Стратегический планГУ «Управление предпринимательства и промышленности акимата Жамбылской области на годы (стр. 2 )

По итогу проведенной работы из 101 разрешительных документов выдаваемыми МИО предложено:

3.  Отменить 6 процедур или 6 % от общего количества выявленных процедур:

4.  Оставить в силе 95 процедуры или 94 % от общего количества выявленных процедур:

3. Из 95 процедур оставленных в силе предложено оптимизировать 29 процедур или 30,5 %.

Всем уполномоченным органам, оказывающим услуги субъектам предпринимательства, рекомендовано разработать стандарты на разрешительные процедуры.

3.  Стратегическое направление 3

Содействие развитию предпринимательства области

3.1.  Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

По данным органов статистики на 1 сентября 2010 года в области действует 32882 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них юридических лиц малого бизнеса – 1489, среднего бизнеса – 166, индивидуальных предпринимателей – 15849, крестьянских хозяйств - 15378.

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве на данный период составляет 127095 человек.

По данным органов статистики за январь-август месяц 2010 года объем произведенной продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства (юридическими и физическими лицами) составил 63832,0 млн. тенге, или увеличилось на 0,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в том числе субъектами малого бизнеса (юридических лиц) —26465,0 млн. тенге, среднего бизнеса – 20081,0 млн. тенге, индивидуальными предпринимателями – 9390,0 млн. тенге, крестьянскими хозяйствами – 7896,0 млн. тенге.

Сначала 2010 года зарегистрировано 210 новых субъектов малого бизнеса, что планирует дополнительно создать более 1321 рабочих мест.

Одной из действенных мер государственной поддержки предпринимательства является кредитование субъектов малого предпринимательства.

Кредитование деятельности субъектов малого бизнеса (СМБ) осуществляется за счет средств местных, республиканских бюджетов и областных филиалов банков второго уровня.

По сведениям Жамбылского филиала Национального Банка РК за семь месяцев 2010 года субъектам малого предпринимательства банками второго уровня выданы кредиты на сумму 5377,8 млн. тенге (за аналогичный период 2009 года выдано кредитов на сумму 3277,4 млн. тенге).

Таразским филиалом ТОО «Микрокредитная организация «КazMicroFinance» – сначала 2010 года выдано 5881 кредитов на общую сумму 1209,8 млн. тенге.

Для поддержки сельских товаропроизводителей, по области создано и функционирует 10 сельских кредитных товариществ (СКТ) во всех районах области, которыми сначала 2010 года профинансированы проекты на общую сумму 98,4 млн. тенге.

В области продолжается работа по переходу на международные стандарты качества выпускаемой продукции, работ, услуг (ISO – 9000, ISO – 14000 и другие)

В этой связи разработан План мероприятий Жамбылской области по ускоренному переходу на международные стандарты ИСО.

По состоянию на 1 декабря 2010 года система ИСО уже внедрена на 245 предприятиях и организациях области. В 2004 году система менеджмента качества внедрена на 5 предприятиях области, в 2005 году - на 9 предприятиях, в 2006 году - на 10 предприятиях, в 2007 году - в 25 предприятиях и организациях, в 2008 году - на 28, 2009 - на 71 и в 2010 году на 97 предприятиях.

С начала 2010 года акиматом г. Тараз выдано 17 разрешение на перепланировку квартир для занятий предпринимательской деятельностью. Передано 363 земельных участка общей площадью 90,9 га на строительство административных зданий, кафе, магазинов, летних площадок и других объектов предпринимательства.

За 9 месяцев 2010 года по области было проведено 57 ярмарок вакансий. В данных ярмарках приняли участие 460 работодателей, которые предложили 6453 вакансий и свободных рабочих мест. По итогам проведенных ярмарок трудоустроены на постоянные рабочие места 1070 чел, на сезонные работы трудоустроено 1805 человек, на общественные оплачиваемые работы привлечены 383 человек.

Благодаря развитию малого предпринимательства в области за последние годы открыты современные новые производства. Например, в г. Тараз ИП «Палванов» открыто производство по выпуску растительного масла, в Байзакском районе открыты ТОО «Рола» по производству макаронных и мучных изделий, ТОО «Еламан-Чай» по производству прохладительных напитков «Хит чай», в Кордайском районе открыто К/Х «Кордай нан» по производству иодированного хлеба, в Меркенском районе открыто ТОО «Мерке ет» по заготовке, переработке консервированных мясных продуктов».

