«О конкуренции» (стр. 2 )

К работнику поставщика приравнивается и другое лицо, которое согласно своим полномочиям принимает решение от имени поставщика о поставке товара, выполнение работ, предоставлении услуг, влияет на принятие такого решения или каким-то образом связано с ним.

Статья 27. Подкуп работника покупателя (заказчика)

Подкуп работника (заказчика) – это предоставление или предложение ему конкурентом поставщика, непосредственно или через посредника, материальных ценностей, имущественных или неимущественных благ за ненадлежащее исполнение или неисполнение работником покупателя (заказчика) служебных обязанностей, вытекающих из заключенного или связанных с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнения работ, предоставления услуг, что привело или могло привести к получению конкурентом поставщика определенных преимуществ перед поставщиком.

Статья 28. Неправомерное использование коммерческой тайны

Неправомерным использованием коммерческой тайны является внедрение в производство или учет при планировании или осуществлении предпринимательской деятельности без разрешения уполномоченного на то лица неправомерно полученных сведений, составляющих в соответствии с законодательством Республики Казахстан коммерческую тайну.

РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В РАЗВИТИИ КОНКУРЕНЦИИ

Глава 5. Принципы государственного участия

Статья 29. Участие государства в предпринимательской деятельности

Государство выступает на товарных рынках , создаваемых государством или с его участием только по основаниям и в формах, предусмотренных настоящим законом.

Статья 30. Основания участия государства в предпринимательской деятельности

1. Государство участвует в предпринимательской деятельности в целях решения социально-экономических задач, определяемых потребностями общества и государства, в следующих случаях:

1) отсутствует иная возможность обеспечения национальной безопасности, обороноспособности государства или защиты интересов общества;

2) наличие общественной потребности в производстве товаров в тех сферах и областях общественного производства, в которых отсутствует конкуренция, либо недостаточно развита.

3)  использования стратегических объектов, находящихся в государственной

собственности.

2. Создание АО, ТОО, ГП с участием государства и аффилиированных с ними лиц осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа.

Статья 31. Формы участия государства в предпринимательской деятельности

1.  Государство принимает участие в предпринимательской деятельности путём:

1)  создания хозяйствующих товариществ и акционерных обществ;

2)  создания государственных предприятий.

Статья 32. Принципы участия государства

Принципами участия государства в предпринимательской деятельности являются:

1)  законность;

2)  обоснованность;

3)  ограниченность;

4)  несостязательность;

5)  качественность.

Глава 6. Государственная монополия

Статья 32. Государственная монополия

Сферы деятельности, в которых конкуренция может оказать негативное влияние на состояние конституционного строя, национальной безопасности, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья населения, государство вправе ограничить её законодательным актом путём закрепления за государством исключительного права на производство и (или) продажу, покупку товара или пользование им.

Статья 33. Субъект государственной монополии

Субъектом государственной монополии может быть только государственное предприятие, созданное Правительством Республики Казахстан.

Статья 34. Государственное регулирование деятельности субъектов государственной монополии

1. Государственное регулирование деятельности субъектов государственной монополии осуществляется:

1) утверждением цен (прейскуранта цен) на товары, поставляемые субъектом государственной монополии;

2) утверждением калькуляции цен;

3) утверждением порядка формирования затрат;

4) утверждением порядка ведения раздельного учета затрат, доходов и задействованных активов по каждому виду товаров.

2. Порядок формирования затрат должен содержать:

1) перечень затрат, включаемых в цену;

2) ограничение статей расходов субъекта государственной монополии;

3) установление перечня расходов, не учитываемых при формировании цены;

4) ограничение доходов, включаемых в цену ;

5) метод начисления износа основных средств;

6) направления использования средств амортизационных отчислений, предусматриваемых калькуляцией цен субъекта государственной монополии.

Статья 35. Ограничение деятельности субъектов государственной монополии

Субъекту государственной монополии запрещается:

1) производить товары, не относящиеся к сфере государственной монополии, за исключением деятельности, технологически связанной с производством товаров;

2) владеть акциями (долями) или иным образом участвовать в деятельности других организаций;

3) переуступать права, связанные с исключительными правами государства.

