55. Оценка поверхностных водных ресурсов осуществляется как для всей территории республики, так и для отдельных её природных зон и водосборных бассейнов основных рек, на уровне макрорайонов – для отдельных рек, озер, водохранилищ.
56. Полученные при водохозяйственном районировании данные позволят осуществить распределение территорий по степени обеспеченности её водными ресурсами применительно к основным видам хозяйственного использования, а также оценку текущей и перспективной водообеспеченности населенных мест.
Рис. 5 Районирование по ресурсам подземных вод РК
Распределение территорий по степени обеспеченности её водными ресурсами осуществляется на следующие основные категории:
1) территории с высокой обеспеченностью водными ресурсами (включают в себя территории, обладающими значительными эксплуатационными запасами и отчетными балансами утвержденными запасов, существенно превышающими текущее и перспективное водопотребление населения и хозяйственной деятельности);
2) территории с достаточной обеспеченностью водными ресурсами (включают в себя территории, обладающими эксплуатационными запасами и отчетными балансами утвержденными запасов, обеспечивающими текущее и перспективное водопотребление населения и хозяйственной деятельности);
3) территории с низкой обеспеченностью водными ресурсами (включают в себя территории, водохозяйственный баланс которых не обеспечивает нормативное водопотребление населения и осуществляемой хозяйственной деятельности).
8.5. Минерально-сырьевое районирование
57. Минерально-сырьевое районирование территории Республики Казахстан представляет собой территориальное распределение минерально-сырьевых ресурсов, рассматриваемых в качестве базы развития отраслей промышленного производства и курортного хозяйства, и осуществляется на основе комплексного геолого-экономического анализа.
58. Площади распространения минерально-сырьевых ресурсов (перспективно-разведанные и разрабатываемые) характеризуются в ходе разработки Генеральной схемы как планировочные ограничения.
Рис. 6 Районирование по топливно-энергетическим ресурсам Республики Казахстан
59. Основными элементами геолого-экономического анализа, являются: прогнозно-металлогенический, минерально-сырьевой, транспортно-логистический, функционально-стоимостный и социально-экономический анализ.
60. В ходе минерально-сырьевого районирования территории последовательно выделяются металлогенические зоны, рудные площади и узлы, минерально-сырьевые объекты и промышленно - сырьевые узлы, разделяемые на геолого-экономические районы и центры экономического развития минерально-сырьевой базы.
В составе указанных объектов также выделяются «техногенные месторождения» - отвалы бедных руд, хвосты обогащения и т. д.,
61. Краткая геолого-экономическая характеристика месторождений промышленного назначения включает в себя информацию о местоположении, типе, степени и перспективах освоения, способе обработки, обеспеченности запасами, площади распространения.
62. Информационной основой для минерально-сырьевого районирования служат материалы отраслевых институтов, отчетные балансы и т. д.
Распределение территорий в минерально-сырьевом районировании осуществляется по следующим категориям:
1) по видам ресурсов (минерально-сырьевая база углеводородного сырья, черных, цветных и редкоземельных металлов, нерудное минеральное сырье, минерально-сырьевая база курортов и др.);
2) внутри каждого из видов:
по степени освоения эксплуатационных запасов и наличия распределенных (временно неосваиваемых) и нераспределенных резервов;
по глубине переработки сырья (количестве сырьевых переделов) и перспективам локализации добавленной стоимости;
по степени комплексности добычи (наличие и степень развития общей межпромысловой (рудничной) транспортной инфраструктуры – технологически связанной системы объектов разработки минерального сырья, его подготовки до товарных кондиций, транспортировки и учета отгружаемой продукции);
по степени устойчивости состояния мировой конъюнктуры спроса на добываемую продукцию;
по степени выраженности градообразующего фактора (удельный вес занятых на данных объектов работников от общего числа занятых в поселении).
8.6. Функциональное районирование
63. Функциональное районирование предусматривает выделение текущей и перспективной профилирующей специализации территорий, определяющей её градоформирующую базу.
