5.1. Государственный заказчик Программы:
1) обеспечивает формирование нормативно-правовой базы для решения проблемы переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;
2) подаёт бюджетные заявки на финансирование Программы за счёт средств республиканского бюджета;
3) заключает соглашения с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий, которые предусматривают:
обязательства сторон, связанные с финансированием (софинансиро-ванием) мероприятий Программы за счёт средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников;
возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления положений соглашения;
4) определяет приоритеты в выполнении отдельных частей Программы, в том числе возможности привлечения внебюджетных источников финансирования;
5) осуществляет контроль за реализацией Программы и составляет отчеты об использовании средств, выделенных из республиканского бюджета на реализацию Программы;
6) проводит мониторинг целевого использования средств, выделенных из бюджетов всех уровней на реализацию Программы;
7) подпункт утратил силу от 01.01.2001г. Законом Республики Хакасия №43-ЗРХ, НГР RU
5.2. Органам местного самоуправления рекомендуется:
1) проводить техническое обследование жилищного фонда, организовывать работу межведомственных комиссий по установлению жилья, непригодного для проживания;
2) формировать реестр непригодных для проживания и аварийных жилых помещений (жилых домов) с ежегодным его уточнением в срок до 1 апреля;
3) разрабатывать муниципальные программы по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, которые должны содержать:
объём требуемых инвестиций;
объём привлекаемых внебюджетных ресурсов;
распределение выделяемых средств по объектам (предпочтение отдаётся объектам с высокой степенью готовности);
перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
4) составлять и представлять государственному заказчику Программы отчёты о расходовании средств, полученных из республиканского бюджета на реализацию Программы;
5) разрабатывать и утверждать порядок переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;
6) приобретать жилые помещения и (или) жилые дома (в том числе на вторичном рынке жилья), выплачивать компенсации, предоставлять субсидии за сносимые жилые помещения, находящиеся в личной собственности граждан;
7) формировать маневренный жилищный фонд;
8) организовывать строительство жилых помещений и (или) жилых домов, капитальный ремонт и реконструкцию непригодного для проживания жилищного фонда;
9) переселять граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда согласно разработанным планам;
10) осуществлять снос аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда с последующим использованием освободившихся земельных участков для нужд муниципальных образований;
11) привлекать внебюджетные ресурсы на реализацию Программы.
5.3. Субсидии, предусмотренные Программой, могут быть направлены на софинансирование строительства муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов.
5.4. Жилые помещения, построенные с использованием субсидий, предоставляются:
нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу;
собственникам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма» и IV «Специализированный жилищный фонд» Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам – в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5.5. Государственный заказчик Программы готовит предложение о распределении субсидий между муниципальными образованиями.
Конкретный размер субсидии каждому муниципальному образованию определяется исходя из средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на очередной год, с учётом: общей площади жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в муниципальном образовании; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании, установленного органом местного самоуправления, не превышающего среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в Республике Хакасия, определяемую в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Исходя из итогов реализации Программы возможна корректировка механизма реализации Программы.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить жильем граждан, переселяемых из жилищного фонда муниципальных образований, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, осуществить строительство и реконструкцию жилых помещений и (или) жилых домов.
Реализация мероприятий Программы, при соблюдении графика финансирования мероприятий, позволит расселить 1598 граждан из жилищного фонда площадью более 20 тыс. квадратных метров. Значения целевых индикаторов Программы приведены в таблице.
Значения целевых индикаторов Программы
Целевой индикатор | Всего | В том числе по годам | ||||
2003 –2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
Количество переселенных граждан, чел. | 1 598 | 198 | 182 | 654 | 432 | 132 |
Площадь освобождаемых земельных участков, м2 | 47 653 | 3 943 | 5 672 | 18 982 | 8 932 | 10 124 |
7. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
7.1. Предоставление субсидий осуществляется Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), заключаемого им с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Республики Хакасия.