Статья 36. Права потребителя товара субъекта государственной монополии

Потребитель товара субъекта государственной монополии вправе:

1) покупать товар субъекта государственной монополии по ценам, утвержденным регулирующим органом;

2) обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) субъекта государственной монополии или регулирующего органа.

Статья 37. Гарантии субъектам рынка при введении государственной монополии

1. При принятии законодательного акта о закреплении за государством исключительного права на производство или продажу товара или пользование им, соблюдаются следующие гарантии:

1) субъекты рынка должны быть извещены о данном решении не менее, чем за шесть месяцев до его введения в действие;

2) субъекты рынка, ранее занимавшиеся производством, продажей или пользовавшиеся этим товаром в течение шестимесячного срока, вправе осуществлять реализацию этого товара, за исключением совершения сделок, срок исполнения которых превышает вышеуказанный срок.

Глава 7. Антимонопольный орган

Статья 38. Система антимонопольного органа Республики Казахстан

1.  Антимонопольный орган имеет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих подразделений вышестоящим.

Единую систему антимонопольного органа составляют:

 центральный государственный орган (далее - Антимонопольный орган); 
 территориальные подразделения.

2.  Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, установленных антимонопольным органом.

Статья 39. Задачи антимонопольного органа Республики Казахстан

Задачами антимонопольных органов являются:

1) участие в разработке и реализации государственной политики в области конкуренции, содействие развитию добросовестной конкуренции;

2) недопущение, предупреждение, выявление, раскрытие и расследование, пресечение правонарушений антимонопольного законодательства;

3) контроль за экономической концентрацией;

4) осуществление международного сотрудничества по вопросам, отнесенным к ведению антимонопольного органа;

5) демонополизация субъектов рынка;

6) обеспечение защиты конкуренции. 

Статья 40. Функции антимонопольного органа

1. Антимонопольный орган осуществляет в целях обеспечения защиты конкуренции создание условий для формирования благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата и обеспечения единства экономического пространства в Республике Казахстан межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные, разрешительные и контрольные функции, в том числе: 

1) реализует государственную политику по вопросам защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

2) содействует формированию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на основе защиты конкуренции;

3) пресекает акты, действия (бездействия) государственных органов и Правительства Республики Казахстан, направленные на ограничение конкуренции;

4) осуществляет контроль за экономической концентрацией;

5) предупреждает и устраняет злоупотребления доминирующим или монопольным положением на соответствующем товарном рынке;

6) предотвращает и пресекает антиконкурентные соглашения и согласованные действия субъектов рынка, недобросовестную конкуренцию;

7) осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Республики Казахстан.

2. В соответствии с установленными функциями антимонопольный орган:

1) разрабатывает меры по совершенствованию антимонопольного законодательства Республики Казахстан;

2) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам функционирования товарных рынков, развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

3) осуществляет координацию деятельности государственных органов по развитию конкуренции и ограничению монополистической деятельности;

4) осуществляет анализ и мониторинг деятельности субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке;

5) организовывает взаимодействие и сотрудничество с государственными органами и организациями иностранных государств, международными организациями, а также участвует в разработке и реализации международных проектов и программ по вопросам, относящимся к его полномочиям;

6) ведет Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке (далее - Реестр);

7) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

8) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по:
основным направлениям государственной политики по вопросам защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

9) организовывает и проводит информационно-презентационные мероприятия, а также совещания в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности; 

10) утверждает методики определения критериев взаимозаменяемости товаров и доступности их приобретения, границ товарного рынка, его анализа и оценки состояния конкурентной среды;

11) проводит расследования по фактам нарушения антимонопольного законодательства Республики Казахстан государственными органами, субъектами рынка в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами;

12) вносит субъектам рынка обязательные для исполнения предписания о:

прекращении нарушений настоящего Закона и (или) устранении их последствий;

восстановлении первоначального положения;

расторжении или изменении договоров, противоречащих настоящему Закону;

заключении договора с субъектом рынка;

возмещении ущерба потребителям, а в случае невозмещения ущерба потребителям о перечислении в республиканский бюджет монопольного дохода в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;

