Формирование конкурентоспособной экономики Республики Казахстан: методологические подходы, проблемы и перспективы развития (на примере промышленности)

УДК На правах рукописи

НУРМУХАНОВА ГУЛЬНАРА ЖАГЫПАРОВНА

Формирование конкурентоспособной экономики Республики Казахстан: методологические подходы, проблемы и перспективы развития

(на примере промышленности)

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям и сферам деятельности)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Республика Казахстан

Алматы, 2008

Работа выполнена в Университете Международного Бизнеса

Научный консультант академик НАН РК,

доктор экономических наук,

профессор

Официальные оппоненты: академик НАН РК,

доктор экономических наук,

профессор

доктор экономических наук,

профессор

доктор экономических наук,

профессор

Ведущая организация Карагандинский Государственный

университет имени Е. Букетова.

Защита состоится «25» сентября 2008 г. в 14-30 часов на заседании диссертационного совета Д 20.01.07 по защите диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук в Университете Международного Бизнеса г. Алматы, проспект Абая, 8А, комн.208.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Университета Международного Бизнеса

Автореферат разослан «___»___________ 2008 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Ведущая роль в процессе признания экономической состоятельности государства отводится становлению и развитию конкурентоспособной национальной экономики, что невозможно без использования всех доступных механизмов, ускоряющих реформирование и совершенствование внутренних рыночных институтов. Такой подход к изучению проблем повышения экономической эффективности национального хозяйства ставит новые задачи. Прежде всего, речь идет о выборе конкурентоспособной модели экономики, о приоритетных отраслях, имеющих экономический потенциал повышения конкурентоспособности, о выявлении факторов и элементов, воздействующих на степень развития конкурентных отношений и механизмов через призму внешнеэкономической конкурентоспособности. Решение этих и других вопросов затруднено из-за их недостаточной изученности не только в Казахстане, но и на всей территории СНГ. Потребность в разработке новых теоретико-методологических подходов к решению проблем формирования и развития конкурентоспособности назрела давно и требует изучения мирового опыта в этой области.

Процессы глобализации, усиления международной конкуренции, характеризующие мировую экономику, явились объективной предпосылкой смены парадигмы управления конкурентоспособностью, которая состоит в отказе от традиционной промышленной политики и переходе к новой, инновационной, основанной на кластерах.

В своем Послании народу Казахстана «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации», Президент страны подчеркивает, что конкурентоспособность национальной экономики является главным приоритетом нашего развития.

Согласно классическим позициям, конкурентоспособной считается экономика той страны, хозяйствующие субъекты которой в условиях свободной конкуренции производят товары и услуги, удовлетворяющие требованиям мирового рынка. Однако в последние годы понятие страновой конкурентоспособности все более определяется совокупной способностью населения и государства соперничать с другими странами в созидании социально-экономических условий благоприятных для человеческого развития. Это связано с тем, что конкурентоспособность страны должна формироваться под воздействием синергетического эффекта, который обеспечивается широким спектром технологических, финансовых, коммерческих, административных и культурных возможностей, знаний и навыков. Новый мировой порядок значительно повышает роль государства в обеспечении благоприятных условий экономической среды.

Ключевым фактором, способным повысить конкурентоспособность казахстанской экономики и отраслей промышленности, является фактор инновационного развития, который предполагает взаимосвязанное становление научно-технической, производственной, финансовой, социальной деятельности в условиях новой институциональной среды. Мировой опыт свидетельствует о том, что в экономике, основанной на знаниях, альтернативы инновационному пути развития нет, поскольку создание, внедрение и широкое распространение новых продуктов, услуг, технологических процессов влияют на рост объемов производства, занятости, инвестиций, внешнеторгового оборота. Именно здесь кроются наиболее существенные резервы улучшения качества продукции, экономии трудовых и материальных затрат, роста производительности труда, совершенствования организации производства и повышения его эффективности.

Сложность решения проблем конкурентоспособности национальных экономик требует осуществления значительных мер по переводу стран в реальное конкурентное пространство путем формирования системы конкурентных организационно-экономических факторов и условий для реализации сравнительных преимуществ, а также создания новой системы конкурентных преимуществ, которые в совокупности могут вывести страну на новую траекторию конкурентного развития.

Степень изученности проблемы. Научная постановка проблемы формирования конкурентоспособной национальной экономики требует комплексного, системного использования теорий и взглядов отечественных и зарубежных ученых для определения сущности конкуренции и конкурентоспособности на отраслевом, региональном и национальном уровнях, применительно к условиям Казахстана. Вопросам конкуренции, конкурентоспособности, устойчивого развития, уделялось пристальное внимание многих ученых. Общетеоретической основой исследования являются фундаментальные работы таких выдающихся экономистов, как А. Смит, Д. Рикардо, А. Маршалл, Дж. Стиглер, Ф. Эджуорт, Й. Шумпетер, Э. Чемберлин, Дж. Робинсон, Дж. Кейнс, П. Хайек, М. Портер, М. Энрайт, М. Сторпер, П. Кругман и Г. Джереффи, Дж. Даннинг, Р. Каплински и др. В их трудах изучались проблемы конкурентоспособности национальной экономики в условиях классического становления рыночного хозяйства, концепции глобальной конкурентоспособности национальных систем и бизнеса, закономерности экономического и социального развития стран и регионов. Сегодня, наряду, с адаптацией существующего в мировой практике инструментария стратегического анализа, необходима разработка новых подходов к экономическому обоснованию концепций и стратегий развития.

В качестве источников, составивших базу исследования, использованы научные труды российских ученых в области национальной и региональной экономики: , , , , и др.

В отечественной экономической литературе понятие конкурентоспособности страны (региона) однозначно не определено, вопрос о формировании конкурентоспособной национальной экономики (на примере отраслей промышленности) в качестве целостного предмета изучения не ставился. Различные аспекты проблем конкурентоспособности в условиях переходной экономики рассмотрены казахстанскими учеными: , , ,

В трудах казахстанских ученых обоснованы новые подходы по сбалансированному развитию Казахстана на базе экономики знаний, диверсификации и кластеризации экономики. Конкурентоспособность в условиях проведения многовекторной политики казахстанскими учеными рассматривается как особый путь развития новых независимых стран постпереходного периода. Однако формирование конкурентоспособной национальной экономики - чрезвычайно сложная и многогранная проблема, вследствие чего многие её теоретико-методологические и научно-практические аспекты до сих пор остаются «открытыми», особенно применительно к проблеме отраслевого, регионального, пространственного развития. Сложность и недостаточная разработанность проблемы формирования конкурентоспособной национальной экономики, а также необходимость дальнейшего углубления теории и практики ее перспективного развития предопределили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование теоретико-методологических подходов к формированию конкурентоспособной национальной экономики и разработка практических рекомендаций по ее дальнейшему развитию и повышению уровня конкурентоспособности отраслей промышленности.

Исходя из общей цели, в работе были поставлены и решены следующие задачи:

- выявить закономерности развития конкурентоспособной национальной экономики на современном этапе развития;

- определить основные факторы, критерии и индикаторы конкурентоспособной национальной экономики на мезо - и макроуровне;

- разработать концептуальный подход к формированию конкурентоспособной национальной экономики и обосновать стратегию ее развития;

- обобщить методику оценки и выявить механизмы формирования конкурентоспособности на мезо-, макроуровне;

- провести комплексную оценку тенденций и особенностей развития национальной экономики и определить уровень конкурентоспособности отраслей казахстанской промышленности;

- оценить научно-технический уровень развития отраслей промышленности и разработать организационно-экономический механизм активизации инновационных процессов в национальной экономике;

- обосновать пути повышения конкурентоспособности национальной экономики;

- разработать практические рекомендации по повышению национальной конкурентоспособности в рамках региональной (пространственной) модернизации экономики;

- предложить структурную модель формирования конкурентоспособной национальной экономики;

- разработать рекомендации по дальнейшему развитию кластеризации казахстанской экономики;

- разработать рекомендации по формированию механизма повышения конкурентоспособности экономики на основе государственного регулирования.

Объектом исследования являются экономика Казахстана, его регионы, отрасли национальной промышленности.

Предметом исследования - является совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе формирования и развития конкурентоспособной национальной экономики Республики Казахстан.

Выбор объекта и предмета исследования обусловлен непосредственным участием автора в разработке фундаментальных научных тем по развитию экономики Казахстана и его регионов.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В основе диссертационного исследования лежит диалектический подход и системный анализ конкурентоспособности экономики страны и регионов как основы устойчивого развития; теории конкуренции и теории государственного и регионального экономического развития; применена методология системного подхода, комплексного анализа к изучению динамики, факторов и индикаторов конкурентоспособности отраслей, регионов и национальной экономики. Использовались методологические и методические положения планирования и прогнозирования экономического развития.

Методы исследования включали абстрактно-логический, сравнительный, структурно-функциональный подходы, экономико-математические и графические методы. При проведении прикладных исследований применялись классификации, группировки, методы экономико-статистического анализа, SWOT-анализа, анализа динамики и структуры изучаемых процессов.

В работе были использованы результаты трудов отечественных и зарубежных экономистов (в том числе на английском языке), специализирующихся в области государственного и регионального экономического развития и стратегического управления.

В качестве информационной базы исследования использовались:

- законодательные и нормативно-правовые акты республиканских и региональных органов государственной власти в области экономического развития;

- информационные и аналитические материалы Министерства индустрии и торговли РК, Министерства экономики и бюджетного планирования РК, Министерства образования и науки РК, Агентства РК по статистике, Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК, АО ЦМАИ, Международного валютного фонда, Мирового банка;

- результаты проведенных экономических и социологических исследований, опубликованные в открытой печати;

- фактологические и эмпирические материалы, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных экономистов, а также консалтинговых компаний и групп, в периодических изданиях, материалах круглых столов, семинаров и конференций, информационной сети INTERNET.

Обоснованность и достоверность результатов работы подтверждается проведенными теоретическими исследованиями, применяемыми моделями и методами, использованием статистических данных, полученных из официальных источников, обширными практическими расчетами. Выводы и результаты исследования прошли апробацию в различных формах и внедрены в практику управления государственным и региональным развитием.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней сделана попытка комплексно и системно разработать теоретические и методологи­ческие положения формирования конкурентоспособной национальной экономики, разработать практические рекомендации по дальнейшему развитию казахстанской экономики, в том числе отраслей промышленности, и определяется следующими основными результатами:

1. Углублены теоретические аспекты конкуренции и национальной конкурентоспособности:

- научно обобщены теоретические подходы к конкуренции и конкурентоспособной экономике, нацеленные на выявление закономерностей их развития применительно к национальной экономике;

- уточнено содержательное толкование понятий «конкурентоспособность национальной экономики» и «конкурентоспособность региональной экономики», которые в отличие от существующих носят системный характер и позволяют охватить все уровни конкурентоспособности;

- предложена авторская интерпретация системы основных направлений и факторов формирования конкурентоспособной экономики, способствующая обоснованию ключевых ориентиров экономического развития Казахстана;

- определены критерии и индикаторы конкурентоспособности на уровне отраслей промышленности, региона и экономики в целом, позволяющие оценить их возможности и перспективы развития.

2. Методологически обоснован концептуальный подход к формированию конкурентоспособной национальной экономики:

- определена совокупность конкурентных преимуществ, характерных для мезо-и макроуровня, использование которых будет способствовать накоплению потенциала конкурентоспособности экономики;

- на основе обобщения и систематизации концепций конкурентоспособности разработаны концептуальные положения кластерного развития экономики, уточнено понятие «кластер» и определены основные принципы его организации;

- уточнено содержательное толкование казахстанской кластерной модели и направлений кластерной политики с учетом специфики экономического развития страны.

3. Научно обоснована усовершенствованная методика оценки отраслевой и региональной конкурентоспособности:

- для оценки уровня конкурентоспособности производств обрабатывающей промышленности предложен подход, основанный на выявлении приоритетных направлений экспортной ориентации;

- для оценки уровня конкурентоспособности региональной экономики разработана типология регионов Казахстана по критериям конкурентоспособности.

4. Предложен механизм повышения национальной конкурентоспособности на основе инновационного развития:

- разработан организационно-экономический механизм активизации инновационных процессов в экономике;

- обоснованы рекомендации по совершенствованию государственного регулирования казахстанской экономики.

5. Предложен комплекс мер и практических рекомендаций по повышению конкурентоспособности национальной экономики:

- представлено авторское видение пространственной модернизации экономики как региональной пространственной модернизации.

- предложена структурная модель формирования конкурентоспособной национальной экономики Казахстана.

Основные научные положения, выносимые на защиту:

- авторская интерпретация понятия «конкурентоспособность» применительно к национальной экономике и экономике региона, которая отражает комплексность функционирования хозяйственной системы (страны и региона);

- авторский подход к формированию системы ключевых направлений развития национальной экономики и факторов, характеризующих ее конкурентоспособность, а также к выбору критериев и индикаторов для оценки конкурентоспособности экономики страны и отраслей промышленности;

- концепция кластерного развития, как основа формирования национальной конкурентоспособной экономики, основанная на принципах и направлениях, специфичных для развития казахстанской экономики;

- методический подход к оценке конкурентоспособности отраслей обрабатывающей промышленности, основанный на расчете показателей конкурентоспособности экспорта, а также к оценке конкурентоспособности регионов на основе их типологии и рейтингования;

- оценка уровня конкурентоспособности национальной, региональной экономики и отраслей промышленности, в условиях сложившейся структуры производства и научно-технологического уровня развития;

- организационно-экономический механизм инновационного развития, способствующий активизации научно-технических и технологических процессов в национальной экономике;

- ключевые направления региональной (пространственной) модернизации экономического развития Казахстана и формирование конкурентоспособной национальной экономики на основе структурно-технологических преобразований;

- механизм повышения конкурентоспособности экономики на основе государственного регулирования.

