Утреннее заседание (стр. 1 )

15 декабря 2009 года

Утреннее заседание

Председательствует Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Прошу занять рабочие места.

Доброе утро, уважаемый вице-президент, уважаемые депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное Собрание (Ил Тумэн) проводит четырнадцатое очередное пленарное заседание.

Уважаемые депутаты, прошу зарегистрироваться. Оксана Александровна, пожалуйста.

, уважаемые народные депутаты, в зале заседаний присутствуют 53 народных депутата. По уважительной причине в соответствии с Регламентом Государственного Собрания (Ил Тумэн) подали заявление 10 народных депутатов, семь народных депутатов задерживаются. Кворум для работы есть.

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты и приглашенные, кворум для начала работы пленарного заседания имеется. Уважаемые депутаты, объявляю четырнадцатое пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) открытым.

Звучат Государственный гимн Российской Федерации и Государственный гимн Республики Саха (Якутия)

Председательствующий. Прошу сесть. Уважаемые депутаты! На заседании присутствуют Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Егор Афанасьевич Борисов и член Совета Матвеев. Прежде чем рассматривать повестку пленарного заседания разрешите предоставить слово Матвееву Александру Сафроновичу для вручения награды.

Уважаемые народные депутаты! Уважаемые приглашенные, участники настоящего заседания! Как вы помните, в связи с юбилеем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по представлению Государственного Собрания (Ил Тумэн) большой группе парламентариев нашей республики были вручены награды Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Сегодня по поручению Председателя Совета Федерации Миронова Сергея Михайловича разрешите вручить высшую награду парламента – знак "За заслуги в развитии парламентаризма" – Жиркову Александру Николаевичу. Я думаю, что нет необходимости в этом зале характеризовать Александра Николаевича, старейший депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн). (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые депутаты, давайте пожелаем Александру Николаевичу успехов в трудовой и общественной деятельности, исполнении своих депутатских полномочий, крепкого здоровья, счастья. (Аплодисменты.)

Оксана Александровна, пожалуйста.

Уважаемые депутаты, все вопросы подготовлены для обсуждения на четырнадцатом очередном пленарном заседании, подготовлены в соответствии с регламентом. За период между тринадцатым и четырнадцатым пленарными заседаниями проведено 16 заседаний постоянных комитетов. Участие депутатов в работе комитетов составляло примерно 85 – 90 процентов. Также сообщаю, что на обсуждение пленарного заседания внесены вопросы второго чтения, народные депутаты приняли самое активное участие, поступило около 300 поправок, в том числе по обсуждению проекта закона о государственном бюджете республики 206 поправок.

Напоминаю, что в соответствии с частью 1 статьи 23 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн) для доклада на пленарном заседании предоставляется не более 20-ти минут, для содоклада – не более 10-ти и для выступления – не более 5-ти минут, для повторного выступления – не более 3-х минут. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! У вас на руках проект повестки. Прошу принять за основу предложенный проект повестки. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Проект повестки принят.

Какие будут предложения по повестке? Включите микрофон депутату Губареву.

Добрый день, уважаемые народные депутаты! От имени народных депутатов фракции КПРФ вношу предложение включить в повестку нашего четырнадцатого пленарного заседания несколько вопросов.

Первое. Просим рассмотреть вопрос о сохранении имени Максима Кировича Аммосова вновь образуемому Северо-Восточному федеральному университету. Мы предлагаем сегодня принять постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) и обратиться в Правительство Российской Федерации о сохранении имени выдающегося государственного деятеля Максима Кировича Аммосова Северо-Восточному федеральному университету, вновь образуемому на базе Якутского государственного университета имени Максима Кировича Аммосова, Саха государственной педагогической академии и Якутского государственного инженерно-технического института. Это предложение вполне обоснованно. Максим Кирович Аммосов работал в союзных республиках, интернационалист по своим убеждениям, много сделал не только в республике, но и в других регионах России. Предлагаем сегодня, это не требует больших усилий, дискуссий, рассмотреть данный вопрос, просим включить в повестку дня.

Следующий вопрос. Мы бы хотели в течение нашего пленарного заседания, сегодня или завтра, можно завтра, заслушать информацию министра здравоохранения Александрова Вячеслава Лаврентьевича о случаях заболевания гриппом и эпидемиологической обстановке в республике.

Также заслушать информацию председателя Государственного комитета по ценовой политике – региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) Валентины Ивановны Лемешевой о повышении тарифов и цен в 2010 году. Какого-то постановления или решения рассмотрение этих вопросов не требует, заслушаем информацию. И представить письменно нам, депутатам, эту информацию, с которой бы они выступили. Просим включить в работу нашего четырнадцатого пленарного заседания рассмотрение этих вопросов. Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон Никонову Сергею Александровичу.

! Уважаемые депутаты! В связи с тем, что сейчас начинается комплексное освоение Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения, требует рассмотрения вопрос о признании границ Орто-Нахаринского наслега Ленского района. Почему-то в этой повестке опять данного вопроса нет. Всё у меня.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Гоголевой.

Спасибо. Уважаемые народные депутаты! Государством и обществом гарантирована защита детства, семьи и материнства. В связи с происшедшими трагическими событиями, повлекшими смерть детей в Хангаласском улусе, прошу заслушать информацию председателя Комитета по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) о конкретных мерах, принятых в связи с трагическими событиями, в защиту прав детей. Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Артемьеву.

Спасибо. ! В "Разном" мы хотели бы сделать официальное заявление в конце пленарного заседания, просили бы включить в раздел "Разное".

Председательствующий. Первый вопрос. предлагает принять постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о сохранении имени Максима Кировича Аммосова за Северо-Восточным университетом. Секретариат, проекты постановления и так далее, есть?

По регламенту все вопросы, включаемые в повестку очередного пленарного заседания, передаются в секретариат за два дня. На данный момент ни одного документа нет.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, документы своевременно в секретариат не поступили. Просит слова вице-президент Евгения Исаевна Михайлова.

Спасибо. Во-первых, уважаемые народные депутаты, спасибо за поддержку. Хочу сказать о том, что указом Президента Медведева от 21 октября Правительству Российской Федерации поручено создать Северо-Восточный федеральный университет. Сейчас по поручению Президента республики Вячеслава Анатольевича Штырова мы работаем над тем, чтобы наименование поменять, документы до 19 декабря мы практически все подготовили и отдали. В течение трех месяцев Правительство Российской Федерации должно принять решение. Наименование мы просим записать так: Северо-Восточный (Якутский) федеральный университет. Что касается присвоения имени, это уже после того, как учреждение будет создано, решение принимается ученым советом вновь созданного учебного заведения. Ученый совет выходит на Президента республики, и Президент республики выходит к уважаемому собранию. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, мнения высказаны. Ставится на голосование включение дополнительного вопроса о постановлении Государственного Собрания (Ил Тумэн) о присвоении имени Максима Кировича Аммосова вновь создаваемому Северо-Восточному университету. Режим голосования. (За - 15, против - 32, воздержалось - 7). Вопрос не включается.

Второй вопрос – заслушать министра Александрова о принятых мерах по эпидемии гриппа. Секретариат?

Данный вопрос тоже не поступил в секретариат.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, материалы по заслушиванию министра Александрова не поступили своевременно, поэтому ставится на голосование дополнительный вопрос. Включите микрофон депутату Губареву.

Уважаемые народные депутаты и народные депутаты в секретариате! Какой-то формальный подход у нас: поступили – не поступили. Сейчас мы озвучили от имени народных депутатов фракции. Никакой предварительной подготовки вопрос не требует. Очень многие люди обращаются, и сегодня нас этот вопрос беспокоит. Если мы так формально будем подходить, это будет неправильно. Я еще раз настаиваю на том, чтобы заслушать информацию, никакого постановления не собираемся принимать, заслушать информацию по этим предложенным вопросам. Я прошу поддержать наше предложение.

Председательствующий. Все мнения высказаны. Я как председатель скажу, что любое заслушивание на пленарном заседании требует подготовки, хотя бы чтобы министр присутствовал и какие-то материалы были. А так, для проформы заслушивать кого-то, потому что кому-то с утра пришло в голову... Я не думаю, что это... (Голоса в зале.)

Включите микрофон Корниловой – по ведению.

Знаете, все-таки нельзя так обращаться с народными депутатами – "кому-то пришло в голову". В данном случае сообщение не требует никакого доклада. Ситуация сложная, поэтому это сообщение у них должно быть готово круглые сутки. И министр должен дать ответ. Поэтому не надо так комментировать. Вы соблюдайте регламент.

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты, ставится на голосование предложение депутата Губарева о включении в повестку сегодняшнего пленарного заседания дополнительного вопроса – заслушать информацию министра Александрова о работе министерства против гриппа. Режим голосования. (За - 16, против - 31, воздержалось - 4). Не принято.

Уважаемые депутаты, ставится также на голосование предложение Губарева о том, чтобы заслушать на сегодняшнем заседании информацию председателя Государственного комитета по ценовой политике о работе комитета. Режим голосования. (За - 15, против - 32, воздержалось - 5). Не принято.

Уважаемые депутаты, четвертое предложение – депутата Никонова. В связи с тем, что Чаяндинское месторождение готовится к освоению и нами не принято решение о границе поселка Орто-Нахара, он просит включить данный вопрос дополнительным в повестку сегодняшнего пленарного заседания. Режим голосования. (За - 15, против - 33, воздержалось - 4). Не принято.

Уважаемые депутаты! Предлагается депутатом Гоголевой принять заявление о защите прав детей. Секретариат, дополнительные материалы есть?

Дополнительных материалов нет. Я хотела бы напомнить уважаемым народным депутатам, что пленарное заседание – это высшая форма работы парламента. Есть у нас другие формы работы: "круглые столы", "правительственные часы". Об этом фракции знают. Поэтому посоветовала бы как постоянный секретарь, ответственный за соблюдение регламента, придерживаться его.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование предложение депутата Гоголевой о необходимости принятия заявления о защите прав детей. Режим голосования. (За - 12, против - 32, воздержалось - 6). Не принято.

Уважаемые депутаты, шестое предложение по повестке – депутат Артемьев просит выступить с заявлением в разделе "Разное". Георгий Михайлович, у вас есть какое-то дополнение по этому вопросу?

Спасибо. С заявлением я могу и по введению выступить. Но официально хотели бы, чтобы был информирован депутатский корпус, поэтому я хотел бы официально выступить. Там никакого решения не надо. Заявление принять и всё. Здесь никакого документа не надо, никакой комитет не должен рассматривать по регламенту.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование предложение депутата Артемьева в "Разном" выступить с заявлением. Режим голосования. (За - 16, против - 32, воздержалось - 2). Не принято.

Георгий Михайлович, вы можете распространить свое заявление в письменном виде.

Ну, если так хочется руководству, я распространю, нет вопросов. Но если в "Разное" не включается заявление депутата, это ущемление его конституционного права и нарушение регламента. Первое.

Второе. Я могу в "Разном" выступить. Я выступлю в "Разном", вы все равно дадите слово. Правильно? Всё, вопрос снят.

Председательствующий. Хорошо. Пожалуйста, включите микрофон депутату Губареву.

Уважаемые коллеги! Я хотел бы обратить внимание, что мы невнимательно относимся к мнению и предложению Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, который не так давно и в своем Послании, и в своих выступлениях после встречи с руководителями партий и фракций в Государственной Думе... (прерванная речь.)

Председательствующий. Виктор Николаевич, по ведению.

По ведению. Он обратил внимание, что в Госдуме, в парламентах, в законодательных собраниях перед началом любого официального заседания, парламентского заседания должны рассматриваться злободневные вопросы, которые интересуют народ. Мы сегодня продемонстрировали, я никого не обвиняю, но продемонстрировали, что народ – это одно, а здесь – другое.

Председательствующий. По ведению.

Всё. Вот то, что хотел сказать.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект повестки пленарного заседания в целом. Режим голосования. (За - 51, против - 3, воздержалось - 0). Повестка сегодняшнего пленарного заседания принята в целом.

Приступаем к рассмотрению первого вопроса повестки "О подтверждении полномочий народного депутата Республики Саха (Якутия)". Платонова, председателя мандатной и регламентной комиссии.

Доброе утро, уважаемый вице-президент республики, Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн), Председатель Правительства, руководитель администрации Президента, народные депутаты и все приглашенные! В мандатную и регламентную комиссию Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 14 декабря 2009 года поступили материалы Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия). Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года за номером 19/1-4 о передаче вакантного мандата народного депутата Республики Саха (Якутия) четвертого созыва зарегистрированному кандидату из республиканского списка кандидатов, выдвинутого Якутским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия", Григорьевой Антонине Афанасьевне. В соответствии с частью 6 статьи 84, частью 1 статьи 90 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)" Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) постановила передать вакантный мандат народного депутата Республики Саха (Якутия) четвертого созыва зарегистрированному кандидату в народные депутаты Республики Саха (Якутия) четвертого созыва из республиканского списка кандидатов, выдвинутого Якутским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия", Григорьевой Антонине Афанасьевне.

Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) от 11 декабря "О регистрации народного депутата Республики Саха (Якутия) четвертого созыва Григорьевой Антонины Афанасьевны". В соответствии с частью 5 статьи 86 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия) Центральная избирательная комиссия республики постановила: зарегистрировать народного депутата Республики Саха (Якутия) четвертого созыва Григорьеву Антонину Афанасьевну, выдать зарегистрированному народному депутату Республики Саха (Якутия) четвертого созыва удостоверение об избрании.

Мандатная и регламентная комиссия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на заседании 14 декабря 2009 года рассмотрела представленные материалы Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия). Комиссия единогласно приняла решение рекомендовать Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принять постановление Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) о подтверждении полномочий народного депутата Республики Саха (Якутия) Григорьевой Антонины Афанасьевны.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" Государственное Собрание (Ил Тумэн) постановляет: подтвердить полномочия народного депутата Республики Саха (Якутия) Григорьевой Антонины Афанасьевны, избранной в составе республиканского списка кандидатов, выдвинутого Якутским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Вопросы к Руслану Михайловичу есть? Вопросов нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "О подтверждении полномочий народного депутата Республики Саха (Якутия)". Режим голосования. (За - 54, против - 1, воздержалось - 0). Постановление принято.

Уважаемые коллеги, разрешите поздравить Антонину Афанасьевну с подтверждением полномочий народного депутата, вручить удостоверение народного депутата. (Вручение удостоверения; аплодисменты.)