Функциональное районирование территории разделяется на:
промышленное районирование;
сельскохозяйственное районирование;
транспортное районирование;
рекреационное районирование;
научно-технологическое районирование;
сервисное районирование.
Промышленное районирование производится с учетом территориального распределения объектов отраслей промышленности.
Сельскохозяйственное районирование учитывает типологию сельскохозяйственных районов с различными факторами агропромышленного производства.
Для транспортного районирования определяющим является значение территорий как мест размещения транспортных сетей и их узлов.
Рекреационное районирование учитывает имеющиеся ареалы рекреационных ресурсов.
Научно-технологическое районирование предусматривает типологию территорий по уровню их научно-технологического развития, количеству и качеству НИОКР, уровню производства и внедрения инноваций, наличию и месту в экономическом развитии организаций науки и технологического развития.
Сервисное районирование предусматривает распределение территорий по уровню развития «экономики услуг», финансово-банковской сферы, торгового и иного обслуживания.
В экономическом районировании районами признаются территориальные таксономические единицы, первоначально выделяемые для анализа размещения производительных сил (мощностей).
Экономическое районирование территории Республики Казахстан выделяет территориальные таксономические единицы двух рангов – экономические районы (макрорайоны, районы 1 ранга), и экономические микрорайоны (районы 2 ранга).
Экономические районы в основном совпадают с областным делением.
Экономические районы Республики Казахстана делятся на три группы по характеру территориальной локализации в них населения:
а) в которых территориальная локализация производства опосредуется в виде преимущественной концентрации населения в крупных городах;
б) в которых локализация производства выражается размещением населения по населенным пунктам разных величин, включая и значительное количество сельских поселений;
в) занимающие промежуточное положение между первой и второй группами.
Некоторая часть указанных районов представляет собой простые зоны хозяйственного тяготения крупных городов. Но в Республике Казахстан значительно больше таких экономических районов, границы которых совпадают с границами областей и которые имеют значительные по численности населения города-центры. В таких районах города-центры заметным образом влияют на формирование территориальной структуры и их наличие выступает на равных правах с народнохозяйственной специализацией в качестве районообразующих факторов этих экономических районов.
При этом необходимо отметить, что народнохозяйственная специализация остается основным районоформирующим фактором.
Как правило, экономические микрорайоны (пример районирования КазССР приведен в приложении 1) формируются из нескольких административных районов, включают в себя также несколько городских поселений и представляют собой внутриобластные районы. Каждый экономический микрорайон обладает определенной производственной специализацией, но во многих экономических микрорайонах она всецело определяется специализацией города-центра.
Рис. 7 Функциональное районирование РК
64. Для проведения функционального районирования территории Республики Казахстан необходимо исходить из следующих его критериев и этапов.
Территория районов должна составлять от 5 до 20 тыс кв. км., доходя в горных, пустынных и иных слабозаселенных районах до 30-40 тыс. кв. км. В состав таких экономических районов входит либо от двух до шести административных районов, либо один-два города областного подчинения и от одного до шести административных районов.
65. Формирование экономических районов происходит как на территориях интенсивного хозяйственного освоения, так и на территориях экстенсивного хозяйственного освоения.
Выбор того или иного фактора в качестве районообразующего определяется конкретной характеристикой территории (тип производственной специализации, особенности локализации производства, степень развития города-центра и т. д.). Наличие или формирование группы производств (как однородных, так и относящихся к разным отраслям), тесно связанных технологическим комбинированием или хозяйственным кооперированием предприятий, размещенных в нескольких вблизи расположенных населенных пунктах, является важным районообразующим фактором, как в тех случаях, когда эти производства размещены в крупных, больших и средних городах, так и в тех случаях, когда они размещены в малых городах и поселках городского типа.
66. Для территорий экстенсивного хозяйственного освоения основной районообразующий фактор – однородность экономико-географического расположения или хозяйственной специализации.
67. Дополнительным районообразующим фактором для территорий как интенсивного, так и экстенсивного хозяйственного освоения является четко выраженная экономико-географическая специфика.