В Соглашении предусматриваются:
– наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
– размер субсидии, предусмотренной бюджету соответствующего муниципального образования Республики Хакасия;
– целевое направление средств;
– сроки мероприятий, связанных с переселением граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;
– условие об обеспечении софинансирования мероприятий, связанных с переселением граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования Республики Хакасия;
– порядок, форма и срок представления органами местного самоуправления муниципального образования отчетности об исполнении условий Соглашения, в том числе об использовании субсидии из республиканского бюджета и средств бюджета муниципального образования;
– порядок осуществления контроля за исполнением условий предоставления субсидий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий и их возврата;
– ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
7.2. Условия предоставления бюджету муниципального образования субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия:
– наличие долгосрочной муниципальной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования;
– наличие в муниципальном образовании жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным на 01 января 2007 года;
– наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при соблюдении следующих условий:
– наличие утвержденной долгосрочной муниципальной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее – муниципальная программа);
– наличие технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) на присоединение к электрическим сетям;
– наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство жилых домов;
– наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий производится Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
7.4. Для отбора муниципальных образований для предоставления субсидий используются технические, организационные и финансово-экономические группы критериев.
7.4.1. К техническим критериям относятся:
– доля аварийного жилищного фонда муниципального образования на 01 января 2007 года;
– срок с момента получения включенными в муниципальную программу жилыми домами статуса аварийных.
7.4.2. К организационным критериям относятся:
– способ переселения;
– наличие генерального плана поселения, правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства и технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) на присоединение к электрическим сетям (при строительстве жилых домов).
7.4.3. Финансово-экономический критерий - доля софинансирования из бюджета муниципального образования.
7.5. Максимальное количество баллов, присваиваемых по каждому критерию, и коэффициент весомости критерия представлены в таблице.
№ п/п | Наименование критерия | Максимальное количество баллов | Коэффициент весомости |
1. Технические критерии | |||
1.1. | Доля аварийного жилого фонда муниципального образования на 01.01.2007: до 5 процентов от 5 до 15 процентов более 15 процентов | 3 5 10 | 2 |
1.2. | Срок с момента получения статуса аварийного жилого дома. Значение критерия определяется как среднеарифметическое значение по всем жилым домам, включенным в программу: более 15 лет от 10 до 15 лет от 5 до 10 лет менее 5 лет | 10 8 6 3 | 3 |
2. Организационные критерии | |||
2.1. | Наличие генерального плана поселения, правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства и технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) на присоединение к электрическим сетям (при строительстве жилых домов) | 10 | 3 |
2.2. | Способ переселения: приобретение готового жилого помещения; новое строительство | 1 5 | 3 |
3. Финансово-экономические критерии | |||
Доля софинансирования из бюджета муниципального образования для муниципальных образований, не получающих дотации из республиканского бюджета Республики Хакасия: 50 процентов от 50 до 90 процентов более 90 процентов | 5 7 10 | 3 | |
Доля софинансирования из бюджета муниципального образования для муниципальных образований, получающих дотации из республиканского бюджета Республики Хакасия: до 5 процентов от 5 до 10 процентов от 10 до 25 процентов более 25 процентов | 3 5 7 10 |
7.6. Объем субсидий на реализацию мероприятий Программы распределяется между муниципальными образованиями, признанными участниками Программы, пропорционально количеству набранных баллов.
7.7. Методика расчета уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия:
7.7.1. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Хакасия для реализации Программы составляет 80 процентов.
7.7.2. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия определяется по формуле:
Уi = | Уm | , |
УБОi |
где:
Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия;
Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, определяемый в соответствии с правилами предоставления субсидий;
УБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на плановый период.
7.7.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются при условии соблюдения муниципальными образованиями установленных уровней софинансирования.
7.7.4. Муниципальные образования предоставляют ежеквартально в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия отчет об использовании субсидий республиканского бюджета Республики Хакасия по устанавливаемой Министерством форме до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7.8. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, переданные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия.
7.9. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности главный распорядитель средств вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений. В случае неустранения нарушений субсидии перераспределяются между другими муниципальными образованиями.
7.10. Предоставление субсидий может быть приостановлено в случаях и порядке, которые установлены бюджетным законодательством. Субсидии перераспределяются между муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