Уважаемые коллеги! Приступаем к рассмотрению вопросов по избранию мировых судей по десяти судебным участкам Республики Саха (Якутия). Мы должны принять решение тайным голосованием с использованием бюллетеней. Все кандидаты являются действующими мировыми судьями и идут на продление срока. Есть предложение для оперативного рассмотрения вопросов рассмотреть кандидатуры, а потом один раз проголосовать девятью бюллетенями. Кто за это предложение? Прошу голосовать. Режим голосования. (За - 49, против - 1, воздержалось - 1). Принято.

О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "Об избрании на должность мирового судьи по судебному участку № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия)". Доклад Сергея Степановича Крикунова, исполняющего обязанности начальника Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия).

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Двадцать восьмого октября текущего года квалификационной коллегией судей Республики Саха (Якутия) было рассмотрено заявление Тищенко Натальи Федоровны о даче рекомендаций к избранию на должность мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия).

Выслушав пояснения претендента, оценив представленные документы, обсудив данные, характеризующие личность претендента, и принимая во внимание уровень профессиональной подготовки, стаж и опыт работы, квалификационная коллегия рекомендует на вакантную должность мирового судьи судебного участка номер 17 Тищенко Наталью Федоровну.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", квалификационная коллегия судей считает возможным рекомендовать Тищенко Наталью Федоровну на должность мирового судьи судебного участка № 17 Ленского района. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Вопросы к докладчику? Спасибо, Сергей Степанович. Ольга Валерьевна Макиенко, председатель постоянного комитета.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! На основании представления Председателя Верховного суда Республики Саха (Якутия), руководствуясь статьей 100 Регламента Государственного Собрания, предварительное рассмотрение поступивших материалов на кандидатов для избрания на должность мирового судьи по судебному участку № 17 Ленского района было осуществлено постоянным комитетом по государственному строительству и законодательству 7 декабря 2009 года.

Кандидат на должность мирового судьи по судебному участку № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) , 25 августа 1959 года рождения, образование высшее юридическое, в 1983 году окончила Иркутский государственный университет имени Жданова, стаж по юридической специальности 28 лет 6 месяцев, стаж работы в должности судьи 8 лет 5 месяцев. Кандидатура Тищенко Натальи Федоровны соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мировых судей согласно законам Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и "О мировых судьях в Российской Федерации", Закону Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)". Действующий мировой судья.

Прошу поддержать решение комитета и включить данную кандидатуру в бюллетень для голосования.

Председательствующий. Вопросы к председателю комитета есть? Михаил Викторович Филиппов.

Добрый день, у меня один вопрос. На квалификационную коллегию сколько было подано заявлений?

Одна кандидатура.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Есть необходимость заслушать кандидата на должность мирового судьи? , пожалуйста.

Уважаемые народные депутаты! Уважаемый председательствующий! Прошу вас поддержать мою кандидатуру на вакантную должность мирового судьи судебного участка № 17 по Ленскому району.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Вопросы есть к кандидату? Вопросов нет. Желающие выступить? Желающих выступить нет. Наталья Федоровна, садитесь.

Уважаемые коллеги! Ставится на голосование включение кандидатуры Тищенко Натальи Федоровны в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Наталья Федоровна включена в список для тайного голосования.

Вопрос 3 – "О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "Об избрании на должность мирового судьи по судебному участку № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия)". Доклад Сергея Степановича Крикунова.

Уважаемый Председатель Госсобрания, уважаемые народные депутаты, 28 октября текущего года Квалификационной коллегией судей Республики Саха (Якутия) было рассмотрено заявление Ярич Галины Николаевы о даче рекомендаций к избранию на должность мирового судьи судебного участка № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия). Выслушав пояснения претендента, оценив представленные документы, обсудив данные, характеризующие личность претендента, и принимая во внимание уровень профессиональной подготовки, стаж и опыт работы, квалификационная коллегия рекомендует на вакантную должность мирового судьи судебного участка № 18 Ярич Галину Николаевну. Требованием, предъявляемыми к судье Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами Российской Федерации соответствует. Заболеваний, препятствующих работе в должности судьи не установлено. Таким образом, квалификационная коллегия считает возможным рекомендовать на должность мирового судьи судебного участка № 18 Ярич Галину Николаевну. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Сергею Степановичу есть? Пожалуйста. Включите микрофон депутату Дойникову.

Сергея Степановича можно было бы заслушать по всем 9-ти пунктам, а потом дальше обсуждать. А то мы его будем гонять. Давайте по ведению такое решение примем, наверное, правильно будет. Что ж мы будем столько времени его гонять по коридорам?!

Виталий Николаевич, нарушения в этом случае не будет, это действительно оптимальнее будет. У нас впереди 8 кандидатур.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Филиппову.

У меня в этой связи тогда второй вопрос к Ольге Валерьевне. Ольга Валерьевна, кандидатура Ярич, там еще были альтернативные кандидатуры?

Нет, альтернативы не было.

Тогда у меня еще один вопрос. У нас есть кандидаты, допустим, по участку № 42. Там нет даже заключения квалификационной коллегии, это с чем связано?

Я объясню, когда будет 42-й участок. Могу объяснить сейчас.

Тогда небольшая ремарка. Вы видите, у нас раньше были протоколы заседания квалификационной коллегии. Сейчас у нас только заключение на одного человека, полностью сегодня нивелируется вопрос конкурентности при выборах мировых судей.

Председательствующий. Спасибо.

Я прошу ремарку, это называется реплика. Заключения есть на всех, обратите внимание. Заключений нет на судей, которые являлись до момента назначения мировыми судьями действующими федеральными судьями и ушли в отставку. Такие судьи есть. Они представляют себя по закону сами. Норму закона назову.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, давайте заслушаем Ярич Галину Николаевну. Галина Николаевна, пожалуйста.

Можно я информацию дам по Ярич? , 29 января 1957 года рождения. Образование высшее юридические. В 1996 году окончила Московский государственный социальный университет. Стаж работы по юридической специальности 14 лет 9 месяцев. Стаж работы в должности судьи 8 лет 5 месяцев. постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) избрана мировым судьей судебного участка № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на пятилетний срок полномочий. Кандидатура Ярич Галины Николаевны соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мировых судей согласно законам Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации", Закону Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)".

Уважаемые народные депутаты, прошу поддержать решение комитета, которое состоялось 7 декабря 2009 года. Вынесено было на основании представления Председателя Верховного суда республики, руководствуясь статьей 100 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн). Предлагается включить кандидатуру Ярич Галины Николаевны в бюллетень для тайного голосования.

Председательствующий. Галина Николаевна, пожалуйста.

Уважаемый председательствующий, уважаемые народные депутаты! Прошу вас поддержать мою кандидатуру на должность мирового судьи по судебному участку № 18 Мирнинского района. Обязуюсь и впредь честно исполнять свои обязанности и отчитываться о проделанной работе перед депутатами, как мы это делали все прошедшее время.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы есть? Желающие выступить есть? Павел Антонович, Мирнинский избирательный округ.

Как депутат от города Мирного предлагаю поддержать кандидатуру Ярич Галины Николаевны.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, ставится на голосование вопрос о включении кандидатуры Ярич Галины Николаевны в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Галина Николаевна включена в список для тайного голосования.

Вопрос 4 – "О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "Об избрании кандидатуры на должность мирового судьи по судебному участку № 37 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия)". Доклад Сергея Степановича Крикунова.

Уважаемый Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн)! Уважаемые народные депутаты! 28 октября текущего года квалификационной коллегией судей Республики Саха (Якутия) было рассмотрено заявление Мамаевой Любови Николаевны о даче рекомендаций к избранию на должность мирового судьи судебного участка № 37 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия). Выслушав пояснения претендента на вакантную должность, оценив представленные документы, обсудив данные, характеризующие личность, стаж и опыт работы, квалификационная коллегия рекомендует на должность мирового судьи судебного участка № 37 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия).

Председательствующий. Вопросы есть? Вопросов нет. Сергей Степанович, Вы дальше продолжайте.

Также 28 октября текущего года квалификационной коллегией судей Республики Саха (Якутия) было рассмотрено заявление Малыгыной Татьяны Ивановны о даче рекомендаций к избранию на должность мирового судьи судебного участка № 38 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия). Также выслушав пояснения претендентки на должность мирового судьи судебного участка № 38, квалификационная коллегия решила и считает возможным рекомендовать Малыгину Татьяну Ивановну на должность мирового судьи судебного участка № 38 города Нерюнгри.

Двадцать восьмого октября текущего года квалификационной коллегией судей Республики Саха (Якутия) были рассмотрены заявления Могилевской Елены Алексеевны и Полиной Марины Витальевны о даче рекомендаций к избранию на должность мирового судьи судебного участка № 39 города Нерюнгри. Выслушав пояснения претендентов на вакантную должность данного участка, квалификационная коллегия приняла решение поддержать Могилевскую Елену Алексеевну на должность мирового судьи судебного участка номер 39 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия).

Двадцать пятого ноября текущего года квалификационной коллегией судей Республики Саха (Якутия) было рассмотрено заявление Федоровой Венеры Николаевны о даче рекомендаций к избранию на должность мирового судьи судебного участка № 41 города Якутска Республики Саха (Якутия). Выслушав пояснения претендента, оценив представленные документы, квалификационная коллегия также решила возможным рекомендовать Федорову Венеру Николаевну на должность мирового судьи судебного участка № 41 города Якутска.

Следующее. Квалификационной коллегией судей Республики Саха (Якутия) 3 марта был объявлен конкурс на вакантную должность мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска. В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 000 "О мировых судьях в Российской Федерации" от представления рекомендаций квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет. Под это определение и попадает .

Далее. Также 3 марта был объявлен конкурс на вакантную должность мирового судьи судебного участка № 44 города Якутска. В соответствии со статьей 5 названного Федерального закона № 000 "О мировых судьях в Российской Федерации" также от представления рекомендаций квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда, которые проработали не менее пяти лет. Под это определение попадает .

В марте текущего года был объявлен конкурс на вакантную должность мирового судьи судебного участка № 45 города Якутска. В соответствии со статьей 5 названного федерального закона о мировых судьях освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда, проработавшие не менее пяти лет. Под это определение попадает . Благодарю за внимание.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Включите микрофон депутату Филиппову Михаилу Викторовичу.

Уважаемый докладчик, хотел бы хотел сказать о Могилевской. Вы знаете, что у нее утверждаемость по уголовным делам составляет только 33 процента? То есть на две трети её решения отменялись. Чему радоваться, если она утверждает обвинительное заключение, а это отменяется.

Однако на квалификационной коллегии рассматривали кандидатуру, этот вопрос, там выставлены были кандидатуры...

Альтернативная была кандидатура?

Да.

А кто это был, если уж нам не предоставляете эти данные?

Я называл, сейчас, минутку. В альтернативе шла .

Ясно.

Председательствующий. Спасибо. Садитесь, пожалуйста, Сергей Степанович.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Кандидат на должность мирового судьи по судебному участку № 37 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) , второго мая 1948 года рождения, образование высшее юридическое. В 1974 году окончила Иркутской государственный университет имени Жданова. Стаж работы по юридической специальности 33 года. Стаж работы в должности судьи 8 лет 5 месяцев. Мамаева постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) избрана мировым судьей судебного участка № 37 города Нерюнгри. Кандидатура Мамаевой Любови Николаевны соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мировых судей согласно Федеральному закону "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральному закону "О мировых судьях в Российской Федерации", Закону Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях Республики Саха (Якутия)".

Уважаемые народные депутаты! Прошу поддержать решение комитета и включить кандидатуру Мамаевой Любови Николаевны в бюллетень для тайного голосования.

Председательствующий. Любовь Николаевна, пожалуйста.

Уважаемые депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн)! Прошу поддержать мою кандидатуру на должность мирового судьи судебного участка № 37 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия).

Председательствующий. Вопросы есть? Садитесь, Любовь Николаевна.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос по включению в список для тайного голосования. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Любовь Николаевна включена в список для тайного голосования.

На основании представления Председателя Верховного суда Республики Саха (Якутия), руководствуясь статьей 100 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн), предварительное рассмотрение поступивших материалов на кандидатов для избрания на должность мировых судей по судебному участку № 38 города Нерюнгри было осуществлено 7 декабря 2009 года. Кандидат на должность мирового судьи по судебному участку № 38 города Нерюнгри , 6 февраля 1958 года рождения, образование высшее, юридическое. В 1993 году окончила Якутский государственный университет имени Максима Кировича Аммосова. Стаж работы по юридической специальности 16 лет 3 месяца. Стаж работы в должности судьи 8 лет 6 месяцев. постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) от 01.01.01 года избрана мировым судьей судебного участка № 38 города Нерюнгри. Кандидатура Малыгиной Татьяны Ивановны соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мировых судьей согласно законам Российской Федерации "О статусе судьей в Российской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации", Закону Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)". Уважаемые народные депутаты, прошу поддержать решение комитета и включить кандидатуру Малыгиной Татьяны Ивановны в бюллетень для тайного голосования.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Вопросов нет. Вопросы к выступающему? Татьяна Ивановна, пожалуйста.

Уважаемые народные депутаты, уважаемый Председатель, я прошу вас поддержать мою кандидатуру и обязуюсь оправдать ваше доверие в случае избрания. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы к кандидату есть? Включите микрофон Жуковой Елене Юрьевне.

У меня вот такой вопрос. Скажите, пожалуйста, сколько жалоб было в квалификационную коллегию на ваши какие-нибудь решения или действия? Есть такая информация?

Я такой информацией не владею. Все жалобы, которые были, направлены в квалификационную коллегию, они были предметом рассмотрения, и эти жалобы были не обоснованы.

Еще вопрос. Вот тут представлены данные по отменам по вашим решениям за 2008 год. В 2007 году какая ситуация была?

Эти данные также представлены.

2008 год, а не 2007 год.

Я сейчас на память не могу сказать, но все эти данные были представлены, они имеются в характеристике. За три года.

Уважаемые коллеги!

Председательствующий. Вопросы еще есть?

Я не закончила. Можно?

Председательствующий. Если выступление, то после вопросов.

Хорошо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Владимирову Леониду Николаевичу.

Вашим решением принимались, например, приговоры, да?

Да.

Хоть одно ваше решение было отменено Верховным судом или вышестоящими инстанциями?

Да, такие решения были.

Сколько таких случаев было за 8 лет?

За 8 лет – это всё отражено в характеристике. Это были единичные случаи, но они действительно были.

Ваша ошибка там была или нет?

Если высшая судебная инстанция отменила решение, соответственно, были ошибки. Рассмотрение дел мировыми судьями имеет особенности, поскольку имеется апелляционная инстанция, в которой дело рассматривается вновь по существу. Стороны могут представлять какие-то дополнительные доказательства и так далее. Также они могут на стадии... (прерванная речь.)

Конкретно. Я же по вашему случаю говорю. А не прошу комментировать.