Внимание в работе по развитию предпринимательства в области оказывается созданию и развитию имеющихся и вновь создаваемых объектов инфраструктуры для поддержки малого бизнеса. В области действуют: 10 - бизнес-ассоциаций предпринимателей, 1 - бизнес - инкубатор, 8 - бизнес-центров.

Ежемесячно проводится мониторинг развития малого предпринимательства в Жамбылской области по основным показаниям развития малого предпринимательства (количество субъектов малого предпринимательства; численность занятых в малом предпринимательстве, в том числе занятых в малых предприятиях (юридических лицах) и в крестьянских хозяйствах, а также индивидуальные предприниматели, доход от реализации продукции (товаров, услуг).

В местных средствах массовой информации освещается состояние и развитие малого предпринимательства в Жамбылской области.

На сегодняшний день состояние малого и среднего предпринимательства области характеризуются показателями поступательного развития, что в немалой степени, обусловлено созданием полноценных условий и всех необходимых предпосылок для качественного и стабильного развития всех форм предпринимательства со стороны местных органов исполнительной власти.

3.2)  Анализ основных проблем

1. Недостаточность финансирования сферы предпринимательства, особенно предприниматели села:

·  Низкие объемы кредитования и недостаточная доступность кредитных ресурсов;

·  Высокие ставки вознаграждения по кредитам;

·  Сложная длительная процедура оформления кредитов.

2. Преодоление административных барьеров для малого и среднего бизнеса:

- Барьеры на входе предприятий на рынок - лицензирование, разрешение, регистрация, согласование проектной документации;

- При допуске товаров на рынок - сертификация, идентификация, маркирование;

- Административные издержки предпринимателей в процессе текущей деятельности, контроль и надзор, включая лицензионный надзор, делопроизводство, документооборот, соблюдение многочисленных форм обязательной отчетности.

3. Диспропорция в уровне развития предпринимательства, не равномерно развито инфраструктура поддержки предпринимательства в регионах.

Ограниченные возможности предпринимателей получению централизованных услуг по ведению и консалтингу в сфере бухгалтерского и налогового учета ведения бизнеса, маркетинга, менеджмента, юридических и финансовых вопросов в сельских районах области.

3.3) Оценка основных внешних и внутренних факторов

1. Развитие сети микрокредитных организаций с целью обеспечения кредитными ресурсами с низкими возможностями предприниматели и безработной активной части населения;

2. Финансирование приоритетных проектов субъектов малого и среднего бизнеса;

3. Содействие в получении кредитных средств субъектам малого и среднего бизнеса через финансовые институты области «АО «Фонд развития предпринимательства «Даму, БВУ, АО «НК «СПК ««Тараз»»;

4. Проведение социологических опросов и аналитических исследований по вопросам предпринимательства совместно с общественными объединениями предпринимателей;

5. Содействие развитию мини цехов по переработке сельскохозяйственной продукции в сельской местности, способствует развитию промышленной отрасли и обеспечению дополнительных рабочих мест;

6. Возрождение и развитие народных промыслов с целью привлечение безработных женщин и молодежь на селе.

7. Содействие организации процесса профессионального обучения, кроме государства, активно должны привлекаться работодатели и другие социальные партнеры. Это, в свою очередь, оказало бы влияние на определение содержания профессиональных образовательных программ, на механизм реализации образовательных стандартов профессионального обучения на практике.

8. Создание центров по поддержке предпринимательства в городах и районах области с привлечением общественных организации предпринимателей, решит проблему обеспечения предпринимателей информационно-аналитическими, консалтинговыми и учебно-методических услуг в регионах.

9.Создание системы дистанционного, виртуального консалтинга субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение совместных семинаров и обучающих тренингов с общественными объединениями предпринимателей и государственными органами, позволит сократить временные и финансовые затраты предринимателя для получения информации.

10. Создание благоприятной для бизнеса среды путем упрощения бюрократических процедур и содействия принятию «лучших практик» регулирования деятельности, позволит предпринимателям сократить сроки и средства затрачиваемых на прохождение процессов обеспечение более полного доступа к информации, сокращению количество разрешительных документов;

11. Взаимодействие государственными органами с контрольно - надзорными функциями и общественными объединениями предпринимателей по снижению административных барьеров на пути развития предпринимательства и проведение разъяснительной работы по правовой поддержке и защите прав предпринимательства совместно с общественными объединениями.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

Стратегическое направление 1. Индустриально-инновационное развитие области

Цель 1: Повышение промышленного потенциала Жамбылской области, путём укрепления, роста эффективности и перехода к продукции высоких переделов в приоритетных отраслях посредством реализации инновационных проектов по форсированной индустриализации региональной экономики.

Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели 001,006

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информа-ции	в том числе с указанием промежуточного значения
в отчетном периоде	в плановом периоде
ед-ца изм.	1-й год (отчет)	2-й год (план текущего)	1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
Увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВРП к 2015 году не менее чем 12,5%	Стат. данные	%	12,6	13,31	13,67	14,03	14,4	14,78	15,0
Объем обрабатывающей промышленности	Стат. данные	млрд. тенге	88,2	84,8	114,1	128,0	142,8	161,2	183,9
ИФО обрабатывающей промышленности к предыдущему году	Стат. данные	%	73,4	110,1	134,5	112,2	111,5	112,9	114,1
Увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности к 2015 году не менее чем в 1,5 раза	Стат. данные	тыс. тенге /чел.	2190,0	2350,0	2445,0	2750,0	3000,0	3200,0	3300,0
Увеличение доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта к 2015 году не менее 40%	Стат. данные	%	84,9	85,9	87,0	88,0	89,0	90,0	91,0
Увеличение объема несырьевого экспорта от совокупного объема производства обрабатывающей промышленности	Стат. данные	%	28,5	31,9	32,5	33,2	33,9	34,7	35,8
Объем производства инновационной продукции,	Стат. данные	млн. тенге	2190,4	2234,2	2281,1	2331,3	2384,9	24421,1	25031,9
Доля инновационно-активных предприятий в обрабатывающей промышленности до 10%	Стат. данные	%	4,4	4,6	5,5	7,7	10	11	13,2
Снижение энергоемкости ВРП к 2014 году от уровня 2008 года не менее чем на 10%,	Стат. данные	%	-	-	1	2,5	6	10	13
Увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразующих предприятий - товаров до 64%	Данные госоргановсистемо-образующ. предпр.	%	58	59,5	59,5	61	62	63	64
Увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразующих предприятий в закупках работ и услуг свыше 90%,	Данные госорганов системо-образующ. предпр.	%	83,6	84,5	86,0	87,5	88,5	89,0	90,5
Увеличение количества предприятий, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента (ИСО и ХАССП) до 295 единиц	Данные департа-мента тех. регулирова-ния и метролог.	ед.	148	233	246	258	269	283	295
Увеличение количества экспортоориентированных предприятий внедривших и сертифицировавших системы менеджмента	Данные департа-мента тех. регули-рования и метрологии	ед.	3	4	5	7	8	9	10
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1: Развитие приоритетных секторов промышленности, обеспечивающих их диверсификацию и рост конкурентоспособности
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед. изм.	Отчетный период	Плановый период
1-й год (отчет)	2-й год (план текущего)	1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
1.Увеличение объемов производства промышленной продукции к уровню прошлого года	Стат. данные	%	69,3	112,0	127,2	110,8	110,9	111,4	112,8
2.Увеличение объемов горнодобывающей промышленности и разработке карьеров к уровню прошлого года	Стат. данные	%	69,6	109,5	106,0	105,0	106,0	106,6	106,2
3.Увеличение объемов электроснабжении, подачи газа, пара и воздушном кондиционировании к уровню прошлого года	Стат. данные	%	55,6	103,0	102,3	104,6	108,9	103,4	106,2
Задача 2: Развитие инноваций и содействие технологической модернизации
1.Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленности	Стат. данные	%	76,3	76,8	81,2	82,2	82,7	83,8	84,8
2.Объем инвестиций в основной капитал, всего	Стат. данные	млрд. тенге	0,5	17,7	52,2	68,2	93,1	110,5	217,5
3.Объем отечественных инвестиций в основной капитал увеличится более чем на 50% к 2015 году, всего, в том числе:	Стат. данные	млрд. тенге	0,5	12,3	56,3	68,2	93,1	110,5	217,5
-в обрабатывающую промышленность	Стат. данные	млрд. тенге	0,5	15,1	32,7	30,9	69,9	68,8	214,3
-в горнодобывающую промышленность	Стат. данные	млрд. тенге	-	-	23,6	37,3	23,2	41,7	3,2
4.Объем иностранных инвестиций в основной капитал, в том числе:	Стат. данные	млрд. тенге	2,7	2,7	2,9	-	-	-	-
-в обрабатывающую промышленность	Стат. данные	млрд. тенге	2,7	2,7	2,9	-	-	-	-