68. При определении границ районов нового промышленного или сельскохозяйственного освоения, формирующихся на базе разрабатываемых крупных месторождений полезных ископаемых или интенсивного сельского хозяйства, наряду с перечисленными выше факторами следует учитывать размеры и пространственную конфигурацию сырьевой базы.
69. Разработка сетки экономических районов разделяется на ряд последовательных этапов.
Первый этап - выделение зон хозяйственного тяготения крупных, больших и средних городов. Данные зоны представляют собой территории, с которыми город связан через систему центров, к видам связи между которыми относятся перемещения грузов (грузопотоки), перемещения людей (пассажиропотоки), обмен информацией. Особенностью зоны непосредственного тяготения (или пригородной) являются массовые поездки её населения на работу в город.
Зона формирующего влияния находится за пределами пригородной зоны.
Второй этап работы по районированию – выделение вне зон хозяйственного тяготения крупных, больших и средних городов экономических районов, представляющих собой специализированные территории (нефтегазодобывающие районы, районы орошаемого земледелия, курортные районы). Здесь производственная деятельность ведущей отрасли хозяйства носит строго организованный в территориальном аспекте характер.
Третий этап работы по районированию – выделение районов на территориях экстенсивного хозяйственного освоения (одиночные относительно изолированные административные районы, компактные массивы, обширные пространные слабозаселенные зоны, состоящие из большого количества административных районов областей).
70. Основными районообразующими факторами при выделении экономических районов на больших территориях экстенсивного хозяйственного освоения являются экономико-географическое положение и хозяйственная специализация.
Четвертый, заключительный этап работы по районированию включает в себя оценку разработанной сетки, составление кратких характеристик выделенных экономических районов и выдачу рекомендаций о порядке и очередности их разработки.
Хозяйственная (экономическая) специализация территории характеризуется, в первую очередь, удельным весом основных отраслей хозяйства и производств, а также размерами выпуска важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции на душу населения.
71. Отраслевая структура хозяйства территории анализируется по следующим признакам:
численность занятых в данной отрасли;
основные производственные фонды;
валовая продукция отрасли.
Задача рассмотрения связей между предприятиями, размещенными в границах территории, трансформируется в задачу анализа всего территориально-производственного комплекса территории.
72. Основу анализа территориальной структуры экономики района составляет определение степени участия отдельных частей её территории в формировании территориально-производственного комплекса.
Ведущей следует считать ту отрасль хозяйства, на долю которой приходится наибольший удельный вес в валовой продукции или до 50 процентов общей численности занятых.
73. Экономическая специализация определяется через распределение веса сектора (отрасли) i в экономической активности территории j в целом. Территорию j считают специализированной в определенной отрасли i, если у этой отрасли наибольший вес по количеству занятых. Индекс экономической специализации территории вычисляется по следующей формуле:
где
- индекс специализации, определяемый как удельный вес вида экономической деятельности (отрасли) j в экономике территории, по количеству занятых или по валовому объему произведенной продукции (работ, услуг);
Eij - количество занятых или объем выручки отрасли j в экономике территории i
Ei - общее количество занятых в экономике территории i или валовая выручка в экономике территории i
74. Помимо анализа специализации территории (определенной по валовому внутреннему продукту или по количеству занятых) в пространственном анализе применяется анализ территориальной концентрации производства, вычисляемый по формуле:
где 
- индекс концентрации, определяемый как удельный вес территории i в количестве занятых по отрасли j в масштабе страны или в валовой выручке отрасли j в масштабе,
Eij - количество занятых или объем выручки отрасли j в экономике территории i
Ej - общее количество занятых или валовая выручка отрасли j в масштабе страны
75. Наиболее распространен для определения уровня экономической специализации территории индекс Херфиндаля-Хиршмана (Herfindahl-Hirschman), вычисляемый как:
, 
при этом: X - количество занятых (З) или валовая выручка (В)
Xij - З или В отрасли j на территории i
Xi - З или В в экономике территории i в целом
76. Также широко применяется при оценке экономической специализации территории индекс несходства специализации территории Кругмана, который показывает отклонение производственной структуры территории от среднего показателя:
, где
Обозначения аналогичны предыдущей формуле.