Это и есть мой случай.

У вас было решение. Вы за 8 лет не помните, сколько случаев ваших решений было отменено Верховным судом или вышестоящей инстанцией.

Насколько мне известно, есть одно отмененное решение.

И какое это решение?

Если мне не изменяет память, был вынесен судебный приказ, то есть рассмотрение дела с вынесением судебного приказа также имеет особенности. Подается заявление, и на этом основании выносится судебный приказ, который направляется должнику. У него есть право в течение 10-ти дней высказать свои возражения в письменном виде и адресовать их суду. Если не поступает в этот срок, это не вызовное производство, не предполагает вызов сторон, а именно все направление по почте осуществляется. Если не поступает возражений от данного лица, выносится судебный приказ. Было такое решение. Это был 2001 или 2002 год, сейчас я по пямяти точно не скажу. Но такое решение было. Оно было отменено.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы закончились. Желающие выступить есть? Включите микрофон Елене Юрьевне Жуковой.

Татьяна Ивановна, видимо, мы говорим с вами об одном и том же решении. Я по поводу приказа. Я встречалась (так получилось) на стороне своего клиента в судебном заседании с вами. Видимо, об этом приказе идет речь, когда вы как судья не сличили подлинники с копиями, и это явилось причиной отмены вашего решения. Это грубейшее нарушение. До сих пор клиент судится. К сожалению, законом не предусмотрено вызвать вас в суд как свидетеля. Мой клиент от этого пострадал. Я буду голосовать против вас.

Председательствующий. Татьяна Ивановна, садитесь, пожалуйста. Николай Абрамович, у вас тоже выступление? Включите микрофон депутату Чаусскому. Николай Николаевич Костромин, у вас выступление или вопрос?

Я хорошо знаю Малыгину Татьяну Ивановну и прошу вас поддержать ее кандидатуру на должность мирового судьи. Я думаю, что она оправдывала и оправдает доверие. Я просил бы поддержать кандидатуру.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Костромину.

Я тоже знаю Татьяну Малыгину как человека, прошедшего очень большой опыт работы в Администрации Президента, работы в качестве мирового судьи в городе Нерюнгри. И поэтому вас, уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Переходим к вопросу 6 повестки. Ольга Валерьевна, пожалуйста.

Виталий Николаевич, вопрос о включении в бюллетень проголосуйте, пожалуйста.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставлю на голосование вопрос по включению кандидатуры Малыгиной Татьяны Ивановны в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 46, против - 6, воздержалось - 4). Татьяна Ивановна включена в список для тайного голосования.

Пожалуйста, Ольга Валерьевна.

Кандидат на должность мирового судьи по судебному участку № 39 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) . , 28 июня 1967 года рождения. Образование высшее юридическое. В 1990 году окончила Всесоюзный юридический заочный институт в городе Москве. Стаж работы по юридической специальности 19 лет 2 месяца. Стаж работы в должности судьи 8 лет 5 месяцев. постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) избрана мировым судьей судебного участка №июля 2004 года. Кандидатура Могилевской Елены Алексеевны соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мировых судей согласно законам Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации", Закону Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)". Уважаемые народные депутаты, прошу поддержать решение комитета и включить кандидатуру Могилевской Елены Алексеевны в бюллетень для тайного голосования.

Председательствующий. Пожалуйста, к микрофону, Елена Алексеевна.

Уважаемые народные депутаты! Уважаемый Председатель! Прошу поддержать мою кандидатуру и назначить на должность судьи судебного участка № 39 города Нерюнгри. Обязуюсь добросовестно выполнять свою работу, как и делала это прежде.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Елене Алексеевне есть? Включите микрофон депутату Филиппову Михаилу Викторовичу.

Извините, вы не указали данные о своем отце, только данные матери.

Мой отец умер, и мы не проживали с ним с 6-летнего возраста, поэтому я не могу ничего о нем сказать.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Деревяшкину Михаилу Павловичу.

Добрый день, у меня такой вопрос. Одна из проблем – значительные сроки рассмотрения дел, я понимаю, в связи с загруженностью. Как вы считаете, какие меры нужно предпринять, чтобы быстрее проходили процессы? Долго рассматриваются иски, месяцами. Можно какие-то меры предпринять, с вашей точки зрения?

Может быть, увеличить количество судебных участков, потому что дел очень много.

Председательствующий. Спасибо. Все вопросы заданы. Елена Алексеевна, садитесь. Желающих выступить нет. Уважаемые коллеги! Ставится на голосование включение кандидатуры Могилевской Елены Алексеевны в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 54, против - 1, воздержалось - 1). Принято. включена в список для тайного голосования.

Седьмой вопрос – "О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "Об избрании кандидатуры на должность мирового судьи по судебному участку № 41 города Якутска Республики Саха (Якутия)".

Уважаемый Председатель! Уважаемые депутаты! Седьмого декабря 2009 года на заседании постоянного комитета по государственному строительству и законодательству было рекомендовано включить кандидатуру Федоровой Венеры Николаевны в бюллетень для тайного голосования.

, 27 октября 1954 года рождения, образование высшее юридическое. В 1980 году окончила Харьковский юридический институт имени Дзержинского. Стаж работы по юридической специальности 29 лет, стаж работы в должности мирового судьи 8 лет 6 месяцев. постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) избрана мировым судьей судебного участка № 41 города Якутска. Кандидатура Федоровой Венеры Николаевны соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мировых судей согласно законам Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации", Закону Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)".

Уважаемые народные депутаты, прошу поддержать решение комитета и включить кандидатуру Федоровой Венеры Николаевны в бюллетень для тайного голосования.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Пожалуйста, Венера Николаевна.

Уважаемый председательствующий, уважаемые народные депутаты! Прошу поддержать мою кандидатуру и избрать на новый срок на должность мирового судьи судебного участка № 41 города Якутска. Оправдаю ваше доверие. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы есть? Вопросов нет. Желающих выступить тоже нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос по включению кандидатуры Федоровой Венеры Николаевны в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Венера Николаевна включена в список для тайного голосования.

Ольга Валерьевна, пожалуйста.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Седьмого декабря 2009 года постоянным комитетом по государственному строительству и законодательству был рассмотрен кандидат на должность мирового судьи по судебному участку № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) .

, 21 апреля 1954 года рождения, образование высшее юридическое. В 1988 году окончила Якутский ордена Дружбы народов государственный университет. Стаж работы по юридической специальности 25 лет 7 месяцев, стаж работы в должности судьи 15 лет. постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) избрана мировым судьей судебного участка № 42 города Якутска. Кандидатура Местниковой Светланы Алексеевны соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мировых судей согласно законам Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации" и Закону Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)" от 3 мая 2000 года.

Уважаемые народные депутаты! Прошу поддержать решение комитета и включить кандидатуру Местниковой Светланы Алексеевны в бюллетень для тайного голосования.

Председательствующий. Пожалуйста, Светлана Алексеевна.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать мою кандидатуру на должность мирового судьи по судебному участку № 42 города Якутска.

Председательствующий. Вопросы, пожалуйста. Вопросов нет. Желающих выступить по кандидатуре тоже нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос по включению кандидатуры Местниковой Светланы Алексеевны в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). включена в список для тайного голосования.

Девятый вопрос.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Седьмого декабря 2009 года на заседании постоянного комитета по государственному строительству и законодательству была рассмотрена кандидатура на должность мирового судьи по судебному участку № 44 города Якутска Емельяновой Ольги Устиновны.

, 22 августа 1958 года рождения. В 1988 году окончила Якутский ордена Дружбы народов государственный университет. Стаж работы по юридической специальности 29 лет. Стаж работы в должности судьи 14 лет. постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) от 01.01.01 года избрана мировым судьей судебного участка № 44. Кандидатура Емельяновой Ольги Устиновны соответствует требованиям, предъявленным к кандидатам на должность мировых судей согласно Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Закону "О мировых судьях в Российской Федерации", Закону Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия) ".

Уважаемые народные депутаты, прошу поддержать решение комитета и включить кандидатуру Емельяновой Ольги Устиновны в бюллетень для тайного голосования.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Вопросов нет. Пожалуйста, Ольга Устиновна.

Уважаемый председательствующий, уважаемые народные депутаты! Я проработала 14 лет судьей и надеюсь на вашу поддержку в дальнейшем. Буду работать, если вы меня поддержите. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы есть? Нет. Садитесь, Ольга Устиновна. Желающие выступить? Желающих выступить нет. Уважаемые коллеги, ставится на голосование включение кандидатуры Емельяновой Ольги Устиновны в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Принято. включена в список для тайного голосования.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Седьмого декабря 2009 года на заседании постоянного комитета по государственному строительству и законодательству был рассмотрен кандидат на должность мирового судьи по судебному участку № 45 города Якутска . , 28 февраля 1960 года рождения, образование высшее юридическое. В 1983 году окончила Харьковский юридический институт имени Дзержинского. Стаж работы по юридической специальности 21 год. Стаж работы в должности судьи 18 лет и 6 месяцев. Ступина постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) 15 июля 2004 года избрана мировым судьей судебного участка № 45 города Якутска на пятилетний срок полномочий. Кандидатура Ступиной Надежды Викторовны соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мировых судей согласно законам Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации" и Закону Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)".

Уважаемые народные депутаты, прошу поддержать решение комитета и включить кандидатуру Ступиной Надежды Викторовны в бюллетень для тайного голосования.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Вопросов нет. Пожалуйста, Надежда Викторовна.

Уважаемые депутаты! Прошу поддержать мою кандидатуру на должность мирового судьи судебного участка № 45 города Якутска. Полагаю, что смогу оправдать ваше доверие.

Председательствующий. Спасибо. Желающие выступить по кандидатуре есть? Желающих выступить нет. Надежда Викторовна, садитесь.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос о включении кандидатуры Ступиной Надежды Викторовны в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Надежда Викторовна Ступина включена в бюллетень для тайного голосования.

Уважаемые депутаты, есть предложение обязанности счетной комиссии поручить секретариату. Кто за это предложение? Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Счетную комиссию прошу приступить к работе. Включите микрофон депутату Корневу.

Уважаемые коллеги! Я в очередной раз обращаюсь с одним и тем же вопросом. Все-таки я считаю, что квалификационной коллегией узурпирована власть по выбору. Нам представляются кандидатуры на безальтернативной основе. Они приходят в комитет на безальтернативной основе и попадают к нам сюда, в парламент. На прошлом заседании я аналогичный вопрос задавал, на что мне председатель комитета ответила, что безальтернативные – это тоже выборы, но я так не считаю. Если в прошлый раз была одна кандидатура, то сегодня мы избираем 8 судей, они без сомнения уважаемые люди, но безальтернативность влечет как минимум негативные последствия. Я предлагаю, чтобы квалификационная коллегия выносила на комитет не менее двух кандидатур. Комитет уже будет принимать решение в соответствии со своим профилем и рекомендовать нам одну или две кандидатуры. Все-таки я еще раз обращаю на это внимание.

Председательствующий. Заявление принято.

Уважаемые депутаты, переходим к вопросу 11 – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Вячеслава Лаврентьевича Александрова, министра здравоохранения.

! Уважаемые народные депутаты! Представленным законопроектом вносятся изменения в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2009 год в связи с изменением основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2009 год. Это соответствующее постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года за № 000. Изменения также вносятся в связи с тем, что коды бюджетной классификации поменялись.

Прогноз снижения доходной и расходной частей бюджета составляет 110 миллионов 70 тысяч рублей, в том числе, во-первых, за счет снижения поступлений единого социального налога на 146,5 миллиона рублей (прогноз рассчитан согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года за № 000), снижения фонда оплаты труда по Республике Саха (Якутия) со 123-х миллионов рублей до 116-ти миллионов рублей, фактических поступлений за 9 месяцев и прогнозных поступлений за четвертый квартал текущего года, и составляет 1 миллиард 484 миллиона 475 тысяч рублей.

Во-вторых, по отдельным видам доходов фонда ожидается перевыполнение на 36 миллионов 453 тысячи рублей, в том числе налогов на совокупный доход на 7,4 миллиона рублей (прогноз поступлений определен согласно письму Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 17.09.09) и фактических поступлений за 9 месяцев текущего года и составляет 73,9 миллиона рублей.

Прочие неналоговые доходы – на 16 миллионов 700 тысяч рублей, рассчитаны по факту поступлений за 9 месяцев и прогнозных поступлений на четвертый квартал текущего года и составляют 38 миллионов 859 тысяч рублей.

Недоимка, пени и штрафы по взносам в Территориальный фонд – на 2 миллиона 345 тысяч рублей и прочие доходы – на 2 миллиона 285 тысяч рублей, определены по фактическим поступлениям девяти месяцев текущего года.

В законопроекте объем средств на выполнение территориальной программы уменьшится на 117 миллионов 662 тысячи рублей, или на 1,9 процента. Но при этом в третьем квартале текущего года Федеральным фондом обязательного медицинского страхования согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 13.08.09 за дополнительно на компенсацию сокращения налоговых доходов выделено 145 миллионов 200 тысяч рублей, которые отражены в Законе Республики Саха (Якутия) от 14.10.09 "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Также в законопроекте предусмотрены субсидии на проведение диспансеризации пребывающих в стационаре детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сумме 7 миллионов 594 тысячи рублей. Средства на диспансеризацию в 2009 году рассчитаны с учетом норматива затрат на одного ребенка, приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 17.04.09.

По данному законопроекту доходы бюджета с учетом изменений и дополнений составляют 6 миллиардов 359 миллионов 159 тысяч рублей, расходы – 6 миллиардов 365 миллионов 243 тысячи рублей.

В целом, уважаемые народные депутаты, доходы в 2009 году на Территориальную программу обязательного медицинского страхования по пяти статьям увеличены на 40 миллионов рублей от первоначально утвержденных показателей 2009 года.

Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы, пожалуйста, Вячеславу Лаврентьевичу. Включите микрофон депутату Корниловой.

Спасибо. Произошло снижение доходов за счет снижения поступлений единого социального налога. Вы не могли бы сказать, какие предприятия неплательщики, то есть сокращения где были?

Более точной информацией по поступлению, конечно же, налоговые службы владеют. Здесь присутствует исполнительная дирекция Территориального фонда, они мне подскажут. Пожалуйста, Ариан Рафаэлович Ермолаев.

Председательствующий. Второй микрофон включите.

(Первый заместитель исполнительного директора ТФОМСа). У нас крупные неплательщики фиксируются в Управлении налоговой службы, поэтому вопрос им бы адресовать, потому что нам таких данных не поступает.

А что, вы не контролируете что ли?