Научно-практическая значимость работы определяется возможностью использования теоретических, методологических и практических положений при разработке системы государственных мер по повышению конкурентоспособности национальной экономики, регионов и отраслей промышленности Казахстана:

- теоретические положения диссертационного исследования, выводы и рекомендации могут быть использованы для развития теории национальной и региональной экономики, позволяющей принимать обоснованные решения по развитию экономики Казахстана, выбору экономических инструментов и методов структурных преобразований экономики, дальнейшему внедрению кластерного подхода;

- используемый информационно-аналитический инструментарий анализа социально-экономического развития страны и регионов является развитием теории конкурентоспособности применительно к экономическим субъектам микро-, мезо-, макроуровня;

- методологические подходы и алгоритм определения приоритетов, целей и задач формирования национальной конкурентоспособности, расчета и анализа индикаторов и показателей социально-экономического развития страны могут быть использованы органами власти всех уровней;

- алгоритм и результаты анализа, в целом подходы к формированию конкурентоспособности страны и развития казахстанских регионов могут использоваться научно-исследовательскими центрами, занимающимися общегосударственными и региональными исследованиями, общественными объединениями;

- предложенные пути повышения национальной конкурентоспособности и подходы к взаимовыгодному взаимодействию субъектов экономики (государство – бизнес – общество) по долгосрочному устойчивому развитию, открывают возможности для выработки научно-обоснованной долгосрочной стратегии развития экономики; способны дополнить ранее принятые нормативно-правовые документы в области стратегического развития Республики Казахстан и ее регионов, в части их методического и информационного обеспечения;

- разработанные рекомендации могут быть востребованы органами государственного управления при формировании стратегий конкурентного развития отдельных секторов экономики, специальных экономических зон, регионов, крупных национальных корпоративных субъектов страны.

Диссертационная работа включает в себя научные результаты, полученные автором при выполнении фундаментальных научно-исследовательских тем, разрабатываемых в рамках государственного заказа Министерства образования и науки РК: «Модель формирования конкурентоспособной экономики на основе структурно-технологических и инновационных преобразований в Республике Казахстан» (), «Исследование проблем формирования и развития нового качества экономического роста Казахстана на этапе перехода к постиндустриализации» (); при выполнении прикладных тем, выполняемых в рамках государственного заказа Министерства индустрии и торговли РК: «Оценка последствий присоединения Республики Казахстан к секторальным инициативам в рамках вступления во Всемирную Торговую Организацию» (2004г.), «Конкурентоспособность экономики Казахстана в условиях интеграции в глобальное экономическое пространство», осуществляемой в рамках программы «Национальная идея – как основа развития Казахстана» (гг.).

Материалы и научные результаты исследования могут использоваться вузами РК при разработке учебных программ по дисциплинам: «Экономика Казахстана», «Экономика промышленности», «Экономика предприятия», курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов республиканских и региональных органов управления.

Научно-обоснованные предложения и рекомендации диссертационного исследования внедрены в Программу устойчивого развития Восточно-Казахстанской области, использованы в деятельности ТОО «УКРКАЗУГОЛЬ» (г. Караганда).

Апробация основных положений и результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях, в том числе: «Казахстан на пороге ХХI века: человек, наука, экономика» (Караганда, 1999); «Перспективы национальной экономики в условиях вступления ВТО» (Алматы, 2003); «Конкурентоспособность национальной экономики в условиях глобализации: проблемы и пути ее, повышения» (Алматы, 2004); «Кластерная экономика: проблемы и перспективы развития в Казахстане» (Алматы, 2005); «Проблемы и перспективы конкурентоспособной национальной экономики» (Алматы, 2006); «Развитие экономической мысли в Казахстане» (Алматы, 2006); «Finance and the performance of firms in science, education, and practice» (Zlin, Сzech Republic, 2007); «Теория и практика менеджмента и маркетинга» (Минск, 2007); «Социально-экономические и правовые проблемы в условиях вхождения Республики Казахстан в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» (Алматы, 2007); «Вторые рыскуловские чтения» (Алматы, 2007); «The 2ⁿ₫ International Conference the Future of Europe Security and Economic Development» (Bucharest, 2007); «Инновационные процессы в экономике, бизнесе и образовании» (Алматы, 2007); «Инновационная модель «Университет - Технопарк»: стратегии развития преподавания иностранных языков в условиях глобализации и интеграции в международное образовательное пространство» (Усть-Каменогорск, 2008).

Публикации по теме. По теме диссертационного исследования опубликовано 36 научных работ, в том числе две монографии, 14 работ в изданиях рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН РК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников, приложений.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1 Теоретические аспекты конкурентоспособной экономики. Конкуренция составляет основу динамичного развития индустриального общества, первоначально имеет форму свободной конкуренции производителей на открытых рынках и преимущественно ценовой механизм ее реализации на вутреннем и внешнем рынках. При этом, само понятие конкуренции, развивающееся задолго до появления классической экономической теории, динамично менялось. В процессе проведенного исследования были рассмотрены ключевые подходы к анализу конкуренции: с позиций неоклассической экономической теории, теории монополистической конкуренции и несовершенной конкуренции.

В современных условиях конкуренция приобретает новые черты, основными из которых являются: сочетание свободной конкуренции частных товаропроизводителей с конкуренцией монополий и олигополий (часто в условиях протекционизма); смещение от использования в основном ценовых методов конкуренции к преимущественно неценовым; трансформация рынков на расщепляющиеся их сегменты, под воздействием изменения структуры спроса от массового потребления (унифицированной продукции) к удовлетворению индивидуального потребительского и инвестиционного спроса. Таким образом, сущность конкуренции проявляется, прежде всего:

- в обеспечении нацеленности производителя на запросы потребителя, без чего невозможно получить прибыль;

- в стимулировании роста эффективности производства, обеспечивающего «выживание» производителей;

- в дифференциации товаропроизводителей (одни выигрывают, другие проигрывают и разоряются, третьи остаются при своем);

- в давлении на производство, распределение ресурсов между отраслями народного хозяйства в соответствии со спросом и нормой прибыли;

- в ликвидации неконкурентоспособных предприятий, их продаже, слиянии или поглощении другими, более сильными, предприятиями, преобразовании;

- в стимулировании снижения цен и повышения качества товаров.

Конкуренция является основным мотиватором конкурентоспособности. В условиях ужесточения конкуренции за потребителя выживают те производители, которые внедряют инновации. Конкуренции, во многих случаях, становится присущ разрушительный характер, что влечет за собой формирование нового более высокого уровня конкурентоспособности, характеризующегося развитием партнерских отношений между конкурентами.

Анализ более поздних теорий конкуренции и конкурентоспособности, в частности, кластерного развития (М. Портер, М. Энрайт, М. Сторпер), взаимодействия кластеров с цепочками накопления ценности (Г. Джереффи, Р. Каплински, Дж. Хамфри), «техноэкономической парадигмы» (К. Фримэн) показал, что они на многие годы определили вектор стратегического развития целого ряда государств. Однако с момента публикации их работ экономические условия существенно изменились, и сегодня глобальная информатизация становится все более определяющей во всех отраслях экономики, оказывая влияние на формирование новой экономики - экономики знаний (Б.-О. Лундваль, Б. Йонсон, Б. Асхайм). Обучение становиться главным процессом, а знания – главным ресурсом необходимым для улучшения конкурентоспособности государства. Движущей силой формирования конкурентоспособной экономики является изобретение инноваций и генерирование новых знаний. В это связи, необходимы новые подходы, способные сделать рассмотренные концепции более динамичными и адаптивными к специфическим и изменяющимся условиям.

На современном этапе адаптация рассмотренных теорий конкуренции и конкурентоспособности к условиям Казахстана, позволяет констатировать, что многие из них находят практическое воплощение. Это подтверждается проведением кластерной политики, развитием региональной и национальной инновационной систем, переходом со стадии развития факторов производства на стадии инвестиций и инноваций, необходимостью ориентировать субъекты конкурентной борьбы на активные действия по завоеванию рыночных позиций, их удержанию, укреплению и расширению.

Среди существующих определений понятие «конкурентоспособность» трактуется достаточно широко: как экономическая категория, как свойство, показатель, инструмент и т. д. По мнению автора, доминирующим уровнем обеспечения конкурентоспособности является макроэкономический, на котором определяются основные условия функционирования всей хозяйственной системы страны и ее регионов. В этой связи, «конкурентоспособность национальной экономики – это способность экономики в условиях эффективной конкурентной среды производить, потреблять и реализовывать создаваемые в стране товары и услуги, использовать свои экспортные возможности для неуклон­ного повышения собственного экономического и инновационного потенциала, обеспечивая при этом высокое качество жизни населения».

В современных условиях поляризованного развития, в рамках которого полюсами роста могут стать наиболее динамично развивающиеся регионы, интегрированные с региональными и глобальными рынками и выступающие в роли «локомотивов» экономического развития, необходимо акцентировать внимание на конкурентоспособности региональной экономики. Рассматривая региональную экономику, как способную постоянно изобретать инновации (Б. Асхайм, А. Изаксен), следует учитывать, три аспекта: наличие региональной структуры управления; региональной специализации на производстве определенного типа продуктов; разницы между развитием центра/периферии в промышленной и инновационной структуре региона. Определение конкурентоспособности региональной экономики должно включать три основополагающих момента: эффективность функционирования хозяйственного механизма региона (конкурентоспособность на рынке товаров или конкурентоспособность, обеспечиваемая производством); его инвестиционная привлекательность (наличие в регионе инновационного и инфраструктурного потенциала) и необходимость достижения высокого уровня жизни населения. Таким образом, «конкурентоспособность региональной экономики – это способность субъектов региональной экономики эффективно производить продукцию и функционировать на внутреннем и внешнем рынках, обусловленная социально-экономическими, инфраструктурными, инновационными и инвестиционными факторами и преимуществами, позволяющая достигать высокого уровня жизни населения».

По мнению автора, предложенная интерпретация конкурентоспособности экономики страны и региона позволяет более системно отразить процесс формирования конкурентоспособной национальной экономики, определить направления, факторы и критерии, оказывающие влияние на микро-, мезо - и макроконкурентоспособность.

Согласно классификации стадий экономического развития национальных экономик, достигнутый уровень развития экономики Республики Казахстан позволяет отнести ее к смешанному факторно-инвестиционному типу развития. Основанием для этого служат значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов, что естественно вызывает на первоначальном этапе выхода на мировой рынок доминирование факторов сырьевой направленности развития через привлечение значительных инвестиций в добывающие отрасли, при недостаточном развитии обрабатывающих отраслей.

Методологический подход к выявлению направлений и факторов формирования национальной экономики основан на детерминантной системе М. Портера и дополнен автором двумя составляющими - инфраструктурной и информационной.

Анализ мировой практики и специфики экономического развития экономики Казахстана показывает, что основными направлениями формирования конкурентоспособной экономики страны должны стать:

- развитие инфраструктуры и механизмов регулирования экономики;

- формирование научно-технического и инновационного потенциала производства;

- создание эффективной системы управления;

- стимулирование развития наукоемких и обслуживающих отраслей;

- развитие и эффективное использование человеческого потенциала.

Поскольку, формирование конкурентоспособной экономики представляет собой процесс создания совокупности свойств субъектов конкурентной борьбы (отрасли, региона, экономики государства), создающих превосходство над чем-либо себе подобным и обеспечивающих успех в конкуренции, а конкуренция, в свою очередь, является мотиватором конкурентоспособности, то основным направлением формирования конкурентоспособной экономики должно стать развитие инфраструктуры и механизмов регулирования экономики. Данное направление основано на следующих факторах, представленных на рисунке 1.

Группа факторов следующего направления – формирование научно-технического и инновационного потенциала производства - связана с повышением технологичности, наукоемкости и интеллектуалоемкости продукции, образует конкурентоспособность производства и, на современном этапе, является определяющим, т. к. степень научной, технологической

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ФАКТОРЫ

 

Развитие инфраструктуры и механизмов

регулирования экономики

 

Формирование научно-технического и

инновационного

потенциала производства

Создание эффективной системы

управления

Приобретаемые: фундаментальные и прикладные разработки, нновационные технологии, открытия и т. д..

Стимулирование развития наукоемких и

обслуживающих отраслей

Труд, мотивация, изобретательство, предпринимательство

Развитие и эффективное использование человеческого

потенциала

 

Рисунок 1 - Система факторов и направлений формирования конкурентоспособной национальной экономики

Примечание- составлено автором

14

и технической новизны продукции и оснащенности производителя обуславливают уровень издержкоемкости и качества выпускаемых товаров.

Факторы конкурентоспособности можно классифицировать следующим образом: 1 - по качественным признакам – базовые (природные ресурсы, климат, наличие рабочей силы, капитал) и приобретаемые (потоки информации, инфраструктура обмена информацией, уровень НТП, НИОКР, уровень развития образования, здравоохранения); 2 - по степени специализации – общие (капитал, труд, общая инфраструктура) и специализированные (это персонал с узкой специализацией, специфическая инфраструктура, базы данных в определенных областях знаний и другие условия); 3 - по происхождению – естественные и созданные искусственно. Те, факторы, которые важны для достижения конкурентного преимущества более высокого порядка, всегда искусственны. В число механизмов их создания можно включить: государственные и частные учебные заведения, программы профессионально-технического обучения, программы послевузовского обучения, исследовательские институты, НИОКР, включая инновации, инфраструктуру рынка.

Эффективность инвестиций в научно-техническое и инновационное развитие и повышение конкурентоспособности отдельных отраслей, регионов, производителей зависит от рациональности системы управления. Сочетание факторов определяющих создание эффективной системы управления необходимо осуществлять так, чтобы оно способствовало формированию конкурентоспособной экономики на основе внедрения инновационных технологий управления и организации производства, направленных на повышение эффективности использования имеющихся конкурентных ресурсов. Обеспечение факторов стимулирования развития наукоемких и обслуживающих отраслей рассматривается через призму приобретаемых факторов (фундаментальные и прикладные разработки, технологии, открытия и т. д.) и осуществляется развитыми сервисными отраслями (например, стабильной и финансово-устойчивой банковской системой, наличием рискового капитала, в частности, венчурного, мощной научно-исследовательской базой и т. п.).

Действие всех факторов конкурентоспособности дополняется человеческим потенциалом. Важные направления реализации возможностей человека – труд, его мотивация и предпринимательский ресурс. Не умаляя значения предпринимательства как движущей силы рыночной экономики, которой присуще объединять все ресурсы в едином процессе производства, следует отметить, что даже в странах с богатой историей рыночной экономики предпринимательскими способностями обладают, по разным оценкам, 10-15% населения, а на деле предпринимателями становятся в 2-3 раза меньше людей. Труд и его мотивация при всех обстоятельствах остается крупным резервом в развитии экономики. Причем в мире в основном это труд по найму, т. е. труд, мотивация которого не испытывает прямого влияния отношений собственности. Подготовленные высококвалифицированные кадры – это тот обязательный ресурс, который является базой для формирования конкурентоспособности всех уровней и направлений.

Реализация последних двух направлений формирования конкурентоспособной национальной экономики базируется на факторах создания конкурентоспособных отраслей промышленности, к которым можно отнести: структуру внутреннего спроса (сегментная структура, требовательные покупатели, их потребности); объем и характер роста внутреннего спроса (величина спроса, скорость роста спроса, упреждающее возникновение спроса); механизм передачи предпочтений на внутреннем рынке на зарубежный рынок (интернационализация спроса на внутреннем рынке). Группа факторов конкурентоспособности отрасли несет в себе создание не только экономических преимуществ, но и рост социальной удовлетворенности всех участников рынка.