5.Доля инвестиций в обрабатывающую промышленность, %	Стат. данные	млрд. тенге	100,0	85,3	55,2	45,3	75,1	62,3	98,5
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде*
1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
1. Работа по внедрению системы менеджмента и стандартизации на промышленных предприятиях, модернизация и реконструкция действующих производств	на постоянной основе
2. Создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвесторов.	на постоянной основе
Задача 3: Увеличение объемов производства и экспорта продукции нефтехимическая промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности
1.Доля выпуска продукции химической промышленности в структуре ВРП,	Стат. данные	%	3,3	3,4	3,5	3,6	3,8	4,0	4,1
2.Объем производство химической продукции возрастет в 2,6 раза к 2015 году	Стат. данные	млн. тенге	21600,1	28979,0	28979,0	32804,2	38545,0	46099,8	57394,2
3.Индекс физического объема химической промышленности к предыдущему году	Стат. данные	%	58,1	110,0	111,2	113,2	117,5	119,6	124,5
4.Экспорт химической продукции к 2015 году увеличится в 1,5 раза	Стат. данные	млн. тенге	17491,4	19637,9	20986,4	22373,0	24608,1	27854,0	30797,5
5.Производство различных видов минеральных удобрений к 2015 году достигнет 156,5	Стат. данные	тыс. тонн	50,6	61,0	61,0	61,5	107,5	156,5	1200
6.Увеличение производительности труда в химической отрасли к 2015 году	Стат. данные	млн. тенге/ чел.	3,1	3,5	3,9	4,9	5,0	5,0	5,9
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде*
1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
1.Строительство серно-кислотного цеха (ТОО «Казфосфат»), ед	1	-	-	-	-
2.Строительство суспензионной обогатительной фабрики (ТОО «Казфосфат»), ед	-	1	-	-	-
3.Строительство завода по производству минеральных удобрений (ТОО «ЕвроХим-Удобрения»), ед	-	-	-	-	1
4.Увеличение объемов производства химической промышленности предприятиями области.	на постоянной основе
Задача 4: Увеличение валового объема металлургической продукции
1.Удвоение производства металлургической продукции и готовых металлических изделий к 2015 году	Стат. данные	млрд. тенге	6,9	11,0	20,1	24,8	27,6	31,3	34,5
2.Увеличение валовой добавленной стоимости металлургической отрасли не менее чем на 109,7 % на основе глубокой переработки минерального сырья и создания новых переделов	Стат. данные	%	100,0	159,4	291,3	359,4	400,0	453,6	500,0
3.Объем производства металлургической промышленности	Стат. данные	млн. тенге	4088,4	7437,8	15102,3	18567,2	20584,5	23256,7	25520,1
4. Индекс физического объема металлургической промышленности к предыдущему году	Стат. данные	%	92,2	200,0	203,0	122,9	110,9	113,0	109,7
5.Экспорт металлургической продукции к 2015 году увеличится до 20,4 млрд. тенге	Стат. данные	млрд. тенге	2,1	3,0	12,1	14,8	16,5	18,6	20,4
6.Увеличение производительности труда в металлургической промышленности к 2015 году	Стат. данные	млн. тенге /чел.	3,1	3,5	3,9	4,8	5,0	5,0	5,5
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде*
1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
1.Диверсификация и расширение ферросплавного производства и его сырьевой базы на (2 этап) ТОО «ТМЗ», ед.	-	-	1	-	-
2.Строительство горно-металлургического комплекса на базе месторождения титано-магнитовых руд ТОО «TENIR-LOGISTIK», ед.	-	-	-	1	-
3.Модернизация и реконструкция золотоизвлектельной фабрики в АО «Акбакайский ГМК» (Акбакайский кластер)	Ввод в 2020 году
4.Увеличение объемов производства предприятиями металлургической промышленности.	на постоянной основе
5.Ведение работ по увеличению казахстанского содержания, внедрению системы менеджмента и стандартизации на предприятиях, модернизации и реконструкции действующих производств.	на постоянной основе
Задача 5: Увеличение валового объема продукции машиностроения
1.Доля выпуска продукции машиностроения в структуре ВРП	Стат. данные	%	0,9	1,0	1,1	1,1	1,1	1,1	1,2
2.Валовая добавленная стоимость в машиностроительной отрасли	Стат. данные	млрд. тенге	4,2	4,3	4,4	4,6	4,8	5,2	5,3