У нас они фиксируются в виде налогоплательщиков в реестре. Но по суммам если до предыдущего года фиксировалось и нам передавалось, то в последнее время налоговая ссылается на указание свого головного управления и отказывается предоставлять нам сведения. Прогнозное уменьшение – по всем налогоплательщикам, поскольку идет снижение фонда оплаты труда в целом по республике. Естественно, у всех снижение за счет снижения налогооблагаемой базы.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Деревяшкину Михаилу Павловичу.

Вячеслав Лаврентьевич, я в прошлый раз задавал вопрос в связи с плачевным состоянием лечебно-профилактических учреждений города Нерюнгри. Вы обещали подготовить информацию.

Я в прошлый раз отвечал и сейчас отвечу, что нельзя квалифицировать состояние материально-технической базы по здравоохранению как плачевное. Показатели оказания медицинской помощи населению у вас в районе на уровне всех поселков, в том числе и в городе Нерюнгри, неплохие. В последние годы у вас было сделано приобретение, в том числе и за счет средств муниципального бюджета, и за счет средств "Якутугля". Был приобретен дорогостоящий компьютерный томограф 32-хсрезовый, который, кстати, уже у нас морально в городе Якутске устарел, у вас лучше. И в прошлый раз я докладывал здесь: в Серебряном Бору – строительство, улучшилась материально-техническая база, в Чульмане была построена трехэтажная поликлиника, за счет бюджета Министерства здравоохранения было дооснащено дорогостоящим рентгенодиагностическим оборудованием. Более того, у вас в конце года откроется (были вложены в том числе республиканские средства бюджета) отделение для программного хронического гемодиализа страдающих хронической почечной недостаточностью. То есть я не подтверждаю, что имеется стагнация. Согласен, что нужно регулярно осуществлять капитальный ремонт: фасад и так далее, что производит не очень хорошее впечатление, это в головной больнице. Понятно, что разобщены некоторые структурные подразделения по заболеваниям, но работа проводится, и Министерство здравоохранения знает обо всём, то есть для нас это не новость.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Филиппову Михаилу Викторовичу.

, вы помните, в прошлом году во время вашего доклада мы задавали вопрос о том, что средства, направленные на диспансеризацию (дополнительный объем) пребывающих в стационаре детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не были освоены в полном объеме. Ну, и вы сказали, что ситуация будет исправлена и так далее. Я смотрю, что и в этом году 7,5 миллиона мы выделяем, а время-то у вас будет, чтобы эти средства использовать как полагается? Или как в прошлом году будет?

Я этот вопрос прекрасно помню. В прошлом году вот такой процент освоения был вызван тем, что поручение Министерства здравоохранения Российской Федерации и финансирование было в середине года. Конечно же, ни один субъект Российской Федерации плановые показатели не выполнил, и Минздрав нас об этом предупреждал, то есть они не ставят сверхзадачу. В этом году ситуация была с самого начала взята под контроль, на 1 декабря у нас процент диспансеризации детей уже составлял 94 процента, и сейчас работа выполнена, идет обработка отчетных данных, это делается не мгновенно, там есть соответствующие параметры, и мы уверены на 100 процентов, что выйдем на 31 декабря.

Председательствующий. Спасибо. Все вопросы заданы. Садитесь, пожалуйста, Вячеслав Лаврентьевич. Александр Сергеевич Уаров, председатель постоянного комитета.

Уважаемые коллеги! Данный законопроект был рассмотрен в двух комитетах: в комитете по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости и в комитете по бюджету. Законопроект был поддержан. У вас по данному законопроекту имеется письмо нашего Президента Вячеслава Анатольевича Штырова. У нашего Президента замечаний и предложений нет. Также есть заключение Прокуратуры, где написано, что законопроект разработан в рамках федерального законодательства. Поэтому, уважаемые коллеги, прошу поддержать принятие этого законопроекта не только в первом чтении, но и во всех трех чтениях.

Председательствующий. Вопросы к Александру Сергеевичу есть? Вопросов нет. Уважаемые депутаты, есть желающие выступить? Пожалуйста, Александр Павлович.

Уважаемые народные депутаты! Данный вопрос был нами рассмотрен на фракции партии "Единая Россия". Он действительно проработан неоднократно во всех отношениях, поэтому фракция предлагает принять положительное решение и консолидированно голосовать за принятие в трех чтениях.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в первом чтении.

Уважаемые депутаты! Комитет предложил принять законопроект в целом. Кто за? Прошу голосовать. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты! Предлагается объявить перерыв по регламенту.

Уважаемые народные депутаты, протокол заседания счетной комиссии. На заседании счетной комиссии присутствуют члены комиссии: Винокурова, Третьяков, Афанасьева. Повестка: об избрании председателя, секретаря счетной комиссии. Постановили: избрать председателем счетной комиссии Винокурову, секретарем Афанасьеву. Прошу утвердить.

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты, ставится на голосование протокол счетной комиссии. Режим голосования. (За - 45, против - 0, воздержалось - 0). Протокол утверждается.

Приступаем к процедуре тайного голосования. Вам будет роздано 9 бюллетеней, в каждом из которых указана одна фамилия, утвержденная вами для включения в бюллетень тайного голосования. Напротив колонки "за", "против", "воздержался" вы должны будете поставить знак. Спасибо, начинаем процедуру голосования. (Процедура тайного голосования; перерыв.)

(После перерыва)

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Прошу занять рабочие места. Предлагается приступить к рассмотрению 12-го вопроса повестки, пока не подвели итоги по выборам. Вопрос повестки 12 – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год". Законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Вадима Аркадьевича Новикова, министра финансов.

Уважаемый Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), уважаемые народные депутаты! По внесенному 1 декабря проекту бюджета произошли изменения, и за подписью Президента направлена дополнительно законодательная инициатива к проекту бюджета 2009 года. В связи с этим я по основным параметрам бюджета по уточнению 2009 года объединенно выступлю.

Произошли изменения в доходной части бюджета Республики Саха (Якутия). Увеличена сумма по собственным поступлениям за счет деятельности предприятий: АК "АЛРОСА", "Сургутнефтегаз" и по строительству линии ВСТО.

Кроме того, по итогам работы Правительства Республики Саха (Якутия) получена дотация на сбалансированность на сумму 500 миллионов рублей, дополнительно внесены такие федеральные средства, как жилищные сертификаты – 22 миллиона рублей, 10 миллионов рублей по лекарственному обеспечению, достигнуто соглашение по финансированию кредитов на сумму 63 миллиона рублей по строительству автодорог.

В расходную часть включены только основные моменты, по которым сейчас надо решать вопрос финансирования. Это – чтобы санитарная авиация без кредиторской задолженности завершила 2009 год. Когда мы обсуждали это, Елена Юрьевна ставила вопрос о включении, и мы обещали по линии санитарной авиации включить дополнительное финансирование на сумму 72 миллиона рублей.

По вновь подключенным к отоплению жилым домам и по вновь подключенным вводимым объектам бюджетной сферы общая сумма в итоге составила 70 миллионов рублей.

По последним достигнутым соглашениям по обязательному софинансированию мероприятий по малочисленным народам Севера включены дополнительные расходы на сумму 10 миллионов рублей.

По социальным доплатам к пенсиям до уровня прожиточного минимума дополнительно включено 95 миллионов рублей. Задавали вопрос, почему мы не можем решить это в январе. Банки будут работать с 4 января, а с 5 января должны произвести выплаты по социальным доплатам к пенсиям. Республиканские учреждения будут работать только с 10 января. Чтобы процесс был непрерывный, включены расходы по социальным доплатам к пенсиям на сумму 95 миллионов рублей.

Кроме того, для завершения объектов по кредиторской задолженности по объектам Инвестиционной программы на 2009 год включены расходы на сумму 92 миллиона рублей.

Также мы включили расходы, которые перенесли на следующий год, это заработная плата бюджетной сферы – 1 миллиард 44 миллиона рублей. Эти расходы мы будем финансировать фактически по уточнению бюджета 2009 года.

Общие параметры бюджета будут составлять: по доходам – 81 миллиард 848 миллионов рублей, по расходам – 83 миллиарда 282 миллиона рублей. Дефицит бюджета составит 1 миллиард 434 миллиона рублей. По источникам дефицита бюджета на сумму 1 миллиард 334 миллиона реализован госпакет акций по "Сахателекому".

Государственный долг в связи с изменениями, которые произошли по жизнеобеспечивающим предприятиям, на 1 января 2010 года составит 14 миллиардов 634 миллиона рублей. Для сравнения: по тому, принятому бюджету государственный долг на 2010 год составлял 19 миллиардов рублей. Изменения произошли в связи с тем, что компании "Якутуголь" и "Сахатранснефтегаз" самостоятельно обеспечили мероприятия по преодолению кризиса в 2009 году.

Коротко у меня всё. Проект долго обсуждали, поэтому я коротко выступил. Спасибо за внимание. Если вопросы есть, готов ответить.

Председательствующий. Желающих задать вопросы прошу записаться. .

Спасибо. Вадим Аркадьевич, у меня один уточняющий вопрос. Скажите, Правительство плохо рассчитывает налог на физические лица, НДФЛ? На 800 миллионов рублей увеличение в текущем 2009 году.

Я бы так не сказал. Я уже сказал, что поступление НДФЛ произошло за ноябрь и декабрь месяцы, когда компания "АЛРОСА" возобновила работу. Кроме того, тогда были приняты обеспечительные меры по линии ВСТО. Знаете же, когда мы начинали строительство железной дороги, очень много вопросов было по регистрации обособленных подразделений, которые работают по линии ЖД. Обеспечительные меры были приняты. В связи с этим основное поступление НДФЛ произошло именно по линии ВСТО. Поэтому я не согласился бы с вами. Кроме того, по мероприятиям по 2009 году нам удалось 500 миллионов по сбалансированности получить.

И еще уточняющий вопрос. Снижение по акцизам на алкогольную продукцию на 100 миллионов рублей. Получается, что государство отказывается от этого. Это имеет далеко идущие социальные последствия.

В федеральном законодательстве произошли изменения именно по акцизам на алкогольную продукцию. Мы консолидированно получаем по Смоленску. За счет собственного производства алкогольной продукции не получаем, мы получаем консолидированно за счет нескольких субъектов Российской Федерации. Но при этом произошли изменения: когда начали подсчитывать акцизы на каждый субъект Российской Федерации, стали учитывать количество населения до 18 лет. Поэтому у нас произошло выбытие населения до 18 лет. В этой связи, конечно, произошли изменения, но в части акцизов по нефтепродуктам у нас произошли дополнительные доходы.

Вообще по снижению налога по этой позиции можно сделать социальные выводы по нашему Правительству. Спасибо.

Нет, я бы не согласился, потому что если бы к нам поступало только за счет производства той алкогольной продукции, которую мы делаем, можно было бы делать выводы. Но для расчета берется несколько субъектов. Где-то больше пьют, где-то меньше, больше производят – совершенно разные изменения происходят.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Владимирову.

, вы сказали, что государственный долг составляет 14 миллиардов рублей. Можно расшифровать это в миллиардах рублей по годам? Как он у нас получился? И в 2009 году он увеличился? Если да, то за счет чего?

В 2009 году сильного увеличения государственного долга Республики Саха (Якутия) не произошло. Предыдущим законом по жизнеобеспечивающим предприятиям, по системообразующим предприятиям мы приняли на себя сумму 19 миллиардов рублей, но некоторые компании обеспечительные меры по финансам самостоятельно сделали, поэтому...

Я не прошу вас комментировать, вы мне скажите цифрами. В этом году у нас 14 миллиардов. В прошлом году сколько было? В этом году уменьшилось или увеличилось? Всё.

... (говорят одновременно; неразборчиво) ... по госгарантиям долг более 4 миллиардов рублей, 8 миллиардов в облигациях, и гарантии тоже как госдолг.

Председательствующий. Так, ясно. Включите микрофон депутату Голомаревой.

, в инвестиционном бюджете 2009 года на строительство школы в селе Саскылах Анабарского улуса была предусмотрена и утверждена сумма 66 миллионов рублей. На эти средства строительство велось. Осенью этого года вышло постановление о секвестровании 35 миллионов рублей. Работы произведены на полную сумму. В данное время работники ставят вопрос о том, как им выехать, получить заработную плату за выполненные работы. Начались судебные претензии поставщиков. Как выйти из этой ситуации?

Это, скорее, вопрос Алексею Александровичу. Пожалуйста, Алексей Александрович.

Председательствующий. Третий микрофон. Алексей Александрович, министр экономики.

, корректировка бюджета была сделана и соответствующие лимиты доведены до подрядной организации. То, что там есть перевыполнение, это вопрос к подрядной организации. Тем не менее подготовлен проект распоряжения Правительства, и в рамках тех цифр, которые сегодня представлены на рассмотрение и утверждение Государственного Собрания, мы в течение декабря попытаемся решить это за счет перераспределения средств.

Председательствующий. Ясно. Вадим Аркадьевич, садитесь. Александр Сергеевич Уаров, председатель комитета.

Уважаемые коллеги, мы данный проект закона рассмотрели в бюджетном комитете практически параллельно с обсуждением проекта государственного бюджета на 2010 год. Вам все материалы представлены. На сегодняшний день имеются 13 положительных заключений, включая заключение Контрольного комитета. Большое спасибо всем комитетам, параллельно с работой успели рассмотреть эту корректировку и дали положительное заключение. Кроме того, есть положительное заключение правового управления. Также есть положительное заключение Прокуратуры.

Что касается содержания этой корректировки, министр финансов вам подробно объяснил. Здесь я могу добавить только одно. Я анализирую бюджеты других субъектов. В сравнении с первоначальным вариантом у нас доходная и расходная части в годы кризиса получаются увеличенными. А в других субъектах уменьшение расходной и доходной части практически на 20-30 процентов. Поэтому вы тоже должны думать.

Я прошу уважаемых коллег поддержать принятие данной корректировки. Это уже четвертая корректировка нами принятого государственного бюджета на 2009 года. И принять в окончательном чтении.

Председательствующий. Вопросы к докладчику? Вопросов нет. Уважаемые депутаты, предлагаю перейти к таблице поправок. Нет возражений? Таблица принятых поправок. По таблице принятых поправок у депутатов есть предложения вынести какую-то поправку на отдельное голосование? Нет. Уважаемые депутаты! По таблице принятых поправок замечаний и предложений нет. Таблица принятых поправок ставится на голосование в целом. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Таблица принята в целом.

Уважаемые депутаты, вам предлагается сводная таблица отклоненных поправок. По отклоненным поправкам у депутатов есть предложение какую-либо поправку обсудить отдельно? Нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование сводная таблица отклоненных поправок в целом. Режим голосования. (За - 44, против - 4, воздержалось - 0). Таблица принята. Обе таблицы приняты.