Выявление направлений и факторов формирования конкурентоспособной национальной экономики усиливают совокупное влияние на степень концентрации конкурентных преимуществ. Так, формирование научно-технического и инновационного потенциала производства основывается на достижениях наукоемких и обслуживающих отраслей (стимулирование развития наукоемких и обслуживающих отраслей), развитие которых стимулируется степенью интенсивности конкуренции на внутреннем рынке (развитие инфраструктуры и механизмов регулирования экономики).Чем выше степень развития конкурентного рынка, тем более жесткие требования предъявляются его участникам, следовательно, требует более совершенной системы управления и использования имеющихся ресурсов (создание эффективной системы управления), эффективность которой обусловлена уровнем подготовки человеческих ресурсов (развитие и эффективное использование человеческого потенциала). При условии оптимального сочетания всех направлений в зависимости от уровня развития факторов конкурентоспособности можно добиться желаемых результатов.

С целью охвата широкого ряда факторов, обеспечивающих более ясное понимание детерминантов роста экономики, Всемирным Экономическим Форумом в 2006 г. был разработан индекс глобальной конкурентоспособности (ИГК), который позволяет измерить и смоделировать многие критические факторы. В условиях той или иной национальной экономики индекс глобальной конкурентоспособности нужно дополнять такими важнейшими макроэкономическими показателями
как ВВП, объем и структура промышленного производства, инвестиций, индекс человеческого развития и др., так как в ИГК им уделено совершенно недостаточно внимания. Казахстан по рейтингу входит в группу стран, занимающих 41-60 место, наряду с такими странами, как Италия, Индия, Кувейт, ЮАР, Кипр, Греция, Польша, Бахрейн, Китай, Мексика, Турция. Положение Казахстана по отдельным подиндексам представлено в таблице 1.

Как видно из приведенных данных, в международном рейтинге достойные места занимают лишь макроэкономика (10 место) и рыночная эффективность Таблица 1 - Положение Казахстана в индексе глобальной конкурентоспособности по отдельным параметрам (2006)

Параметр	Место Казахстана	Значение показателя
Институты	75	3,59
Инфраструктура	68	3,33
Макроэкономика	10	5,57
Здоровье и начальное образование	86	6,08
Высшее образование и обучение	51	4,28
Рыночная эффективность	44	4,39
Технологическая готовность	66	3,23
Развитость бизнеса	72	3,90
Инновации	70	3,13
Примечание – Источник: Executive Summary. Global Competitiveness Report 2006.

(44 место). Средние позиции занимает инфраструктура, высшее образование, технологическая готовность (соответственно 68, 51 и 66 места).

В качестве важного критериального параметра дальнейших экономических трансформаций в Казахстане должен быть взят высокий и базирующийся на интенсивных факторах экономический рост, приводящий к повышению национальной конкурентоспособности и устойчивому росту благосостояния нации в целом. В этой связи, критериями и индикаторами конкурентоспособной экономики должны стать:

- экономические - индикаторы, показывающие изменение ВВП, объемы инвестиций, рост производства продукции в отраслях специализации, производительность труда, уровень развития инфраструктуры, уровень демонополизации экономики, степень вовлеченности экономики во внешнеэкономическую деятельность и др.;

- социальные - представлены демографическими показателями (численность населения, естественный баланс, продолжительность жизни), индикаторами уровня доходов и бедности, а также индикаторами состояния общественного здоровья;

- институтциональные - отражающие степень развития институтов поддержки и регулирования (в том числе в отраслях, регионах), уровень обеспечения социального, государственно-частного партнерства;

- инновационные – показатели, отражающие уровень технического и технологического развития, качество образования, уровень интеллектуального потенциала, уровень наукоемкости производства и инновационности его развития;

- экологические – индикаторы, отражающие размер антропогенной нагрузки на окружающую среду (выбросы, сбросы, образование отходов).

Отдельно следует остановиться на определении основных критериев и индикаторов развития конкурентоспособной отрасли. Следует иметь ввиду, что отрасль, не может быть конкурентоспособна на всем мировом рынке в одинаковой мере, что обусловлено особенностями спроса на каждом страновом рынке, промышленной и внешнеэкономической политикой государства, включая и международные соглашения о внешней торговле, составом и качественным состоянием аналогичной отрасли в стране, где расположен целевой рынок. Исходя из этого, оценку конкурентоспособности отрасли целесообразно производить на тех рынках, где отрасль присутствует значительно либо стремиться расширить свое присутствие. Можно выделить два основных критерия реальной (рыночной) конкурентоспособности отрасли национальной экономики. Первым является вовлеченность отрасли во внешнюю торговлю, что отражает способность ее предприятий конкурировать без поддержки государственной протекционистской политики с аналогичными зарубежными отраслями. Вторым критерием служит уровень присутствия отрасли на каждом из приоритетных страновых рынках сбыта, что характеризует соответствие выпускаемой продукции существующему спросу по конкретным товарам, предъявляемому на рынке определенной страны. Первому критерию соответствуют следующие индикаторы: показатель удельного веса экспорта в общем объеме реализованной отраслью продукции за определенный период; территориальная структура экспорта, характеризующая диверсифицированность экспортной торговли. Второму критерию отвечают следующие показатели: доля странового рынка, занимаемая продукцией отечественного производства; относительная рыночная доля.

На наш взгляд, подобный подход должен быть дополнен такими важными критериями, как способность отрасли постоянно развиваться и производить инновации, а также способность развивать человеческий потенциал, как главную движущую силу конкурентоспособного производства.

2 Методология формирования национальной конкурентоспособной экономики. В ходе индустриального развития в рыночной среде созревают новые конкурентные условия, меняющие общий вектор конкуренции от использования главным образом сравнительных нацио­нальных преимуществ к использованию динамично меняющихся кон­курентных преимуществ, основанных на научно-технических дости­жениях, инновациях на всех стадиях производственного цикла. Интеграция в одной стране сравни­тельных и конкурентных преимуществ усиливает ее конкурентоспособность в глобальном экономическом пространстве.

Всю совокупность конкурентных преимуществ условно можно разделить на три группы: ресурсные – обладание ресурсами особого качества или количества (природными, трудовыми, инвестиционными и т. д.); операционные – характеристика степени или эффективности использования имеющихся ресурсов (инфраструктурные, инвестиционный климат, научно-технические, образовательные и т. д.); стратегические – наличие определенной стратегии развития субъекта-носителя конкурентных преимуществ и качество этой стратегии (конкурентная среда, социокультурные, инновационные, информационные, глобальные).

На современном этапе развития виды преимуществ усложняются от ресурсных к стратегическим и последние (стратегические) становятся все более важными. Конкурентная борьба фактически превращается в борьбу стратегий практически на всех уровнях, а стратегическая компонента, по сути, является ведущей характеристикой конкурентоспособности.

Среди концепций конкурентоспособной экономики следует отметить: а) кластерную концепцию, в рамках которой происходит объединение фирм различных отраслей, причем, принципиальное значение имеет способность этих объединений эффективно использовать внутренние ресурсы. Тем самым совершенствуется развитие конкурентной среды, улучшается бизнес-климат, повышается доходность производства, решаются проблемы занятости населения и усиливается интеграционный потенциал; б) концепцию накопления потенциала конкурентоспособности, согласно которой страны проходят четыре стадии развития конкурентоспособности (см. рисунок 2). Однако, как уже было отмечено к названным стадиям целесообразно, на наш взгляд, добавить инфраструктурную и информационную, что позволит четче выделять критические факторы успеха в конкуренции на разных уровнях развития экономики; в) концепцию двух путей конкурентного развития (верхний путь к конкурентоспособности и экономическому росту за счет ускоренного освоения новейших ми­ровых знаний и технологий, а также развития собственных НИОКР и инновационного производства; нижний путь - на основе снижения издержек производства и цен на свою низкоконкурентную продукцию);

 

Упадок

 

Рисунок 2 – Стадии накопления потенциала конкурентоспособности

Примечание- составлено автором

г) концепцию «пространственного развития», оперирующую масштабными понятиями: территориальное, региональное пространство, зоны локализации,

пространственные факторы и координаты, полюса и коридоры развития, пространственные коммуникации, расширяющую привычный инструментарий стратегического планирования; д) концепцию глобального развития, в рамках которой необходима выработка для страны основных направлений собственного глобального позиционирования.

Локомотивом инновационной экономики, развива­ющейся по «верхнему пути» является постоянная и ускоряющаяся разработка новой продукции повышенной потребительской и рыночной ценности, настолько слож­ной в техническом отношении или настолько хорошо защищенной с помощью законов об интеллектуальной собственности, что менее раз­витые страны оказываются в запаздывающем положении и временно неспособными участвовать в це­новой конкуренции. Большинство развивающихся стран застревают на стадии факторной или инвестиционной экономики, и не могут обеспечить международную конку­рентоспособность своей продукции, находясь на траектории «нижнего пути». К сожалению, приходится констатировать, что страны СНГ и, в том числе Казахстан принадлежит к этой группе стран, поскольку подавляющая часть ее экспортной продукции может кон­курировать на мировых рынках лишь благодаря своей низкой цене на сырье, но не высокому качеству и технической сложности производимых промышленных товаров.

Процесс экономической модернизации производительных сил с целью повышения конкурентоспособности национальной экономики – это наиболее масштабный и сложный по уровню реализации проект для любой страны, требующий значительных ресурсов и времени для эволюционного перевода экономической системы от стадии экономики ресурсов до стадии экономики инвестиций, стадии инфраструктуры и информации, и в последующем, до стадии экономики инноваций. Отмечая важность инфраструктуры, как самостоятельной стадии конкуренции следует еще раз подчеркнуть, что именно развитый уровень инфраструктуры создает основу для перехода к инновационной стадии развития конкуренции. На самом деле, источников инноваций много и для того, чтобы успешно их определить и выявить назревающие нововведения, необходим доступ к информации, новым знаниям, технологиям, рынкам, товарам и т. д.

Основными элементами глобального позиционирования Казахстана могут быть: выработка стратегии конкурентоспособности и экономической безопасности в условиях глобализации (государственная стратегия экономической безопасности Казахстана должна рассматриваться как фундамент реализации ее конкурентных преимуществ); определение путей обеспечения инвестиционной независимости и финансовой самостоятельности страны как одной из основных форм реализации экономического суверенитета; формирование Казахстаном своей собственной концепции гипермакроконкурентоспособного экономического пространства (привлечение конкурентных преимуществ, региональных и международных).

Концептуальным подходом современного периода развития казахстанской экономики является кластеризация. Важно отметить, что кластерный подход всегда дает шанс развитию малого и среднего предпринимательства, т. к. в рамках формируемых производственных связей происходит делегирование производства промежуточного продукта малым предприятиям. Тем самым, совершенствуется развитие конкурентной среды, как ключевого фактора конкурентоспособной экономики.

Анализ мировой практики развития кластерной экономики показывает, что каждая страна формирует свою кластерную модель. Для Казахстана важные принципы организации кластера сводятся к тому, что кластер:

- это территориально-производственная сеть (не отраслевая) предприятий и организаций разных секторов и сфер деятельности, инновационные возможности которой усиливаются объединением вокруг научных учреждений;

- это добровольная, инновационная рыночная сеть производственных связей, формирующаяся на инициативе снизу;

- это сеть предприятий и организаций, каждое из которых имеет свой интерес в цепочке добавленных стоимостей, где на основе обмена технологиями и знаниями, осуществляется совместная деятельность, ориентированная на повышение конкурентоспособности промежуточного (собственного) и конечного (основного) продукта кластера. Следовательно, кластер – это территориально-производственная сеть предприятий и организаций разных секторов и сфер национальной экономики, ядрообразующим звеном которой являются научные учреждения (НИИ, университеты и др.), формирующая инициативные и инновационные производственные связи в рамках единой цепочки добавленных стоимостей, направленные на достижение синергетического эффекта.

Огромное значение кластерный подход имеет для региональной экономики, поскольку способствует развитию конкурентной среды и улучшению местного бизнес-климата, повышает доходность регионального производства, решает проблемы занятости населения и усиливает интеграционный потенциал региона. Со временем эффективно действующие кластеры становятся причиной крупных капиталовложений и пристального внимания правительства, т. е. кластер становится чем-то большим, чем простая сумма отдельных его частей. Концентрация соперников, их покупателей и поставщиков способствует росту эффективной специализации производства.

Кроме того, кластерная форма организации приводит к созданию особой формы инновации - совокупного инновационного продукта.

Говоря о выборе конкурентной стратегии для Казахстана, следует отметить, что ему вряд ли следует ориентироваться на научно-техническое лидерство (нереально рассчитывать, что он может победить в научно-техническом соперничестве с США или ЕС) и создавать динамичные отрасли. Нам представляется, что с учетом имеющейся научной базы и квалифицированных кадров Казахстан вполне может следовать в русле конкурентной стратегии динамического наверстывания (не отказываясь от выделения бюджетных средств на фундаментальную науку), и снижения конкуренции за инвестиции, в пользу формирования внутренних инвестиционных возможностей. Здесь много будет зависеть от способности создаваемой в нашей стране национальной инновационной системы адаптировать чужие достижения, как это сделала в свое время Япония в микроэлектронике.

Мировая практика показывает различные методики оценки конкурентоспособности национальной экономики. К ним можно отнести методику Всемирного экономического форума, Лозаннскую методику (более 300 показателей), методику «Атлас» Всемирного банка (более 800 показателей), методологию ОЭСР (опережающие показатели – около 11 показателей), методологию ООН и т. д. Однако в экономической литературе еще не сложилось четкого понимания методов оценки уровня конкурентоспособности производителя, отрасли, региона.

В процессе проведения исследования при составлении рейтинга отраслей и регионов использована идеология параметрического анализа. Нормативные выводы производились на базе количественного сравнения, то есть на основе выбранных показателей (коэффициентов), «взвешенных» по их относительной важности, рассчитывалась совокупная балльная оценка отраслей, являющаяся базой для определения итогового места отрасли в рейтинге. Расчеты осуществлялись по аналогии с методикой страновых рейтингов способом агрегирования (сверки) ряда частных показателей (критериев) в более общий показатель, характеризующий относительные позиции региона или отрасли по данному показателю. Отличительной чертой рейтингов является шкалирование показателей, суть которого состоит в приведении показателей, измеренных в разных единицах (в процентах, денежных и других единицах) к безмерным величинам, как правило, на интервале от 0 до 1 (где 0 будет соответствовать наихудшему результату, а 1 соответственно наилучшему). Расчет рейтинга регионов осуществлялся путем преобразования по формулам (1) или (2):

Xji – Xmin i Xji – Xmin i

I ij= (1) I ij=1 - (2)

Xmax i – Xmin i Xmax i – Xmin i

где Xji - i-тый показатель j-того региона,

Xmin i – минимальное значение i-того показателя среди всех j-тых регионов,

Xmax i - максимальное значение i-того показателя среди всех j-тых регионов.

