Подготовка Российской Федерации к выполнению обязательств государства

РЕЗОЛЮЦИЯ СЕМИНАРА

«ПОДГОТОВКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВА ФЛАГА ПО

КОНВЕНЦИИ МОТ 2006 ГОДА О ТРУДЕ В МОРСКОМ СУДОХОДСТВЕ»

Федеральное агентство морского и речного транспорта совместно с Государственной морской академией имени адмирала в период с 28 по 29 ноября 2007 г. в Санкт-Петербурге организовали и провели семинар «Подготовка Российской Федерации к выполнению обязательств государства флага по Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве».

Основные темы выступлений, прозвучавшие на семинаре:

§  Основные принципы и содержание Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве;

§  Роль государства флага и государства порта в обеспечении реализации положений Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве;

§  Роль классификационных обществ и признанных организаций в реализации требований Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве;

§  Международные нормы в области трудовых отношений и социальной защиты моряков;

§  Международные требования по охране труда и обеспечению безопасности моряков.

В семинаре приняли участие представители Минтранса России, Международной организации труда, Российского морского регистра судоходства, администраций морских портов, Российского профессионального союза моряков, Союза российских судовладельцев, морских учебных заведений, судоходных и круинговых компаний.

Всего присутствовало 60 человек из 31 организации.

С сообщениями по перечисленным вопросам выступили: Жан-Ив Легуа (Международная Организация Труда, Женева), (Международная Организация Труда, г. Москва), (Минтранс РФ), (ГМА им. адм. С. О Макарова), (СПбГУВК), (Главное Управление Российского морского регистра судоходства), (Российский профессиональный союз моряков), (Профсоюзная организация РПСМ), (Союз российских судовладельцев), (ФГУ «АМП Санкт-Петербург»), (ЦНИИМФ).

Участники семинара:

СЧИТАЯ, что Конвенция МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве вносит неоценимый вклад в обеспечение социальных и трудовых прав моряков, создавая новый необходимый элемент международной правовой системы в морской отрасли,

ПРИЗНАВАЯ важность своевременной подготовки Российской Федерации к ратификации Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве, направленной на выполнение обязательств в отношении судов и моряков, находящихся под российской юрисдикцией,

ПОДТВЕРЖДАЯ приверженность общим принципам Декларации МОТ 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере труда,

ПОДДЕРЖИВАЯ деятельность российских властей по созданию системы подготовки Российской Федерации к выполнению обязательств в качестве государства флага, государства порта и государства, обеспечивающего мировой морской транспорт рабочей силой;

УЧИТЫВАЯ состоявшийся обмен мнениями о возможных путях развития социально-трудовых отношений в морской отрасли, роли и функциях государственных органов и социальных партнеров: организаций моряков и судовладельцев,

ОТМЕЧАЯ, что проведение подобных семинаров является необходимой составной частью общего процесса подготовки Российской Федерации к ратификации Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве и важным элементом реализации Плана действий Международной организации труда.

Пришли к следующим выводам:

Морскими властями Российской Федерации совместно с представительными организациями судовладельцев и моряков начата работа по подготовке России к ратификации Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве, создается Межведомственная комиссия по данному вопросу. Проведен первичный анализ законодательной основы Российской Федерации в целях установления ее соответствия положениям Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве, разработаны необходимые предложения по внесению изменений и дополнений в законодательную базу Российской Федерации. Обеспечено взаимодействие на регулярной основе с Международной организацией труда, ведущими морскими государствами и международными объединениями судовладельцев и моряков. Выполненная работа представляет собой начало процесса глубокого пересмотра системы социально-трудовых отношений в морской отрасли Российской Федерации с целью приведения в соответствие с международными стандартами, защиты интересов российских моряков и судовладельцев и в целом повышения конкурентоспособности российских морских перевозчиков.

Участники семинара выделяют ряд первоочередных вопросов, требующих оперативного решения и дополнительной проработки, и обращаются в Министерство транспорта России
и Правительство России с предложениями:

1.  Ускорить правовое оформление Межведомственной комиссии по подготовке к ратификации Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве, разработку плана работы комиссии и обеспечение ее работы на регулярной основе;

2.  Определить Министерство транспорта России в качестве ответственного органа для координации подготовки Российской Федерации к ратификации Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве;

3.  Разработать пакет национальных информационных материалов для обеспечения ознакомления широких масс морской общественности с положениями Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве с последующим размещением на сайте Минтранса РФ;

4.  Продолжить работу по подготовке необходимых законодательных и нормативно-правовых актов с целью приведения российского законодательства в соответствие с требованиями Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве;

5.  При разработке системы освидетельствования (для выдачи и/или подтверждения судовых свидетельств), инспекций и проверок опираться на существующие системы освидетельствования, сертификации и контроля, используемые на морском транспорте в России. Также предлагается принять во внимание  рабочую нагрузку  капитана и  экипажа  судна  и сделать все  возможное, чтобы  внедрение  Конвенции МОТ 2006,  призванной  увеличить защищенность  моряков,  не  повлекло  за  собой  увеличение  рабочего времени экипажа.

6.  Разработать предложения по структуре и содержанию национальных актов, регулирующих проведение освидетельствования судов, на которые будет распространяться действие Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве;

7.  Продолжить практику проведения семинаров по вопросам реализации требований Конвенции МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве с привлечением всех заинтересованных сторон.

8.  Подготовить создание системы дополнительной подготовки специалистов на базе ВУЗов водного транспорта в соответствии с требованиями Конвенции МОТ 2006 года.

9.  Рекомендовать ВУЗам водного транспорта включение социально-трудовых дисциплин в учебные планы подготовки специалистов плавательских специальностей.

10.  Организовать систему регулярного информирования заинтересованных сторон о ходе работ по подготовке к ратификации Конвенции МОТ, включая обеспечение информационного обмена между заинтересованными сторонами.

11.  Рассмотреть вопросы обеспечения администраций морских портов достаточным количеством квалифицированных специалистов для проведения инспекций в соответствии с Конвенцией МОТ 2006 года о труде в морском судоходстве.

12.  Рассмотреть возможные условия выполнения обязательств судовладельца по Конвенции МОТ 2006 года круинговыми компаниями.