13) вносит государственным органам обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении принятых ими актов, о прекращении нарушений, а также расторжении или изменении заключенных ими соглашений, противоречащих настоящему Закону;

14) рассматривает дела об административных правонарушениях в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности и налагать административные взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

15) обращается в суд с исками и заявлениями, а также участвует в процессах при рассмотрении судами дел, связанных с применением и нарушением антимонопольного законодательства Республики Казахстан;

16) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по номенклатуре товаров, на которые необходимо введение регулируемых государством цен;

17) направляет в правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства Республики Казахстан;

17) дает рекомендации государственным органам и Правительству РК по проведению мероприятий, направленных на защиту конкуренции на товарных рынках Республики Казахстан;

18) осуществляет оперативно розыскные мероприятия;

19) выполняет иные полномочия, установленные законодательными актами.

3. Решения по основным вопросам деятельности уполномоченного органа, его подразделений, принимает Правление Антимонопольного органа, возглавляемое Председателем, являющееся коллегиальным независимым органом управления. 

Статья 41. Состав и порядок формирования Правления

1.  Правление Антимонопольного органа состоит из семи членов, в том числе Председателя Правления.

2.  Руководитель антимонопольного органа является Председателем Правления.

3.  Председатель Правления назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.

4.  Остальные члены Правления назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РК: по 2 представителя - по представлению руководителя Администрации Президента РК, Правительства РК и руководителя антимонопольного органа соответственно. Половина членов Правления обновляется каждые три года.

5. Должности Председателя и члена Правления не совместимы с депутатским мандатом, занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета в коммерческой организации.

6. Полномочия Председателя и членов Правления длятся пять лет.

7. В случае выбытия или истечения срока пребывания в должности Председатель и члены Правления замещаются в порядке, установленном настоящим законом.

8. Должности Председателя и членов Правления замещаются в течение месяца со дня выбытия или истечения срока пребывания лиц в этих должностях.

Статья 42. Права сотрудников антимонопольного органа

Сотрудники антимонопольных органов при исполнения своих служебных обязанностей, в том числе при рассмотрении заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, расследовании дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществлении контроля за экономической концентрацией и определении состояния конкуренции, в соответствии с возложенными на них полномочиями при предъявлении ими служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) антимонопольного органа о проведении проверки соблюдения антимонопольного законодательства имеют право:

1) беспрепятственного доступа в государственные органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации;

2) получать беспрепятственный доступ в помещения и на территорию субъектов рынка с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан;

3) осуществлять оперативно розыскные мероприятия;

4) запрашивать и получать информацию от государственных органов, субъектов рынка (их филиалов и представительств), а также должностных и иных лиц, в том числе письменные (устные) объяснения по поводу допущенных нарушений антимонопольного законодательства с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Статья 43. Обязанность сотрудников антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны

1. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну и полученная антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан.

2. За разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, сотрудники антимонопольных органов несут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан

3. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу
в результате разглашения антимонопольным органом либо его должностными лицами информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, подлежит возмещению за счет средств республиканского бюджета.

Глава 8. Взаимодействие антимонопольного и регулирующего органов

Глава 9. Антиконкурентные действия государственных органов

Статья 57. Антиконкурентные действия государственных органов

1. Антиконкурентными действиями государственных органов являются принятие актов либо решений, письменных или устных указаний, заключение соглашений или совершение согласованных действий, которые привели или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

2. Антиконкурентными действиями государственных органов, в частности, признаются:

1) введение ограничений в отношении создания субъектов рынка в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства, приобретения, реализации определенных видов товаров, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан;

2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности субъектами рынка;

3) установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Республике Казахстан, иных ограничений прав субъектов рынка на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров;

4) дача субъектам рынка указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) либо первоочередному приобретению товаров у определенных продавцов, или о заключении в приоритетном порядке договоров;

5) установление для приобретателей товаров ограничений выбора субъектов рынка, которые предоставляют такие товары;

6) действие по повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), экономически, технологически и иным образом необоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

7) действие по разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков);

8) ограничение доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него субъектов рынка.