Преобразование по формуле (3) осуществляется, если большие значения соответствуют лучшему результату.

I ij

Iaggregate= (3)

n

Значения Iaggregate будут принадлежать области [0;1]. Iaggregate =1 может быть достигнуто только в случае, если j-тый регион обладает наилучшими значениями по всем частным показателям.

Рейтинг конкурентоспособности регионов определяется четырьмя агрегированными показателями (индексами):

- показатель (индекс), определяющий уровень жизни населения - субиндекс ВРП на душу населения, субиндекс покупательной способности населения, субиндекс уровня безработицы, субиндекс бедности (доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума), субиндекс средней обеспеченности населения жильем, субиндекс медицинской обеспеченности населения;

- индекс конкурентоспособности (производительности) региона - субиндекс, показывающий объем экспорта на одного занятого в экономике, субиндекс производительности труда (labor productivity), субиндекс инвестиционной активности региона, субиндекс распределения предприятий с/х и промышленности в регионе (business density), субиндекс наличия человеческого капитала (human resources);

- инновационный индекс - валовые затраты на научные исследования и разработки (в % от общих расходов), общие затраты на технологические инновации, затраты на информационные технологии (в % от общих расходов), численность IT специалистов высшего уровня (в % от общего числа занятых), расходы бизнес структур на научные исследования и разработки, объем импорта технологий и оборудования, доля усовершенствованной продукции в выпуске промышленности, доля высокотехнологичной продукции в экспорте;

- показатель (индекс), отражающий уровень инфраструктурного развития региона - субиндекс инвестиций в строительство, субиндекс объема выполненных строительных работ, плотность автомобильных дорог с твердым покрытием, плотность железных дорог, наличие основных фондов на предприятиях региона.

В основе предлагаемой методики оценки конкурентоспособности отраслей промышленности, лежит расчет индекса конкурентоспособности экспорта, который показывает степень специализации страны в экспорте аналогичных с конкурентами видов товара. Индекс схожести экспорта (XS) рассчитывается следующим образом:

XS(P,Z) = ∑min(xiP, xiZ) (4)

где: XS(P,Z) – индекс схожести экспорта между сравниваемой страной и страной Z,

xiP – доля товара i в объеме экспорта данной страны,

а xiZ – доля товара i в объеме экспорта Z.

Данный индекс колеблется в пределах от 0 до 1.Показатель 0 означает отсутствие схожести в экспорте сравниваемых стран и 1 означает абсолютную схожесть экспорта. Методика расчета индекса схожести экспорта сводится к следующему: а) оценка данных структуры экспорта сравниваемых стран (например, Казахстан, и в целом мировые показатели); б) оценка уровня конкурентоспособности (качества) экспорта; в) отбор факторов для сравнения (объем экспорта, экспорт на душу населения, доля экспорта обрабатывающей продукции, доля экспорта сельскохозяйственного сырья и продуктов, индекс схожести экспорта страны с мировым экспортом); г) расчет рейтинга конкурентоспособности экспорта (качества экспорта).

Для обобщения исследуемых показателей и осуществления сравнительной оценки различных систем по многомерным показателям для определения рейтинга конкурентоспособности экспорта необходимо использовать матричный метод. Алгоритм применения матричного метода состоит из следующих этапов.

Этап 1. Исходные данные формируются в виде матрицы (Aij), т. е. таблицы, где по строкам записаны номера отобранных для сравнительного анализа стран (i = 1, 2, 3,…, m), а по столбцам – номера показателей экспорта (j = 1, 2, 3,…,n).

Этап 2. В каждой графе определяется максимальный элемент. Затем все элементы графы aij делятся на максимальный элемент системы max aij и создается матрица стандартизированных коэффициентов xij. Стандартизированные коэффициенты определяются по следующей формуле :

xij=	aij	(5)
max aij

Этап 3. Для каждой анализируемой страны значение рейтинговой оценки конкурентоспособности экспорта определяется по формуле (6):

Ri= √ (x1i)2 + (x2i)2+ ∙∙∙ + ( xni)2 (6)

где: Ri – рейтинговая оценка для i-й страны;

x1i, x2i ,…, xni – стандартизированные показатели i-ой анализируемой страны.

Окончательные показатели рейтинга конкурентоспособности экспорта стран представляются в матричной форме.

Следующим этапом является определение перечня продукции отрасли промышленности, который обладает потенциалом для развития собственной конкурентоспособности, как на внутреннем, так и внешнем рынках.

Можно использовать два основных варианта измерения уровня конкурентоспособности отрасли основанных на данных о торговле: индекс Баласса; коэффициент чистого экспорта.

Индекс Баласса определяется по формуле:

, (7)

где: Xij – экспорт i-ой страны j-го товара, Xwj – мировой экспорт j-го товара. Данный индекс показывает, что если доля страны i в мировом экспорте товара j (Xij/Xwj) больше, чем ее доля в мировом экспорте (всех товаров SXij/SXwj), то RCAj>1 и товар обладает сравнительным преимуществом.

Коэффициент чистого экспорта рассчитывается по следующей формуле:

, (8)

где: Xij – экспорт i-ой страны j-го товара, Mij – импорт i-ой страны j-го товара.

Если значения RCA меньше 0, то это свидетельствует о сравнительном недостатке, а значение больше 0 – о сравнительном преимуществе.

Проведенный анализ показал, что рассматриваемые методы оценки конкурентоспособности отрасли имеют недостатки. А именно в формулах 7 и 8 не учитывается фактор насыщения внутреннего рынка собственной продукцией. Включение данного фактора в расчет конкурентоспособности необходимо по той причине, что уровень конкурентоспособности на внешнем рынке можно повысить, предварительно улучшив его на внутреннем рынке. Например, снизив долю импортного товара на отечественном рынке. Поэтому автор предлагает использование формулы 9 для определения конкурентоспособности отрасли экономики.

RCAj =	Pij – Xij	+	Xij – Mij	(9)
Pij – Xij + Mij	Xij + Mij

где:

Рij – производство i-ой страны j-го товара,

Xij – экспорт i-ой страны j-го товара,

Mij – импорт i-ой страны j-го товара.

Область допустимого значения формулы 9 колеблется от –1 до 2. Это легко объяснить: минимальное значение первого слагаемого равно 0, а максимальное – плюс 1; минимальное значение второго слагаемого равно –1, а максимальное – плюс 1. Поэтому если сложить минимальные значения слагаемых получим –1, а если сложить максимальные значения – получим 2. соотвественно уровень конкурентоспособности продукции (отрасли экономики) тем выше, чем ближе к максимальному значению формулы 6. В формуле 6 также предполагается, что при значение показателя больше или равно нулю товар или отрасль экономики является конкурентоспособной. При отрицательном значении – неконкурентоспособной.

3 Оценка конкурентоспособности отраслей национальной экономики.

В силу накапливающегося потенциала сырьевой ориентации, экономика Казахстана склоняется к однобокому развитию с доминированием добывающих секторов. Поступающие значительные доходы от сырьевых отраслей порождают признаки «голландской болезни», а их высокая рентабельность делает инвестиции в промышленность непривлекательными.

 Однако по темпам роста внешней торговли Казахстан опережает многие страны мира (таблица 2). Как видно из таблицы 2, показатели внешнеторгового оборота выросли соответственно в 4,5, 4,3 и 4,7 раза.

Недостаточная конкурентоспособность обрабатывающей промышленности ведет к росту импорта товаров с высокой степенью обработки.

Таблица 2 – Внешнеторговый оборот Казахстана, млн. долл.

Показатель	2000 г.	2001 г.	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.	2006г. в % 2000г.
Товарооборот	13,8	15,1	16,2	21,3	32,9	45,2	61,9	4,5 раза
Экспорт	8,8	8,6	9,7	12,9	20,1	27,8	38,2	4,3 раза
Импорт	5	6,4	6,6	8,4	12,8	17,3	23,7	4,7 раза
Примечание: Данные Агентства Республики Казахстан по статистике, 2006

В товарной структуре импорта за рассматриваемый период преобладает ввоз в страну машин, оборудования, транспортных средств – 2005.г – 43,3 а в 2006г. – 45,4 % млн. долл.); химическая продукция занимает соответственно – 11,6 и 11,0 %.

В структуре промышленного производства за годы независимого развития Республики Казахстан произошли значительные изменения. На фоне общего снижения доли обрабатывающей промышленности с 81,8 до 36,7% за период гг. произошло резкое увеличение доли горнодобывающей отрасли с 11,2 до 57,9% или почти в 5,2 раза (таблица 3).

Таблица 3 - Структура промышленного производства Казахстана, %

Год	1990	1995	2000	2005	2006
Промышленное производство, всего	100	100	100	100	100
Обрабатывающая промышленность	81,8	51,7	46,5	35,2	36,7
Горнодобывающая промышленность	11,2	24,6	44,5	59,5	57,9
Производство и распределение газа, электроэнергии и воды	7,0	23,7	9,0	5,3	5,4
Примечание – составлено по источнику: Краткий статистический ежегодник. Алматы, Агентство РК по статистике, 2006

Ускоренное развитие горнодобывающей отрасли было обусловлено преимущественно неограниченным спросом на энергоносители и повышением цен на мировом рынке. Это вызвало бурный рост добычи сырой нефти и попутного газа в Казахстане за последние годы, доля которых в структуре возросла с 21,2 в 1990 году до 85,4% в 2006 году или почти в 4 раза.

В структуре обрабатывающей промышленности также произошли существенные структурные сдвиги: производство нефтепродуктов возросло

почти в 2,5 раза, черной металлургии - в 2,3 раза и производство цветных металлов - почти в 3 раза. При этом доля таких отраслей, как машиностроение и металлургия, которые составляют основу индустриализации экономики, составляют 3,5% и 16,6%, соответственно. Вместе с тем, значительно сократилась доля текстильной и швейной промышленности с 13,5% в 1990 году до 1,5% в 2006 году, доля машиностроения - с 15,9% до 9,4% соответственно. Это явилось следствием снижения спроса и недостаточной конкурентоспособности производимой продукции.

В среде крупных предприятий республики сформировалось около ста относительно крупных корпоративных объединений, различающихся по размерам, составу предприятий, структуре собственности, форме организации и состоянию управления. Несмотря на недостаточную развитость и малочисленность корпоративного сектора в Казахстане, в нем уже сейчас проявляется четыре устойчивых типа корпоративных структур: 1- национальные и государственные компании; 2 - акционерные общества, учрежденные государством и приватизированные по индивидуальным проектам; 3 - частные корпорации, образованные методами рыночной самоорганизации; 4 - казахстанские отделения ТНК.

Активные приватизационные процессы в начале 90-х годов создали в стране базу для становления и развития малого предпринимательства. Как показывает анализ, среди казахстанских предприятий по количеству доминируют малые предприятия практически по всем видам деятельности, доля средних предприятий колеблется от 1 до 7,7 % (в горнодобывающей промышленности) и доля крупных предприятий – от 1 – до 5,2 % (в горнодобывающей промышленности).

Доля малого бизнеса в общем объеме произведенной продукции в Казахстане в 2006 году составила 19,7 %. В структуре производства малого бизнеса преобладают такие виды деятельности, как строительство и торговля (по 24,3 %, соответственно), промышленность, в т. ч. обрабатывающая (10,9 %).

Сравнительной международной конкурентоспособностью в настоящее время обладают казахстанские топливно-энергетические ресурсы (нефть, газ, уголь), а также добыча некоторые черных (железная, хромовая руда, и ферросплавы), урана и цветных металлов (медь, алюминий, цинк и свинец).

Cреди стран Содружества независимых государств, Казахстан уверенно занимает второе после России место по добыче основных стратегических топливно-энергетических полезных ископаемых: нефти, газа и угля (таблица 4).

Таблица 4 - Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в 2006 г.

Страна	Нефть, включая газовый конденсат	Газ	Уголь
млн. тонн	в % к 2005 г.	млн. тонн	в % к 2005г.	млн. тонн	в % к 2005г.
Казахстан	58,9	105,2	23,0	101,2	86,3	111,3
Азербайджан	29,2	146	6,1	118	-	-
Россия	439	102	596	102	279	103
Украина	4,0	104	18,6	101	56,4	102
Примечание - составлено по источнику: Статистический ежегодник Казахстана. Статистический сборник, Алматы 2006, с. 215

Сохранение тенденции роста доли Казахстана в мировом объеме экспорта нефти под влиянием таких факторов, как ожидаемый рост потребления энергоресурсов в развивающихся странах (Азиатского региона), постепенное решение вопросов доставки нефти на освоенные рынки развитых стран, создает

предпосылки для получения Казахстаном большой экспортной выручки и укрепления своих конкурентоспособных позиций.

На усиление своих позиций в мировом производстве и экспорте черных металлов Казахстан может рассчитывать уже в ближайшие годы. Вся продукция черной металлургии конкурентоспособна на мировом рынке и пользуется спросом. Состояние производственного ресурсного потенциала отрасли благоприятное. И в дальнейшем, с 2010 до 2015 г., ежегодный рост объемов товарной продукции отрасли составит по 14 – 15 %.

Для повышения страновой конкурентоспособности Казахстана необходимым условием является развитие обрабатывающего комплекса и повышение экспортной ориентации товаров с высокой добавленной стоимостью. В соответствии с рассмотренной методикой оценки были определены индексы конкурентоспособности отдельных производств обрабатывающей промышленности (таблица 5).

Таблица 5 - Индекс конкурентоспособности отдельных отраслей промышленности

Наименование товарной группы	Производство, млн. долл.	Экспорт, млн. долларов	Импорт, млн. долларов	Доля отечественной продукции во внутреннем потреблении, %	Индекс конкурентоспособности
Производство сельхоз и пищевых продуктов	10 951	1 064	1 662	85,6	0,64
Химическая промышленность	1 878	1 591	2 567	10,1	-0,13
Текстильная промышленность	286	263	287	7,4	0,03
Металлургическая промышленность и производство готовых металлических изделий	8 463	6 159	3 150	42,2	0,75
Машиностроение	1 761	674	10 708	9,2	-0,79
Примечание – составлено по источникам: Агентство Республики Казахстан по статистике, Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, гг.

Данные таблицы 5 показывают, что отдельные отрасли обрабатывающей

промышленности (все они входят в кластерные группы) могли бы быть конкурентоспособными на мировом рынке. К ним относятся металлургическая промышленность и производство готовых металлических изделий, продукция сельского хозяйства и пищевые продукты, текстильная промышленность.

