обслуживания подразумевает развитие целых регионов. Достаточно упомянуть, что на территории прохождения такой автомобильной дороги, как Москва – Санкт-Петербург, проживает более 20 миллионов человек. По нашим расчетам, на 1 рубль бюджетных инвестиций в дорожную отрасль приходится 26 копеек прямых бюджетных платежей и 13 копеек косвенных. Львиная доля доходов приходится на субъекты Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, все мы участники дорожного движения, как и все наши сограждане, наши родные и близкие. Нормальные дороги — это меньше аварий, травм и, безусловно, смертей на них. Но это и престиж нашей страны. Дороги и сферу обслуживания на них за шторку в машине не спрячешь. Это и наше инженерное достоинство.

Транспортные потоки на федеральных дорогах европейской части России, которые обеспечивают связи крупнейших экономических центров страны между собой и со столицей, а также являются выходами международных транспортных коридоров на европейскую и азиатскую сети дорог, сверхперегружены. Магистрали исчерпали пропускную способность и требуют реконструкции. Государственных средств на решение этой задачи не хватает, особенно сегодня, в условиях кризиса.

Председательствующий. Сергей Владимирович…

По ведению – Олег Евгеньевич Пантелеев. Коллеги просят выступать покороче, все комитеты и комиссии…

, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от администрации (правительства) Курганской области.

По докладу же у нас тоже определен регламент какой-то, просто немного сократите доклад, чтобы... Вопросов еще много.

. Хорошо.

Уважаемые коллеги, в результате деятельности компании предполагается привлечь дополнительно предусмотренные федеральной целевой программой 6 трлн. рублей. На каждый рубль бюджетных инвестиций компании предстоит изыскать более 1,5 рубля привлеченных средств, в том числе средств, вырученных от развития придорожной инфраструктуры. В результате будет создано более 10 тысяч рабочих мест. Данный федеральный закон предусматривает также внесение изменений и дополнений в 11 федеральных законодательных актов и подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Федеральный закон вступает в силу со дня подписания. Коллеги из шести профильных комитетов одобрили данный федеральный закон. Комитет по промышленной политике рекомендует его одобрить.

В зале находятся представители Правительства, "Росавтодора", Олег Валентинович Белозеров.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович. Есть вопросы.

Коллеги, большая просьба говорить, к кому вопросы. Первый вопрос задает Александр Сергеевич Дзасохов.

. Спасибо, Светлана Юрьевна.

У меня вопросы к представителям исполнительной власти, два взаимосвязанных вопроса.

Первый вопрос. В каком управленческом соподчинении с Министерством транспорта будет находиться создаваемая государственная компания и означает ли появление компании ликвидацию Федерального дорожного агентства?

Второй вопрос касается существующих на сегодняшний день программ дорожного строительства. Меня, конечно, прежде всего интересуют дороги на юге России. Нет ли опасений, что в новой государственной компании по-новому посмотрят на приоритет дорожного строительства и некоторые проекты будут ликвидированы или отложены на более поздние сроки?

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич.

Олег Валентинович Белозеров, заместитель Министра транспорта Российской
Федерации. Пожалуйста.

. Спасибо большое за вопрос.

О системе управления компанией достаточно четко сказал докладчик, это наблюдательный совет и правление. Министерство транспорта как субъект бюджетного планирования будет участвовать в составлении и одобрении программы работы данной компании.

Собственно программа будет утверждаться Правительством Российской Федерации. Соответственно, компания будет выполнять ту программу, которую утвердило Правительство Российской Федерации.

Что касается второго вопроса, в законе четко прописана соподчиненность программы компании и федеральной целевой программы, уже на сегодняшний момент утвержденной Правительством. Соответственно, наличие данной компании даст дополнительные возможности для развития дорог, в том числе и на юге. Это привлечение дополнительных средств на наиболее загруженные направления и возможность, Правительством прежде всего, перераспределения этих средств на те участки, где на сегодняшний момент дорог не хватает.

В ведение компании передаются исключительно дороги, которые могут работать в платном режиме, это порядка 6 тыс. километров. Чтобы было понятнее, это 0,6 процента от числа всех дорог, которые существуют на территории Российской Федерации.

. Значит, агентство остается?

. Те дороги, которые не передаются в компанию (а это 44 тыс. километров федеральных автомобильных дорог), остаются в ведении Федерального дорожного агентства.

Председательствующий. Спасибо большое.

Вопрос задает Николай Иванович Рыжков. Пожалуйста, Николай Иванович.

, председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.

Спасибо.

Я хотел записаться на выступление, но у меня здесь какой-то старый прибор, так что я не смог этого сделать, и он показал вопрос. Я не хочу задавать вопрос, я просил бы оставить мое выступление. И просил бы все-таки мне заменить его, а то всем заменили, а мне оставили какой-то старинный прибор.

Председательствующий. Николай Иванович, Вас так любят, что и на вопрос Вас записывают, и на выступление.

Хорошо. Надо перевести фамилию Николая Ивановича на выступление.

Вопрос задает Юрий Никифорович Солонин. Пожалуйста, Юрий Никифорович.

. Спасибо большое, Светлана Юрьевна.

Меня каждый раз смущает то, что, когда мы стоим перед каким-то делом, начинается возня по созданию очередной корпорации, организации, ведомства и тому подобного.

Здесь года полтора назад выступал Греф, тогда еще министр, потом выступал Левитин, говорилось нам (и чертились схемы) о безумно современных дорогах, в частности дороге Москва – Санкт-Петербург. Ничего этого нет, и отчета, почему этого не произошло, нет. Какие на самом деле есть здравые, рациональные основания для того, чтобы создавать новую корпорацию, которая якобы даст дополнительный толчок?.. А ведь раньше об этом вопрос не стоял. Сейчас денег нет, а корпорация нужна.

Я хотел бы, чтобы Правительство и Вы, Сергей Владимирович, если можете, перечислили два-три пункта, что без нее не обойтись.

Председательствующий. Пожалуйста, сначала Олег Валентинович, а потом Сергей Владимирович.

. Прежде всего я еще раз хочу сказать, что госкомпания (не госкорпорация, а госкомпания) – это форма, где дороги передаются в доверительное управление. Это существенное отличие от госкорпорации, в которой все имущество передается в собственность. Более того, в законе очень четко прописаны бюджетные процедуры надзора и контроля за расходованием бюджетных средств. Соответственно, это существеннейшее в этой части отличие.

А для чего это нужно? Вы задали очень хороший вопрос, касающийся дороги Москва – Санкт-Петербург и обхода Одинцово… Так вот, на сегодняшний момент для того, чтобы заключить эти концессионные соглашения, работа ведется, работа не стоит, сейчас освобождается территория, и мы сможем приступить к строительству этих дорог буквально в июле. И в этом законе как раз (и я хотел попросить его поддержать) отражены те вопросы, которые необходимо доработать в концессионных соглашениях, чтобы привлечь внебюджетные средства.