77. Третьим показателем, характеризующим пространственно-экономические взаимосвязи, является индекс Лилиана, который показывает скорость межотраслевого перераспределения рабочей силы в экономике и вычисляется по следующей формуле:
,
где 
- удельный вес количества занятых в отрасли j от общего количества занятых в экономике территории i
Xij - количество занятых в отрасли j в экономике территории i
Xi - общая занятость в экономике территории i
- изменение относительно того же месяца предыдущего года.
78. Кластерный индекс концентрации сравнивает пространственное распределение экономической активности на базе взвешенных расстояний в каждой паре территорий, вычисление основано на гравитационной модели:
,
где с учетом обозначений в предыдущих формулах
Xij - З или В отрасли j в экономике территории i
Xkj - З или В отрасли j в экономике территории k
Xj - общие З или В в экономике территории i
Xk - общие З или В в экономике территории k
dik - расстояние между центрами территорий i и k
79. Еще одним важным показателем экономической специализации территорий является коэффициент абсолютных структурных изменений, измеряющий показатели территориальных или отраслевых изменений, взятые в два временных интервала:
,
где 
и 
являются удельными весами отрасли в экономике территории или территории в экономике отрасли в стране в целом, взятыми в периоды времени 1 и 0
80. В совокупности данные показатели позволяют получить полную характеристику экономической специализации территории, основываясь на потенциале межотраслевой кооперации, комбинирования и специализации основных и вспомогательных производств.
81. Вышеприведенные методы расчета индексов экономической специализации территорий целесообразно применять для анализа сложившейся и перспективной (прогнозируемой) производственно-экономической структуры территории.
82. Оценка таких видов экономической специализации территорий, как услуги и инновационная деятельность (научные исследования и разработки, их коммерциализация) требует учета дополнительных показателей в соответствии с Руководством ООН по статистике международной торговли услугами 2001 г., по следующим группам экономической специализации в торговле услугами:
услуги, основанные на знаниях (строительство, информационные услуги, ройалти и лицензии, правовые услуги, деловое и управленческое консультирование, связи с общественностью, реклама, исследования рынка, архитектура, проектирование и инжиниринг, аудиовизуальные услуги, исследования и разработки;
общественные и частные коммунальные (коллективные) услуги (вывоз и утилизация отходов и очистка, иные персональные, культурные и рекреационные услуги, государственные и муниципальные услуги;
логистические услуги и посредничество (транспортировка, почтовые и курьерские услуги, услуги между связанными предприятиями, добыча, переработка сельхозпродукции, орерационный лизинг, мерчандайзинг и иные связанные с торговлей услуги;
местные услуги для конечного потребления (деловые поездки, страхование жизни и пенсионное страхование, страхование грузов, финансовые услуги, франчайзинг);
нематериальные услуги для конечного потребления (персональные поездки);
услуги, связанные с поддерживающими функциями (телекоммуникационные услуги, иное прямое страхование, перестрахование, компьютерные услуги, бухгалтерский учет, аудит, счетоводство, услуги по налоговому консультированию).
8.7. Социальное и культурно-бытовое районирование территории
83. Районирование территории страны по установленным минимальным обязательным расчетным показателям обеспечения территорий государственными услугами и отдельными видами социального и культурно-бытового обслуживания населения представляет собой распределение территорий по степени обеспеченности (уровню соответствия) территории нормируемым показателям.
84. Показатели, установленные в государственных нормативах обеспечения территорий государственными услугами и отдельными видами социального и культурно-бытового обслуживания населения, устанавливают территориально-пространственные социальные стандарты обеспечения территории Республики Казахстан.
9. Планировочная организация территории Республики Казахстан
85. Планировочная организация территории Республики Казахстан состоит из следующих основных элементов:
планировочные центры (крупнейшие, крупные и большие города, компактно расположенные крупные промышленные и энергетические комплексы, основные транспортные узлы и важнейшие месторождения полезных ископаемых;
планировочные оси – важнейшие транспортные магистрали, нефте - и газопроводы;
планировочные зоны (обширные территории с резко выраженными природными и хозяйственными особенностями – зоны пустынь и полупустынь, зоны орошения или мелиорации, зоны с повышенным уровнем урбанизации, зоны форсированного индустриально-инновационного развития и т. д.).