Статья 59. Допустимость согласованных действий государственных органов

Антиконкурентные действия государственных органов могут быть признаны допустимыми антимонопольным органом (даже если они ограничивают конкуренцию) в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Закона и, в том случае, если:

- полномочия государственных органов по принятию актов и (или) осуществлению действий (бездействия), направленных на ограничение конкуренции, предусмотрены законами;

- они имеют или могут иметь своим результатом содействие совершенствованию производства (реализации) товаров или стимулированию технического (экономического) прогресса, либо повышение конкурентоспособности товаров на мировом рынке;

- они имеют своим результатом получение потребителями соразмерной части преимуществ (выгод), которые приобретаются соответствующими лицами от совершения ограничивающих конкуренцию действий (бездействия) и принятия актов государственных органов;

- они не налагают на третьих лиц или участников таких действий ограничений, не являющихся крайне необходимыми для достижения целей таких действий;

- они не создают для отдельных лиц возможности не допустить или устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке.

Статья 60. Государственная помощь

1. В соответствии с полномочиями государственных органов государственная помощь может предоставляться в целях:

1) проведения фундаментальных научных исследований;

2) защиты окружающей среды;

3) развития культуры и сохранения культурного наследия;

4) производства сельскохозяйственной продукции;

5) поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;

6) социального обслуживания населения;

7) социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения.

2. Не является государственной помощью:

1) предоставление преимущества отдельному лицу в результате определенных законами Республики Казахстан действий уполномоченного органа, на основании вступившего в законную силу решения суда, по результатам торгов или иным способом, определенным законодательством Республики Казахстан о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

2) закрепление государственного имущества за субъектами рынка на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

3) передача, выделение, распределение государственного имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий и проведения антитеррористических операций;

4) предусмотренное законом Республики Казахстан о бюджете на соответствующий финансовый год или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий финансовый год предоставление денежных средств (бюджетного кредита, субсидии, субвенции, бюджетных инвестиций) из бюджета Республики Казахстан на соответствующий год, местного бюджета на соответствующий год каждому лицу, которое обратилось с просьбой о предоставлении денежных средств и соответствует установленному в указанном законе или нормативном правовом акте требованию к виду деятельности получателя и месту ее осуществления получателем.

Статья 61. Порядок предоставления государственной помощи

1. Государственная помощь предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если государственная помощь предоставляется:

1) в соответствии с законом Республики Казахстан;

2) в соответствии с законом Республики Казахстан о бюджете на соответствующий финансовый год;

3) в соответствии с нормативным правовым актом государственного органа о бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Государственные органы, имеющие намерение предоставить государственную помощь, направляют в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой помощи. К ходатайству прилагаются:

1) проект акта, которым предусматривается предоставление государственной помощи, с указанием цели предоставления государственной и размера такой помощи, если она предоставляется путем передачи государственного имущества;

2) перечень видов деятельности, осуществляемых субъектом рынка, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную помощь, в течение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление

видов деятельности, если в соответствии с законодательством Республики Казахстан для их осуществления требуется специальное разрешение;

3) наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и реализованной субъектом рынка, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную помощь, в течение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

4) бухгалтерский баланс субъекта рынка, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную помощь, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства, либо, если субъект рынка не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная налоговым законодательством Республики Казахстан документация;

5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с субъектом рынка, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную помощь, с указанием основании для вхождения таких лиц в эту группу.

3. Правительством Республики Казахстан может быть установлен дополнительный перечень документов, которые представляются в антимонопольный орган одновременно с ходатайством о даче согласия на предоставление государственной помощи.

4. Антимонопольный орган рассматривает представленные ходатайство и документы и принимает по такому ходатайству решение в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения ходатайства и документов.