Я прошел шесть комитетов, и докладывал, что вернулся две недели назад из Франции. Это страна, в которой находится компания, победившая в конкурсе на строительство трассы Москва – Санкт-Петербург. Я хочу сказать, что у международного банковского сообщества к нашим инфраструктурным проектам огромнейший интерес и желание в них участвовать. Но существующие механизмы не отвечают тем возможностям, которые могут предложить международные институты. Соответственно, создание этой компании с учетом всего накопленного опыта и даст возможность привлечь эти средства непосредственно в наши государственные дороги.

Что происходит сейчас с бюджетом? Вы знаете перспективу, соответственно, знаете, что этот дополнительный механизм по решению проблем в дорожном строительстве интересен для регионов. Спасибо.

Председательствующий. Сергей Владимирович, что-то будете добавлять?

. Да. Создается новый механизм. Мы организуем и собираемся включать механизм частных дорог, или дорог, за которые приходится платить (платных дорог, извиняюсь, не частных). Поэтому этот механизм требует очень тонкой регулировки под государственным контролем. Вот для этого и создается эта государственная компания. Он должен проходить именно под государственным контролем, без спешки, взвешенно. Спасибо.

Председательствующий. Вопрос задает Виктор Александрович Пичугов. Пожалуйста, Виктор Александрович.

. Спасибо. Я бы все-таки хотел спросить еще раз у представителя Правительства, господина Белозерова… Мне не совсем понятно… Как показала практика, ни одна государственная компания на сегодняшний день с точки зрения управления практически не является эффективной. Что мешает всё то, что Вы сейчас нам перечислили, на конкурсной основе передать в управление частным компаниям? Что мешает? Скажите, пожалуйста.

Председательствующий. Олег Валентинович, пожалуйста.

. На сегодняшний момент государственных компаний нет. Еще раз вернусь к тому, что на сегодняшний момент существует иная форма организации – это государственная корпорация. Тот механизм, который предложен в этом законе, индивидуален и основывается на том, что в дорожной отрасли есть определенная специфика. Вопросов доверительного управления, как сейчас было сказано, передачи частным компаниям на сегодняшний момент тоже не существует.

Мы предложили совместно сделать первый шаг, и в процессе реализации (я уже сказал, зачем это нужно, – это серьезнейшее повышение эффективности расходования бюджетных средств и возможность привлечения дополнительных средств на развитие регионов) мы сумеем на данном этапе это сделать. И именно эта компания в дальнейшем вместе с инвесторами сумеет развивать определенные участки конкретных дорог.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, больше вопросов нет. Переходим к выступлениям.

Владимир Александрович Федоров. Пожалуйста, Владимир Александрович.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Карелия.

, уважаемые коллеги! Вчера на заседании нашего Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности мы рассмотрели данный закон и единогласно приняли решение рекомендовать уважаемому Совету Федерации его одобрить.

На наш взгляд, обсуждаемый сегодня закон – это в том числе и важная часть антикризисной программы, и серьезный инструмент для того, чтобы вывести нашу страну из экономического кризиса. Именно дорожная отрасль может и должна стать тем локомотивом, который за счет увеличения объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог позволит достичь стабилизации и последующего роста занятости населения.

Несложные подсчеты показывают, что общая занятость, которая может быть вызвана строительством 1 километра автомобильной дороги, составляет примерно 460–500 человек в год, плюс к этому эксплуатация дороги, которая тоже потребует примерно пять-шесть человек на 1 километр дороги. А следующую волну занятости образует, конечно, деятельность предприятий по обслуживанию пользователей дорогами: АЗС, предприятий питания, автосервисов и так далее. Причем (уже до меня подчеркивали) закон в первую очередь нужен нашим регионам.

И если до кризиса единственным источником для строительства и реконструкции дорог являлся бюджет, то в сегодняшних условиях с принятием этого закона мы можем четко говорить о возможности использования и внебюджетных источников. Причем прямая выгода от этого шага очевидна – и страна, и население должны получить автотранспортную инфраструктуру, создания которой при бюджетном финансировании предстояло бы ждать еще много лет. При всем при том госкомпания находится под прямым государственным контролем, и, как уже подчеркивал Олег Валентинович, это прецедент в российской правовой системе, что дороги передаются не в собственность, а в доверительное управление. Перечень дорог определяет Правительство. Причем на первом этапе, до 2015 года, предлагается передать самые нагруженные дороги. Это печально знаменитая дорога М-4 "Дон", дороги М-1 "Беларусь", "Крым", "Волга", и, кроме того, о чем тоже уже говорилось, – более 1 тыс. километров дорог, которые необходимо построить, в том числе скоростная дорога Москва – Санкт-Петербург и Центральная кольцевая автомобильная дорога.

Завершая свое выступление, я прошу поддержать создание Государственной компании "Российские автомобильные дороги", ибо отсрочка принятия данного решения (тут я целиком согласен с Олегом Валентиновичем) просто отбросит нас назад, приведет к сокращению темпов дорожного строительства (ситуация с бюджетом хорошо вам известна). Поэтому для того, чтобы мы в будущем получили не стагнацию, а стабилизацию, получили бы не спад, а рост, просим поддержать представленный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Александрович.

Николай Иванович Рыжков, пожалуйста.

. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я думаю, мы все понимаем, что для нашей страны вопрос дорог – самый больной вопрос, который стоит на протяжении многих лет. К сожалению, и годы, и десятилетия, и столетия мало что меняют в этом отношении (я имею в виду ситуацию, которая складывается в нашей стране). Думаю, это самая больная точка и в деятельности нашего общества, и в экономике.

Были попытки в конце 90-х годов… Даже в лихие 90-е годы все-таки создавали дорожный фонд, и он вдохнул в какой-то степени свежий ветер в строительство этих дорог. Затем нашим финансистам это не понравилось: зачем нужен дорожный фонд, мы все обеспечим с помощью государства. Вот и обеспечили! После того как был всплеск строительства дорог по дорожному фонду, в четыре раза уменьшилось строительство дорог, в четыре раза!

Я думаю, что мы, как парламентарии, в то время тоже должны были сделать выводы, почему мы согласились угробить дорожный фонд, и в конце концов все пришло к тому, к чему пришло.

Теперь посмотрите, этот "нефтяной дождь", который лил несколько лет… Мы же неоднократно говорили: "Давайте использовать часть этих денег на инфраструктуру, на строительство дорог, на строительство мостов и так далее". – "Нет, нет, не надо, будет инфляция". Тоже не могли строить дороги, потому что вот такая была политика.

Поэтому то, что сегодня предлагается, я считаю, это определенный шаг, первый шаг, который, может быть, позволит действительно сдвинуть этот вопрос с той мертвой точки, в которой мы находимся.

