Сборник инструментов государственной поддержки в рамках индустриально-инновационного развития (стр. 1 )

Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан

Акционерное общество

«Казахстанский институт развития индустрии»

Сборник

инструментов государственной поддержки в рамках индустриально-инновационного развития

г. Астана 2011 г.

Свод инструментов государственной поддержки в рамках индустриально-инновационного развития.- Астана.-201с.

Сборник инструментов государственной поддержки разработан в рамках индустриально-инновационного развития и предназначен для широкого использования заинтересованными организациями научно-образовательной сферы, государственными ведомствами и организациями, производственными, общественными и другими организациями.

© Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан

© АО «Казахстанский институт развития индустрии

Содержание

	Введение
1	Привлечение инвестиций	12
1.1	Инструмент «Инвестиционные преференции»	12
1.2	Инструмент «Сервисная поддержка инвесторов»	14
1.3	Инструмент «Сопровождение иностранных инвесторов на территории Республики Казахстан»	15
1.4	Проведение информационно-презентационных мероприятий по продвижению инвестиционных возможностей Казахстана (бизнес форумы, роуд-шоу, брошюры, билборды, пресс-конференции)	16
1.5	Инструменты «База данных инвестиционных проектов и инвесторов baseinvest.kz» «Национальный инвестиционный интерактивный вэб-сайт invest.gov.kz»	17
2.	Развитие инноваций	18
2.1	Инструмент «Прямое проектное финансирование»	18
2.2	Инструмент «Венчурное финансирование»	20
2.3	Инструмент «Грант - Выполнение опытно-конструкторских работ и рисковых исследований прикладного характера»	21
2.4	Инструмент «Грант - на патентование объекта интеллектуальной собственности в иностранных государствах и международных патентных организациях»	22
2.5	Инструмент «Грант - на подготовку технико-экономического обоснования инновационного проекта (ТЭО)»	23
2.6	Инструмент «Грант - на приобретение инновационных технологий»	24
2.7	Инструмент «Технологическое бизнес-инкубирование»	25
2.8	Инструмент «Содействие трансферту технологий»	27
2.9	Инструмент «Технологические соглашения»	28
3	Стимулирование экспорта	29
3.1	Инструмент «Сервисная поддержка для стимулирования экспорта»	29
3.2	Инструмент «Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с процедурами регистрации товарных знаков и продукции в целях экспорта за рубеж»	30
3.3	Инструмент «Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с процедурами сертификации продукции в целях экспорта за рубеж»	31
3.4	Инструмент «Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с PR компанией и рекламой в зарубежных СМИ (печатные, радио, телевидение, общественные баннеры, отраслевые специализированные каталоги)»	32
3.5	Инструмент «Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с оплатой обучения сотрудников предприятий за рубежом, привлечением зарубежных консультантов, экспертов, технологов, инженеров на казахстанское производство»	33
3.6	Инструмент «Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с открытием и содержанием представительства в течение первых трех лет деятельности (включая оплату коммунальных услуг)»	34
3.7	Инструмент «Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров: на участие экспортеров в международных специализированных выставках (за рубежом)»	35
3.8	Инструмент «Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с привлечением и приобретением франшизы»	36
3.9	Инструмент «Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с созданием и запуском сайта на зарубежных языках»	37
3.10	Инструмент «Экспортные гранты: на возмещение затрат экспортеров, связанных с разработкой маркетингового исследования по зарубежным товарным рынкам с целью организации экспорта казахстанской продукции»	38
4.	Финансовые инструменты	39
4.1	Инструмент «Средне - и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов»	39
4.2	Инструмент «Кредитование экспортных (предэкспортных) операций»	41