5. Антимонопольный орган по результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на предоставление государственной помощи принимает следующее решение:

1) удовлетворить ходатайство, если государственная помощь предоставляется в целях, указанных в пункте 1 статьи 61 настоящего закона, и ее предоставление не может привести к устранению или недопущению конкуренции;

2) продлить срок рассмотрения ходатайства, если в ходе рассмотрения ходатайства антимонопольный орган придет к выводам о том, что предоставление такой помощи может привести к устранению или недопущению конкуренции, а также о возможном несоответствии такой помощи целям, указанным в части 1 статьи 60 настоящего закона, и о необходимости получить дополнительную информацию для принятия решения, предусмотренного пунктами 1, 3 или 4 настоящей части. Срок рассмотрения ходатайства может быть продлен не более чем на два месяца. О принятии такого решения антимонопольный орган незамедлительно уведомляет заявителя;

3) отказать в удовлетворении ходатайства, если государственная помощь не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 60 настоящего закона, или если ее предоставление может привести к устранению или недопущению конкуренции;

4) удовлетворить ходатайство и ввести ограничения в отношении предоставления государственной помощи. Такое решение принимается антимонопольным органом для обеспечения соответствия государственной помощи целям, указанным в части 1 статьи 60 настоящего закона, и уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию. Ограничениями могут являться:

а) предельный срок предоставления государственной помощи;

б) круг лиц, которым может быть предоставлена государственная помощь;

в) размер государственной помощи в случае передачи, выделения, распределения государственного имущества;

г) конкретные цели предоставления государственной помощи;

д) иные обстоятельства, которые могут оказывать влияние на состояние

конкуренции.

6. В случае, если антимонопольным органом по результатам рассмотрения ходатайства принято решение, предусмотренное подпунктом 4) пункта 5 настоящей статьи, заявитель обязан представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления государственной помощи.

Статья 62. Последствия нарушения требований настоящего закона при предоставлении и использовании государственной помощи

1. В случае, если акты о предоставлении государственной помощи не были предварительно представлены в антимонопольный орган (за исключением актов, предусмотренных подпунктамипункта 1 статьи 61 настоящего закона), такие акты могут быть признаны судом недействительными полностью или частично, в том числе по иску антимонопольного органа. В случае признания судом акта о предоставлении государственной помощи недействительным полностью или частично антимонопольный орган выдает государственным органам, предоставившим государственную помощь, предписание о принятии мер по возврату имущества, если государственная помощь была предоставлена путем передачи государственного имущества.

2. Акты, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 61 настоящего закона, а также акты о предоставлении государственной помощи соответственно за счет средств из резерва Правительства Республики Казахстан, резерва местных исполнительных органов могут быть признаны судом недействительными в части предоставления государственной помощи (в том числе по иску антимонопольного органа), если исполнение этих актов приведет или может привести к недопущению или устранению конкуренции.

3. В случае, если при осуществлении контроля за использованием государственной помощи антимонопольный орган установит несоответствие ее использования заявленным в ходатайстве целям, антимонопольный орган выдает государственным органам, предоставившим такую помощь, предписание о принятии мер по возврату имущества, если государственная помощь была предоставлена путем передачи государственного имущества, либо предписание о принятии мер по прекращению использования преимущества субъектом рынка, получившим государственную помощь, если государственная помощь была предоставлена в иной форме.

Раздел 4. Защита конкуренции

Глава 10. Предупреждение нарушений

Антимонопольного законодательства Республики Казахстан

Статья 63. Предупреждение нарушений антимонопольного законодательства

В целях предупреждения нарушений антимонопольного законодательства антимонопольным органом проводится:

1.  Анализ состояния конкуренции на товарных рынках.

2.  Контроль за экономической концентрацией.

3.  Мониторинг и анализ деятельности субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение.

Статья 64. Анализ состояния конкуренции на товарном рынке

1. Целью проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынков является определение уровня конкуренции, выявление субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, разработка комплекса мер, направленных на защиту и развитие конкуренции, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности.

2. Анализ товарного рынка производится на основании статистических форм отчётности, представляемых государственными органами, субъектами рынка и их объединениями по форме, установленной уполномоченным органом в области статистики по согласованию с антимонопольным органом.

3. Географические границы товарного рынка определяют территорию, на которой потребители приобретают товар или взаимозаменяемый товар, если приобретение его нецелесообразно за пределами данной территории по экономическим, технологическим, административным и другим причинам.