3.Прирост валовой добавленной стоимости продукции машиностроения	Стат. данные	%	100,0	103,0	105,0	110,0	115,0	124,0	127,0
4.Увеличение объема производства к 2015 году в 1,1 раза	Стат. данные	млрд. тенге	7,0	7,0	7,2	7,3	7,5	7,6	7,7
5.Индекс физического объема машиностроения к предыдущему году	Стат. данные	%	91,5	101,0	101,5	101,7	101,9	102,4	103,0
6.Увеличение производительности труда в машиностроении	Стат. данные	млн. тенге/ чел.	4,7	4,8	4,9	5,0	5,2	5,2	5,3
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде*
1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
1.Увеличение объемов производства машиностроения.	на постоянной основе
2.Содействие внедрению инновационных технологий в сфере развития машиностроения.	на постоянной основе
3. Модернизация и реконструкция действующего производства, внедрение системы менеджмента и стандартизации.	на постоянной основе
Задача 6: Увеличение объема производство прочих неметаллических минеральных продуктов
1.Увеличение валовой добавленной стоимости в строительной индустрии	Стат. данные	%	100	114,0	127,7	298,6	501,7	510,8	547,3
2. Объем производства прочих неметаллических минеральных продуктов	Стат. данные	млрд. тенге	3,9	4,2	17,7	20,3	23,4	27,1	31,3
3. Индекс физического объема производства прочих неметаллических минеральных продуктов к предыдущему году	Стат. данные	%	80,3	244,4	417,4	115,1	115,4	115,5	115,6
4.Увеличение доли отечественного производства строительных материалов	Стат. данные	%	1,24	1,34	2,02	6,24	6,53	8,63	8,63
5.Доля экспорта производства в секторе строительных материалов	Стат. данные	%	0	0	0	0	0,07	0,12	0,17
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде*
1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
1.Строительство цементного завода, мощностью 500 тыс. тн. (АО «ACIG»), ед.	1	-	-	-	-
2.Строительство цеха по производству извести (ТОО «МВТ»), ед.	-	1	-	-	-
3.Увеличение объемов производства прочих неметаллических минеральных продуктов.	на постоянной основе
4.Продолжение работы по увеличению казахстанского содержания, внедрения системы менеджмента и стандартизации на предприятиях, модернизации и реконструкции действующих производств.	на постоянной основе
Задача 7: Увеличение валового объема продукции легкой промышленности
1.Доля выпуска продукции легкой промышленности в структуре ВРП	Стат. данные	%	0,02	0,021	0,023	0,03	0,04	0,05	0,06
2.Валовая добавленная стоимость легкой промышленности	Стат. данные	млн. тенге	431,1	437,7	441,5	463,9	636,3	636,3	647,6
3.Объем производства легкой промышленности	Стат. данные	млн. тенге	325,8	433,3	574,1	629,2	668,2	723,0	788,1
4.Индекс физического объема легкой промышленности к предыдущему году	Стат. данные	%	112,1	125,0	132,5	109,6	106,2	108,2	109,0
5.Удовлетворение потребности внутреннего рынка в продукции легкой промышленности к 2015 году до уровня 2%.	Стат. данные	%	0	0,6	0,6	0,65	1,9	1,9	2,0
6.Увеличение производительности труда легкой промышленности	Стат. данные	млн. тенге/ чел.	1,8	2,1	2,2	2,8	3,7	4,9	5,0
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде*
1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
1.Увеличение объемов производства ТОПСа и шерстяной гребенной ленты.	на постоянной основе
2.Принятие мер по расширению ассортимента и повышения качества выпускаемой продукции на действующих предприятиях подотрасли.	на постоянной основе
Задача 8: Увеличение объемов производства нефтепродуктов
1.Объем производства нефтепродуктов	Стат. данные	млрд. тенге	1,3	1,8	3,7	3,9	4,2	4,5	4,8
2.Доля выпуска продукции нефтепродуктов в структуре ВРП, %	Стат. данные	%	0,2	0,2	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде*
1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
1.Увеличение объемов производство нефтепродуктов предприятиями области.	на постоянной основе
2. Внедрение инновационных технологий, внедрение системы менеджмента и стандартизации.	на постоянной основе

Стратегическое направление 2. Содействие развитию торговли области