Анализ конкурентоспособности пищевых товаров на основе агрегирования рассматриваемых товарных позиций до уровня 4 знаков кодов ТН ВЭД в целях

приведения их в соответствие со статистикой производства (в соответствии с таблицей 6) показывает, что положительную степень конкурентоспособности имеют масло подсолнечное, маргарин, макаронные изделия. Более низкая степень конкурентоспособности у сыров, шоколадных изделий и масла сливочного. В последние годы в различных сферах пищевой промышленности появляются предприятия, которые в условиях конкурентной среды за счет улучшения менеджмента, маркетинга, модернизации производства с ориентацией на передовые технологии выходят в лидеры и наращивают производство.

Таблица 6 - Уровень конкурентоспособности отдельных пищевых товаров

Наименование товара	Производство тонн	Экспорт, тонн	Импорт, тонн	Доля отечественной продукции на внутреннем рынке, %	Коэффициент конкурентоспособности
Масло подсолнечное (1512)	141091	14999	52398	70,6	0,152
Маргарин и продукты аналогичные ()	25756	2133	10166	69,9	0,046
Масло сливочное (040510)	18596	486	5904	75,4	-0,094
Сыр и творог (0406)	17042	1400	12335	55,9	-0,237
Шоколад, изделия кондитерские из шоколада (1704)	74676	1990	24950	74,4	-0,107
Макароны, лапша, кускус (1902)	104148	7688	14740	86,7	0,553
Примечание – составлено по источникам: Агентство Республики Казахстан по статистике, Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, гг.

Доля их продукции растет и вытесняет импорт. Эти предприятия способны при создании соответствующих условий и оказании мер государственной поддержки в краткосрочной перспективе выполнить задачи по импортозамещению и в долгосрочной перспективе – освоить внешние рынки.

В результате анализа (таблица 5), выявлено, что Казахстан имеет большие потенциальные возможности расширения производства, внедрения новых технологий для производства конкурентоспособных видов стали с высокой добавленной стоимостью и в целом развития отрасли. Сегодня, в условиях, , когда основные металлопотребляющие отрасли (машиностроение, металлургия, строительство, транспорт) имеют небольшие производственные

объемы, обуславливающие 13,5% потребления произведенного плоского проката, черная металлургия, сужая возможности развития внутреннего рынка, вывозит продукцию зарубеж. В отрасли, наибольшая добавленная стоимость приходится на начальные переделы, (производство чугуна добавляет продукции 81% стоимости, а производство стальной заготовки 39%), т. к. в рыночной цене на продукцию учитывается рентабельность производителей находящихся в начале цепочки. Для предприятия с полным циклом производства добавленная стоимость на последних переделах будет на порядок выше, что сделает предприятие более конкурентоспособным. Так, в таблице 7 представлены потенциальные возможности продукции черной металлургии.

Таблица 7 - Экспортные ниши продукции черной металлургии

Продукция	Перспективный рынок
Прокат плоский из легированной стали	Китай, Иран, Россия, Пакистан
Трубы бесшовные, стальные	Китай, Россия
Прокат плоский из нелегированной стали, плакированный, с гальваническим покрытием	Китай, Россия
Прокат плоский из нелегированной стали, холоднокатаный без покрытия	Китай, Россия, Иран
Прокат плоский из нелегированной стали, горячекатаный, без покрытия	Китай, Россия, Иран
Прокат плоский из коррозионностойкой стали	Китай
Примечание: составлено по источнику: Обзор отраслевых исследований, АО «ЦМАИ», 2006г, с. 30

Большая часть меди, производимой в Казахстане, приходится на продукцию второго и третьего переделов. Удельный вес данной продукции – рафинированной и нерафинированной меди, сплавов и лигатур на основе меди, составляет в общем объеме производства 65%. В Казахстане отсутствует производство продукции четвертого и пятого переделов: медных труб и трубок, медной фольги, медных порошков и чешуек.

Анализ деятельности предприятий текстильной и швейной промышленности выявил следующие основные причины снижения показателей эффективности: низкая конкурентоспособность отечественных производств по цене по сравнению с производителями из Китая, Узбекистана и Кыргызстана; недостаточность инвестиций для обновления основных фондов; низкая эффективность целевых программ развития отрасли; уменьшение объемов государственных заказов на форменную и специальную одежду; сокращение поголовья овец в последние годы. Прогнозные оценки показывают, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе экспортный интерес Казахстана по текстильной продукции будет связан с освоением рынков текстиля России. Россия может стать крупнейшим потребителем производимых Казахстаном химических волокон типа ПВХ, ПП, ПА. Кроме того, высокий промышленный и рыночный потенциал имеют: хлопчатобумажная пряжа высоких номеров (с ориентацией на зарубежные рынки); хлопчатобумажные ткани шириной 150 см; махровые изделия; трикотаж из верблюжьей шерсти.

Для решения проблемы разработки, внедрения и эксплуатации высокотехнологичных и конкурентоспособных наукоемких производств с высокой добавленной стоимостью республике придется какое-то время ввозить новые технологии из-за рубежа, одновременно отстраивая работу производственников с учеными — чтобы хотя бы постепенно переходить от ввоза новых технологий к их производству.

Анализ потенциала конкурентоспособности региональной экономики, позволил классифицировать регионы по признакам их конкурентного развития:

- по уровню создания ВРП - 30,8 % ВРП приходится на первую группу, которая объединяет регионы, производящие свыше 10% ВРП – это г. Алматы (18,2%), Атырауская (12,6%) область. Во вторую группу вошли Восточно-Казахстанская (7,2 %), Карагандинская (9,1%), Костанайская (5,0%), Павлодарская (5,4%), Южно-Казахстанская (5,9%) области и г. Астана (6,5 %), доля которых в ВРП составляет более 5 %. Восемь регионов можно отнести к третьей группе, доля которых в общем объеме ВРП составляет не более 5 % .

- по степени диверсификации – моноотраслевые области (предприятия одной отрасли производят свыше 50% всего объема промышленного производства области) - Атырауская, Актюбинская, Западно-Казахстанская, Кызылординская и Мангистауская.; хорошо диверсифицированные области (относительно равномерно представлены все отрасли промышленности) - Актюбинская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская, Павлодарская; слабо диверсифицированные области или аграрно-промышленные (две-три отрасли производят свыше 70 % всей промышленной продукции) - Северо-Казахстанская, Акмолинская, Алматинская, Жамбылская и Южно-Казахстанская;; регионы – центры развития - г. Астана и г. Алматы;

- по удельному весу региональной промышленности - первая группа (свыше 10 %) – Атырауская, Мангистауская и Карагандинская области; вторая группа (от 5 до 10 %) – Актюбинская, Западно-Казахстанская, Кызылординская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская области; в третью группу (до 5 %) вошли оставшиеся семь регионов.

- по степени вовлеченности во внешнеторговую деятельность - можно выделить регионы, которые имели более высокую степень (экспортный потенциал) – Атырауская, Карагандинская, Мангистауская области; среднюю степень вовлеченности – Восточно-Казахстанская, Западно - Казахстанская, Павлодарская, Кызылординская, Актюбинская области; низкую – Северо – Казахстанская, Акмолинская, Жамбылская, Алматинская области.

Проведенное в процессе исследования рейтингование конкурентоспособного уровня развития регионов позволило констатировать, что этот уровень не высокий. Среди регионов по выявленным рейтингам в первую группу с высоким уровнем конкурентоспособности 0.66 <I < 1.0 не вошел ни один; во вторую группу с показателями среднего уровня - 0.33 < I < 0.65 вошли Атырауская (0,44) Карагандинская (0,34), Восточно-Казахстанская (0,35) области и города Алматы (0,63) и Астана (0,439), все остальные регионы относятся к третьей группе - неконкурентоспособных регионов - 0.00 < I < 0.32. Однако, оценка потенциала региональной промышленности выявила, что возможности повышения конкурентоспособности имеются практически у всех регионов, об этом свидетельствуют стратегические региональные ориентиры, предусмотренные в рамках стратегического развития каждого региона и экономики в целом. Названные во второй группе регионы тяготеют к статусу «полюсов роста» и способны в ближайшей перспективе стать локомотивами развития региональной и национальной экономики.

4 Индустриально-инновационное развитие конкурентоспособной экономики Казахстана. На современном этапе важное значение приобретают меры, которые позволят задействовать научно-технический фактор в интересах повышения конкурентоспособности товаропроизводителя, отрасли, региона, страны. Государством предпринимаются широкие меры для развития науки и инновационной деятельности. Наряду со Стратегией индустриально–инновационного развития РК до 2015 года разработана Программа формирования и развития национальной инновационной системы (НИС). Однако пока инновационная активность промышленных предприятий остается на низком уровне, только 3,4 % предприятий занимаются инновационной деятельностью. Поэтому главной целью инновационной политики на ближайший период должно быть обеспечение институциональных, организационных, финансовых, кадровых и нормативно-правовых условий для повышения конкурентоспособности экономики Казахстана на основе эффективного использования научного потенциала, распространения и реализации инноваций.

Для того, чтобы оценить положение и усилия Казахстана на пути инновационного развития приведем некоторые сравнения (таблица 8).

Уровень научно-технического прогресса страны является важной движущей силой экономического роста. Об этом свидетельствует тот факт, что производство в индустриально развитых странах является более наукоемким и технологичным, обуславливающим высокий уровень экономического развития, несмотря на то, что темпы роста ВВП за сопоставимый период у них ниже, чем в Казахстане.

Зарубежный опыт показывает, что для интернационализации развития технологий существует пять различных моделей: а) «сосредоточенность в стране», который концентрирует все действия по НИОКР в одной стране. Использование именно этого подхода вызывает появление городов науки – технополисов; б) «пул», когда действия по НИОКР проводятся на нескольких зарубежных базах, и помимо разработки главного направления исследований могут предложить головной компании собственный проект исследовательской работы; в)«децентрализованное развитие» - фирма концентрирует часть исследовательской работы в стране базирования (обычно фундаментальные исследования и опытно-конструкторские разработки), а прикладными исследованиями занимаются ее зарубежные лаборатории; г) «взаимный» подход

который основывается на двустороннем обмене информацией в процессе НИОКР, но отличается от последовательной модели разделением научно-исследовательской работы по участкам исследований; д) «последовательная» стратегия, в которой удаленные центры НИОКР последовательно передают друг другу результаты исследований. В реальной жизни крупные корпорации применяют смешанные модели, для организации своей научно-

Таблица 8 – Место Казахстана в мировой научно-технической сфере

	Казахстан	Страны мира	Пороговое значение
Затраты на исследования и разработки в % к ВВП	0,29	США- 2,6 Япония – 3,1 Германия – 2,5 Россия - 1,3	2
Средний возраст исследователей, имеющих ученую степень, лет	58	Россия – 54 В среднем - 44	48
Средний возраст научного оборудования, лет	Более 15	Россия – более 11 В среднем – 5-6	7
Уровень инновационной активности (доля инновационно активных предприятий в промышленности), в %	3,4	Германия – 82,5 Швеция -75,3 Австралия - 60,8 Россия – 10,0	25
Удельный вес инновационной продукции в объеме промышленной продукции, %	2,3	Германия – 29 Австралия - 31 Россия – 3,7	15
Расходы на НИОКР в расчете на 1 жителя, долл.	11	США - 991 Япония – 816 Германия – 666 Россия – 98	-
Число занятых в НИОКР, на 1 млн. чел.	629	США - 4484 Япония – 5287 Германия – 3261 Россия – 3319	-
Число патентных заявок на изобретения в расчете на 1 млн. чел. населения	0,13	США - 281 Япония – 877 Германия – 156 Россия – 133	2,5
Доля страны в общем объеме зарегистрированных патентов, %	-	США - 36 Япония – 17 Германия – 13 Россия – 0,4	1
Примечание - составлено по источнику: Конкурентоспособность национальной экономики : критерии оценки и пути повышения: Монография. - Алматы: Экономика, 2007. С.115

исследовательской работы. Наряду с развитием собственных НИОКР в условиях глобализации и либерализации мировой экономики имеется возможность (а сегодня уже и необходимость) приобретать нужные технологические решения на едином глобальном рынке результатов интеллектуальной деятельности (РИД). Можно выделить 4 формы приобретения РИД в практике транснациональной инновационной деятельности: лицензирование; прямые иностранные инвестиции; совместные предприятия (сп); слияние.

Таким образом, можно сделать выводы, что: система организации инновационной деятельности на казахстанских предприятиях должна строиться на собственных НИОКР, с постоянным мониторингом в глобальном информационном пространстве и приобретать необходимые технологии извне;- казахстанским предприятиям необходимо на основе активной работы на мировом рынке ОИС, формировать собственные патентные портфели, позволяющие повышать национальную конкурентоспособность на международных рынках; казахстанское правительство должно предпринимать шаги для создания привлекательного образа казахстанских предприятий с точки зрения международных сделок по слияниям, предотвращать негативные моменты, связанные с вопросами политической стабильности и тревоги зарубежных корпоративных инвесторов в этой связи, публичной открытости компаний, либерализации торговли и надежности системы охраны прав интеллектуальной собственности.

Организационно-экономический механизм инновационного развития представлен на рисунке 3.

Рисунок 3 – Организационно-экономический механизм активизации инновационных процессов

Примечание - составлено автором

1. Для развития научного потенциала страны необходимы: программно-целевой метод; реализация крупных проектов; финансирование НИОКР на грантовой основе; софинансирование НИОКР с частным сектором; независимость научно-технической экспертизы; изменение организационной

структуры научных учреждений, включая стимулирование приватизации НИИ, занимающихся прикладной наукой.

2. Инновационное предпринимательство должно развиваться в условиях: а) дальнейшего совершенствования налоговой системы с целью создания выгодных условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами независимо от форм собственности и видов финансирования; б) разработки кластерных стратегий, направленных на создание специализированных сетей знаний и их коммерциализацию территориальных зон развития новых технологий; в) развития систем информационного обмена и доступа к сведениям, регламентам, базам данных и т. д., необходимым в инновационной деятельности; г) содействия развитию рынка деловых и информационных услуг для инновационной деятельности - финансовый и правовой консалтинг, патентная защита и др.; д) стимулирования создания совместных инновационных предприятий зарубежными инвесторами; е) содействия созданию бизнес-ассоциаций, способствующих упрощению диалога между государством и частным бизнесом; ж) повышения эффективности использования государственной собственности в целях активизации инновационной деятельности путем передачи неиспользуемых производственных площадей и ресурсов под создание элементов инновационной инфраструктуры; з) создания систем стандартизации продукции и сертификации технологических процессов, товаров и услуг; и)создания механизма страхования инновационных рисков; к) развития управленческой и предпринимательской культуры и др.