Уважаемые депутаты, желающие выступить по уточнению бюджета 2009 года есть? Желающих нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вы готовы доложить? Пожалуйста.

Протокол № 2 заседания счетной комиссии. Присутствуют члены комиссии: Винокурова, Третьяков, Афанасьева.

В бюллетень тайного голосования по судебному участку № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) включена кандидатура Тищенко Натальи Федоровны. Роздано 58 бюллетеней. После вскрытия урны в ней находилось 58 бюллетеней, недействительных нет. При подсчете голосов оказалось: за - 51, против - 7, воздержалось - 0. В соответствии с пунктом 22 статьи 56 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), пунктом 24 статьи 14 Конституционного закона "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", со статьей 6 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", на основании статьи 7 Закона Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)" счетная комиссия постановляет: считать избранной на должность мирового судьи по судебному участку номер 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) сроком на 10 лет Тищенко Наталью Федоровну. Прошу Государственное Собрание (Ил Тумэн) утвердить постановление. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование протокол счетной комиссии об избрании Тищенко мировым судьей по Ленскому округу. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Спасибо.

избрана мировым судьей по судебному участку № 17 Ленского района. Поздравляем. (Аплодисменты.)

Протокол № 3 заседания счетной комиссии от 15 декабря "Об итогах тайного голосования по кандидатуре мирового судьи по судебному участку № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия)". Роздано 58 бюллетеней, после вскрытия в ней находилось 58 бюллетеней. Недействительных нет. При подсчете голосов оказалось: за - 47, против - 10, воздержался - 1. По тем же основаниям считать избранной на должность мирового судьи по судебному участку № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) сроком на 10 лет Ярич Галину Николаевну. Прошу Государственное Собрание утвердить протокол счетной комиссии.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование протокол счетной комиссии об избрании на должность мирового судьи по судебному участку номер 18 Мирнинского района Ярич Галины Николаевны. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Галина Николаевна, мы поздравляем вас с избранием мировым судьей. (Аплодисменты.)

Протокол № 4 заседания счетной комиссии от 01.01.01 года. В бюллетень тайного голосования внесена кандидатура Мамаевой Любови Николаевны на должность мирового судьи по судебному участку № 37 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия). Роздано 58 бюллетеней, после вскрытия в ней находилось 58 бюллетеней. Из них недействительных нет. При подсчете голосов оказалось: за - 47, против - 9, воздержались - 2. Считать избранной на должность мирового судьи по судебному участку № 37 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) сроком на 10 лет . Прошу Государственное Собрание утвердить протокол счетной комиссии.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование протокол счетной комиссии об избрании Мамаевой Любови Николаевны мировым судьёй по судебному участку № 37 города Нерюнгри. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Спасибо, принято.

Любовь Николаевна, вы избраны мировым судьей по судебному участку № 37 города Нерюнгри. (Аплодисменты.)

Протокол № 5 заседания счетной комиссии от 01.01.01 года "Об итогах тайного голосования по избранию на должность мирового судьи по судебному участку № 38 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия)". В бюллетень тайного голосования включена кандидатура Малыгиной Татьяны Ивановны. Роздано 58 бюллетеней. После вскрытия урны в ней находилось 58 бюллетеней, из них недействительных нет. При подсчете голосов оказалось: за - 42, против - 16, воздержавшихся нет. Считать избранной на должность мирового судьи по судебному участку № 38 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) сроком на 10 лет Малыгину Татьяну Ивановну. Прошу Госсобрание утвердить данный протокол счетной комиссии.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование протокол счетной комиссии об избрании Малыгиной Татьяны Ивановны мировым судьей по судебному участку № 38 города Нерюнгри. Режим голосования. (За - 50, против - 1, воздержалось - 0). Принято.

Татьяна Ивановна, поздравляем вас с избранием мировым судьей по судебному участку № 38 города Нерюнгри. (Аплодисменты.)

Протокол № 6 заседания счетной комиссии от 01.01.01 года "Об итогах тайного голосования по избранию на должность мирового судьи по судебному участку № 39 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия)". В бюллетень тайного голосования включена кандидатура Могилевской Елены Алексеевны. Роздано 58 бюллетеней. После вскрытия урны в ней находилось 58 бюллетеней, недействительных нет. При подсчете голосов оказалось: за - 45, против - 12, воздержалось - 1. Считать избранной на должность мирового судьи по судебному участку № 39 города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) сроком на 10 лет Могилевскую Елену Алексеевну. Прошу утвердить протокол счетной комиссии.

Председательствующий. Ставится на голосование протокол счетной комиссии об избрании на должность мирового судьи по судебному участку № 39 Могилевской Елены Алексеевны. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Елена Алексеевна, вы избраны мировым судьей по судебному участку № 39 города Нерюнгри. Поздравляем вас. (Аплодисменты.)

Протокол № 7 от 01.01.01 года "Об итогах тайного голосования по избранию на должность мирового судьи по судебному участку № 41 города Якутска Республики Саха (Якутия)". В бюллетень тайного голосования включена кандидатура Федоровой Венеры Николаевны. Роздано 58 бюллетеней. После вскрытия урны в ней находилось 58 бюллетеней, недействительных нет. При подсчете голосов оказалось: за - 53, против - 5, воздержалось - 0. Считать избранной на должность мирового судьи по судебному участку № 41 города Якутска Республики Саха (Якутия) сроком на 10 лет Федорову Венеру Николаевну. Прошу Государственное Собрание (Ил Тумэн) утвердить протокол счетной комиссии.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование протокол счетной комиссии об избрании на должность мирового судьи по судебному участку № 41 города Якутска Республики Саха (Якутия) сроком на 10 лет Федоровой Венеры Николаевны. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Венера Николаевна, мы поздравляем вас с избранием мировым судьей по судебному участку № 41. (Аплодисменты.)

Протокол № 8 заседания счетной комиссии от 15 декабря "Об итогах тайного голосования по избранию на должность мирового судьи по судебному участку № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия)". В бюллетень тайного голосования включена кандидатура Местниковой Светланы Алексеевны. Роздано 58 бюллетеней. После вскрытия урны в ней находилось 58 бюллетеней, недействительных нет. При подсчете голосов оказалось: за - 51, против - 7, воздержалось - 0. Считать избранной на должность мирового судьи по судебному участку № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) сроком на 10 лет Местникову Светлану Алексеевну. Прошу Государственное Собрание (Ил Тумэн) утвердить протокол счетной комиссии.

Председательствующий. Ставится на голосование протокол счетной комиссии об избрании на должность мирового судьи по судебному участку № 42 Местниковой Светланы Алексеевны. Режим голосования. (За - 49, против - 1, воздержалось - 0). Принято.

Светлана Алексеевна, вы избраны мировым судьей по судебному участку № 42 города Якутска. Поздравляем вас. (Аплодисменты.)

Протокол № 9 заседания счетной комиссии "Об итогах тайного голосования по избранию на должность мирового судьи по судебному участку № 44 города Якутска Республики Саха (Якутия)". В бюллетень тайного голосования включена кандидатура Емельяновой Ольги Устиновны. Роздано 58 бюллетеней. После вскрытия урны в ней находилось 58 бюллетеней, недействительных нет. При подсчете голосов оказалось: за - 49, против - 8, воздержался - 1. Считать избранной на должность мирового судьи по судебному участку № 44 города Якутска сроком на 10 лет Емельянову Ольгу Устиновну. Прошу Госсобрание утвердить протокол счетной комиссии.

Председательствующий. Ставится на голосование протокол счетной комиссии об избрании на должность мирового судьи по судебному участку № 44 города Якутска Емельяновой Ольги Устиновны. Режим голосования. (За - 51, против - 2, воздержалось - 0). Принято.

Ольга Устиновна, мы поздравляем вас с избранием мировым судьей по судебному участку № 44 города Якутска. (Аплодисменты.)

Протокол № 10 заседания счетной комиссии от 01.01.01 года "Об итогах тайного голосования по избранию на должность мирового судьи по судебному участку № 45 города Якутска Республики Саха (Якутия)". В бюллетень тайного голосования включена кандидатура Ступиной Надежды Николаевны. Роздано 58 бюллетеней, после вскрытия урны в ней находилось 58 бюллетеней. Недействительных бюллетеней 2. При подсчете голосов оказалось: за - 48, против - 7, воздержался - 1. Считать избранной на должность мирового судьи по судебному участку № 45 города Якутска Республики Саха (Якутия) сроком на 10 лет Ступину Надежду Николаевну. Прошу Государственное Собрание утвердить протокол счетной комиссии.

Председательствующий. Ставится на голосование протокол счетной комиссии об избрании мировым судьей по судебному участку № 45 города Якутска Ступиной Надежды Николаевны. Режим голосования. (За - 53, против - 1, воздержалось - 0). Принято.

Надежда Викторовна, вы избраны мировым судьей по судебному участку № 45 города Якутска. Мы вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Вопрос 13 "О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "О государственном прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2010 год". Виктор Петрович Ефимов, министр имущественных отношений.

! Уважаемые народные депутаты! В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона Республики Саха (Якутия) "О приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия)", пунктом 4 статьи 11 Закона Республики Саха (Якутия) "Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) ежегодно принимает и представляет Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для утверждения прогнозный план приватизации государственного имущества на очередной финансовый год.

На сегодняшний день розданные материалы разделены на две части. В первой части отражены основные направления государственной политики в сфере приватизации государственного имущества. Она не меняется.

Второй раздел состоит из двух частей: первая – перечень государственного пакета акций, вторая – перечень объектов недвижимости и оборудования, подлежащие приватизации на 2010 год.

Планируется в соответствии с таблицей № 1 приватизация двух пакетов акций. Это пакет акций, принадлежащий Республике Саха (Якутия), информационно-технического центра АПК Республики Саха (Якутия), 1 миллион 437 тысяч рублей 100-процентный пакет акций. Если для информации сказать, на данном предприятии работают 17 человек. Уставный капитал, как я сказал, составляет 1 миллион 400 тысяч рублей.

Второй пакет – это часть пакета акций, принадлежащих Республике Саха (Якутия), 26 процентов в уставном капитале, это 2 миллиона 600 тысяч рублей, в акционерном обществе Финансово-расчетный центр в городе Якутске. Здесь по решению Государственного Собрания (Ил Тумэн) в 2006 году была внесена в уставный капитал часть помещений, или 6 кабинетов общей площадью 68 квадратных метров с оценкой того времени в 2 миллиона 600 тысяч. Вот эту часть пакета республика согласна приватизировать.

И согласно второй таблице вносится 70 объектов недвижимости и оборудования, подлежащих приватизации. Часть объектов должна идти на увеличение уставного капитала. Это, в частности, здание по улице Автодорожная, 23, уставной капитал акционерного общества лизинговой компании "Туймада-лизинг", 100 процентов пакета акций принадлежит Республике Саха (Якутия).

И второе – производственная база в Усть-Алданском улусе, акционерное общество "МТС Усть-Алдан".

Третье направление – это объекты недвижимости и оборудования со строки 9 по 28-ю строку, расположенные в городе Якутске, микрорайон птицефабрики. Эти объекты внести в уставной капитал.

Четвертое – это приватизация "Тепловые сети".

И пятое – это автотехника, которая на сегодняшний день работает на автодорогах Алдана и Чурапчи, чтобы их внести в виде вклада в уставной капитал акционерного общества "Дороги Алдана" и "Дороги Чурапчи". Оба общества – стопроцентно пакеты принадлежат Республике Саха (Якутия).

Шестое направление – склад № 1 и склад № 2 в городе Мирном, это в таблице 2 строки 36, 37. Вносится в соответствии с федеральным законом № 000 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого предпринимательства". Будет приватизировано согласно закону индивидуальным предпринимателем Протыном Виктором Александровичем.

И последнее – перечень объектов со строки 38 по строку 70 – объекты водоснабжения, расположенные в городе Покровске Хангаласского улуса, в качестве уставного капитала акционерному обществу "Водоканал". На сегодняшний день "Водоканал" мы полностью акционировали, уставной капитал составляет 915 миллионов, а сумма увеличения допэмиссии по балансу будет 21 миллион. После того, как вы утвердите, дальше мы будем оценивать и вносить дополнительную эмиссию. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы к докладчику? Включите микрофон Костромину.

! В прошлом году мы принимали решение о приватизации "ЯкутТИСИЗа", потом по известной причине мы это приостановили. Какова его дальнейшая судьба?

Так и будет пока приостановлено. В соответствии с первым разделом, как написано в проекте закона, будет продолжено исполнение ранее принятых программ приватизации с 2003 по 2009 год. Правительство примет решение, тогда мы сможем дальше акционировать. Но на сегодняшний день процесс приостановлен.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович. Игорь Алексеевич, у вас вопрос? Включите микрофон депутату Корневу.

! У меня, может быть, вопрос-просьба. Вот на 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годы Госсобранием принимались решения о приватизации тех или иных предприятий или долей. К сожалению, какие-то, например, "ЯкутТИСИЗ", не проданы, какие-то проданы. Каждый раз, когда мы видим план приватизации на будущий год, мы видим в нем только решения о приватизации следующих. А не могли бы мы от вас получать информацию в целом о тех предприятиях, решения по которым приняты, но по каким-то причинам не исполнены? Их мы не видим.

, Правительство Республики Саха (Якутия) ежегодно представляет информацию о проделанной работе согласно плану. Мы сейчас уже приступили к подготовке отчета по 2009 году. Информация будет вам представлена в первом квартале.

В отчете за 2009 год будут в том числе объекты 2003-го, 2004-го, 2005-го и так далее годов?

Начиная с 2003 года, с первого плана приватизации, полностью будут.

Всё, спасибо большое.

Председательствующий. Садитесь, Виктор Петрович. Уарова, председателя постоянного комитета.

Уважаемые коллеги, это не проект закона, а проект постановления. На комитете мы очень детально обсудили, потому что это касается вопросов приватизации. Всегда у членов бюджетного комитета бывают вопросы по перечню приватизируемых объектов, оборудования. Министр вам подробно рассказал. Я своих коллег прошу принять данный проект постановления.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к Александру Сергеевичу есть? Вопросов нет. Желающие выступить есть? Желающих выступить тоже нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "О государственном прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2010 год". Режим голосования. (За - 52, против - 3, воздержалось - 0). Постановление принято.

Вопрос 14 – "О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "О государственном имуществе Республики Саха (Якутия), не подлежащем отчуждению в 2010 – 2012 годах". Виктор Петрович Ефимов, министр имущественных отношений.

! Уважаемые народные депутаты! В соответствии со статьей 6 Закона Республики Саха (Якутия) "Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)" Правительство вносит на рассмотрение перечень акционерных обществ, акции которых не отчуждаются в период 2010 – 2012 годов.