4. Границы товарного рынка определяются с учетом доступности приобретения товаров по следующим критериям:

1) возможность приобретения товара на данной территории;

2) обоснованность и оправданность транспортных затрат относительно стоимости товара;

3) сохранение качества, надежности и других потребительских свойств товара при его транспортировке;

4) отсутствие ограничений (запретов) купли-продажи, ввоза-вывоза товаров;

5) наличие равных условий конкуренции на территории, в пределах которой осуществляются реализация, поставка товаров.

5. Определение границ соответствующих товарных рынков осуществляется антимонопольным органом:

1) при анализе состояния товарных рынков;

2) в целях формирования и ведения Государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на соответствующем товарном рынке;

3) в случае мотивированного обращения субъекта рынка и/или их объединений, физического лица или государственного органа;

4) при выявлении фактов нарушения антимонопольного законодательства Республики Казахстан.

6. Объем товарного рынка определяется как сумма реализации субъектами рынка товара или взаимозаменяемых товаров в пределах географических границ рынка в натуральных показателях или стоимостных показателях, с учетом объемов ввоза и вывоза товара или взаимозаменяемых товаров.

В случае использования субъектом рынка части своей продукции для собственных нужд в объем реализации включается только объем, реализуемый на товарном рынке.

7. Доля субъекта рынка на соответствующем товарном рынке определяется как отношение объема реализации субъектом рынка товара или взаимозаменяемых товаров в пределах географических границ рынка к общему объему соответствующего товарного рынка.

8. Определение доли субъектов рынка возможно при наличии информации от субъектов, доля объема поставки которых занимает в общем объеме поставки более 50 %. Наличие информации об общем объеме товарного рынка обязательно.

9. Методики определения критериев взаимозаменяемости товаров и доступности их приобретения, границ товарного рынка, его анализа и оценки состояния конкурентной среды утверждается антимонопольным органом с учетом специфики товара и законодательства, регулирующего соответствующую отрасль экономики.

Статья 65. Мониторинг и анализ деятельности субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение

1. Целью мониторинга и анализа деятельности субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке, является недопущение, выявление и пресечение нарушений, связанных с злоупотреблением доминирующим положением.

2. Для контроля и мониторинга деятельности субъектов рынка антимонопольным органом формируется и ведется государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующих товарных рынках (далее - реестр).

3. Субъекты рынка, включенные в Реестр, обязаны предоставлять в антимонопольный орган:

1) финансовую отчетность в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности - по итогам 1-ого полугодия в срок до 1 августа текущего года, по итогам 2-ого полугодия в срок до 1 мая следующего года;

2) ежеквартальную информацию о продаже или передаче в доверительное управление десяти и более процентов своих голосующих акций (долей участия, паев) – в срок до 5 числа, следующего за отчетным;

3) ежемесячную информацию по монопольным видам продукции об объемах производства (реализации) и отпускных ценах и уровне доходности производимых (реализуемых) монопольных товаров, по форме, определяемой антимонопольным органом - в срок до 5 числа, следующего за отчетным.

Глава 11. Государственный контроль за экономической концентрацией

Статья 66. Государственный контроль за экономической концентрацией

1. В целях предотвращения возможного злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим и/или монопольным положением или ограничения конкуренции антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, выражающийся в предварительном получении согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий), предусмотренных статьей 66 настоящего Закона.

2. Субъекты рынка, намеревающиеся осуществлять экономическую концентрацию, обращаются в антимонопольный орган с ходатайством о предоставлении разрешения на экономическую концентрацию.

3. В случае, если экономическая концентрация проводится с применением конкурсных процедур (аукционы, тендеры, конкурсы), ходатайство может представляться как до начала конкурсной процедуры, так и после, но не позднее тридцати дней с даты объявления победителя, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

4. Государственная регистрация, перерегистрация субъектов рынка в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3), 5) пункта 1 статьи 67 настоящего Закона, осуществляются регистрирующим органом с предварительного согласия антимонопольного органа.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случаях предусмотренных подпунктом 4) пункта 1 статьи 67 настоящего Закона, осуществляется с предварительного согласования антимонопольного органа.