4.3	Инструмент «Финансирование потребностей заемщиков в оборотном капитале в рамках реализации инвестиционных проектов, финансируемых Банком Развития Казахстана»	42
4.4	Инструмент «Финансирование инфраструктурного проекта, при котором кредитор рассматривает и расценивает поток денежных поступлений и доходов этого объекта в качестве основного источника выплаты кредита»	44
4.5	Инструмент «Выдача Банком Развития банковской гарантии, поручительств и иных обязательств за третьих лиц, предусматривающих исполнение в денежной форме»	46
4.6	Инструмент «Участие Банка в уставных капиталах юридических лиц в рамках финансирования инвестиционных проектов, а также для обеспечения возврата ранее выданного займа Банка»	47
4.7	Инструмент «Лизинг (классический лизинг, возвратный лизинг, «Лизинг под ключ», лизинг + инструменты институтов развития)»	49
4.8	Инструмент «Условия финансирования за счет средств Национального фонда»	51
4.9	Инструмент «Условия финансирования за счет средств республиканского бюджета»	54
4.10	Инструмент «Условия финансирования за счет собственных средств»	56
4.11	Инструмент «Условия финансового лизинга за счет заемных средств Исламского Банка Развития»	59
5.	Развитие малого и среднего бизнеса	60
5.1	Программа «Дорожная Карта Бизнеса 2020»	60
5.1.1	Инструмент «Субсидирование части процентной ставки по кредитам»	60
5.1.2.	Инструмент «Частичное гарантирование по кредитам»	62
5.1.3	Инструмент «Развитие производственной инфраструктуры»	63
5.1.4	Инструмент «Оздоровление предпринимательского сектора»	64
5.1.5	Инструмент «Снижение валютных рисков предпринимателей»	67
5.2	Усиление предпринимательского потенциала	69
5.2.1	Инструмент «Поддержка начинающих предпринимателей»	69
5.2.2	Инструмент «Сервисная поддержка»	71
5.2.3	Инструмент «Обучение топ-менеджмента малого и среднего бизнеса»	73
5.2.4	Инструмент «Проект «Деловые связи»	75
5.3.	Программы финансовой поддержки предпринимательства Фонда «Даму»	78
5.3.1	Инструмент «Кредитование субьектов малого и среднего предпринимательства через банки второго уровня»	78
5.3.2	Программа «Даму-Регионы»	79
5.3.3	Программа мер по развитию микрокредитных организаций в Республики Казахстан на годы.	80
5.3.4	Программа «Даму-Өндіріс»	82
5.3.5	Программа развития женского предпринимательства	83
5.3.6	Программа финансирования проектов СМП в г. Жанаозен Мангистауской области	84
5.3.7	Программа финансирования лизинговых сделок СМСП, занятых в сфере обрабатывающей промышленности через Банки второго уровня и Лизинговые компании	85
5.4	Программы нефинансовой поддержки предпринимательства Фонда «Даму»	86
5.4.1	Программа бизнес-обучения «Бизнес-Советник»	86
5.4.2	Инструмент «Создание Центров поддержки предпринимательства»	87
5.4.3	Программа «Даму-Көмек»	88
5.4.4.	Инструмент «Обучение топ-менеджмента малого и среднего бизнеса на базе бизнес школы АО «Назарбаев Университет» с привлечением иностранных обучающих центров»	89
5.4.5	Инструмент «Проект «Деловые связи» (1 этап)	90
5.4.6	Инструмент «Проект «Деловые связи» (2 этап)	91
5.4.7	Инструмент «Подготовка кадров по востребованным на рынке труда специальностям»	92
5.4.8	Инструмент «Переподготовка кадров по востребованным на рынке труда специальностям»	93
5.4.9	Инструмент «Повышение квалификации кадров»	94
5.4.10	Инструмент «Организация и проведение «Молодежной практики»	95
6	Программа «Производительность 2020»	96
6.1	Инструмент «Оплата части затрат за разработку комплексного плана консалтинговой компании»	96
6.2	Инструмент «Привлечение квалифицированных проектных и инжиниринговых организаций»	97
6.3	Инструмент «Предоставление долгосрочного лизингового финансирования»	98
6.4	Инструмент «Привлечение высококвалифицированных зарубежных специалистов»	99
6.5	Инструмент «Внедрение современных управленческих и производственных технологий»	100
7.	По развитию минерально-сырьевой базы	101

ВВЕДЕНИЕ

В целях обеспечения устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности принята Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на годы (далее - Госпрограмма).

