О республиканской целевой программе «Переселение жителей республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на 2годы (стр. 1 )

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН

от 01.01.01 года № 65

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ИЗ АВАРИЙНОГО И НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА» НА 2ГОДЫ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 29 октября 2003 года

(с изменениями от 01.01.2001г., Закон Республики Хакасия №59-ЗРХ, НГР RU)

(с изменениями от 01.01.2001г., Закон Республики Хакасия №23-ЗРХ, НГР RU)

(с изменениями от 01.01.2001г., Закон Республики Хакасия №43-ЗРХ, НГР RU)

Статья 1.

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на 2годы (далее - Программа).

Статья 2.

Правительству Республики Хакасия осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Хакасия

Приложение

к Закону Республики Хакасия

«О республиканской целевой

программе «Переселение жителей

Республики Хакасия из аварийного

и непригодного для проживания

жилищного фонда»

на годы»

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ИЗ АВАРИЙНОГО И НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА» НА 2ГОДЫ

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на 2годы

Наименование Программы	- республиканская целевая программа «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на годы
Основание для разработки Программы	- постановление Правительства Республики Хакасия «О проекте программы экономического и социального развития Республики Хакасия на 2годы»; постановление Правительства Республики Хакасия «О разработке республиканской целевой программы «Жилище» на 2годы»
Государственный заказчик Программы	- Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия
Цель Программы	- обеспечение жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, и нуждающихся в жилых помещениях
Задачи Программы	- оказание финансовой помощи органам местного самоуправления в обеспечении жилыми помещениями граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, и нуждающихся в жилых помещениях; подготовка условий и разработка механизмов по переселению граждан, нуждающихся в жилых помещениях, из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу; оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанным непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- переселение 1598 граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе по годам: годы – 198 человек; 2007 год – 182 человека; 2008 год – 654 человека; 2009 год– 432 человека; 2010 год – 132 человека; площадь освобождаемых земельных участков –м2, в том числе по годам: годы – 3 943 м2; 2007 год –5 672 м2; 2008 год –18 982 м2; 2009 год – 8 932 м2; 2010 год –м2
Сроки и этапы реализации Программы	- годы:
первый этап 2годы;
второй этап 2годы
Объемы и источники финансирования Программы	- всего по Республике Хакасия - 283,9 млн. рублей, в том числе: – средства республиканского бюджета (субсидии бюджетам муниципальных образований,0 млн. рублей, из них по годам: 2003 – 2006 годы – 27,843 млн. рублей, 2007 год – 8,2 млн. рублей, 2008 год – 16,0 млн. рублей, 2009 год – 19,0 млн. рублей, 2010 год – 28,957 млн. рублей; – предполагаемые средства местных бюджетов – 69,8 млн. рублей; – предполагаемые внебюджетные средства – 114,1 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- переселение 1598 граждан из аварийного жилищного фонда, высвобождение земельных участков общей площадьюм2

в том числе:

2годы -1,9 тыс. кв. метров;

2007 год - 0,6 тыс. кв. метров;

2008 год - 3,0 тыс. кв. метров;

2009 год - 6,0 тыс. кв. метров;

2010 год - 8,5 тыс. кв. метров.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Республиканская целевая программа «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на 2годы направлена на обеспечение комплексного подхода при ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в муниципальных образованиях Республики Хакасия (далее - муниципальные образования).

Аварийный и непригодный для проживания жилищный фонд имеется во всех муниципальных образованиях. В соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, по состоянию на 1 января 2007 года общая площадь жилых помещений в Республике Хакасия составляла 10571 тыс. кв. метров. Площадь непригодных для проживания и аварийных жилых помещений составляла 498 тыс. кв. метров. Сведения об общей площади аварийных жилых помещений по Республике Хакасия по состоянию на 1 января 2007 года приведены в следующей таблице:

ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ АВАРИЙНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

(по состоянию на 1 января 2007 года)

№ п/п	Наименование муниципального образования	Общая площадь аварийного жилищного фонда (квадратных метров)
Всего по Республике Хакасия	27862,5
1.	г. Абакан	870,0
2.	г. Саяногорск	8080,9
3.	г. Черногорск	4810,6
4.	г. Абаза	1816,0
5.	г. Сорск	0
6.	Алтайский район	285,6
7.	Аскизский район	7466,5
8.	Бейский район	1528,0
9.	Боградский район	0
10.	Орджоникидзевский район	0
11.	Таштыпский район	693,1
12.	Усть-Абаканский район	2044,2
13.	Ширинский район	267,6

Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, с учётом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Хакасия, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, составляет более 10 млрд. рублей (в ценах 1 квартала 2008 года).