86. Выделение основных зон и главных осей урбанизации Республики Казахстан осуществляется в Генеральной схеме организации территорий.
Города в Республике Казахстан как объекты государственного управления в области градостроительства подразделяются на:
города республиканского значения, включая столицу;
города областного значения с численностью населения свыше ста тысяч человек;
города областного значения с численностью населения до ста тысяч человек.
87. Города как объекты архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» подразделяются на:
1) крупные (с численностью населения свыше 500 тысяч жителей);
2) большие (с численностью населения свыше 100 тысяч до 500 тысяч жителей);
3) средние (с численностью населения свыше 50 тысяч до 100 тысяч жителей);
4) малые (с численностью населения до 50 тысяч жителей).
88. Анализ планировочной организации территории Республики Казахстан осуществляется на основе изучения связей между её элементами. Основным видом связей, определяющим характер взаимодействия населенных мест, являются межселенные связи.
89. Указанные связи могут выражаться в систематических передвижениях людей, в транспортировке материалов или в передаче информации. В общем виде связи могут быть исследованы:
с точки зрения их массовости и интенсивности;
с точки зрения дальности их пространственного распространения (по величине расстояния между взаимосвязанными элементами или по затратам времени на преодоление этих расстояний).
90. Межселенные связи подразделяются на два основных вида:
1) экстенсивные, распространяющиеся на относительно большие расстояния, к которым относятся сети экономики знаний, высшее и среднее специальное образование, научно-техническое обслуживание, инжиниринг, управление информацией, проектная и организационно-хозяйственная деятельность, высшие ступени социально-культурного обслуживания (театры, крупнейшие музеи, высокотехнологичные медицинские учреждения), длительный отдых, курортно-санаторное лечение, многоступенчатое производственное кооперирование предприятий по энергии, сырью и различным стадиям его переработки;
2) интенсивные, распространяющиеся в пределах относительно ограниченных территорий, к которым относятся повседневные трудовые передвижения, низшие ступени административного управления, низшие ступени социально-культурного и бытового обслуживания, снабжение городского населения скоропортящейся сельхозпродукцией, прямое технологическое и хозяйственное кооперирование производств.
91. Первый вид межселенных связей формирует систему населенных мест как совокупность городских и сельских поселений, как выполняющих, так и не выполняющих какие-либо центральные функции, объединенных между собой ярко выраженными функциональными связями и образующими таким образом единый организм. Данные совокупности образуют сложную иерархию систем, в которой выделяется два ранга систем населенных мест:
общегосударственная (система расселения);
групповые системы населенных мест, которые подразделяются на локальные и местные.
92. Расселение населения обеспечивает:
участие территорий страны в выполнении межгосударственных функций, определенных, в частности, соглашениями о Евразийском экономическом пространстве и двусторонними соглашениями о приграничном сотрудничестве, взаимоувязку перспективной транспортной инфраструктуры и сети населенных мест страны с соответствующей инфраструктурой и сетью населенных мест соседних зарубежных стран (Российской Федерации, Китая, Ирана);
пространственную связность территории Казахстана;
повышение уровня транспортной доступности для населения всей страны общегосударственного центра (столицы);
формирование общегосударственных систем рекреационных зон, курортов, систем национальных парков и зон охраняемого природного ландшафта.
93. Нижним рангом данной иерархической структуры выступают групповые системы населенных мест. Узловыми элементами данной структуры являются города – центры и подцентры системы, в которых концентрируются места приложения труда, располагаются объекты различных ступеней межселенного культурно-бытового обслуживания, сосредоточены головные сооружения внутрисистемной транспортной и инженерной инфраструктуры. Они выполняют функции сети центров межселенного обслуживания.