В данный перечень в отличие от того, что вы утвердили постановлением в 2008 году, где был перечень из 17-ти предприятий, мы добавляем два пакета акций. Это "Якутцемент" – 29,66 процента Республики Саха (Якутия), суммарно от уставного капитала это составляет 61 миллион 758 тысяч рублей. И второе – акционированные в 2009 году предприятия, это акционерное общество "Водоканал", стопроцентный, 915 миллионов уставной капитал.

Вот отличия, дополнения к тому, что было вами в прошлом году утверждено. Будет в общем списке 19 хозяйств, акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности и не подлежат отчуждению в период 2010 – 2012 годов. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы есть? Включите микрофон депутату Корневу.

Виктор Петрович, ну, с перечнем всё понятно. Мы, в принципе, согласны, справедливо, очень хорошо. Вот отчуждение – это прямая продажа. А может быть уставной капитал этих стратегических обществ изменен, мы как бы свою долю не продадим, но она будет уменьшена? Может быть не только непродажа этих акций, но и в том числе неснижение доли республики в этих предприятиях?

Нет. Как в предыдущем докладе я ответил на ваш вопрос, так и в том документе, который мы даем, – о ходе выполнения программы приватизации – мы также плюсуем то, что делается по предприятиям, акции которых находятся в госсобственности и не подлежат отчуждению. Да, действительно, вы правы, в 2009 году в некоторых акционерных обществах были внесены дополнительные эмиссии, поэтому мы к отчету дополним, и сумма будет полностью вложена. В акционерных обществах корпоративный процесс, который идет, с учетом окончательной части, какая сумма увеличилась или где был процесс списания – это всё будет. А пакеты акций, которые здесь есть, так и остались. У кого 100 процентов, у кого 32 процента – всё это есть.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Губареву.

Виктор Петрович, безусловно, народных депутатов беспокоит не только арифмическое большинство этих процентов, но в том числе и эффективность работы этих предприятий, акционерных обществ. Вот Янское речное пароходство, практически это частная компания, 6,66 всего лишь акций республики. Но так или иначе мы им помогаем, даем им приоритет, объемы, госзаказы и так далее. Сегодня это предприятие работает неэффективно, у них там задолженность по заработной плате продолжается, с людьми там обходятся очень плохо. Так вот, может быть, поставить вопрос – вообще изменить форму собственности этого предприятия? Это же сейчас частное предприятие? Пожалуйста, ответьте.

Это вопрос хозяйствующего процесса. Конечно, в ходе финансового года вполне могут быть изменения, плюсы, минусы, тем более в навигационный период 2009 года был мировой финансовый кризис, вопросы ледовой обстановки, уровня воды. Конечно, есть много в сопутствующей части, а в части того, чтобы принять решение по Янскому речному пароходству – это ваш вопрос. Примете решение отчуждать – Правительство примет.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Николаеву Юрию Михайловичу.

Понятно, что в этот список попали объекты или доли в этих объектах республики, отчуждение которых может привести к каким-то серьезным вещам. Это особо значимые объекты для всей республики. Но какое отношение к этому имеет Якутский хлебокомбинат, АО "Водоканал", АО "Автовокзал", которые относятся только к городу Якутску? Принцип попадания данных объектов в этот список?

"Водоканал" – стратегическое предприятие. На сегодняшний день "Водоканал" обслуживает не только город Якутск, но и муниципальное образование "Жатай", город Покровск. Сейчас ведется работа по Нижнему Бестяху. Рассматривается вопрос присоединения, или как дальше будет, по отношению к городу Нерюнгри. Поэтому Водоканал не тот объект, который принадлежит только городу Якутску.

Хлебокомбинат обеспечивает хлебом и хлебобулочными изделиями город Якутск, весь пригород, тот же Жатай, в Намский район возят хлеб, продают. Кроме этого, это предприятие имеет мобилизационное задание – сухари, в случае всяких действий могут и жители поселка Чернышевский воспользоваться. Поэтому это стратегически важный объект.

По автовокзалу. Да, здесь долго обсуждали, но автовокзал на сегодняшний день не только город Якутск обслуживает. Он практически не город Якутск обслуживает, а пригороды, часть улусов, начиная с Нюрбы, по Вилюйскому тракту, и все центральные улусы. А в городе Якутске автобусы городские. Пригородные маршруты и улусы обслуживает автовокзал.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Гаврильеву Александру Ивановичу.

Виктор Петрович, у меня уточняющий вопрос. По запросу бюджетного комитета вы дали перечень предприятий, подведомственных Минсельхозу. Ваше мнение и комментарии по деятельности открытого акционерного общество "Зернопродукт", в котором 42 работника и которое последние три года работает убыточно. При убытках под 100 миллионов рублей они себе начисляют ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные премии, 13-ю зарплату. Из 11-ти автомашин семь "Лэндкрузеров". Правительство согласно с такой деятельностью предприятия?

Нет, конечно. Мы примем ваши замечания, обсудим, посмотрим, займемся процессом работы данного акционерного общества.

Просьба к январскому или февральскому пленарному заседанию дайте, пожалуйста, подробный ответ.

То, что перечень попал в раздаточные материалы, это была воля народных депутатов Евсеева и Федорова. И мы еще должны подготовить очень большой пакет документов, где из 113-ти акционерных обществ, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений должны выбрать неотчуждаемые, и что находится еще в казне. Этой работой мы занимаемся.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Мамедову.

Виктор Петрович, 19-тью процентами "Якутцемента" владеет Комдрагмет. Я всегда считал, что это государственная структура. Они могут продать наши акции, что ли?

Это хозяйствующий субъект, в уставе которого написано "извлечение прибыли". А процесс отчуждения имущества, которое принадлежит государственному унитарному предприятию "Комдрагмет", контролируется Правительством Республики Саха (Якутия).

Вы же ему самостоятельно голосовать никогда не даете, он всегда голосует... (прерванная речь.)

Есть решение Правительства Республики Саха (Якутия), государственное унитарное предприятие отчуждать принадлежащие акции не будет.

Всё понятно, спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Садитесь, Виктор Петрович. Александр Сергеевич, председатель комитета.

Во время заседания комитета тоже было много задано вопросов. Сегодня идет пленарное заседание Государственного Собрания, депутаты имеют право и задают повторно вопросы. Мы очень подробно обсудили на комитете. Уважаемые коллеги, я прошу поддержать данный проект постановления.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, желающие выступить по вопросу есть? Желающих выступить нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "О государственном имуществе Республики Саха (Якутия), не подлежащим отчуждению в 2010 – 2012 годах". Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 1). Постановление принято.

Пятнадцатый вопрос – "О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "О смете расходов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на 2010 год". Александр Сергеевич Уаров, председатель постоянного комитета.

Уважаемые коллеги! Как вы знаете, мы смету расходов Государственного Собрания (Ил Тумэн) на 2009 год уменьшили на 25 миллионов рублей. Вы это хорошо помните. Когда составляли проект сметы Государственного Собрания (Ил Тумэн) на 2010 год, увеличение транспортных расходов, коммунальных услуг и других материальных затрат мы полностью не учитываем. В следующем году инфляция планируется в пределах 10 процентов. Заработная плата депутатов не будет увеличиваться. В связи с кризисом пришлось согласиться с доводами Правительства, оставили смету практически на уровне 2009 года в уменьшенном варианте. Уважаемые коллеги, мы все-таки высший орган государственной власти, как-то нам надо работать, у нас есть командировочные расходы, наши депутаты работают в комитетах Государственной Думы, есть соглашения с другими субъектами, бывают отдельные выезды депутатов, там депутаты работают, наше руководство работает, так что у нас есть определенные расходы. С точки зрения покупки оборудования тоже есть расходы. Поэтому прошу принять данную смету.

Председательствующий. Вопросы есть? Вопросов нет. Желающие выступить? Включите микрофон депутату Шкуренко Сергею Анатольевичу.

Я хотел спросить в связи с таким тяжелым финансовым положением, а бизнес-класс никак нельзя отменить на полеты?

Председательствующий. Сейчас не летают бизнес-классом.

Я могу ответить так. Во время обсуждения данной сметы с докладом выступил первый заместитель министра экономического развития и сказал, что все министры летают бизнес-классом, это в Москву и обратно – 120 тысяч рублей. А господин Уаров имеет льготный билет, у меня расходы 15 тысяч туда и обратно эконом-классом. Вот так мы экономим.

Председательствующий. Мы уже отменили. Еще вопросы есть?

Не отменили, это дальше будет продолжаться.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "О смете расходов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на 2010 год". Режим голосования. (За - 52, против - 3, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, вопрос 16 – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного страхования Республики Саха (Якутия) на 2010 год". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), второе чтение.

Моя информация, да?

Председательствующий. Да-да.

Уважаемые коллеги! В прошлый раз комитет просил бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2010 год принять только в первом чтении. После этого мы отдельно обсудили некоторые вопросы, конкретно доработали данный проект закона, есть таблица поправок, все они приняты. Поэтому прошу, Виталий Николаевич, сейчас приступить к работе по таблице и окончательно принять данный проект.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, мы работаем в режиме второго чтения. Вашему вниманию представлена сводная таблица принятых поправок. По отдельным поправкам есть замечания у депутатов? По отдельным поправкам у депутатов замечаний нет. Ставится на голосование сводная таблица принятых поправок. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Отклоненных поправок нет.

Нет отклоненных. Четыре поправки, все приняты.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование закон Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2010 год", второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 57, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Включите микрофон депутату Владимирову – по ведению.

Уважаемые депутаты! Уважаемый министр здравоохранения! Мы рассматриваем обязательное медицинское страхование каждое заседание. Я подсчитал, я депутат около 7 лет, почти больше 30 минут мы тратим на этот вопрос. У меня получилось, что более двух суток я затратил на рассмотрение вопросов по ОМС. Понимаете, одно заседание полностью посвящено ОМС.

Председательствующий. Предложения?

Рассматривать в квартал один раз. Пусть хорошо планируют – и в квартал один раз. А то мы слишком много времени тратим. Нам надо бюджету больше времени уделить. Спасибо.

Председательствующий. Правительство примет к сведению.

Это представлено Правительством.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Вопрос повестки № 17 "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2010 год". (Голоса в зале.)

Уже после обеда. Давайте вопрос 47, законодательную инициативу рассмотрим.

Председательствующий. Поступило предложение к бюджету приступить после перерыва.

Вопрос повестки № 18 – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственных наградах Республики Саха (Якутия)". Доклад Дмитрия Николаевича Горохова.

Из зала. По проекту.

Уважаемые коллеги!

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту.

Мы, авторы законопроекта, предлагаем принять данный законопроект в трех чтениях. Положительное заключение Правительства имеется.

Председательствующий. Поступило предложение от комитета – в трех чтениях. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственных наградах Республики Саха (Якутия)". Режим голосования, первое чтение. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Комитет предлагает принять во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Вопрос 19 – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об обязательном экземпляре документов". Доклад Ольги Валерьевны Макиенко. Поступило предложение – по проекту.

Решение комитета - поддержать указанный законопроект, направленный на приведение в соответствие с федеральным республиканским законом "Об обязательном экземпляре документов". Прошу принять в первом чтении.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об обязательном экземпляре документов" в первом чтении. У вас вопрос есть? Включите микрофон депутату Артемьеву.

Спасибо. Первый вопрос. Где финансово-экономическое обоснование? Я полагаю, что Правительство и органы госуправления начинают заниматься коммерцией в соответствии с федеральным законом. Сумму поступлений и размеры оплаты кто устанавливает? Это первое.

Второе. Поступившие средства где аккумулируются и как будут расходоваться?

Исходя из бюджета: субъекта Российской Федерации, муниципального образования, федерального бюджета – в зависимости от того, чей это обязательный экземпляр. Обратили внимание на то, что меняется, на чью себестоимость теперь возвращается. Финансово-экономическое обоснование и заключение Президента будет ко второму чтению.

Нет, я на вопрос не получил ответа. Например, как устанавливают таксу, по-простому говоря? Кто устанавливает?

Кто устанавливает и что устанавливает, еще раз.

Плату за обязательный экземпляр, написано же.

Законопроектом плата не устанавливается. Законопроектом вносятся изменения и дополнения в действующий закон, исключающие ряд позиций, которые на настоящий момент противоречат. О плате речь не идет. Это два действующих закона: один республиканский, другой федеральный.

Плату устанавливают органы государственной власти, которые являются производителями этих экземпляров документов. Еще раз обращаю внимание, финансовый источник – это безусловно бюджет. В министерствах и ведомствах это заложено.

Тогда вы точно не можете сказать, в каком размере плата должна быть?

Безусловно, я этого сказать не могу.

Так и скажите. Я об этом спрашиваю.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, законопроект будет принят в первом чтении, я так понимаю, потому что нет финансового обоснования. Департамент по правовым вопросам, пожалуйста.

(Руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). Уважаемые народные депутаты! Согласно Конституции (Основному закону) и действующему законодательству Госсобрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не может рассматривать законопроекты, если они требуют финансовых расходов и по ним нет заключения Президента республики. Поэтому здесь надо четко определиться, если есть расходы и нет заключения Президента, законопроект не может быть сегодня рассмотрен.

Расходов нет, Виталий Николаевич. Он не требует расходов из бюджета вообще. Плата не предусматривается. Это приведение в соответствие с федеральным законодательством.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) ...

У меня вопрос.

Председательствующий. Давайте после обеда. Объявляю перерыв, после обеда проголосуем.

Вечернее заседание

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты! Прошу занять рабочие места. Мы не проголосовали за постановление.

Можно небольшую информацию?

Председательствующий. Да, перед голосованием.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Еще раз обращаю внимание, что по содержанию законопроект вообще исключает такое понятие, как платный обязательный экземпляр, и поэтому никаких финансово-экономических обоснований, никаких бюджетных расходов этот законопроект не требует. Прошу поддержать решение комитета и проголосовать за данный законопроект.

Председательствующий. Понятно, да? Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об обязательном экземпляре документов", внесенный депутатами, первое чтение. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в первом чтении.

Прошу проголосовать за постановление о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 39, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Приступаем к вопросу 17 повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2010 год". Законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), второе чтение. Александр Сергеевич, пожалуйста.

Уважаемые коллеги! Все материалы у вас на руках. Вы хорошо знаете, не только комитеты, все депутаты работали в течение двух месяцев над проектом государственного бюджета на 2010 год. Особенно пришлось нам всем напрячься последние 20 дней, когда готовили проект государственного бюджета ко второму и третьему чтениям. Последние 20 дней работали согласительные комиссии, организованные со стороны Правительства и со стороны депутатов, профильные комитеты и сам бюджетный комитет.