3. Многоуровневая инновационная инфраструктура. Управление инновационным проектом возможно на основе: грантового финансирования НИФ высокотехнологичных предприятий на территории технологических бизнес-инкубаторов; принятия управленческих решений, позволяющих сократить длительность инновационного цикла; снижения уровня накладных расходов на содержание инфраструктуры; сокращения количества бюрократических процедур в принятии инвестиционных решений; оптимизации управленческих структур инновационных предприятий; создания условий для обмена и передачи знаний в инновационной системе.

4. Финансовая инфраструктура. Определяющая роль государства в: участии в создании венчурных фондов; создании условий для участия институциональных инвесторов и финансовых институтов в венчурном инвестировании; содействии развитию сети индивидуальных инвесторов; обеспечении ликвидности венчурных инвестиций; партнерстве с частным капиталом в финансировании НИОКР и инновационных проектов; создании системы государственного страхования инвестиций в реализацию
инновационных проектов.

5 Пути повышения конкурентоспособности национальной экономики Казахстана. Сложившаяся на современном этапе громоздкая территориально-отраслевая структура сплошного развития экономики Казахстана не отвечает требованиям интеграции в мировой рынок, сдерживает формирование конкурентоспособности национальной экономики и становится малоэффективной. Новое экономическое развитие предполагает создание новой региональной иерархии – регионы-производители, регионы-посредники и регионы-финансовые центры.

Принципами эффективности и рационализации пространственного развития Казахстана должны стать:

- принцип поляризованного (или «сфокусированного») развития – позволит заменить политику выравнивания уровня регионального развития и приведет к концентрации (фокусировке) финансовых, управленческих, человеческих ресурсов в «опорных регионах» (полюсах и локомотивах роста) и последующему распространению инновационной активности на другие регионы;

- принцип «преференции за реформы» – это, в случае когда территория не получила статуса опорного региона, то государственная поддержка должна быть направлена в первую очередь на обеспечение равного доступа населения этой территории к бюджетным услугам, гарантирующим реализацию конституционных прав граждан, с селективной бюджетной (грантовой) поддержкой региональных инициативных проектов развития;

- принцип «синхронизации действий» требует согласования основных реформ в стране, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие регионов, выстраивание общегосударственных приоритетов в логике кооперации регионов, согласованности направлений поддержки областей республики и местных образований в региональном развитии;

- принцип «дифференцированности государственной политики» регионального развития - приведет к выделению на территории Казахстана зон, в отношении которых должны быть сформулированы различные меры достижения этих целей: сырьевые зоны, зоны безопасности (приграничные территории, критические территории), зоны технологического трансферта, зоны инновационного развития, мировые города, старопромышленные районы, территории, прошедшие первичную индустриализацию.

В рамках региональной пространственной модернизации необходимо определять приоритеты конкурентоспособного развития, что является всегда сложным и спорным процессом. В процессе исследования определены приоритеты укрепления конкурентоспособности отраслей региональной экономики в разрезе четырех групп регионов, сгруппированных по степени диверсификации отраслевой структуры промышленности:

Для первой группы - моноотраслевых областей (Атырауская, Актюбинская, Западно-Казахстанская, Кызылординская и Мангистауская) - в качестве приоритетных направлений рекомендованы: повышение экономической конкурентоспособности, за счет проведения структурных преобразований, касающихся уменьшения сырьевой направленности экономики и ускоренное развитие отраслей обрабатывающей промышленности;

создание условий для повышения конкурентоспособности региона (содействие развитию информационного поля), а также привлечение инвестиций для развития периферийных территорий региона, где это непосредственно связано с созданием рабочих мест; развитие человеческих ресурсов (конкретные меры решения проблем безработицы, внедрение культуры непрерывного обучения и решение вопросов обеспечения равных возможностей); создание инфраструктуры для развития бизнеса.

Для второй группы - хорошо диверсифицированных областей (Актюбинская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская, Павлодарская) - приоритетами должны стать: повышение экономической конкурентоспособности, создание рабочих мест и повышение доходов; развитие разнообразной и динамичной деловой базы (традиционные отрасли в этом регионе имеют потенциал для диверсификации и модернизации, а также для внедрения инновационных продуктов и услуг. Осуществляется поддержка инвестиций в развитие производства новых изделий, внедрение новых процессов и освоение новых рынков в сочетании с инициативами по переобучению и передаче технологий); стратегические инвестиции; развитие человеческих ресурсов (развитие и оказание поддержки высококвалифицированной и способной адаптироваться рабочей силе, которая будет отвечать экономическим потребностям региона); содействие развитию сельских населенных пунктов.

Для третьей группы — слабо диверсифицированных областей или аграрно-промышленных (Северо-Казахстанская, Акмолинская, Алматинская, Жамбылская и Южно-Казахстанская) - можно выделить следующие приоритетные направления развития: развитие экономической деятельности в сельских районах и адаптация сельских структур (меры по обучению, экономическому развитию сельских населенных пунктов, инвестициям в сельскохозяйственные структуры); диверсификация; привлечение инвестиций в зоны, требующие повышения занятости; региональная специфика (для Алматинской и Южно-Казахстанской областей характерны культурная и историческая самобытность).

Четвертую группу составляют регионы – центры развития (Астана и Алматы). Для этих регионов характерны, на наш взгляд: поддержка деловой активности и обучение рабочей силы; стратегические инвестиции; повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий; создание инфраструктуры для развития бизнеса; региональная специфика (для Алматы, как культурного центра).

Основными блоками региональной пространственной модернизации можно считать: формирование региональных модулей НИС, создание условий для модернизации промышленности, поддержка и развитие конкурентоспособных экономических кластеров, создание системы управления человеческими ресурсами в системе пространственной модернизации развития и расселения населения, правовое обеспечение пространственного развития регионов. Следует уделить особое внимание принятию базовых правовых актов, обеспечивающих эффективную региональную политику, отвечающую современным условиям. Очевидна необходимость принятия закона «О региональной пространственной модернизации развития Республики Казахстан». В целом, региональная) модернизация национальной экономики позволит обеспечить логический переход страны от современной инвестиционной фазы развития к инновационной фазе, и тем самым, будет достигнута индустриально-инновационная стадия развития Казахстана на пути к постиндустриальному обществу, характерная для среднеразвитых и отдельных развитых стран мира.

Необходимость обеспечить решение основных социально-экономических задач - таких, как достижение устойчивых темпов экономического роста при позитивных сдвигах в структуре экономики и обеспечение роста реальных доходов населения делает экономически рациональной и реализуемой стратегию структурно-технологического маневра, основанного на сценарии «активного позиционирования на рынках».

Предполагаем, что структурная модель экономики Казахстана будет складываться следующим образом (в соответствии с рисунком 4):

 

	внутренний рынок " width="174" height="150 "/>		Импорт товаров (работ, услуг), отечественное производство которых отсутствует, либо не конкурентно.
А.Продукция добывающих отраслей и производство металлов -нефть, газ, уголь -черные и цветные металлы -редкоземельные металлы Б. Продукция недобывающих отраслей - пшеница - хлопок.
А. Потенциально экспортоориентированные производства. -химическая и нефтехимическая промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">нефтехимическая промышленность - продукция сельскохозпереработки Б.Производства, ориентированные на внутренний рынок. Специализированное машиностроение
Отрасли инфраструктуры. - транспорт - связь -водо-, тепло-, электроснабжение

 

Рисунок 4 - Структурная модель экономики Казахстана

Примечание – составлено автором

- высококонкурентоспособные экспортоориентированные производства,

производства, сопряженные с экспортоориентированными отраслями;

- конкурентоспособные производства, ориентированные в основном на внутренний рынок;

- инфраструктурные отрасли, как условия развития всех других отраслей экономики;

- импорт товаров (работ, услуг), отечественное производство которых отсутствует, либо не конкурентно.

В Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на гг. была обозначена основная логика экономической политики Правительства ориентированная на структурно-технологические преобразования экономики. В качестве механизма и инструмента реализации Стратегии было предложено создание институтов развития, которые за счет привлечения государственных финансовых ресурсов должны были обеспечить финансирование новых производств в обрабатывающей промышленности. Вместе с тем, по итогам трехлетнего опыта реализации Стратегии () год, можно констатировать, что существенного перелома в структуре промышленности не произошло. Этому есть ряд объективных причин. Во-первых, невозможно было спрогнозировать столь существенный рост цен на основные статьи сырьевого экспорта Республики Казахстан – нефть и газ, металлы и другое минеральное сырье. Во-вторых, рост экспорта сырья и в первую очередь за счет ценового фактора, кардинально изменил структуру экономики Казахстана. За годы, а Стратегия разрабатывалась еще в 2002 году, в структуре экономики в основном развивались сервисные сектора экономики: строительство, финансовые услуги, транспортные и телекоммуникационные услуги. В-третьих, развитие сырьевого направления в экономике, а также сферы услуг, привело к тому, что они начали оттягивать ресурсы из других сфер. В-четвертых, показатели эффективности обрабатывающей промышленности, несмотря на тенденцию к росту, все еще остаются недостаточными для обеспечения устойчивого роста данной отрасли.

Следовательно, для реализации стратегии развития экономики необходимо разработать долговременные программы структурных преобразований в реальном секторе, рассчитанные на 10 – 15 лет, составной частью которых должна быть программа повышения конкурентоспособности промышленной продукции с учетом спецификации отраслей.

Разработка кластерной политики и кластерной стратегии, опирается на опыт, национальную специфику кластерных политик, перечень методов и инструментов, концепцию кластера и анализ факторов макросреды в Казахстане, которые учитываются при формировании государственной политики управления процессом кластеризации.

Проведенный анализ внутрикластерных связей показывает, что во всех кластерах, кроме нефтегазового машиностроения, слабым местом является научная база, в частности нет привязки к научным учреждениям – НИИ, Вузам.

Создаваемые кластеры должны отвечать следующим характеристикам: наличие конкурентной среды и в то же время кооперирование участников кластеров; географическая концентрация, специализация в одной сфере деятельности; разнообразный состав участников; долгосрочность и открытость к инновациям. Ключевую роль в развитии кластеров должна играть частная инициатива.

Теория кластеров М. Портера основана на том, что наиболее конкурентоспособные в международных масштабах фирмы одной отрасли обычно сконцентрированы в одном регионе, а это связано с волновой природой инноваций, распространяемых вокруг себя наиболее конкурентоспособными компаниями и затрагивающими поставщиков, потребителей и конкурентов данных компаний. В этом плане, Карагандинская область наиболее подготовлена для организации предприятий в кластер по металлургии и металлообработке, поскольку здесь сосредоточено достаточно предприятий-переработчиков, что обеспечивает не только соответствующее сотрудничество между ними, но и необходимый уровень конкуренции, ведущий, в свою очередь, к повышению качества продукции.  Развивая кластер нефтегазовое машиностроение, предполагается реализовать пилотный проект на территории Западно-Казахстанской области.  Основными факторами выбора данного региона является наличие мощного производственного, кадрового и научно-технического потенциала, развитость транспортной, финансовой инфраструктуры, реализация крупных инвестиционных проектов на территории данного региона и приграничье с Россией, что обеспечивает достаточный рынок сбыта машиностроительной продукции.

 В результате проведенного анализа были выявлены 3 наиболее «подготовленных» направления для организации пилотных кластеров пищевой промышленности: зерноперерабатывающий - в северном, плодоовощной - в южном регионах и молочный - в Костанайской области.  При этом акцент делается на углубление уровня и повышение комплексности переработки сельскохозяйственной продукции за счет модернизации производственных мощностей и увеличения объемов экспорта на внешние рынки сбыта, чему в немалой степени будет способствовать прямая и косвенная государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей и переработчиков.

Процесс формирования кластеров не может быть краткосрочным, также он не может быть реализован только на национальном уровне. Лишь при осознании руководителями отраслевых министерств и ре­гиональными властями своей роли в этом процессе можно будет го­ворить о реальности достижения основной цели стратегии индуст­риально-инновационного разви­тия - устойчивого развития отечественной экономики. А кластеры в этом случае, дадут как экономический, так и социальный эффект (рисунок 5).

Важная задача при регулировании экономики - выдерживать определенный баланс во взаимоотношениях двух столпов экономической структуры – государства и частного бизнеса. Зарубежный опыт показал, что ключевой моделью развития экономик новых индустриальных стран стала модель органического сочетания рынка с системой косвенного государственного вмешательства. В Казахстане основой модели станут программы развития, а также государственное экономическое регулирование хозяйственного комплекса республики. Государству необходимо активно реализовывать следующие программы: программы снижения энергоемкости предприятий; программы внедрения систем повышения эффективности организации производств; программы продвижения экспорта казахстанской продукции; программы «мягкого» лизинга оборудования для предприятий обрабатывающей промышленности; программы по покупке и трансферту

 

Рисунок 5 – Уровни получаемого эффекта от создания кластеров

Примечание - составлено автором

технологий; научно-технологические программы.

Политика подавляющего большинства предприятий-производителей, как
правило, была направлена на восстановление ресурсных преимуществ. Однако,
несмотря на общее инвестиционное оживление, во многих отраслях продолжался инвестиционный голод и, как следствие, отсутствие простого воспроизводства капитальных ресурсов. Восстановление или усиление операционных преимуществ у части казахстанских предприятий происходило в формах: ввода в действие технологий, экономящих различные виды производственных ресурсов; увеличения степени переработки исходного сырья; включения предприятий казахстанских обрабатывающих отраслей в интернационализированные воспроизводственные циклы. Долгосрочные угрозы восстановлению технологической конкурентоспособности обусловлены отставанием большинства казахстанских предприятий от иностранных конкурентов по уровню производительности труда и капитала (фондоотдаче). Восстановление или усиление стратегических (инновационных) преимуществ у части казахстанских предприятий происходило в формах: расширения номенклатуры и освоения новых видов конкурентоспособной
продукции; внедрения прогрессивных технологий.

Рассматривая формы и методы государственного регулирования, необходимо особое внимание уделить повышению конкурентоспособности субъектов региональной экономики. Региональная политика повышения конкурентоспособности должна дифференцироваться в зависимости от типа регионального развития, различающиеся степенью государственного вмешательства: экзогенное развитие – при сильном внешнем вмешательстве со стороны государственных органов власти; эндогенное развитие – при слабом государственном вмешательстве. В первом случае используются в основном методы прямого госрегулирования, в виде государственных инвестиций (субсидий, ссуд), прямого участия государства в создании определенных видов деятельности, прежде всего инфраструктурных объектов. При втором типе развития преобладают косвенные методы регулирования. Государство в этом случае действует не на прямую, а, используя систему налоговых льгот, грантов, услуг инфраструктуры, создает условия, при которых у предпринимателя появляется возможность снизить издержки «входа» на рынок, повысить конкурентоспособность своей продукции. Методы прямого воздействия, как правило, являются затратными.