Вы посмотрите, во время кризиса у одних 40 процентов сняли денег с дорог, у других – 60 процентов, у третьих – 30 процентов. Мы же все представляем регионы, мы все знаем состояние дорог, и поэтому для нас это вопрос номер один. Каждый раз, когда мы приезжаем в регионы, нам задают вопрос: когда в конце концов будут дороги, по которым можно ездить?

Я считаю, данный закон надо обязательно одобрить, потому что это все-таки будет определенный шаг. Я не буду говорить о километрах, об эффективности, мои коллеги здесь с этим выступали. Мне кажется, от тех законов по государственным корпорациям, которые мы принимали, здесь большое отличие в том, что очень тщательно прописана антикоррупционная составляющая. Наблюдательные советы формируются за счет некоторых структур, в том числе и парламента, Счетная палата подключается, отчеты определенные предоставляются. Я не буду перечислять, что сказано в законе. Поэтому, на мой взгляд, эта новизна крайне необходима нам.

Я думаю, Светлана Юрьевна, что рано или поздно мы, может быть, некоторые положения из этого должны перевести на государственные корпорации, там этот вопрос до конца не проработан и там есть широкое поле для отрицательной деятельности.

Но я думаю, наша задача в наблюдательном совете (а ему даются очень большие права здесь, по два человека от каждой палаты) все-таки подумать... Давайте мы действительно туда направим людей, которые защищали бы интересы и проводили как следует эту линию. Я не говорю о научно-технической деятельности и так далее. Поэтому у меня мнение такое. Конечно, есть определенные шероховатости, есть недостатки. Но я уверен, что если хороший наблюдательный совет будет, мы несколько раз еще вернемся к этому закону, будем его дополнять, это естественно. Но по крайней мере будет очень серьезная основа для того, чтобы что-то можно было ожидать.

И одна просьба, Олег Валентинович. Мы говорили Вам на заседании комитета, когда обсуждали вопрос… Я не думаю, что надо сегодня дополнять закон, потому что тогда надо вернуть его, а это ни к чему. Но, понимаете, вызывает сомнение одно положение, согласно которому передаются 6 тыс. километров дорог в платные, чтобы они были платными. И у людей возникает вопрос: почему же тогда (ведь за счет государства были построены дороги) они вдруг будут платными? Вам надо написать, что те дороги, те 6 тыс. километров, которые будут переданы, чтобы сделать их платными, надо капитальным образом реконструировать, капитальным образом отремонтировать, сделать совершенно новые дороги. Тогда не будет тех вопросов, которые задавали Вам на протяжении нескольких дней здесь, в Совете Федерации. Но, я думаю, это практическая деятельность, и надо это делать.

Поэтому я буду голосовать "за". И я обращаюсь к своим коллегам: давайте поддержим этот закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Николай Иванович.

Евгений Александрович Серебренников, пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия.

Спасибо, Светлана Юрьевна.

Уважаемые коллеги! Рассматривая сегодня наше отношение к указанному закону, хотел бы предложить оценивать весь комплекс факторов, в первую очередь основные из них, как то, что сегодняшняя система основных автомагистралей (а именно о них мы сегодня ведем речь) препятствует развитию экономики страны. И немаловажный фактор, а, может быть, настолько же значимый фактор, – что напрямую это состояние связано с уровнем безопасности на дорогах. Я напомню цифру, которую Рашид Гумарович здесь неоднократно озвучивал: за прошлый год 300 тысяч пострадавших на дорогах, в том числе 30 тысяч погибших. И большая часть, львиная доля – именно на основных магистралях.

Комитет по обороне и безопасности видит в принятии указанного закона серьезный рычаг для повышения степени безопасности на дорогах, поэтому предлагает его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Евгений Александрович.

Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, пожалуйста.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев. Спасибо, Светлана Юрьевна.

Уважаемые коллеги, я хотел бы солидаризироваться с коллегами, которые говорили о значимости дорожной отрасли. Но если говорить еще более, скажем так, точно, то для регионов Сибири и Дальнего Востока дороги – это аналог жизни. Существующие рыночные отношения в секторе строительства и эксплуатации автомобильных дорог, в том числе федерального подчинения, не соответствуют тем объемам работ, целям и задачам, которые стоят перед отраслью в настоящее время.

За истекшие годы мы создали значительное количество компаний, увеличились объемы работ, которые выполняются на этом направлении, но мы ведь так и не увидели притока частных инвестиций хоть в сколько-нибудь заметных объемах. Мы наблюдали значительную чехарду подрядных организаций при реализации государственного заказа в дорожном строительстве. И в этих условиях создание госкомпании является выходом из того непростого положения, в котором находится отрасль.

Безусловно, многое будет зависеть от решений Правительства Российской Федерации, которые будут приняты для исполнения данного федерального закона. Об этом сказано в заключениях комитетов и в выступлениях наших коллег.

В целом это нужный и своевременный закон, и я предлагаю коллегам поддержать его. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, поступило предложение голосовать.

Виктор Владимирович не настаивает на выступлении? Ну, коллеги просят. Спасибо большое.

Спасибо большое, коллеги. Было очень широкое обсуждение.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 46 сек.)

За 128 чел. 76,2%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 3 чел. 1,8%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято. Коллеги, спасибо большое.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Уважаемые коллеги, продолжаем наше заседание.

Пункт 51 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Михайлович Толкачев.

Пожалуйста, Олег Михайлович.

, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

, уважаемые коллеги! Комиссия Совета Федерации по жилищной политике рассмотрела Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Закон направлен главным образом на устранение ряда сложностей с правоприменением норм, касающихся возврата неиспользованных либо использованных нецелевым образом средств, выделенных по направлениям софинансирования за счет средств финансовой поддержки фонда.

Так, в законе имеются нормы, которые корректируют условия предоставления финподдержки. В частности, пункт 1 статьи 1 отменяет крайний срок принятия субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов о предоставлении мер соцподдержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер на имеющиеся или открываемые гражданами банковские счета. То есть не будет этой самой границы.

Пункт 3 статьи 1 федерального закона отменяет необходимость госрегистрации контракта на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее 70 процентов от предусмотренной проектной документацией. Предложение о внесении такой поправки поступило от Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям.

Пункты 2, 4, 5 статьи 1 закона устанавливают порядок возврата средств, предоставленных субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям за счет средств госкорпорации. В отличие от ранее действовавшей редакции возврат средств фонда осуществляется в случае невыполнения не только пунктов 2 и 3 части 1 статьи 23 федерального закона, но и пункта 4, который гласит, что в случае невыполнения субъектами Российской Федерации и (или) муниципальными образованиями предусмотренных статьей 14 настоящего федерального закона условий предоставления финподдержки за счет средств фонда, в том числе неисполнения графиков, наличие которых предусмотрено соответствующими пунктами федерального закона, финансовая поддержка, предоставленная за счет средств фонда, подлежит возврату в фонд субъектом Российской Федерации.

