Свод инструментов государственной поддержки в рамках индустриально-инновационного развития (стр. 1 )

Свод инструментов государственной поддержки в рамках индустриально-инновационного развития.- Астана.-201с.

Сборник инструментов государственной поддержки разработан в рамках индустриально-инновационного развития и предназначен для широкого использования заинтересованными организациями научно-образовательной сферы, государственными ведомствами и организациями, производственными, общественными и другими организациями.

© Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан

© АО «Казахстанский институт развития индустрии»

Содержание

	Введение
1	Привлечение инвестиций	11
1.1	Инвестиционные преференции	11
1.2	Сервисная поддержка инвесторов	13
1.3	Сопровождение иностранных инвесторов на территории Республики Казахстан	14
1.4	Проведение информационно-презентационных мероприятий по продвижению инвестиционных возможностей Казахстана (бизнес форумы, роуд-шоу, брошюры, билборды, пресс-конференции)	15
1.5	База данных инвестиционных проектов и инвесторов baseinvest.kz Национальный инвестиционный интерактивный веб-сайт invest.gov.kz	16
2.	Развитие инноваций	17
2.1	Прямое проектное финансирование	17
2.2	Венчурное финансирование	19
2.3	Грант - Выполнение опытно-конструкторских работ и рисковых исследований прикладного характера	20
2.4	Грант - на патентование объекта интеллектуальной собственности в иностранных государствах и международных патентных организациях	21
2.5	Грант - на подготовку технико-экономического обоснования инновационного проекта (ТЭО)	22
2.6	Грант - на приобретение инновационных технологий	23
2.7	Технологическое бизнес-инкубирование	24
2.8	Содействие трансферту технологий	26
2.9	Технологические соглашения	27
3	Стимулирование экспорта	28
3.1	Сервисная поддержка для стимулирования экспорта	28
3.2	Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с процедурами регистрации товарных знаков и продукции в целях экспорта за рубеж	29
3.3	Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с процедурами сертификации продукции в целях экспорта за рубеж	30
3.4	Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с PR компанией и рекламой в зарубежных СМИ (печатные, радио, телевидение, общественные баннеры, отраслевые специализированные каталоги)	31
3.5	Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с оплатой обучения сотрудников предприятий за рубежом, привлечением зарубежных консультантов, экспертов, технологов, инженеров на казахстанское производство	32
3.6	Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с открытием и содержанием представительства в течение первых трех лет деятельности (включая оплату коммунальных услуг)	33
3.7	Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров: на участие экспортеров в международных специализированных выставках (за рубежом)	34
3.8	Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с привлечением и приобретением франшизы	35
3.9	Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с созданием и запуском сайта на зарубежных языках	36
3.10	Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с разработкой маркетингового исследования по зарубежным товарным рынкам с целью организации экспорта казахстанской продукции	37
4.	Финансовые инструменты	38
4.1	Средне - и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов	38
4.2	Кредитование экспортных (предэкспортных) операций	40
4.3	Финансирование потребностей заемщиков в оборотном капитале в рамках реализации инвестиционных проектов, финансируемых Банком Развития Казахстана	41
4.4	Финансирование инфраструктурного проекта, при котором кредитор рассматривает и расценивает поток денежных поступлений и доходов этого объекта в качестве основного источника выплаты кредита	43
4.5	Выдача Банком Развития банковской гарантии, поручительств и иных обязательств за третьих лиц, предусматривающих исполнение в денежной форме	45
4.6	Участие Банка в уставных капиталах юридических лиц в рамках финансирования инвестиционных проектов, а также для обеспечения возврата ранее выданного займа Банка	47
4.7	Лизинг (классический лизинг, возвратный лизинг, «Лизинг под ключ», лизинг + инструменты институтов развития)	49
4.8	Условия финансирования за счет средств Национального фонда	51
4.9	Условия финансирования за счет средств республиканского бюджета	54
4.10	Условия финансирования за счет собственных средств	56
4.11	Условия финансового лизинга за счет заемных средств Исламского Банка Развития	59
5.	Развитие малого и среднего бизнеса	60
5.1	Программа «Дорожная Карта Бизнеса 2020»	60
5.1.1	Субсидирование части процентной ставки по кредитам	60
5.1.2.	Частичное гарантирование по кредитам	62
5.1.3	Развитие производственной инфраструктуры	63
5.1.4	Оздоровление предпринимательского сектора	64
5.1.5	Снижение валютных рисков предпринимателей	67
5.2	Усиление предпринимательского потенциала	69
5.2.1	Поддержка начинающих предпринимателей	69
5.2.2	Сервисная поддержка	71
5.2.3	Обучение топ-менеджмента малого и среднего бизнеса	73
5.2.4	Проект «Деловые связи»	75
5.3.	Программы финансовой поддержки предпринимательства Фонда «Даму»	78
5.3.1	Кредитование субьектов малого и среднего предпринимательства через банки второго уровня	78
5.3.2	Программа «Даму-Регионы»	79
5.3.3	Программа мер по развитию микрокредитных организаций в Республики Казахстан на годы.	80
5.3.4	Программа «Даму-Өндіріс»	81
5.3.5	Программа развития женского предпринимательства	82
5.3.6	Программа финансирования проектов субъектов малого предпринимательства в г. Жанаозен Мангистауской области	83
5.3.7	Программа финансирования лизинговых сделок субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере обрабатывающей промышленности через Банки второго уровня и Лизинговые компании	84
5.4	Программы нефинансовой поддержки предпринимательства Фонда «Даму»	85
5.4.1	Программа бизнес-обучения «Бизнес-Советник»	85
5.4.2	Создание Центров поддержки предпринимательства	86
5.4.3	Программа «Даму-Көмек»	87
5.4.4.	Обучение топ-менеджмента малого и среднего бизнеса на базе бизнес школы АО «Назарбаев Университет» с привлечением иностранных обучающих центров	88
5.4.5	Проект «Деловые связи» (1 этап)	89
5.4.6	Проект «Деловые связи» (2 этап)	90
5.4.7	Подготовка кадров по востребованным на рынке труда специальностям	91
5.4.8	Переподготовка кадров по востребованным на рынке труда специальностям	92
5.4.9	Повышение квалификации кадров	93
5.4.10	Организация и проведение «Молодежной практики»	94
6	Программа «Производительность 2020»	95
6.1	Оплата части затрат за разработку комплексного плана консалтинговой компании	95
6.2	Привлечение квалифицированных проектных и инжиниринговых организаций	96
6.3	Предоставление долгосрочного лизингового финансирования	97
6.4	Привлечение высококвалифицированных зарубежных специалистов	98
6.5	Внедрение современных управленческих и производственных технологий	99
7.	По развитию минерально-сырьевой базы	100