Основными формами косвенного регулирования должны стать: создание свободных экономических зон. (СЭЗ); государственные корпорации (ГК); сетевые структуры ( т. е. объединения, состоящие из «узлов» (предприятий) и совокупности связей между ними). К таким структурам относятся «восходящие сети», «нисходящие» и кластеры. «Восходящая сеть» возникает в тех регионах, где крупные компании устанавливают с малыми фирмами отношения поставок, что позволяет достаточно быстро внедрять в производство инновации, которые требуются крупному бизнесу. Малые предприятия апробируют инновации, которые потом могут быть внедрены крупными компаниями. «Нисходящая сеть» формируется в регионах, где доминируют большие компании, так называемые «соборы в пустыне», которые контролируют рынок труда, инфраструктуру региона и такие предприятия нужны им лишь как поставщики полуфабрикатов и комплектующих узлов.

В процессе исследования сформулирован ряд принципиальных положений механизма повышения конкурентоспособности экономики страны и ее регионов (рисунок 6):

1.Координирующая роль Национального совета по конкурентоспособности и экспорту - достижение качественно нового уровня конкурентоспособности и экспортных возможностей РК до 2015 года.

2. Развитие государственно-частного партнерства - объединение усилий центральных органов государственного управления, региональных властей частного бизнеса и науки через создание регионального фонда развития (РФР).

3. Использование форм корпоративного управления. Создание социально- предпринимательских корпораций, для стимулирования малого и среднего бизнеса, отбора инвестиционных проектов, разработки программ развития и бизнес-планов, переподготовки местных кадров в регионах.

4. Развитие сетевых экономических структур, преимуществом которых является усиление взаимной конкурентоспособности входящих в них предприятий. Следует отметить, что интеграция предприятий в «восходящие» сетевые структуры может развиваться по разным направлениям. Для условий нашей страны приемлемы два направления: первое – объединение предприятий, близких по размерам (например фермерские хозяйства и др.); второе – объединение на основе интеграции крупного и малого бизнеса, при

 

Рисунок 5 – Механизм повышения конкурентоспособности экономики

Примечание - составлено автором

котором возможны такие формы, как лизинг, аутсорсинг, франчайзинг и др.

5. Элементом механизма повышения конкурентоспособности становятся локальные территории инновационного развития – СЭЗ, индустриальные парки, технополисы, региональные технопарки и др.

Таким образом, в рамках государственного регулирования, государство должно играть роль своеобразного катализатора конкурентоспособности. Государство при помощи своей политики может оказывать влияние на все четыре компонента национального ромба, но это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Поэтому чрезвычайно важно четко сформулировать приоритеты государственной политики: поощрение всяческого развития, усиление конкуренции на внутреннем рынке, стимулирование производства инноваций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В современных условиях конкуренция приобретает новые черты, изменяется ее сущность. Конкуренция становится основным мотиватором конкурентоспособности. В условиях ужесточения конкуренции за потребителя выживают те производители, которые внедряют инновации. Глобальная информатизация становится все более определяющей во всех отраслях экономики, оказывая влияние на формирование новой экономики - экономики знаний.

2. Доминирующим уровнем обеспечения конкурентоспособности является макроэкономический, на котором определяются основные условия функционирования всей хозяйственной системы страны и ее регионов. В этой связи, «конкурентоспособность национальной экономики – это способность экономики в условиях эффективной конкурентной среды производить, потреблять и реализовывать создаваемые в стране товары и услуги, использовать свои экспортные возможности для неуклон­ного повышения собственного экономического и инновационного потенциала, обеспечивая при этом высокое качество жизни населения».

В современных условиях поляризованного развития, в рамках которого полюсами роста могут стать наиболее динамично развивающиеся регионы, выступающие в роли «локомотивов» экономического развития, необходимо акцентировать внимание на конкурентоспособности региональной экономики. «Конкурентоспособность региональной экономики – это способность субъектов региональной экономики эффективно производить продукцию и функционировать на внутреннем и внешнем рынках, обусловленная социально-экономическими, инфраструктурными, инновационными и инвестиционными факторами и преимуществами, позволяющая достигать высокого уровня жизни населения».

3. Специфики экономического развития экономики Казахстана показывает, что основными направлениями формирования конкурентоспособной экономики страны должны стать: развитие инфраструктуры и механизмов регулирования экономики; формирование научно-технического и инновационного потенциала производства; создание эффективной системы управления; стимулирование развития наукоемких и обслуживающих отраслей; развитие и эффективное использование человеческого потенциала. Каждое направление характеризуется определенной группой факторов, влияющих на формирование конкурентоспособности.

4. В качестве важного критериального параметра дальнейших экономических трансформаций в Казахстане взят высокий и базирующийся на интенсивных факторах экономический рост. Система критериев и индикаторов конкурентоспособной экономики, в соответствии с этим должна включать: экономические, социальные, институциональные, инновационные, экологические индикаторы.

Оценку конкурентоспособности отрасли целесообразно производить с учетом двух основных критериев реальной (рыночной) конкурентоспособности отрасли национальной экономики: вовлеченность отрасли во внешнюю торговлю, что отражает способность ее предприятий конкурировать без поддержки государственной протекционистской политики с аналогичными зарубежными отраслями; уровень присутствия отрасли на каждом из приоритетных страновых рынках сбыта, что характеризует соответствие выпускаемой продукции существующему спросу по конкретным товарам, предъявляемому на рынке определенной страны

5. Совокупность конкурентных преимуществ условно можно разделить на три группы: ресурсные, операционные, стратегические. На современном этапе развития виды преимуществ усложняются от ресурсных к стратегическим и последние (стратегические) становятся все более важными. В соответствии с концепцией двух путей развития, Казахстан относится к странам находящимся на траектории «нижнего пути», поскольку подавляющая часть экспортной продукции может кон­курировать на мировых рынках лишь благодаря своей низкой цене на сырье, но не высокому качеству и технической сложности производимых промышленных товаров.

Процесс экономической модернизации производительных сил – это наиболее масштабный и сложный по уровню реализации проект, требующий значительных ресурсов и времени для эволюционного перевода экономической системы от стадии экономики ресурсов до стадии экономики инвестиций, далее - стадии инфраструктуры и информации, и в последующем, до стадии экономики инноваций. На самом деле, источников инноваций много и для того, чтобы успешно их определить и выявить назревающие нововведения, необходимы рациональная инфраструктура и доступ к информации, новым знаниям, технологиям, рынкам, товарам.

6. Концептуальным подходом современного периода развития казахстанской экономики является кластеризация. Для Казахстана важные принципы организации кластера сводятся к тому, что кластер:

- это территориально-производственная сеть (не отраслевая) предприятий и организаций разных секторов и сфер деятельности, инновационные возможности которой усиливаются объединением вокруг научных учреждений;

- это добровольная, инновационная рыночная сеть производственных связей, формирующаяся на инициативе снизу;

- это сеть предприятий и организаций, каждое из которых имеет свой интерес в цепочке добавленных стоимостей, где на основе обмена технологиями и знаниями, осуществляется совместная деятельность, ориентированная на повышение конкурентоспособности промежуточного (собственного) и конечного (основного) продукта кластера. Следовательно, кластер – это территориально-производственная сеть предприятий и организаций разных секторов и сфер национальной экономики, ядрообразующим звеном которой являются научные учреждения (НИИ, университеты и др.), формирующая инициативные и инновационные производственные связи в рамках единой цепочки добавленных стоимостей, направленные на достижение синергетического эффекта.

7. При составлении рейтинга отраслей и регионов использована идеология параметрического анализа. Расчеты осуществлялись по аналогии с методикой страновых рейтингов способом агрегирования (сверки) ряда частных показателей (критериев) в более общий показатель, характеризующий относительные позиции региона или отрасли по данному показателю.

Рейтинг конкурентоспособности регионов определяется четырьмя агрегированными показателями (индексами): показатель (индекс), определяющий уровень жизни, индекс конкурентоспособности региона, инновационный индекс, показатель (индекс), отражающий уровень инфраструктурного развития региона.

В основе предлагаемой методики оценки конкурентоспособности отраслей промышленности, лежит расчет индекса конкурентоспособности экспорта, который показывает степень специализации страны в экспорте аналогичных с конкурентами видов товара.

8. Cреди стран Содружества независимых государств, Казахстан уверенно занимает второе после России место по добыче основных стратегических топливно-энергетических полезных ископаемых: нефти, газа и угля. Сравнительной международной конкурентоспособностью в настоящее время обладают казахстанские топливно-энергетические ресурсы (нефть, газ, уголь), а также добыча некоторые черных (железная, хромовая руда, и ферросплавы), урана и цветных металлов (медь, алюминий, цинк и свинец).

В соответствии с рассмотренной методикой оценки были определены индексы конкурентоспособности отдельных производств обрабатывающей промышленности (все они входят в кластерные группы), которые могли бы быть конкурентоспособными на мировом рынке. К ним относятся металлургическая промышленность и производство готовых металлических изделий, продукция сельского хозяйства и пищевые продукты, текстильная промышленность.

Анализ потенциала конкурентоспособности региональной экономики, позволил классифицировать регионы по признакам их конкурентного развития:

по уровню создания ВРП, по степени диверсификации, по удельному весу региональной промышленности, по степени вовлеченности во внешнеторговую деятельность. Проведенное в процессе исследования рейтингование конкурентоспособного уровня развития регионов позволило констатировать, что этот уровень не высокий. Однако, возможности повышения конкурентоспособности имеются практически у всех регионов.

9. Организационно-экономический механизм инновационной активности включает: научный потенциал, инновационное предпринимательство, многоуровневую инновационную инфраструктуру, финансовую инфраструктуру. Определяющая роль государства должна проявляться в участии в создании венчурных фондов; условий для участия институциональных инвесторов и финансовых институтов в венчурном инвестировании; содействии развитию сети индивидуальных инвесторов; обеспечении ликвидности венчурных инвестиций; партнерстве с частным капиталом в финансировании НИОКР и инновационных проектов; создании системы государственного страхования инвестиций в реализацию инновационных проектов.

10. Позиционирование Казахстана на мировом и региональных рынках, требует модернизации и диверсификации экономики на основе формирования новой пространственной организации экономического потенциала страны и его регионов. На смену концепции равномерного развития территорий должна прийти концепция поляризованного развития, формирующаяся в рамках региональной пространственной модернизации. Новое экономическое развитие предполагает создание новой региональной иерархии – регионы-производители, регионы-посредники и регионы-финансовые центры..

11. Структурная модель экономики Казахстана будет складываться из высококонкурентоспособных экспортоориентированных производств, производств, сопряженных с экспортоориентированными отраслями; конкурентоспособных производств, ориентированных в основном на внутренний рынок; инфраструктурных отраслей, как условия развития всех других отраслей экономики; импорта товаров (работ, услуг), отечественное производство которых отсутствует, либо не конкурентно.

12. Проведенный анализ внутрикластерных связей показывает, что во всех кластерах, кроме нефтегазового машиностроения, слабым местом является научная база, в частности нет привязки к научным учреждениям – НИИ, Вузам. Создаваемые кластеры должны отвечать таким характеристикам, как наличие конкурентной среды и в то же время кооперирование участников кластеров; географическая концентрация, специализация в одной сфере деятельности; разнообразный состав участников; долгосрочность и открытость к инновациям. Ключевую роль в развитии кластеров должна играть частная инициатива.

13. В Казахстане основой модели органического сочетания рынка с системой косвенного государственного вмешательства станут программы развития, а также государственное экономическое регулирование хозяйственного комплекса республики. Региональная политика повышения конкурентоспособности должна дифференцироваться в зависимости от типа регионального развития, различающегося степенью государственного вмешательства. Ключевыми элементами механизма повышения конкурентоспособности экономики страны и ее регионов должны стать: государственно-частное партнерство, корпоративное управление, создание территорий повышенной инновационной активности, различные типы сетевых структур, основным из которых является кластер.

Перед Казахстаном поставлена амбициозная задача – вхождение страны в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Стоит отметить, что само вхождение еще не может обеспечить высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики и высокое качество жизни казахстанцев. В связи с этим только совместные усилия всего казахстанского сообщества позволит достичь такого положения в числе 50-ти конкурентоспособных стран мира, когда каждый гражданин Республики Казахстан будет обеспечен минимально необходимым спектром услуг по мировым стандартам.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

а) монографии:

1 Конкурентоспособность национальной экономики: организационно-экономический механизм формирования казахстанской модели. Монография /Университет международного бизнеса.– Алматы, 2006. – 224 с. (в соавторстве).

2 Теоретико-методологические и практические аспекты конкурентоспособности национальной экономики. Монография /Университет международного бизнеса. – Алматы, 2007. – 272 с.

б) в изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки РК:

3 Формирование организационно-экономического механизма активизации инновационных процессов в Республике Казахстан // Вестник КазНУ. Серия экономическая.– Алматы: Қазақ университеті, 2006. № 6 (58). - С.- 50-55.

4 Приоритеты укрепления конкурентоспособности секторов региональной экономики // ҚазЭУ хабаршысы№ 6. – С. – 55-60.

5 Влияние факторов экономического роста на конкурентоспособность экономики (зарубежный опыт) //Вестник Университета Международного Бизнеса. – Алматы, 2006. № 2 (2). – С. – 50-54.

6 Государственное регулирование как инструмент повышения национальной конкурентоспособности // Вестник КазНУ. Серия экономическая.–Алматы: Қазақ университеті, 2007. № 4 (62).- С

7 Социальная роль бизнеса в условиях повышения конкурентоспособности национальной экономики // Поиск. Серия гуманитарных наук.- 2007.- №2.- С.- 17-20.

8 Конкурентоспособность национальной экономики: зарубежный опыт поддержки производителей //Вестник Национальной Академии Наук РК.- 2007.- № 3. – С.- 60-65.

9 Формирование механизма повышения социальной ответственности бизнеса в условиях развития конкурентоспособности экономики //Доклады Национальной Академии Наук РК.- 2007.- № 3. – С.- 149-154.

10 Кластерный подход к формированию конкурентоспособности национальной экономики // Вестник Университета Международного Бизнеса. -2007. - № 2 (4) . – С. –39-42.

11 Развитие и функционирование инновационных систем как фактор повышения конкурентоспособности экономики: зарубежный опыт //Қаржы-Қаражат (Финансы Казахстана№ 4.- C.- 65-69.