Новая редакция статьи 1 закона предусматривает принятие Правительством Российской Федерации решения о возврате средств фонда по представлению Минрегиона России, за исключением случаев возврата остатков неизрасходованных средств, предусмотренных на реализацию региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Статьи 2 и 3 закона устраняют технические коллизии между положениями федерального закона № 185 и федерального закона № 214 об участии в долевом строительстве и федерального закона от 21 июля № 94 о размещении заказов на поставки товаров.

Статья 4 закона устанавливает, что предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда субъектам Российской Федерации осуществляется исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строительство которых не завершено, включая строительство с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц на строительство многоквартирных домов. То есть это не покупка на вторичном рынке, а покупка нового жилья из числа строящихся объектов.

Статья 5 закона устанавливает аналогичное прописанному в пункте 3 статьи 1 закона положение о том, что государственной регистрации госконтрактов, предусматривающих приобретение таких жилых помещений, не требуется. То есть упрощается порядок получения жилья.

Наконец, статья 6 закона указывает, что положения Бюджетного кодекса применяются в отношении финансовой поддержки, предоставленной за счет средств фонда.

Закон направлен на повышение эффективности использования субъектами Федерации средств финансовой поддержки, а также уточняет организационные вопросы возврата ранее выделенных средств.

Комиссия по жилищной политике закон рассмотрела и рекомендует Совету Федерации его одобрить.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Олег Михайлович.

Записавшихся на вопросы нет, желающих выступить нет. Поэтому, коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 16 сек.)

За 129 чел. 76,8%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 130 чел.

Не голосовало 38 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 52 повестки дня – о проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О восстановлении в 2010 году имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Михайлович Толкачев.

Пожалуйста, Олег Михайлович.

. Уважаемые коллеги! На прошлом заседании Совета Федерации комиссии по жилищной политике было дано протокольное поручение подготовить проект постановления Совета Федерации о необходимости восстановления в 2010 году имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ в объеме, передаваемом в собственность Российской Федерации в 2009 году. Проект постановления готов, имеется у вас в материалах. Он прошел все необходимые согласования.

Необходимость принятия данного постановления вызвана тем, что в 2009 году в соответствии с принятым решением Правительства Российской Федерации из Фонда содействия реформированию ЖКХ будет передана в собственность Российской Федерации часть имущественного взноса, которую необходимо восстановить в 2010 году в фонде для его дальнейшего эффективного функционирования, выполнения всех тех обязательств перед регионами, которые фонд имеет.

Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству предлагает принять за основу данный проект и, если будет такое решение, принять его в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Коллеги, определяемся… В целом голосуем?

Из зала. Да.

Председательствующий. В целом, коль скоро нет никаких замечаний, дополнений.

Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации "О восстановлении в 2010 году имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Голосуем за принятие постановления в целом. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 27 сек.)

За 121 чел. 72,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 122 чел.

Не голосовало 46 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 53 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 8 и 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Валерий Тотразович Кадохов.

Пожалуйста, Валерий Тотразович.

. , уважаемые коллеги! Предложенный на ваше рассмотрение закон направлен на уточнение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Федеральным законом расширяется перечень основных полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта. К ним отнесено участие в проведении единой государственной политики в области физкультуры и спорта. Устанавливается, что органы госвласти субъектов Российской Федерации вправе участвовать в проведении государственной политики в области физкультуры и спорта за счет собственных средств. Имеется в виду софинансирование мероприятий по подготовке членов сборных команд Российской Федерации.

У Правового управления замечаний нет, комиссии-соисполнители также одобрительно к закону относятся. Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Валерий Тотразович.

Коллеги, записавшихся на вопросы нет, желающих выступить также нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 8 и 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 49 сек.)

За 119 чел. 70,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 119 чел.

Не голосовало 49 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 54 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Хусейн Джабраилович Чеченов.

, председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

, уважаемые коллеги! Законопроект разработан и внесен в Госдуму Правительством России. Цель закона – обеспечить равенство граждан, имеющих детей дошкольного возраста, перед законом. В сущности, речь идет о том, что социальная льгота, заключающаяся в выплате компенсации части родительской платы за услуги государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений, этим законом распространяется и на компенсацию части родительской платы в негосударственных дошкольных учреждениях, что, безусловно, в данных обстоятельствах носит и остросоциальный характер, и в известной степени антикризисный.

Комитет сопровождал данный закон с нулевого чтения, поддержали его также и смежные комитеты, в частности, комитеты по социальной политике и здравоохранению, по делам Федерации и региональной политике и Комитет по вопросам местного самоуправления.

Финансовое обеспечение гарантируется Правительством. В зале присутствует статс-секретарь – заместитель Министра образования и науки Российской Сентюрин.

Для справки: примерное количество детей такой категории – 160 тысяч. В этом году, если закон одобрим и он будет подписан, предполагается 265 млн. рублей, в следующем – 290 и в 2011 – в пределах 311 млн. рублей. Суммы эти предусматривается покрыть за счет приложения 6 к федеральному закону о бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, предусмотрено 9 млрд. 600 млн. рублей. Но, для справки, в 2007 году не выбрано 1,3 млрд. рублей, в 2008 году – примерно такой же порядок, но поменьше, поэтому деньги есть.

Для юридической точности можно согласиться с правкой Комитета по бюджету. В приложении 6 надо бы прописать наряду с государственными и муниципальными учреждениями и дошкольные негосударственные. Это можно отмониторить, но закон крайне востребован, и я просил бы его поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Хусейн Джабраилович.

Вопросов я не вижу, записавшихся на выступления также нет. Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 56 сек.)

За 125 чел. 74,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 125 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 55 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Хусейн Джабраилович Чеченов. Пожалуйста.

. Уважаемые коллеги! Данный закон разработан несколькими депутатами Государственной Думы и коллегой Жидких, цель его – обеспечить выплату стипендий студентам государственных учебных профессиональных заведений, которые с момента зачисления до первой аттестации должны получать стипендию. Это первое.

И второе. Этим же законом предусматривается разрешение принимать документы у ряда категорий граждан, например, занятых в геологоразведке, на сельхозработах, которые (по ныне действующему закону прием на обучение ведется до 31 августа) не могут участвовать в поступлении, до 30 декабря текущего года, что даст возможность им сдавать вступительные экзамены и зачисляться без препонов по основной работе.

Комитет рассмотрел закон и поддержал его, у комиссии-соисполнителя возражений не было. Бюджетом эти суммы предусмотрены. Поэтому прошу поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Хусейн Джабраилович. Вопросов к Вам не поступило, желающих выступить также нет.

Поэтому, коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 56 сек.)

За 127 чел. 75,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 127 чел.