Муниципальные образования из-за ограниченных возможностей местных бюджетов и большого объёма аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем граждан, проживающих в жилье, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в том числе представляющем угрозу для жизни. Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, также не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жильё удовлетворительного качества.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

2.1. Основными целями Программы являются:

1) обеспечение жильём граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, и нуждающихся в жилых помещениях;

2) ликвидация части жилищного фонда в муниципальных образованиях Республики Хакасия, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

2.2. Основными задачами Программы являются:

1) оказание финансовой помощи органам местного самоуправления в обеспечении жилыми помещениями граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, и нуждающихся в жилых помещениях;

2) подготовка условий и разработка механизмов по переселению граждан, нуждающихся в жилых помещениях, из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;

3) оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанным непригодным для проживания.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы:

Реализация мероприятий Программы предполагает к 2010 году обеспечить расселение граждан из жилищного фонда площадью более 20 тыс. кв. метров, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

Программа предусматривает реализацию комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий в течение 2годов в два этапа:

1) первый этап (2годы):

формирование методологических основ оценки аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, проведение оценки объёмов аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, и определение необходимых ресурсов площади жилищного фонда для переселения граждан;

формирование нормативно-правовой базы для предоставления жилья переселяемым гражданам;

привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации Программы;

начало процесса переселения;

2) второй этап (2годы) нацелен на реализацию следующих задач:

проведение технической экспертизы и инвентаризации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в муниципальных образованиях с классификацией жилых зданий по категориям:

здания, восстановление которых невозможно;

здания, восстановление которых технически возможно, но экономически нецелесообразно;

здания, восстановление которых технически возможно и экономически целесообразно;

установление очерёдности сноса и (или) реконструкции жилищного фонда в муниципальных образованиях и соответственно очерёдности переселения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, и нуждающихся в жилых помещениях;

поэтапное переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, и нуждающихся в жилых помещениях.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

В рамках Программы будет осуществляться финансирование мероприятий по переселению граждан, проживающих в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде, на условиях софинансирования и исходя из средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведён в таблице.

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Формирование методологических основ оценки аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, проведение оценки объёмов аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, и определение необходимых ресурсов площади жилищного фонда для переселения граждан	2годы	Государственный заказчик Программы, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.	Формирование нормативно - правовой базы для предоставления жилья переселяемым гражданам	2годы	Государственный заказчик Программы, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации Программы	годы	Государственный заказчик Программы, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.	Начало процесса переселения граждан	2003 год	Государственный заказчик Программы, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.	Проведение технической экспертизы и инвентаризации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в муниципальных образованиях Республики Хакасия с классификацией жилых зданий по категориям	2007 год	Органы местного самоуправления (по согласованию)
6.	Составление реестров непригодных для проживания и аварийных жилых помещений (жилых домов) и ежегодная их корректировка	2годы	Органы местного самоуправления (по согласованию)
7.	Формирование муниципальных программ по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда	2007 год	Органы местного самоуправления (по согласованию)
8.	Установление очерёдности сноса и (или) реконструкции жилищного фонда в муниципальных образованиях и очерёдности переселения граждан	2годы	Органы местного самоуправления (по согласованию)
9.	Заключение соглашений с администрациями муниципальных образований о реализации мероприятий Программы	2годы	Государственный заказчик Программы, органы местного самоуправления (по согласованию)
10.	Поэтапное переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, и нуждающихся в жилых помещениях	2годы	Органы местного самоуправления (по согласованию)
11.	Мониторинг реализации Программы	2годы	Государственный заказчик Программы

4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на обеспечение расселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, находящихся на территориях муниципальных образований Республики Хакасия, за счет:

средств республиканского бюджета;

предполагаемых средств местных бюджетов;

предполагаемых средств из внебюджетных источников.

Общий размер средств на реализацию мероприятий Программы составит 283,9 млн. рублей (прогнозный объём), в том числе: средства республиканского бюджета - 100,0 млн. рублей, предполагаемые средства местных бюджетов - 69,8 млн. рублей, предполагаемые внебюджетные средства - 114,1 млн. рублей.