Основные направления реализации Госпрограммы:

1.  Диверсификация производства в «традиционных индустриях» (нефтегазовый сектор, нефтехимия
, горно-металлургическая отрасль, химическая промышленность, атомная промышленность).

2.  Развитие отраслей на базе внутреннего спроса (машиностроение, фармацевтическая промышленность, строительная индустрия и производство строительных материалов).

3.  Поддержка отраслей, имеющих экспортный потенциал (агропромышленный комплекс, легкая промышленность, туристская отрасль).

4.  Развитие секторов «экономики будущего» (информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, космическая деятельность, альтернативная энергетика, атомная энергетика).

В рамках Госпрограммы по всем приоритетным отраслям и ключевым политикам разработаны отраслевые программы, которые включают системные меры и инструменты поддержки.

На основе разработанных отраслевых программ создана система мер государственной поддержки приоритетных секторов экономики направленных:

- на технологическую модернизацию и оптимизацию производственных и бизнес-процессов;

- на сервисную поддержку экспорта и торговое финансирование, страхование;

- на привлечение инвестиций;

- на модернизацию действующих предприятий в рамках программы «Производительность - 2020»;

- на поддержку малого и среднего предпринимательства, в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

Созданная система мер государственной поддержки должна стимулировать предприятия внедрять современные управленческие технологии, способность умело продвигать и продавать свою продукцию.

Сборник инструментов государственной поддержки индустриально-инновационного развития дает разъяснительные аспекты по всем инструментам государственной поддержки в рамках индустриально-инновационного развития (расписано кто может получить государственную поддержку, на каких условиях и к кому обращаться).

В данном Сборнике представлены инструменты государственной поддержки по следующим направлениям:

1)  Привлечение инвестиции;

2)  Развитие инновации;

3)  Стимулирование экспорта;

4)  Финансовые инструменты;

5)  Развитие малого и среднего бизнеса;

6)  По программе модернизации действующих предприятий «Производительность - 2020».

Набор предлагае­мых инструментов, с одной стороны, представляет интерес для бизнеса, с другой – реально способен изменить структуру нашей экономики, как путем модернизации существующих предприятий, так и посредством инвестирования в новые проекты.

В рамках реализации Госпрограммы сформирована Карта индустриализации Казахстана, призванная выработать правильные инвестиционные решения и обеспечить взаимосвязь реализации проектов частного сектора с развитием инфраструктуры и ресурсным потенциалом страны.

В данном сборнике представлен механизм по формированию и мониторингу реализации проектов Карты индустриализации Казахстана.

В Карту индустриализации Казахстана включаются проекты республиканского и регионального значения.

I. Механизм формирования Карты индустриализации.

Порядок формирования Карты индустриализации разделён на пять этапов.

Первый этап:

Инициатор проекта падает заявку в Управление предпринимательства и промышленности.

Управлением предпринимательства и промышленности на основе представленных заявок проводится первичный отбор и формируется необходимый пакет документов по проекту.

Проекты прошедшие первичный отбор выносятся на рассмотрение регионального Координационного совета по форсированному индустриально-инновационному развитию.

Результатом первого этапа будет рекомендация регионального Координационного совета о включении проекта в Карту индустриализации (Протокол заседания регионального Координационного совета).

Второй этап:

Министерство индустрии и новых технологий (Комитет по инвестициям), получив материалы по проекту, проверяет полноту, определяет его отраслевую принадлежность и направляет проект на согласование в отраслевое министерство.

Отраслевое министерство проводит заседание отраслевой рабочей группы, где рассматривается проект. Результатом второго этапа является отраслевое заключение.

Третий этап:

Если это проект регионального значения, то Министерство индустрии и новых технологий (Штаб) согласовывает включение в региональную Карту, которая утверждается решением акимата.

По проектам республиканского значения:

Проводится окончательное формирование Карты индустриализации. Перечень отобранных, согласованных инвестиционных проектов выносится на рассмотрение Республиканского Координационного совета.

Результатом является рекомендация Республиканского Координационного совета о включении согласованных проектов в Карту индустриализации.

Четвертый этап:

Сформированный перечень проектов для включения в Республиканскую Карту индустриализации выносится на утверждение Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Казахстана.