94. Указанные узловые элементы образуют вокруг себя зоны непосредственного тяготения с наиболее интенсивными связями, характеризующимися следующими показателями:
объем межселенных трудовых передвижений лиц массовых профессий;
объем межселенных культурно-бытовых передвижений периодического характера;
общая частота межселенческих передвижений, приходящаяся на одного человека, наличие в пределах допустимых затрат времени на рекреационные передвижения достаточного количества территорий, используемых для загородного отдыха населения.
95. Для анализа планировочной структуры системы населенных мест применяется метод расчета «коэффициента агломеративности» сети городских поселений.
Этот коэффициент (U) представляет собой отношение показателя плотности поселений в пределах определенной территории (N) к среднему для этой территории значению кратчайшего расстояния между ближайшими соседними поселениями (L):
U=N/L
96. Широкие возможности использования количественных методов для оценки различных качественных уровней развития планировочной структуры групповых систем населенных мест открывает применение некоторых топологических индексов, основанных на теории графов.
97. В качестве показателя, характеризующего форму планировочной структуры, может быть использован топологический индекс формы (Кф), представляющий собой отношение показателя протяженности графи «С» (числа всех его ребер) к его максимальному диаметру «D» (числу ребер на кратчайшем пути между наиболее удаленными друг от друга вершинами, т. е.
Кф=С/D
98. В качестве основных классификационных признаков планировочной структуры групповых систем населенных мест следует рассматривать следующие характеристики:
количество и разнообразие основных структурных элементов (планировочных осей, центров и зон);
степень агломеративности (неравномерности пространственной локализации) сети поселений;
форму планировочной структуры;
относительную поли – или моноцентричность системы.
99. Наиболее важным показателем является численность населения города-центра, определяющая размерность системы населенных мест, социально-экономический потенциал города-центра, динамику его роста.
Дополняющими показателями являются различные характеристики градообразующей базы города-центра, состав учреждений обслуживания.
100. Структурно-планировочные взаимоотношения городов-центров систем населенных мест и тяготеющих к ним населенных мест выражаются уровнем централизации/децентрализации (отношение людности города-центра к городскому населению зоны его влияния).
101. Выделяются два вида суммарной оценки всех показателей развития систем населенных мест в результате их агрегации:
с использованием баллов;
на основе обобщенной функции расстояния.
Первый заключается в представлении совокупности переменных значений показателей развитости системы населенных мест в трех координатных полях как многомерном «пространстве расстояний», что позволяет установить их граничные значения для последующей балльной оценки, а затем ранжирования.
Второй – непосредственное получение агрегированных индексов развития каждой системы населенных мест, которые могут быть использованы для оценки всей территории с позиций неравномерности развития систем одного и того же иерархического уровня.
102. Корректировка границ систем населенных мест рекомендуется осуществлять по показателям межселенных связей, с помощью метода построения изохрон часовой – полуторачасовой доступности города – системоформирующего центра с учетом перспективных транспортных средств сообщения, а также данные обследования реальных трудовых, культурно-бытовых и производственных связей.
Для анализа производственных связей используется индекс индустриальности.
103. Таким образом, классификация территорий как элементов планировочной структуры системы расселения по факторам их градостроительной значимости учитывает:
степень и характер участия территории в реализации функций;
планировочный ранг территории;
социально-экономический потенциал территории.
104. Перечень функций задается путем анализа и выявления основных функций планировочных центров высшего ранга (городов республиканского значения) и представляет собой:
столичные функции;
управленческие функции;
функции размещения высших ступеней систем социального, медицинского, образовательного обслуживания;
функции размещения управляющих центров (штаб-квартир) подразделений транснациональных корпораций (тнк);
функции международного пассажирского и грузового транспортного сообщения и др.
105. Социально-экономический потенциал территорий определяется:
демографической емкостью:
половозрастной структурой населения, балансом рождаемости/смертности, показателями воспроизводства населения, трудовым балансом, динамикой межрайонной и внутрирайонной трудовой миграции, структурой занятости населения, структурой трудовых и образовательных квалификаций населения и т. д.;
развитостью рынка труда:
востребованностью существующих трудовых компетенций;
транспортной обеспеченности территории;
качеством и протяженностью магистральной и внутриквартальной улично-дорожной сети и межселенного транспортного сообщения;
инфраструктурной обустроенностью территории (индексом инфраструктурного развития);
структурой основных фондов в сфере транспорта, структурой износа и качеством жилого фонда, степенью износа и показателями инженерно-технических инфраструктур территорий (систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, применяемыми схемами теплоснабжения, наличием широкополосного доступа в сеть интернет, систем цифрового телевидения и т. д).