Всего поступило 270 предложений, из них 190 предложений только по Инвестиционной программе. Работало четыре рабочих согласительных комиссии, особенно много работы было у согласительной комиссии под кураторством первого заместителя Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александра Павловича Морозкина и под руководством председателя комитета Петра Степановича Фёдорова. Оставшиеся 80 предложений – это предложения депутатов, которые касаются основного текста самого закона.

По итогам работы бюджетный комитет подготовил для рассмотрения и для согласования пять таблиц. Первые две таблицы касаются основного текста бюджета на 2010 год. И последние три таблицы – 1, 2, 3 – касаются Инвестиционной программы. Первая таблица – это принятые поправки, вторая таблица – непринятые предложения депутатов.

По второму блоку третья таблица – это протокольно принятые решения во время заседаний согласительных комиссий и бюджетного комитета. Когда мы готовили и окончательно приняли проект постановления, внесли специальные указания – направить в Правительство Республики Саха (Якутия) (Егор Афанасьевич Борисов) для исполнения сводную таблицу № 3 – "Предложения народных депутатов Республики Саха (Якутия)", обозначенные протокольно по проекту закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2010 год". Дело в том, что Инвестиционная программа по сельскому хозяйству будет приниматься Правительством, конкретно Министерством сельского хозяйства, до 15 февраля. Это режим второго чтения, и прошу Виталия Николаевича сразу приступить к работе по таблицам.

Председательствующий. Нам надо сначала основные характеристики утвердить, так же?

Нет, когда мы голосованием примем все таблицы, после этого мы возвращаемся в режим первого чтения для утверждения основных характеристик. Дело в том, что когда мы приняли представленный государственный бюджет в первом чтении, там зафиксировали основные параметры. А сейчас по итогам работы во втором чтении нам придется изменить эти параметры, возвратиться в режим первого чтения и принять новые параметры.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, берем таблицу принятых поправок. Все взяли таблицу принятых поправок? Таблица № 1 – принятые поправки.

Это основной текст.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, по принятым поправкам есть предложения? Замечаний нет. Ставится на голосование таблица № 1 принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 48, против - 1, воздержалось - 0). Таблица поправок принята.

Переходим к отклоненным поправкам. Уважаемые депутаты, нашли таблицу № 2, непринятых поправок? Уважаемые депутаты, по таблице непринятых поправок кто-то хочет вынести какие-то поправки на отдельное голосование? Если нет, то сводная таблица № 2, непринятых поправок, ставится на голосование в целом. Режим голосования. (За - 49, против - 2, воздержалось - 0). Принято.

По Инвестиционной программе сейчас таблица № 1 принятых поправок.

Председательствующий. Подождите. Вопрос 17, у Подголова и Чаусского есть поправки.

Постановление. Вы не путайте.

Председательствующий. Переходим к Инвестпрограмме. Уважаемые депутаты, вашему вниманию представлена таблица № 1 принятых поправок. По таблице есть замечания? Есть желающие поставить какие-то поправки на отдельное голосование? Нет. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование таблица принятых поправок по Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) на 2010 год в целом. Режим голосования. (За - 48, против - 2, воздержалось - 0). Таблица принята.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица № 2 отклоненных предложений депутатов по Инвестиционной программе. Замечания по отклоненным поправкам есть у депутатов? Нет желающих поставить на отдельное голосование?

Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица отклоненных поправок депутатов в целом. Режим голосования. (За - 51, против - 3, воздержалось - 0).

Комитет предлагает по результатам принятых и отклоненных поправок перейти в режим первого чтения и внести поправки в основные характеристики бюджета Республики Саха (Якутия). Нет возражений? Кто за это предложение? Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 51, против - 1, воздержалось - 2). Принято.

Уважаемые депутаты, в результате работы согласительных комиссий и работы с Правительством вам предлагаются поправки по статье 1. У всех она есть?

Статья 1.

Председательствующий. Да, статья 1 – "Основные характеристики государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2010 год". Все нашли?

Уважаемые депутаты! Ставится на голосование статья 1. Режим голосования. (За - 46, против - 2, воздержалось - 1). Принято.

Уважаемые депутаты! Ставится на голосование проект закона "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2010 год" в первом чтении. Режим голосования. (За - 50, против - 3, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты! Мы проголосовали за все таблицы и проголосовали за Инвестиционную программу. Включите микрофон депутату Корниловой.

Александр Сергеевич, вы конкретно скажите, мои текстовые поправки приняты или нет? Я не могу найти.

Мы уже голосовали, а ваши поправки в вашем присутствии были рассмотрены согласительной комиссией, где социальный блок, и, по-моему, они приняты. Приняты.

Хорошо. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2010 год" во втором чтении. Режим голосования. (За - 48, против - 5, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2010 год" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 47, против - 5, воздержалось - 0). Принято.

Переходим к постановлению. Уважаемые депутаты, предлагается принять проект постановления за основу. Режим голосования. (За - 52, против - 1, воздержалось - 0). Постановление принято за основу.

Дополнения к постановлению. Александр Григорьевич, пожалуйста.

Уважаемые депутаты, мы с депутатом Чаусским просим поддержать наше дополнение к постановлению - часть 2 пункта 6 дополнить такой формулировкой: "Предусмотреть 60 миллионов рублей на приобретение жилья для детей-сирот". Это в случае, если в бюджете появятся дополнительные доходы. Просим нас поддержать, потому что проблема серьезная, количество квартир для детей не увеличивается, а самих детей-сирот становится все больше и больше. Поэтому просим вас поддержать нашу инициативу.

Председательствующий. Александр Сергеевич?

Я как председатель поддерживаю, а другие члены голосованием определят свою позицию.

Председательствующий. Представитель Правительства? (Голос в зале.) Это пункт 6: "… при внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете на 2010 год …"? Предлагается добавить, кроме включенных...

… (Микрофон не включен, не слышно.)

Председательствующий. Ясно, да? Александр Григорьевич, будем голосовать?

Я же говорил, в случае дополнительных доходов. Мы же понимаем, мы с Николаем Абрамовичем поэтому, в общем-то, так и включили.

Председательствующий. В случае появления дополнительных доходов.

Да, мы об этом и говорим.

Председательствующий. Пожалуйста, третий микрофон.

Уважаемые депутаты, если вдруг получим дополнительные доходы, мы предусматриваем еще 50 миллионов рублей к инвестиционному бюджету для того, чтобы выполнить постановление Ил Тумэна, если вы примете. Там по школам записали.

По школам и инвестиционная программа сельского хозяйства.

У нас с вами уже задача стоит: найти эти 50 миллионов на такие важные объекты. Поэтому надо все-таки ограничиться, чтобы хотя бы на то, что мы приняли, нашли 50 миллионов рублей и выполнили те задачи, которые поставлены депутатами перед Правительством республики.

Председательствующий. Вы настаиваете на голосовании, Александр Григорьевич? (Подголова в зале.) Уважаемые депутаты, ставится на голосование поправка депутатов Подголова и Чаусского, несмотря на все, они просят добавить еще 60 миллионов на приобретение жилья для детей-сирот. Режим голосования. (За - 37, против - 13, воздержалось - 3). Принято.

Включите микрофон депутату Корниловой.

Спасибо. Знаете, мы так голосуем, что даже не успеваешь бумаги вытаскивать. Сейчас смотрите, вы раздали очень серьезный документ, подписанный Прокуратурой от 15 декабря, анализ по Инвестиционной программе республики по целевым программам. Здесь абсолютно четко сказано, наш комитет пытался все-таки выяснить, идет сокращение по программам, прямо здесь перечисляется. Это подтверждается проверкой Прокуратуры. Я хотела бы узнать, какова реакция Правительства на это заключение? Нам утверждали, что никакого сокращения нет. Прокуратура заявляет, что есть нарушение Бюджетного кодекса, черным по белому написано. И вот какова реакция? Верить – не верить?

! Уважаемые народные депутаты! Мы видели это заключение Прокуратуры, но не видим нарушения Бюджетного кодекса по следующим основаниям.

Что касается снижения объемов финансирования мероприятий целевых программ, да, действительно в целом у нас идет сокращение примерно на 1 миллиард 400 миллионов рублей от утвержденных паспортов программ. Но снижение объемов финансирования связано с объективными причинами недостижения прогнозных показателей по доходам бюджета и существенным сокращением собственных доходных источников. Более того, в рамках этого закона вы знаете, уважаемые депутаты, мы даже не индексируем фонд оплаты труда для бюджетных учреждений. И в этой связи соответственно мы не можем обеспечить стопроцентное финансирование целевых программ.

Определены приоритеты совместно с Государственным Собранием, это программа социального развития села, это ряд социальных программ, которые финансируются стопроцентно, по остальным программам осуществлено сокращение объемов финансирования.

Я еще вопрос хочу задать. Прямо здесь написано, я читаю по тексту, не мною придумано: "В течение месяца, если обнаруживается такая ситуация, то принимается корректировка". Почему она не производилась, и мы сейчас только по показаниям Прокуратуры узнаем об этом? А когда у нас спрашивали, нас заверяли, что никакого сокращения нет.

, корректировка производится. Вы знаете, что в июне месяце вы приняли Закон Республики Саха (Якутия) о республиканских целевых программах, в соответствии с которым программы утверждаются указами Президента. Соответствующая работа Правительством проводится, параметры программ приводятся в соответствие с параметрами республиканского бюджета.

Тогда не показывали бы снижение, со скорректированными, наверное, Прокуратура сравнивает.

Она сравнивает с ранее утвержденными редакциями программ.

Друзья мои, вы определитесь. Такие серьезные документы вы не подавайте в последний час. Спасибо. Руководству надо обратить на это внимание.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2010 год" в целом. Режим голосования. (За - 50, против - 4, воздержалось - 2). Принято.

Вопрос 20 – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 15 Закона Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Горохова, Олесова, первое чтение. Доклад Дмитрия Николаевича Горохова.

Спасибо. Уважаемые коллеги, проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 15 Закона Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)" разработан в целях устранения противоречий федеральному законодательству, конкретно исключается часть 6 статьи 15. Комитет предлагает принять в первом, втором и третьем чтениях.

Председательствующий. Вопросы? Вопросов нет. Желающие выступить есть? Желающих выступить нет.

Уважаемые депутаты ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 15 Закона Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)". Режим голосования, первое чтение. (За - 53, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Уважаемые депутаты, комитет предлагает принять законопроект во втором и окончательном чтении. Есть возражения? Возражений нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 15 Закона Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 1). Закон принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Вопрос повестки 21 – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи", законодательная инициатива народных депутатов Горохова, Наумова, первое чтение.

, уважаемые народные депутаты! Мы предлагаем перенести рассмотрение данного вопроса на завтра, так как мы бы хотели заполучить заключение Президента и рассмотреть его на второй день пленарного заседания. Все остальные заключения: правового управления, прокуратуры, Минюста – положительные. Поэтому, Виталий Николаевич, прошу перенести рассмотрение, поставить на голосование.

Председательствующий. Кто за это предложение Дмитрия Николаевича? Прошу голосовать. Режим голосования. (За - 34, против - 3, воздержалось - 2). Перенесли на второй день, принято.

Вопрос повестки 22 – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Саха (Якутия) "О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)" и статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) "О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Алексеевой, Березина, первое чтение. Доклад Елены Юрьевны Алексеевой.

Уважаемые народные депутаты, мы предлагаем проектом закона ежемесячные денежные выплаты гражданам, которые состоят в республиканском реестре, с 1 января 2010 производить с учетом индекса потребительских цен. Ранее принято было по базовой части трудовой пенсии. Это вызвано тем, что идут изменения федерального законодательства по пенсионному обеспечению. Комитет поддержал данную законодательную инициативу. Все положительные заключения имеются, просим поддержать и принять окончательно.

Председательствующий. Вопросы есть? Вопросов нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Саха (Якутия) "О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда" и статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) "О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в первом чтении.

Уважаемые депутаты, профильный комитет предлагает принять законопроект во втором и окончательном чтении. Включите микрофон депутату Федоровой.

Я просила бы не принимать во втором и окончательном чтении, потому что считаю, что необходимо все равно рассмотреть. Прогнозный индекс потребительских цен – я бы хотела все-таки четче сформулировать, что за индекс будет применяться в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия). Считаю, что этот закон должен быть обсужден, в том числе и на бюджетном комитете.

Председательствующий. , председатель комитета.

Уважаемые народные депутаты, дело в том, что с 1 января нам необходимо по увеличению ежемесячной денежной выплаты принять решение, потому что будет на 10 процентов увеличение ежемесячных денежных выплат всем категориям граждан, в том числе это будет касаться граждан республики, которые внесены в наш республиканский регистр. И суммы, мы знаем, уже заложены в бюджете 2010 года.

Председательствующий. "За" и "против" высказаны. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) во втором и окончательном чтении. Кто за это предложение? Прошу голосовать. Режим голосования. (За - 48, против - 4, воздержалось - 1). Принято.

Вопрос повестки 23 – "О проекте Земельного кодекса Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Евгении Васильевны Григорьевой, первого заместителя министра имущественных отношений.

! Уважаемые народные депутаты! В связи с частыми изменениями федерального земельного законодательства с 2003 года нормотворческая деятельность в республике в области земельных отношений развивалась путем принятия отдельных законодательных актов, регулирующих ту или иную сферу земельных отношений. Всего было принято 13 законов республики. Первая попытка систематизации и упорядочения законодательных актов, то есть кодификация была произведена в республике в 2007 году.

Результатом стало принятие двух законов республики. Первый закон – "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в республике", в который были внесены нормы ранее действовавших в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения восьми законов. И второй закон – "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области земельных отношений", которым были внесены дополнения в специализированные законы в части регулирования предоставления прав на земельные участки.

Опыт правоприменительной практики показал, что кодификация необходима, разрозненность норм земельного законодательства отнюдь не способствует развитию земельных отношений. Существующее положение нашло отражение в Концепции государственной земельной политики республики до 2020 года.

Председательствующий. Шумно, товарищи, шумно.

Разработка проекта закона осуществлялась специально созданной распоряжением Правительства республики межведомственной рабочей группой с 2008 года, в ходе работы которой поменялось рабочее название проекта и форма законодательного акта. В связи с внесением изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" стало возможным принятие республикой законодательного акта в форме кодекса. С весны 2009 года разработка данного проекта велась в форме именно Земельного кодекса Республики Саха (Якутия), то есть в форме закона республики, содержащего в систематизированном виде правовые нормы, регулирующие сходные между собой, однородные общественные отношения в сфере земельного законодательства.