Не голосовало 41 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 56 повестки дня – О Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей". Докладчик – член Комиссии Совета Федерации по культуре Сергей Эдуардович Гордеев. Пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пермского края.

, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" вводит норму, согласно которой физические и юридические лица получают право на вывоз из Российской Федерации культурных ценностей, созданных более ста лет назад. При этом данная норма применяется в отношении тех культурных ценностей, которые ввезены на территорию Российской Федерации физическими и юридическими лицами после вступления в силу настоящего федерального закона. В связи с этим вносятся изменения уточняющего характера в статьи 17 и 37 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей". При этом сохраняется запрет на вывоз культурных ценностей, постоянно хранящихся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках и других хранилищах. Тем самым закон направлен на стимулирование ввоза в Россию культурных ценностей, развитие частного коллекционирования, создание музеев различных форм собственности, расширение международного культурного сотрудничества.

По закону имеются положительные заключения Правового управления Аппарата Совета Федерации и комитета-соисполнителя – Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности.

Комиссия Совета Федерации по культуре 6 июля сего года рассмотрела закон на своем заседании и рекомендует Совету Федерации одобрить его.

Прошу поддержать решение нашей комиссии.

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Сергей Эдуардович. Вопросов к Вам не поступило, желающих выступить также нет.

Поэтому, уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 12 сек.)

За 122 чел. 72,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 123 чел.

Не голосовало 45 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 57 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Борис Исаакович Шпигель.

Пожалуйста, Борис Исаакович.

, председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации от правительства Пензенской области.

, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон разработан в порядке реализации права законодательной инициативы Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Данный закон направлен на упрощение процедуры регистрации, деятельности и отчетности некоммерческих организаций. Так, в соответствии с действующим законодательством представление для государственной регистрации документов, оформленных в ненадлежащем порядке, являлось основанием для отказа в государственной регистрации. Сейчас в законе вводится новация, которая говорит о том, что вводится процедура приостановления государственной регистрации некоммерческой организации. Она применяется в случае, если представленные для государственной регистрации документы оформлены в ненадлежащем порядке. Но все равно процедура приостановления позволит некоммерческим организациям исправить имеющиеся нарушения и возобновить данную процедуру.

Существенным моментом в данном законе является то, что упрощается отчетность некоммерческих организаций, которая до настоящего времени была чрезвычайно громоздкой и вызывала много нареканий. В связи с этим федеральным законом устанавливается упрощенный порядок предоставления отчетности для некоммерческих организаций, учредителями которых не являются иностранные граждане или организации либо лица без гражданства.

Федеральный закон также ограничивает перечень документов, который может быть запрошен у органов управления некоммерческой организации, среди них сведения, получаемые от органов государственной статистики, налоговых органов, а также от иных контрольных и надзорных организаций.

Изменена периодичность проверок, которые предлагается проводить один раз в три года, а не ежегодно, как это осуществляется в настоящее время.

Принятие данного федерального закона, уважаемые коллеги, существенно повысит эффективность деятельности некоммерческих организаций, особенно занимающихся решением социальных проблем. В связи с этим мы предлагаем поддержать данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Борис Исаакович. Вопросов к Вам не поступило, желающих выступить также не вижу.

Поэтому, уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 54 сек.)

За 122 чел. 72,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 122 чел.

Не голосовало 46 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Пункт 58 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Леонид Александрович Белов. Пожалуйста.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области.

Спасибо.

Уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству рассмотрел на своем заседании 6 июля этого года Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации". Этот закон был принят Государственной Думой 3 июля.

Закон направлен на совершенствование отношений, возникающих при предоставлении бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной кампании в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Вносятся изменения в три федеральных закона: "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Законом отменяются действующие сегодня правовые нормы, обязывающие политические партии, выдвинувшие кандидатов или списки кандидатов, которые получили на выборах менее установленного соответствующим законом числа голосов избирателей, возмещать стоимость бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, предоставленных им для проведения предвыборной агитации. Вместо вышеуказанной обязанности политических партий устанавливаются правовые нормы, согласно которым политической партии, федеральный список кандидатов которой на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы получил менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а на выборах Президента Российской Федерации выдвинутый партией кандидат получил менее 2 процентов голосов избирателей, на следующих соответствующих выборах бесплатное эфирное время и печатная площадь не предоставляются. Кроме того, бесплатное эфирное время и печатная площадь на соответствующих выборах не предоставляются политической партии, являющейся правопреемником политической партии, федеральный список кандидатов которой на ближайших выборах тоже получил менее 3 процентов голосов избирателей, а на президентских – соответственно менее 2 процентов.

Указанные правила не применяются в отношении политической партии, являющейся правопреемником присоединившейся к ней другой политической партии, федеральный список кандидатов которой на ближайших предыдущих выборах получил менее 3 процентов голосов избирателей, если федеральный список кандидатов этой политической партии, являющейся правопреемником, получил на указанных выборах 3 и более процентов голосов избирателей.

Устанавливается также, что политические партии и кандидаты, которым не предоставляются безвозмездно эфирное время и печатная площадь на вышеуказанных основаниях, будут вправе получать за плату причитающиеся им доли из общего объема эфирного времени.

Аналогичный порядок вводится и на выборах регионального и муниципального уровней.

Надо сказать, что федеральный закон содержит и положения переходного характера. Это касается прежде всего Государственной Думы пятого созыва. Так, политическим партиям, федеральные списки кандидатов которых получили на этих выборах менее 3 процентов голосов избирателей и которые на день официального опубликования решения о назначении следующих выборов депутатов Государственной Думы не возместили в полном объеме стоимость предоставленных им бесплатного эфирного времени и печатной площади, не будут безвозмездно предоставлены на ближайших выборах эфирное время и печатная площадь. Такие политические партии смогут использовать соответствующую долю в эфире и в печатных площадях за плату.

Мы сегодня с вами одобрили закон (докладывал Вячеслав Александрович Новиков) как раз по Налоговому кодексу. Здесь тоже (в этом законе) предусмотрено введение соответствующей терминологии с тем, чтобы не было противоречия Налоговому кодексу. И вместо синтагм "бесплатно" и "на бесплатной основе" в закон введены термины "безвозмездно" и "на безвозмездной основе".

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется со всей системой федерального законодательства.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству рассмотрел, как я уже сказал, этот закон и предлагает палате его одобрить.

Председательствующий. Благодарю Вас, Леонид Александрович.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 17 сек.)

За 125 чел. 74,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 125 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 59 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Докладчик – член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Константин Викторович Сурков. Пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, представитель в Совете Федерации от Читинской областной Думы.

Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Принятие данного федерального закона обусловлено тем, что на сегодняшний день вышеназванный федеральный закон не устанавливает, в течение какого времени (постоянно или временно) проживающие в Российской Федерации иностранные граждане обязаны зарегистрироваться по месту жительства, а также четко не указывается, в течение какого периода времени иностранный гражданин обязан встать на учет по месту своего пребывания. Это затрудняет применение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части наложения административных взысканий на данную категорию граждан.