10. Функциональная типология территорий и индекс функций системы расселения
106. Основу функциональной типологии территорий Республики Казахстан составляет деление их на крупнейшие городские агломерации, крупные города, средние города в зоне влияния агломераций, промышленные территории, сельские территории, пустынные территории.
Функции расселения включают в себя следующие категории функций:
административные функции (центральные и местные государственные органы)
экономические функции (финансовые институты, банки, рынки);
наука (образования и исследования, научные коммуникации, инновации);
транспорт (воздушный, железнодорожный, автодорожный, водный);
культура и искусство;
туризм и спорт.
107. В городах расселение ранжируется по уровню развития указанных групп функций и уровню концентрации (плотности), с учетом численности населения. Проводится анализ полноты функций и выделяются территории:
с наибольшим разнообразием функций;
с относительным разнообразием функций;
с ограниченным разнообразием функций,
с ограниченным набором функций и большой степенью специализации.
Территории индексируются по степени преимущества функций.
11. Функциональное и планировочное зонирование территории Республики Казахстан
108. Комплексный анализ качества выполнения территориями их ключевых функций осуществляется в целях оценки обеспеченности их необходимыми ресурсами для осуществления указанных функций.
Методической базой данного анализа является функциональное и планировочное зонирование территории Республики Казахстан.
Функциональное зонирование территории является особым способом моделирования объекта, в результате которого вся его территория делится на отдельные участки (зоны) с установленными для них различными преимущественными видами и режимами хозяйственного использования.
109. Целью функционального зонирования является обеспечение оптимального режима использования отдельных частей территории, соблюдение градостроительных регламентов и планировочных ограничений в части взаимного размещения различных видов хозяйственной деятельности, сохранение и восстановление ценных природных ресурсов.
Для достижения данной цели необходимо:
определить состав и номенклатуру функциональных зон, подлежащих установлению на территории;
установить границы;
привязать зоны к конкретным участкам территории и составить схему функционального зонирования;
установить градостроительные регламенты для каждой из функциональных зон.
110. Основными типами функциональных зон являются:
зоны интенсивного градостроительного освоения и максимально допустимого искусственного преобразования среды;
зоны экстенсивного градостроительного освоения антропогенного воздействия на окружающую среду;
зоны ограниченного градостроительного и хозяйственного освоения и максимального сохранения природной среды.
111. Разработанная ранее градостроительная документация применяется в качестве основания для функциональной классификации конкретных территорий по зонам. При разработке перспективной планировочной структуры такая классификация дает возможность оценить внешние условия, определяющие целесообразность функционального использования конкретной территории.
Важной задачей является определение ведущей функции при многофункциональном использовании территории, установление градостроительных режимов буферных и контактных зон.
Результатом функционального зонирования территорий выступает расчетное подтверждение способности территорий с помощью установленных градостроительных режимов (видов преимущественного использования территории и их ограничений) обеспечить выполнение возложенных на них функций.
12. Порядок применения методики классификации территорий Республики Казахстан по видам экономической специализации и их преимущественного использования
112. Согласно данной методике будет выявлена специализация и занимаемое место региона в экономике государства, будут определены типологии экономической специализации в разрезе регионов, а также будут выявлены их проблемы.
113. Классификация территорий по Республике Казахстан определяется по следующим пяти группам:
1) с низкой динамикой развития;
2) с развитием динамики среднего уровня;
3) со средней динамикой развития;
4) с высокой динамикой развития;
5) лидеры.
114. В зависимости от ключевой специализации на территории республики выделены шесть групп:
1) моно-сырьевые нефтегазовые районы со слабозаселенной территорией;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