В ходе разработки и согласования проекта поступило 58 замечаний, предложений различных министерств и ведомств, в том числе и федеральных органов, это Прокуратура республики, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по республике, Управление федеральной регистрационной службы, а также поступили предложения от органов местного самоуправления. Проект одобрен Правительством 29 октября 2009 года и внесен на рассмотрение парламента как законодательная инициатива Правительства.

В целом проект Земельного кодекса содержит 10 глав и 45 статей, в том числе 4 статьи содержат нормы общего заключительного характера, устанавливающие, какие отношения регулирует закон, общие термины и понятия, используемые в законе, сроки введения в действие закона, какие законы признаются утратившими силу.

В 23-х статьях содержатся кодифицирующие нормы действующего республиканского законодательства. Восемнадцать статей содержат новые нормы, разработанные в рамках полномочий республики и регулирующие имеющиеся пробелы в республиканском законодательстве.

В рамках систематизации и кодификации действующего земельного законодательства республики проектом предлагается признание утратившими силу семи законов республики, представленных на слайде, нормы которых включены в состав проекта. При этом следует отметить, что некоторые нормы изменены и доработаны с учетом изменений федерального законодательства. Эта нормы статей с 3-й по 8-ую, с 11-й по 13-ую, статьи 15, 16, 19, статьи с 20-й по 28-ую, статьи 39 и 40.

Законы республики, которые признаются утратившими силу в связи с принятием Земельного кодекса, это Закон Республики Саха (Якутия) "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности", Закон "О бесплатном предоставлении гражданам на праве общей собственности сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности", Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области земельных отношений". Эти два закона были в 2006 году и в 2007 году приняты. Также закон республики о распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Якутск", закон об обороте земель сельхозназначения в республике и закон об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Кроме того, в результате принятия проекта будут признаны утратившими силу три нормы трех специальных законов республики: о государственной поддержке крестьянского (фермерского) хозяйства в республике, о сайлыках, о личном подсобном хозяйстве – регулирующие порядок предоставления прав на земельные участки для соответствующих видов деятельности.

Уважаемые народные депутаты, обращаю ваше внимание, что для целей удобства правоприменительной практики с учетом пожеланий глав муниципальных образований в отдельной статье проекта систематизированы и изложены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений. При этом полномочия изложены как общие для всех уровней муниципалитетов, так и отдельно по видам муниципалитетов. Аналогично для правоприменительных целей в проекте систематизированы и изложены полномочия иных уполномоченных органов республики, в статье 3 – Государственного Собрания (Ил Тумэн), в статье 4 – Президента, в статье 5 – Правительства республики, в статье 6 – уполномоченного органа Правительства республики.

Далее. Хотелось бы остановиться более подробно на новых нормах земельного законодательства в проекте. Условно данные новые нормы земельного законодательства можно разделить на три группы статей.

Первая группа – это нормы, регулирующие предоставление прав на земельные участки, сроки аренды земельных участков. В частности, это норма, регулирующая порядок предоставления земельных участков из земель сельхозназначения для ведения личного подсобного и сайылычного хозяйств в аренду и в собственность; норма о предоставлении служебных наделов в безвозмездное, срочное пользование работникам некоторых организаций, имеется в виду транспорта, лесного и охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников, национальных парков. При этом проектом предлагается категории работников данных организаций, имеющих право на получение служебных наделов, а также условия предоставления служебных наделов устанавливать решением Правительства республики. Также это норма по предоставлению земельных участков лицам, относящимся к коренным малочисленным народам и их общинам, в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности в аренду.

Следующая группа нововведений республиканского законодательства касается отношений по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к категории, переводу земель или земельных участков из одной категории в другую, порядка перевода сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой в пределах одной категории, случаев изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных нужд республики или муниципальных нужд из земель, находящихся в государственной собственности республики или муниципальной собственности.

Третья группа норм касается определения порядка установления платежей за использование земельных участков, сведений по распоряжению и управлению земельными участками, которые подлежат обязательной публикации, средств массовой информации, в которых такие сведения публикуются.

В заключение хочу отметить, что проект Земельного кодекса был размещен на сайте нашего министерства. Также он опубликован в газете "Якутские ведомости" и на якутском языке в газетах "Саха сирэ", "Кыым". В целом проект соответствует федеральному законодательству. Спасибо за внимание. У меня всё.

Председательствующий. Вопросы, пожалуйста, Евгении Васильевне. Включите микрофон депутату Потрубейко.

, скажите, пожалуйста, в статье 37 "Арендная плата" вы не рассматриваете, что арендная плата устанавливается также в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации?

Безусловно, это рассматривается. Но в соответствии с федеральным законом о введении в действие Земельного кодекса порядок определения арендной платы и сроки устанавливаются субъектом Российской Федерации, то есть Республикой Саха (Якутия).

А основные принципы-то постановлением № 000.

Основные принципы – вы, наверное, имеете в виду то, что определено гражданским законодательством в части отношений аренды.

Не выше земельного налога.

Не выше ставки земельного налога – да, конечно. В зависимости от кадастровой оценки земельного участка.

У меня еще один вопрос, по статье 39. Скажите, пожалуйста, вы не рассматриваете ссылку по срокам, связанным с линейными объектами, на 1 января 2013 года?

По статье 39 вы имеете в виду цену земельных участков?

Да.

На сегодняшний день указано, что до 1 января 2010 года цена устанавливается в этом размере. Но вы знаете, что в Государственной Думе находится на рассмотрении проект во втором чтении, который продлевает эти сроки.

Этот законопроект будет рассматриваться 16 декабря, поэтому, я думаю, следует учесть это рассмотрение по срокам.

Да, это будет учтено.

Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон Винокуровой Оксане Александровне.

! Статья 40 регулирует цену земельных участков сельхозназначения. Скажите, пожалуйста, какова средняя кадастровая стоимость сельскохозяйственных земель на территории Республики Саха (Якутия)?

На сегодня у нас цена в размере 20 процентов от кадастровой стоимости. Стоимость у нас 895 рублей.

Председательствующий. Это за сотку?

За гектар.

Председательствующий. 800 рублей за гектар?

890 рублей, очень низкая цена. Это продиктовано экономическими условиями хозяйствования в районах Крайнего Севера.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Наумову.

, наш Земельный кодекс, я бы сказал, констатировал бы факты нашего регионального отличия. Дело в том, что в понятиях и терминах у нас нет таких видов сельскохозяйственных земель, как тебеневочные конские пастбища и отгонные оленеводческие пастбища. Здесь написано только о сайылыках, где у нас загоны для телят, скота и лошадей. По каким соображениям такие понятия вы не ввели?

У нас оленьи и отгонные пастбища – это подвиды одного вида сельскохозяйственного угодья – пастбища. Когда предоставляются земельные участки под пастбище, пашню или сенокосы, в основном сейчас вид разрешенного использования пишется "под сельскохозяйственное производство". Есть ли смысл конкретизировать использование вида сельхозугодья в том случае, когда мы выделяем земельный участок под отгонные пастбища, – на сегодняшний день надо обсуждать, наверное, эту тему.

А по поводу же того, что в проекте мы учитываем в качестве особенностей только земельные участки, предоставляемые под сайылыки, немножко неверно, потому что мы здесь определяем порядок предоставления земельных участков коренным малочисленным народам Севера и их общинам, речь идет о предоставлении земельных участков под отгонные пастбища, в том числе под оленеводство.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Куличкину.

У меня вопрос по статье 19. Минимальные сроки аренды – 5 лет, 3 года и так далее. Из чего исходили, когда определяли: растениеводство
– 5 лет, животноводство
– 3 года?

И второй вопрос – оплата за кадастровую работу по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой осуществляется за счет заявителя. Предусмотрены ли льготы и какие, если есть?

Минимальные сроки аренды земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и эти нормы перешли из нашего Закона республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в том виде, как они были приняты ранее.

В отношении установления льгот за проведение кадастровых работ, у нас есть Госкомцен, который регулирует порядок определения стоимости землеустроительных услуг. Последний приказ был принят в 2006 году, с тех пор стоимость этих услуг не менялась. Но надо учитывать, что эти цены были установлены именно для целей так называемой дачной амнистии, только для граждан.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, записалось 12 человек, желающих задать вопросы. Предлагаю ограничиться 12-тью. Кто за это предложение? Прошу голосовать. Последним будет задавать вопрос Анатолий Николаевич Алексеев. Да, вы среди этих 12-ти. (За - 47, против - 2, воздержалось - 0). Принято. Включите микрофон депутату Филиппову.

Спасибо. , у меня два вопроса.

Председательствующий. А вы не закончили?

Председательствующий. Я думал всё. Включите микрофон Зое Афанасьевне Корниловой.

Подождите, я не задал вопрос. Евгения Васильевна, два вопроса. Я понимаю, что мы в первом чтении рассматриваем, будут еще поправки, поэтому я хочу узнать вашу позицию. В пунктах 9, 10, 11, 12 статьи 6 устанавливается, что на территории муниципального образования "Город Якутск" на те земли, которые не распределены, распространяются государственные полномочия. Вопрос такой. Какова ваша позиция: мы только по Якутску так должны действовать, а почему не включаем Нерюнгри, Мирный и так далее? Зачем вообще Якутск в Земельном кодексе выделять? Может быть, не надо этого делать? Может быть, говорить о том, что распределите полномочия на землю и пусть распоряжаются? Причем тут Якутск?!

Опять же в соответствии с законом о введении в действие Земельного кодекса субъектам Российской Федерации были предоставлены полномочия по установлению в административных центрах субъектов особого порядка распоряжения земельными участками, то есть если у нас по всей республике распоряжение земельными участками, в том числе и не разграниченными, осуществляется органами местного самоуправления на уровне районов, то в городе Якутске республика себе оставила те полномочия, которые здесь опять же были продублированы из закона республики о распоряжении земельными участками на территории городского округа "Якутск". Как вы видите, подпункты 9, 10 и так далее касаются именно управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности республики.

Нет. Как раз которые не разграничены.

На неразграниченные вот такой порядок. Неразграниченными мы распоряжаемся только землями сельскохозяйственного назначения и в случаях приватизации земель юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, не более того.

Я понял. Спасибо.

Эти полномочия могут быть пересмотрены по мере того, когда город упорядочит свой порядок распоряжения. Сейчас в этом направлении работают.

Я просто вам хотел сказать, что необходимо будет закон направить на антикоррупционную экспертизу. Вообще-то выход заключается в том, что надо быстрее дораспределить, потому что мы не миллион гектаров распределяем в городе.

Второй вопрос у меня к вам как специалисту, он следует из первого. На территории республики сколько процентов федеральных земель, сколько в собственности субъекта федерации, сколько в муниципальной собственности? И объясните, сколько еще процентов не разграничено.

У нас 16 процентов неразграниченной собственности на землю.

Спасибо.

В собственности граждан в прошлом году у нас было только 11 тысяч гектаров, а в этом году уже 52 тысячи гектаров, в позапрошлом году было 8 тысяч гектаров. Мы хотим сказать, что динамика изменения оборота земли в течение последнего года очень усилилась, в основном, конечно, за счет "дачной амнистии".

Председательствующий. Включите микрофон депутату Корниловой.

Я хочу задать вопрос по статье 17 – "Предоставление земельных участков коренным малочисленным народам". Здесь не разработано, не понятно. Депутата Наумова я поддерживаю в том, что новые понятия, такие как "оленьи пастбища", "отгонные", необходимы как региональные. Почему? Здесь просто указано, что общины могут. Но ведь олени проходят через территорию нескольких улусов. Как это будет определяться?

Дальше – право пользования особо охраняемыми территориями, национальными парками. Например, в Канаде малочисленным народам разрешается пользоваться этими территориями и жить в них. У нас же есть такие республиканские территории. Они что, табу? Там никого не должно быть?

Почему же? У нас особо охраняемые территории расположены в землях лесного фонда. В соответствии с Лесным кодексом определены виды разрешенного...

То есть там земельных участков … (незаконченное предложение.) Вы считаете или нет?

Нет, но там земельные участки лесного фонда, и, к сожалению, имеются определенные противоречия с Лесным кодексом, Земельным кодексом и Законом Российской Федерации "Об установлении гарантий для малочисленных народов Крайнего Севера", в связи с чем в порядке инициативы субъекта вы приняли проект федерального закона о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части установления возможности права безвозмездного срочного пользования коренными малочисленными народами земель именно в республике.

Второй вопрос такой. Если арендовать или иметь в собственности земельный участок, то нужна кадастровая карта. Это будет платно?

Межевание – это вид коммерческих услуг. Прежде чем поставить на кадастровый учет земельный участок, нужно произвести межевание земельного участка. Эти услуги оказывают коммерческие организации, имеющие соответствующую лицензию. Услуги по межеванию оказывают соответствующие коммерческие организации, имеющие лицензию на осуществление данных видов работ.

Знаете, свой маленький садовый участок я оформляла два года. И причем за каждый шаг должна была платить, сколько денег – я не знаю! Ведь этим самым вы как раз задерживаете данный процесс. Почему-то всё передано коммерческим организациям, никто их деятельность не регулирует.

Федеральный закон "О государственном кадастровом учете объектов недвижимости" регулирует порядок постановки на кадастровый учет, где в качестве обязательного документа имеется представление межевого плана. Это федеральная компетенция.

Я этому не сопротивляюсь. Говорю насчет платы. Контроля на местах нет, это чистая коррупция. И поэтому я поддерживаю этот закон, надо провести экспертизу на коррупционность.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Гаврильеву.

Спасибо. Евгения Васильевна, у меня один вопрос. Скажите, глава 2 в основном устанавливает полномочия госорганов, муниципалитетов. Есть ли необходимость в появлении отдельной статьи по ответственности тех или иных органов или владельцев земельных участков, которые их используют не по назначению? Необходимость в такой отдельной статье есть?

У нас нормы ответственности установлены в Кодексе об административных правонарушениях как Российской Федерации, так и Республики Саха (Якутия).

Значит, вы отсылаете к КоАПу?

Да.

Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Владимирову.

У меня вопрос тоже по городу. У нас некоторые территории, участки под сенокос отдаются, сельскохозяйственного значения, говорим, пашни и так далее, а в зимнее время они все пустуют. Раньше они считались тебеневочными пастбищами для лошадей, а сейчас у нас национальный приоритет – оленеводство, коневодство, мы должны увеличивать поголовье лошадей, а все огорожено, не пускают. Как быть здесь тогда? Здесь какая политика по вашему видению должна быть?

Поскольку речь идет об обороте земель, в случае если земельный участок предоставлен в аренду под сенокос определенному лицу, то нужно встречаться с этим человеком, который является арендатором этого земельного участка и вести переговоры в отношении использования этих земель в зимнее время.