Вносимыми поправками устанавливается, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания принимающая сторона, а в отдельных случаях сам иностранный гражданин должны подать в течение семи рабочих дней со дня прибытия – для постоянно проживающих иностранных граждан; в течение трех рабочих дней – для временно проживающих или временно пребывающих иностранных граждан; в течение одного рабочего дня – если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день. Заявление о регистрации по месту жительства иностранный гражданин обязан подать в течение семи рабочих дней со дня получения им разрешения на временное проживание, вида на жительство или с даты его прибытия в место нахождения жилого помещения. Вот вся суть данного закона.

Комитет рассмотрел данный закон. Комитеты и комиссия – соисполнители, так же, как Комитет по конституционному законодательству, его поддерживают. Просим одобрить закон. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Константин Викторович.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 17 сек.)

За 111 чел. 66,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 111 чел.

Не голосовало 57 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 60 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Александр Николаевич Савенков.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области.

, уважаемые коллеги! Проект вышеназванного федерального закона был внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 21 апреля, в первом чтении был принят 3 июня, во втором и третьем – соответственно 24 и 26 июня 2009 года. Необходимость принятия данного федерального закона связана с приведением положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в соответствие с поправками к Конституции Российской Федерации, которыми был увеличен срок полномочий Президента Российской Федерации до шести лет и депутатов Государственной Думы – до пяти лет. Указанные поправки к Конституции Российской Федерации вступили в силу 31 декабря 2008 года.

Данным федеральным законом вносятся изменения в четыре федеральных закона – это Федеральный закон "О политических партиях", Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" и Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Закон рассмотрен на заседании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и рекомендуется для одобрения. Прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Николаевич. Вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 38 сек.)

За 120 чел. 71,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 121 чел.

Не голосовало 47 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 61 повестки дня – о Федеральном законе "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Докладчик – Александр Николаевич Савенков.

. , уважаемые коллеги! Проект вышеназванного федерального закона был внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 20 мая 2009 года. Федеральный закон направлен на реализацию мер по профилактике коррупции, определенных Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции".

Рассматриваемым федеральным законом устанавливаются правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. Субъектами, которые будут проводить антикоррупционную экспертизу, являются Генеральная прокуратура Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, а также другие федеральные органы исполнительной власти и иные государственные органы и организации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В законе дан исчерпывающий перечень правовых оснований для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, установлены полномочия прокуратуры Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области юстиции. Здесь же изложены требования к итоговым документам антикоррупционной экспертизы, вводится новая форма прокурорского реагирования – требование прокурора об изменении нормативного правового акта.

Закон сбалансированный, тщательно изучался практически во всех комитетах Совета Федерации, по нему имеется положительное заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству.

Депутаты Государственной Думы за принятие этого закона проголосовали единогласно. Просьба поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Николаевич.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 25 сек.)

За 126 чел. 75,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 126 чел.

Не голосовало 42 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Пункт 62 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Григорьевич Лысков. Пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

, уважаемые коллеги! Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" тесно связан с предыдущим Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", который мы только что одобрили.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" дополнен отдельной статьей 91 "Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов", и ее нормы являются зеркальным отражением тех норм, которые зафиксированы в законе об антикоррупционной экспертизе.

Комитеты по правовым и судебным вопросам, по конституционному законодательству предварительно рассмотрели на своих заседаниях данный закон и рекомендуют Совету Федерации его одобрить. Соответствующие материалы у вас есть.

Председательствующий. Благодарю Вас, Анатолий Григорьевич. Нет вопросов.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 14 сек.)

За 119 чел. 70,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 120 чел.

Не голосовало 48 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 63 повестки дня — о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и в статьи 17 и 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Докладчик – Анатолий Григорьевич Лысков.

. , уважаемые коллеги! Вам представляется объявленный председательствующим федеральный закон, касающийся процедуры первоначального назначения судьи федерального суда на должность сроком на три года. Субъектом права законодательной инициативы по федеральному закону является Президент Российской Медведев. Принятие данного закона обусловлено необходимостью устранения несоответствия между институтом первичного назначения судьи сроком на три года и институтом независимости судей. Норма о применении трехлетнего срока исключается. Что касается тех судей, которые по состоянию на настоящий период назначены на такой срок, то они будут переназначены пожизненно, если подадут соответствующее заявление в квалификационную коллегию судей.

Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам рассмотрел представленный федеральный закон и принял решение рекомендовать Совету Федерации его одобрить. Соответствующие материалы у вас есть.

Председательствующий. Благодарю вас, Анатолий Григорьевич. Вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и в статьи 17 и 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 14 сек.)

За 127 чел. 75,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 127 чел.

Не голосовало 41 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 64 повестки дня — о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах". Докладчик – Анатолий Григорьевич Лысков. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется принятый Государственной Думой 3 июля сего года Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах".

Законом уточняется ряд общих положений Федерального закона "О судебных приставах". Устанавливаются исчерпывающий перечень полномочий главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, права и обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, судебного пристава-исполнителя. Внесен и ряд других изменений.

Комитеты Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, по экономической политике, предпринимательству и собственности, по вопросам местного самоуправления предварительно рассмотрели представленный вам федеральный закон и приняли решение рекомендовать Совету Федерации его одобрить. Соответствующие заключения комитетов и другие материалы у вас есть.

Председательствующий. Благодарю вас, Анатолий Григорьевич. Вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 52 сек.)

За 119 чел. 70,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 119 чел.

Не голосовало 49 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 65 повестки дня — о Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Николай Иванович Шаклеин. Пожалуйста.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.

Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Рассматриваемый закон направлен на совершенствование механизмов применения административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Им вносятся изменения в общую часть Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности уточняется понятие должностного лица, распространяется возможность применения дисквалификации на лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы, здесь же вносятся и соответствующие изменения в законы, регулирующие порядок прохождения этой службы. Изменения касаются также сроков давности привлечения к административной ответственности и порядка исчисления штрафов. Вводятся новые статьи в Особенную часть КоАП и вносятся изменения в процессуальные нормы этого кодекса.

Принятие и реализация этого закона должны способствовать укреплению дисциплины и повышению эффективности в сфере применения антимонопольного законодательства.

По данному закону даны положительные заключения соответствующих комитетов и комиссий Совета Федерации и Правового управления Аппарата Совета Федерации. Закон соответствует Конституции, федеральным законам. Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам рекомендует его одобрить.

Председательствующий. Благодарю Вас, Николай Иванович. Вопросов по закону нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 27 сек.)

За 122 чел. 72,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 122 чел.

Не голосовало 46 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 66 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 24 и 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Михаил Михайлович Капура. Пожалуйста.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия.

Спасибо.

Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 24 и 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Суть новелл заключается в следующем. Пункт 6 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса приводится в соответствие со статьей 448 Уголовно-процессуального кодекса, согласно которой порядок возбуждения уголовных дел на основании судебного заключения остается лишь в отношении Генерального прокурора Российской Федерации и Председателя Следственного комитета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

Одновременно вторая новелла предусматривает повышение гарантий независимости адвокатов, и в соответствии с этой новеллой предусматривается, что уголовные дела в отношении адвокатов могут быть возбуждены лишь руководителем следственного подразделения Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. В настоящее время это право предоставлено руководителю следственного подразделения Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по району и городу.

Вот, собственно, две новеллы, которые предлагается внести в рассматриваемый федеральный закон. Наш комитет рекомендует его одобрить. Благодарю вас.

Председательствующий. Благодарю Вас, Михаил Михайлович. Вопросов к Вам нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 24 и 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 41 сек.)

За 125 чел. 74,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 126 чел.

Не голосовало 42 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 68 повестки дня – о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Григорьевич Лысков.

. , уважаемые коллеги! Комитет, выполняя поручение Совета Федерации, которое было зафиксировано 27 мая в постановлении Совета Федерации, принятом по результатам заслушивания Генерального прокурора Российской Федерации, подготовил законодательную инициативу в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации по внесению изменений в статью 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

Суть нашего проекта заключается в том, чтобы увеличить предельный возраст нахождения на службе работников прокуратуры с 60 до 65 лет, и каждый последующий год до 70 лет Генеральный прокурор вправе будет продлевать срок службы тем работникам прокуратуры, которые будут наиболее ценными по исполнению прокурорских обязанностей.

Вы прекрасно видите, какой объем работы на сегодняшний день приходится на Генеральную прокуратуру, и этот наш законопроект будет соответствовать велению времени и содействовать закреплению кадров в органах прокуратуры. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Анатолий Григорьевич, к Вам вопрос у Вячеслава Александровича Новикова. Пожалуйста.

. Анатолий Григорьевич, я правильно понимаю, что следующий этап этого законопроекта – повышение пенсионного возраста для прокурорских работников?

. Нет.

. Ну а как тогда? Если мы разрешаем работать более длительный срок, то, наверное, и на пенсию выходить позже надо.

. На пенсию они и так могут по выслуге лет выходить. От возраста пенсия не зависит, она зависит от выслуги лет в органах прокуратуры.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос у Олега Евгеньевича Пантелеева.

. Спасибо.

У меня вопрос: а чем это вызвано? Нехваткой молодых кадров или чем-то еще? Почему именно для прокуроров мы делаем это увеличение?

. По действующему законодательству общий возраст работающих в прокуратуре – 60 лет. И Генеральный прокурор вправе продлевать его каждый год, мы с вами такую процедуру проводили в отношении заместителя Генерального прокурора Кехлерова, если помните. Увеличивая, таким образом, возраст, как я уже сказал, мы закрепляем наиболее опытные кадры, а они сейчас очень нужны. Работа прокурорского работника, или опыт работы прокурорского работника, складывается не только из теоретических знаний, но и в значительной части из опыта применения действующего законодательства на практике.

Мы с вами приняли закон об антикоррупционной экспертизе. Вот, пожалуйста, сфера деятельности достаточно объемная. Мы приняли недавно закон, который расширил полномочия прокуроров по защите прав и свобод человека. И есть еще одна законодательная инициатива (на нее готовятся отзывы в Государственном правовом управлении и в Правительстве), подготовленная нами также по поручению Совета Федерации, где предполагается усилить прокурорский надзор за расследованием уголовных дел в дальнейшем.

. Но у молодых мозги-то получше…

Председательствующий. Благодарю Вас, Анатолий Григорьевич. Вопросов больше нет.

Прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 10 сек.)

За 125 чел. 74,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 126 чел.

Не голосовало 42 чел.

Решение: принято

Решение принято. Благодарю вас.

Пункт 69 повестки дня – о внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.

. Спасибо.

, уважаемые коллеги! Необходимость принятия этих дополнений в Регламент вызвана двумя обстоятельствами. Первое – необходимость процедурного урегулирования процесса выработки и принятия Советом Федерации консолидированных законодательных инициатив совместно с Советом законодателей и представительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Такой порядок уже отработан, и нам его необходимо процессуально в Регламенте закрепить. А второе обстоятельство – вступление в силу федерального конституционного закона о новом порядке назначения Председателя Конституционного Суда и его заместителей, и это нам также необходимо урегулировать в нашем Регламенте. Что касается второй части, то порядок мы определяем аналогично порядку назначения на должности председателей Верховного Суда, Арбитражного Суда и их заместителей, хорошо нам известному. Но нам необходимо ввести, собственно говоря, это новое понятие в Регламент – новый порядок назначения этих должностных лиц.

Просьба поддержать наше предложение и принять соответствующее постановление.

Председательствующий. Николай Петрович, к Вам есть вопрос у Александра Николаевича Лоторева.

Пожалуйста, Александр Николаевич.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области.

Спасибо, уважаемый Юрий Леонидович.

Николай Петрович, у меня к Вам вопрос такого порядка. Статья 104 Конституции Российской Федерации определяет закрытый перечень субъектов права законодательной инициативы. Как наша поправка будет соотноситься с этим обстоятельством? И каким представляется порядок внесения консолидированной законодательной инициативы в Государственную Думу? Кто там представлять ее будет? Спасибо.

. Спасибо.

Вы абсолютно правы, но именно эти два субъекта и являются предусмотренными Конституцией субъектами права законодательной инициативы, то есть Совет Федерации и законодательный орган субъекта Российской Федерации. А процедура как раз и предусматривает, что если возникают совместный предмет интереса и желание совместно внести законодательную инициативу, то процедура внесения законодательных инициатив в Государственную Думу не запрещает, например, это делать от группы депутатов или совместно от группы депутатов и членов Совета Федерации, или в данном случае это будет совместная законодательная инициатива законодательных (представительных) органов одного или нескольких, или даже всех субъектов Российской Федерации и Совета Федерации. А как это делать, здесь как раз и прописано: такая инициатива должна быть проработана на уровне профильного комитета, в случае ее доработки соответствующие предложения должны быть направлены в данные законодательные (представительные) органы госвласти, данные законодательные (представительные) органы должны принять соответствующие постановления на своих заседаниях, мы в результате примем соответствующее постановление Совета Федерации, и сама инициатива будет оформлена на основании этих официальных решений, то есть как совместная законодательная инициатива.

На наш взгляд и взгляд всех специалистов, в том числе и Государственной Думы, это не противоречит сложившейся практике и требованиям законам.

Председательствующий. Благодарю Вас, Николай Петрович.

Вопросов больше нет. Прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации "О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 18 сек.)

За 126 чел. 75,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 126 чел.