ВВЕДЕНИЕ

В целях обеспечения устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности принята Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на годы (далее - Госпрограмма).

Основные направления реализации Госпрограммы:

1.  Диверсификация производства в «традиционных индустриях» (нефтегазовый сектор, нефтехимия
, горно-металлургическая отрасль, химическая промышленность, атомная промышленность).

2.  Развитие отраслей на базе внутреннего спроса (машиностроение, фармацевтическая промышленность, строительная индустрия и производство строительных материалов).

3.  Поддержка отраслей, имеющих экспортный потенциал (агропромышленный комплекс, легкая промышленность, туристская отрасль).

4.  Развитие секторов «экономики будущего» (информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, космическая деятельность, альтернативная энергетика, атомная энергетика).

В рамках Госпрограммы по всем приоритетным отраслям и ключевым политикам разработаны отраслевые программы, которые включают системные меры и инструменты поддержки.

На основе разработанных отраслевых программ создана система мер государственной поддержки приоритетных секторов экономики направленных:

- на технологическую модернизацию и оптимизацию производственных и бизнес-процессов;

- на сервисную поддержку экспорта и торговое финансирование, страхование;

- на привлечение инвестиций;

- на модернизацию действующих предприятий в рамках программы «Производительность - 2020»;

- на поддержку малого и среднего предпринимательства, в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

Созданная система мер государственной поддержки должна стимулировать предприятия внедрять современные управленческие технологии, способность умело продвигать и продавать свою продукцию.

Сборник инструментов государственной поддержки индустриально-инновационного развития дает разъяснительные аспекты по всем инструментам государственной поддержки в рамках индустриально-инновационного развития (расписано кто может получить государственную поддержку, на каких условиях и к кому обращаться).

В данном Сборнике представлены инструменты государственной поддержки по следующим направлениям:

1)  Привлечение инвестиции;

2)  Развитие инновации;

3)  Стимулирование экспорта;

4)  Финансовые инструменты;

5)  Развитие малого и среднего бизнеса;

6)  По программе модернизации действующих предприятий «Производительность - 2020».

Набор предлагае­мых инструментов, с одной стороны, представляет интерес для бизнеса, с другой – реально способен изменить структуру нашей экономики, как путем модернизации существующих предприятий, так и посредством инвестирования в новые проекты.

В рамках реализации Госпрограммы сформирована Карта индустриализации Казахстана, призванная выработать правильные инвестиционные решения и обеспечить взаимосвязь реализации проектов частного сектора с развитием инфраструктуры и ресурсным потенциалом страны.

В данном сборнике представлен механизм по формированию и мониторингу реализации проектов Карты индустриализации Казахстана.

В Карту индустриализации Казахстана включаются проекты республиканского и регионального значения.