12 Региональная конкурентоспособность: проблемы рейтингования// Вестник Национальной Академии Наук РК.-2007.-№ 5.- С.- 77-85.

13 Методологические подходы к формированию кластерной политики в РК //Вестник Университета Международного Бизнеса.– 2007- № 4-6. – С.- 64-67.

14 Методика оценки конкурентоспособности экономики Казахстана // Вестник Университета «Туран». – 2007.- № – С.- 16-22.

15 Исследование проблем повышения социальной ответственности бизнеса в условиях формирования модели конкурентоспособной экономики // Доклады Национальной Академии Наук РК. – 2007.- № 6. – С.- 117-122.

16 Производительность труда как инструмент конкурентоспособности: зарубежный опыт и отечественная практика // Доклады Национальной Академии Наук РК. – 2008. - № 2. – С. – 71-76.

в) публикации за рубежом:

17 Управленческие аспекты повышения конкурентоспособности экономики Казахстана // Реформа. Международный ежеквартальный научный экономический журнал.- Бишкек, 200С.- 42-45

18 Foreign experience of competitiveness increase in the economy of Kazakhstan // The Romanian Economic Journal REJ. Year X, no. 25 November 2007. - Bucharest, 2007. - С.- 127-135.

19 Формирование конкурентоспособной модели развития реального сектора в условиях глобализации //Сборник научных статей аспирантов и соискателей/ Институт МИРБИС.- М.:Изд. МахПресс,2008.- Выпуск 7.- С.-51-62.

20 Increasing of innovation activity in Kazakhstan economics //Proceedings of the International Conference on Finance and the performance of firms in science, education, and practice. April 26-27, 2007.- Zlin, Сzech Republic, 2007.-С.– 153-158.

21 Формирование механизма государственного регулирования экономики //Теория и практика менеджмента и маркетинга: материалы VIII международной научно-практической конференции.- Минск, 2007.- С.- 187-188.

22 Competitiveness Potential of Industries of regions of Kazakhstan // How to manage ECTS. Training Aids For Teachers. Il Ponte Vecchio. Cesena (It), 2007.- Р. 139-151.

г) научные труды в других изданиях:

23 Взаимоотношения республиканского и местных бюджетов: проблемы и пути совершенствования: материалы Международной научно-практической конференции «Казахстан на пороге ХХI века: человек, наука, экономика».- Караганда, 1999.- С.- 424-429.

24 К вопросу о конкурентоспособности национальной экономики: материалы Международной научно-практической конференции «Перспективы национальной экономики в условиях вступления ВТО».- Алматы, 2003.- С.- 139-141.

25 Формирование конкурентоспособности региона и методы ее оценки // Ученые записки Академии экономики и права.- Алматы, 2003.- № 5.- С.- 83-85.

26 Конкурентоспособность национальной экономики: некоторые проблемы и пути решения: материалы Международной научно-практической конференции «Конкурентоспособность национальной экономики в условиях глобализации: проблемы и пути ее повышения».- Алматы, 2004.-С.- 40-43.

27 Определение критериев и показателей конкурентоспособности экономики: региональный аспект: материалы Международной научно-практической конференции «Кластерная экономика: проблемы и перспективы развития в Казахстане».- Алматы, 2005.- С.- 23-28.

28 Проблемы повышения и активизации инновационных процессов в Республике Казахстан //Вестник Университета международного бизнеса.- Алматы, 2006.- № 1 (1). - С.- 31-34.

29 Индикаторы качества экономического роста в условиях формирования конкурентоспособной национальной экономики // Проблемы и перспективы конкурентоспособной национальной экономики: материалы Международной научно-практической конференции (Алматы, 10 ноября 2006г.) /Университет Международного Бизнеса, .- Алматы, 2006.- С. –25-30.

30 Структурно-технологические преобразования в национальной экономике – основа повышения ее конкурентоспособности //Развитие экономической мысли в Казахстане: материалы Международной научно-практической конференции. II часть. (19-20 октября 2006 г.).-Алматы: Экономика, 2006.- С.–511-518.

31 Проблемы макроэкономического регулирования экономики в условиях повышения ее конкурентоспособности: материалы Международной научно-практической конференции (11 мая 2007) «Социально-экономические и правовые проблемы в условиях вхождения Республики Казахстан в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира». - Алматы, 2007.- С. – 62-66.

32 Создание инновационной модели конкурентоспособной экономики. //Вторые рыскуловские чтения: материалы Международной научно-практической конференции.- Алматы, 2007. – С.- 396-398.

33 Проблемы повышения конкурентоспособности РК //Повышение конкурентоспособности национальной экономики в условиях глобализации: проблемы, приоритеты, пути решения: сборник материалов Международной научно-практической конференции. - Алматы: Институт экономики МОН РК, 2008. - С

34 Стратегии формирования конкурентоспособной экономики в условиях повышения инновационной активности //Инновационные процессы в экономике, бизнесе и образовании: материалы IV – ой Международной научно - практической конференции, посвященной 15-летию УМБ ( Алматы, 8 ноября 2007г.) /Университет международного бизнеса. - Алматы, 2007. - С. – 44-47.

35 Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров //Концептуальные основы современной эпохи и казахстанская модель социально-экономического развития: материалы Международной научно-теоретической конференции, посвященной 15-летию университета «Туран», 18-19 октября 2007 г. – Алматы: Университет «Туран», 2007. - С..

36 Дистанционное обучение: повышение качества и конкурентоспособности образования // Инновационная модель «Университет - технопарк» : стратегии развития преподавания иностранных языков в условиях глобализации и интеграции в международное образовательное пространство : материалы Международной научно-практической конференции, 7-8 апреля 2008 г. ВКГТУ. – Усть-Каменогорск, 2008. – С. .

Т Ү Й І Н

Гүлнар Жағыпарқызы Нұрмұханова

Қазақстан Республикасының бәсекеге қабілетті экономикасын қалыптастыру: әдіснамалық тұғырлары, проблемалары мен даму келешегі (өнеркәсіп мысалында)

08.00.05 – Экономика және халық шаруашылығын басқару

(қызмет салалары және сфералары бойынша)

Зерттеу тақырыбының өзектілігі экономиканың бәсекеге қабілетті үлгісін, бәсекеге қабілеттілікті көтеретін экономикалық әлеуеті бар басым салаларды таңдау мен сыртқы экономикалық бәсекеге қабілеттілік арқылы бәсекелік қатынастар мен тетіктердің даму дәрежесіне ықпал ететін қозғаушы күштер мен элементтерді анықтау қажеттілігінде.

Зерттеу нысаны Қазақстан экономикасы мен ұлттық өнеркәсіп салалары болып табылады.

Зерттеу пәні – Қазақстан аймақтары мен өнеркәсіп салаларын дамытудың проблемалары мен келешегін анықтау, әдіснамалық тұғырларын дайындау негізінде бәсекеге қабілетті ұлттық экономиканы қалыптастыру барысында түзілетін экономикалық қатынастардың жиынтығы.

Зерттеу мақсаты бәсекеге қабілетті ұлттық экономиканы қалыптастырудың теориялық және әдіснамалық тұғырларын анықтап, оны одан әрі дамыту мен өнеркәсіп салаларының әлеуетін көтеру бойынша практикалық ұсыныстар дайындау болып табылады.

Зерттеудің теориялық-әдіснамалық негіздері. Еңбекте ұлттық экономиканың аймақтары мен салаларының бәсекеге қабілеттілігінің көрсеткіштерін, қозғаушы күштерін, даму барысын кешенді зерттеудің жүйелі әдіснамасы қолданылды. Зерттеу әдістері абстрактілі-қисынды, салыстырмалы, құрылымды-функционалдық, экономикалық-математикалық және графикалық әдістерден құралады. Қолданбалы зерттеулерді өткізген кезде жіктемелер, топтамалар, экономикалық-статистикалық талдау, SWOT - талдау, зерттелетін үдерістердің даму бағыты мен құрылымын талдау әдістері пайдаланылды.

Негізгі нәтижелер:

1. Бәсеке мен бәсекеге қабілеттіліктің ұлттық экономикаға қатысты даму заңдылықтарын анықтайтын маңызды сипаттамалары туралы теориялық қағидалар тереңдетілді.

2. «Ұлттық бәсекеге қабілеттілік» және «аймақтық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі» ұғымдарына микро-, мезо-, макродеңгейлерді қамтитын автордың өзіндік көзқарасы ұсынылды.

3. Ұлттық экономиканың, соның ішінде өнеркәсіп салаларының бәсекеге қабілеттілігін арттырудың қозғаушы күштері мен басты бағыттарының жүйесі ұсынылды.

4. Макродеңгей мен өнеркәсіп салаларын сипаттайтын бәсекеге қабілетті экономиканың негізгі көрсеткіштері белгіленді.

5. Мезо - және макродеңгейге қатысты бәсекелік артықшылықтар жиынтығына, бәсекені дамыту кезеңдеріне, кластерді анықтап, оны ұйымдастыру ұстанымдарына, қазақстандық экономиканы дамыту стратегиясына деген автордың өз көзқарасына негізделген бәсекеге қабілетті ұлттық экономиканы қалыптастырудың тұжырымдамасы ұсынылды.

6. Қазақстандық кластерлік үлгі мен кластерлік саясат бағыттары ерекшеліктерінің мазмұндық түсіндірмесі дәлірек анықталды.

7. Аймақтық бәсекеге қабілеттілікті рейтінг жүйесімен бағалау әдістемесін жетілдіру мақсатында Қазақстан аймақтарының экономикалық әлеуеті бойынша типология дайындалды.

8. Ұлттық экономикадағы жаңашыл үдерістердің белсенділігін арттыруды ұйымдастырудың экономикалық тетіктер ұсынылды.

9. Экономиканы кеңістіктік жаңартудың аймақтық кеңістіктік жаңарту түріндегі автордың көзқарасы көрсетілді.

10. Қазақстанның бәсекеге қабілетті ұлттық экономикасын қалыптастырудың құрылымдық үлгісі ұсынылды.

Жұмыстың ғылыми-практикалық маңызы:

- теориялық қағидалар мемлекеттік және аймақтық экономика теориясын дамытуда субъектілердің өзара әрекеттестігі заңдылықтарына қатысты қолданылуы мүмкін, еліміз бен аймақтардың экономикасын талдаудың ақпараттық-талдамалық құралдары микро-, мезо-, макродеңгейдегі экономикалық субъектілерге қатысты бәсекеге қабілеттілік теориясын дамыту болып табылады.

- ұлттық бәсекеге қабілеттілікті қалыптастырудың басым бағыттарын, мақсаттары мен міндеттерін анықтаудың, елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының көрсеткіштерін есептеп талдаудың әдістемелік тәсілдерін барлық деңгейдегі билік органдарының қолдануына болады, олар Қазақстан Республикасы мен оның аймақтарын стратегиялық дамыту саласындағы нормативтік-құқықтық құжаттарды әдістемелік және ақпараттық тұрғыдан толықтыра алады.

- диссертацияның материалдары мен теориялық қағидаларын экономикалық пәндерден бакалаврлар мен магистрлер дайындау бағытындағы оқу жоспарларын жүзеге асыруда және оқу-әдістемелік құралдарды дайындап, жетілдіруде қолдануға болады.

Диссертациялық еңбек автордың іргелі ғылыми-зерттеу жұмыстарын орындау кезінде алған, халықаралық ғылыми-практикалық конференцияларда баяндап, экономикалық басылымдарда жариялаған, тәжірибеге енгізген ғылыми нәтижелерін қамтиды.

SUMMARY

Gulnara Zh. Nurmukhanova

Competitive economy formation of the Republic of Kazakhstan: methodological approaches, problems and prospects of development

(on an example of industry)

08.00.05 - Economics and national economy management (on branches and fields of activity)

Urgency of research theme consists in necessity of a choice of competitive economy model, the priority branches having economic potential of increase of competitiveness, revealing of factors and elements influencing a degree of development of competitive relations and mechanisms through a prism of the external economic competitiveness.

Economy of Kazakhstan and national industry branches are Research object.

Research subject - is set of the economic relations developing during formation of competitive national economy on the basis of methodological approaches development, problems revealing and substantiations of development prospects of industry and regions in Kazakhstan.

Research objective of the dissertational research is development of theoretical and methodological approaches to formation of competitive national economy and also practical recommendations on its further development and industry potential increase.

Theoretical and methodological basis of research. In this work is applied the methodology of the system approach, the complex analysis to studying dynamics, factors and indicators of competitiveness of branches, regions and national economy. Methods of research included abstract-logic, comparative, structurally functional approaches, economic-mathematical and graphic methods. Classifications, groupings, methods of the economic-statistical analysis, the SWOT-analysis, the analysis of dynamics and structure of investigated processes were applied at carrying out of applied researches.

The basic results:

1. Theoretical regulations about essential characteristics of competition and competitiveness which have allowed to reveal laws of their development with reference to national economy are profound.

2. The author's approach is offered to concepts “national competitiveness” and “competitiveness of regional economy” covering micro-, meso-, macro levels.

3. The system of the basic directions and factors of competitiveness of national economy including industries is offered.

4. Characteristic both criteria and indicators of competitive economy are developed for a macro level and for industries.

5. The concept of formation of the competitive national economy is offered and it is based on the author's approach to set of competitive advantages, characteristic for meso macro levels to stages of competition development, to cluster definition and principles of its organization to development strategy of Kazakhstan economy.

6. Substantial interpretation of specificity Kazakhstan cluster models and directions cluster policies is specified.

7. The typology of regions in Kazakhstan on a level of economic potential is developed with the purpose of a deepening of a rating estimation technique of regional competitiveness.

8. The organizational and economic activity mechanism of innovative processes in national economy is offered.

9. Author's vision of spatial modernization of economy is presented as regional spatial modernization.

10. The structural formation model of competitive national economy of Kazakhstan is offered.

Scientific and practical significance of the work:

- theoretical positions can be used for the theory development of the state and regional economy regarding laws of interaction of subjects, the information-analytical toolkit of the development analysis of national economy and regions is competitiveness theory development with reference to economic subjects of micro-, meso-, macro level;

- methodical approaches to definition of priorities, the purposes and tasks of national competitiveness formation, calculation and the analysis of indicators and parameters of social and economic development of the country can be used by authorities of all levels, that are capable to add earlier accepted normative and legal documents in the field of strategic development of the Republic of Kazakhstan and its regions regarding their method providing and data ware;

- materials and theoretical approaches can be used by development and perfection of training and methodical providing and realization of curricula in a direction of preparation of bachelors and masters on economic disciplines.

This Dissertational work includes the scientific results received by the author at performance of fundamental research themes reported at the international scientific and practical conferences, published in the economic editions and introduced in practice.