Не голосовало 42 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 70 повестки дня – о внесении изменений в План мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на весеннюю сессию 2009 года. Докладчик – первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Торшин.

. Спасибо, уважаемый Юрий Леонидович.

, уважаемые коллеги! У вас имеется проект постановления Совета Федерации о внесении изменений в План мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации, на весеннюю сессию 2009 года.

Вчера на заседании Совета палаты мы подробно обсудили эти поправки, их немного. Если есть какие-то вопросы, готов ответить.

Председательствующий. Спасибо. Вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации "О внесении изменений в План мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на весеннюю сессию 2009 года". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 34 сек.)

За 113 чел. 67,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 113 чел.

Не голосовало 55 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пункт 71 повестки дня – о первом заместителе председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Александрович Горбунов.

Пожалуйста, Геннадий Александрович.

, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области.

С места можно?

Председательствующий. Можно с места.

. Спасибо.

! Наш комитет просит утвердить решение об избрании Лисовского Сергея Федоровича первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. Проголосовали единогласно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Геннадий Александрович.

Вопросов нет, желающих выступить также нет, поэтому прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации "Об избрании Лисовского Сергея Федоровича первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 47 сек.)

За 121 чел. 72,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 121 чел.

Не голосовало 47 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Поздравляем Вас, Сергей Федорович. (Аплодисменты.)

Пункт 72 повестки дня – о первом заместителе председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Вячеслав Алексеевич Попов. Пожалуйста.

, председатель Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области.

Спасибо, Александр Порфирьевич.

Уважаемые коллеги! Прошу утвердить единогласное решение Комиссии по национальной морской политике об избрании первым заместителем председателя комиссии Спицнаделя Владимира Борисовича. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемые коллеги.

По ведению – Александр Николаевич Савенков. Или это случайно? Случайно.

Уважаемые коллеги, вопросов нет, желающих выступить также нет, поэтому прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации "Об избрании Спицнаделя Владимира Борисовича первым заместителем председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике" в целом, документ № 296. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 05 сек.)

За 121 чел. 72,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 121 чел.

Не голосовало 47 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Поздравляем, Владимир Борисович. Желаем всего самого-самого доброго. (Аплодисменты.)

Пункт 73 повестки дня – об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Петрович Тулаев. Можно с места. Пожалуйста.

. Спасибо, Александр Порфирьевич.

Уважаемые коллеги, проект постановления у вас на руках. К нему есть два дополнения: коллега Молчанов просит вывести его из состава комитета по экономической политике и ввести в состав Комитета по делам Содружества Независимых Государств. А коллега Гурьев просит ввести его в состав Комитета по делам Севера и малочисленных народов. Вот с этими дополнениями просьба поддержать постановление.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Николай Петрович.

Коллеги, вопросов к докладчику нет, желающих выступить также нет.

Уважаемые коллеги, с учетом тех поправок, которые сейчас озвучил Николай Петрович, прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации "Об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации", документ № 000. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 26 сек.)

За 122 чел. 72,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 122 чел.

Не голосовало 46 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, повестка дня исчерпана. Позвольте сделать несколько объявлений.

Уважаемые коллеги, с момента проведения нашего предыдущего заседания в жизни российских регионов произошли некоторые памятные события.

24 июня 1920 года была образована Чувашская Республика. Поздравляем Леонида Леонидовича Лебедева и Владимира Иосифовича Слуцкера. (Аплодисменты.)

1 июля – день образования Камчатского края, нового субъекта в составе Российской Федерации. Поздравляем Бориса Аркадьевича Сорокина и Виктора Петровича Орлова. (Аплодисменты.)

3 июля отметили день своего образования Республика Алтай, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Хакасия. Поздравляем наших коллег Ралифа Рафиловича Сафина, Виктора Алексеевича Лопатникова, Ратмира Умаровича Айбазова, Евгения Александровича Серебренникова, Валентину Александровну Петренко. Наши поздравления. (Аплодисменты.)

5 июля исполнилось 65 лет со дня образования Брянской, Калужской и Новгородской областей. Давайте поздравим с этой датой Эдуарда Николаевича Василишина, Александра Юрьевича Петрова, Алексея Ивановича Александрова, Валерия Васильевича Сударенкова, Михаила Михайловича Сорокина и Александра Венидиктовича Коровникова. Наши поздравления. (Аплодисменты.)

Коллеги, кроме этого, 21 июня наша страна отмечала День медицинского работника. Давайте поздравим с этим праздником Игоря Юрьевича Брынцалова, Наталию Леонидовну Дементьеву, Алексея Алексеевича Лысякова, Валентину Александровну Петренко, Бориса Исааковича Шпигеля. Наши поздравления. (Аплодисменты.)

27 июня праздновался День молодежи. Поздравляем наших коллег – членов Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму и ее председателя Владимира Александровича Жидких. Наши поздравления. (Аплодисменты.)

И 5 июля свой профессиональный праздник отмечали работники морского и речного флота. Поздравляем наших коллег Валентина Георгиевича Завадникова, Виктора Евгеньевича Кондратова, Василия Николаевича Лихачева, Андрея Витальевича Нелидова и Бориса Аркадьевича Сорокина. Наши поздравления. Речь идет о гражданских. (Аплодисменты.) У нас есть еще и военные, мы о них не забываем.

Уважаемые коллеги, напоминаю вам, что 8–10 июля в рамках Байкальского экономического форума в городе Улан-Удэ пройдет международная экономическая конференция. Вылет делегации Совета Федерации состоится сегодня, 7 июля, в 22 часа 5 минут из аэропорта Домодедово чартерным рейсом № 000. Регистрация начнется ровно в 19 часов. Просьба не опаздывать.

Уважаемые коллеги, со времени нашего прошлого заседания шесть человек у нас праздновали свои дни рождения.

Василий Михайлович Дума 20 июня праздновал свой день рождения. Давайте поздравим его. (Аплодисменты.)

отмечал свой день рождения 22 июня. Наши поздравления. (Аплодисменты.)

24 июня отмечал свой день рождения. Наши поздравления. (Аплодисменты.)

отмечал свой день рождения 25 июня. Наши поздравления. (Аплодисменты.)

отмечал свой день рождения 28 июня. Наши поздравления. (Аплодисменты.)

И, наконец, 1 июля отмечала день рождения, не простой, она всё моложе и моложе становится. Давайте мы все ее поздравим. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 18 июля 2009 года. А вот начало заседания, просьба отметить, планируется в 12 часов.

Валентина Александровна, пожалуйста.

. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Я хочу сказать, что завтра большой праздник – День семьи, любви и верности. Я хочу вас всех поздравить с этим праздником, пожелать всем огромной любви и побольше детей в каждой семье. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Всем спасибо за работу. Спасибо за работу Аппарату.

И на этой оптимистичной ноте позвольте двести пятидесятое заседание Совета Федерации объявить закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)