I. Механизм формирования Карты индустриализации.

Порядок формирования Карты индустриализации разделён на пять этапов.

Первый этап:

Инициатор проекта падает заявку в Управление предпринимательства и промышленности.

Управлением предпринимательства и промышленности на основе представленных заявок проводится первичный отбор и формируется необходимый пакет документов по проекту.

Проекты прошедшие первичный отбор выносятся на рассмотрение регионального Координационного совета по форсированному индустриально-инновационному развитию.

Результатом первого этапа будет рекомендация регионального Координационного совета о включении проекта в Карту индустриализации (Протокол заседания регионального Координационного совета).

Второй этап:

Министерство индустрии и новых технологий (Комитет по инвестициям), получив материалы по проекту, проверяет полноту, определяет его отраслевую принадлежность и направляет проект на согласование в отраслевое министерство.

Отраслевое министерство проводит заседание отраслевой рабочей группы, где рассматривается проект. Результатом второго этапа является отраслевое заключение.

Третий этап:

Если это проект регионального значения, то Министерство индустрии и новых технологий (Штаб) согласовывает включение в региональную Карту, которая утверждается решением акимата.

По проектам республиканского значения:

Проводится окончательное формирование Карты индустриализации. Перечень отобранных, согласованных инвестиционных проектов выносится на рассмотрение Республиканского Координационного совета.

Результатом является рекомендация Республиканского Координационного совета о включении согласованных проектов в Карту индустриализации.

Четвертый этап:

Сформированный перечень проектов для включения в Республиканскую Карту индустриализации выносится на утверждение Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Казахстана.

Пятый этап:

Проекты Республиканской Карты индустриализации утверждаются Правительством Республики Казахстан.

II. Мониторинг реализации проектов Карты индустриализации.

1.  Мониторинг реализации проектов Карты осуществляется Комитетом по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий до выхода проектов на проектную мощность.

2.  Мониторинг осуществляется на основе:

1)  ежемесячных отчетов ответственных за мониторинг исполнителей согласно распоряжению Премьер-Министра Республики Казахстан от 23.02.10 года №26-р «О создании Республиканского управляющего центра по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан»;

2)  информации Торгово-промышленной палаты Республики Казахстан;

3)  отчетов сотрудников Министерства индустрии и новых технологий по итогам выездов в регионы;

4)  прочих источников информации.

3.  Комитет по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий на основе информации составляет сводный отчет по мониторингу проектов Карты, включающий в себя:

1)  информацию о ходе реализации проектов Карты – соответствие запланированных показателей к фактически полученным на отчетную дату показателям;

2)  информацию об имеющихся проблемах в реализации проектов Карты – проблемы, предложения по их решению и ход решения проблем;

3)  информацию о потенциальных проблемах в реализации проектов Карты – выявление потенциальных проблем, предложения по принятию необходимых мер для их устранения;

4)  информацию об освоении мощностей по проектам Карты.

III. Порядок исключения проектов из Карты индустриализации.

Проект исключается из Карты индустриализации при запуске и условии выхода проекта на проектную мощность.

Предложение об исключении проекта из Карты рассматривается на заседании Штаба Республиканского Координационного Совета.

ИНСТРУМЕНТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

1.  ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ.

Цель: Привлечение инвестиций в несырьевой сектор экономики.

Инструмент 1.1:

Уполномоченный подавать заявку/ Кто может получить поддержку?	Юридические лица Республики Казахстан осуществляющие реализацию инвестиционного проекта.
Вид:	Инвестиционные преференции: 1) Освобождение от обложения таможенными пошлинами - предоставляется при импорте оборудования и комплектующих к нему, ввозимых для реализации инвестиционного проекта на срок действия контракта, но не более 5 лет с момента регистрации контракта; 2) государственные натурные гранты - предоставляются во временное безвозмездное пользование либо на праве временного безвозмездного землепользования с последующей безвозмездной передачей в собственность либо в землепользование в случае выполнения инвестиционных обязательств в соответствии с контрактом. В качестве государственных натурных грантов могут передаваться активы, находящиеся в республиканской и коммунальной собственности, в том числе: земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь.
Условия:	•  Соответствие предусматриваемой инвестиционной деятельности перечню приоритетных видов деятельности, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан на уровне классов общего классификатора видов экономической деятельности; •  Представление необходимых документов, перечисленных в статье 19 Закона Республики Казахстан «Об инвестициях», подтверждающих наличие финансовых, технических и организационных возможностей юридического лица Республики Казахстан, подавшего заявку для реализации инвестиционного проекта.
Контакт:	Комитет по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан, г. Астана, пр. Кабанбай батыра 47, здание «Транспорт Тауэр». Тел./ Факс: 7 (71, сайт: www. mint.

Инструмент 1.2: