Азиатское общество по правам инвалидов «Жан»
в рамках проекта Каунтерпарт Консорциум
РАЗЪЯСНЕНИЯ К ЗАКОНУ
«О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН»
Составитель:
Алматы·2006
Разъяснения к Закону «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» / Составитель: - Алматы: ТОО РПИК «Дәуiр», 2006. – 40 стр.
Данное методическое пособие предназначено для инвалидов. Цель издания – разъяснить ключевые положения Закона о социальной защите инвалидов. Также издание направлено на повышение правовой грамотности родителей детей-инвалидов
Публикация данного издания осуществлена в рамках проекта, поддержанного Каунтерпарт Консорциум. Точка зрения, отраженная в данном издании и самим составителем, может не совпадать с точкой зрения Каунтерпарт Консорциум.
РАЗЪЯСНЕНИЯ К ЗАКОНУ
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ
I. ВВЕДЕНИЕ
Закон «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» был принят 13 апреля 2005 года. В брошюре приведены неофициальные разъяснения к наиболее важным положениям данного Закона. Разъяснения носят характер комментирования, объяснения, популяризации, пояснений, растолкования, методических указаний.
Закон определяет условия обеспечения социальной защиты инвалидов, создания им равных возможностей для жизнедеятельности и интеграции в общество. Действие Закона распространяется на казахстанских граждан, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов проводится на основе принципов:
1) законности, гуманности, соблюдения прав человека;
2) гарантированности социальной защиты, обеспечения доступности медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
3) доступности и равных прав инвалидов, наряду с другими гражданами, на охрану здоровья, образование и свободный выбор рода деятельности, в том числе трудовой;
4) взаимодействия государственных органов с общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими функции по защите прав и законных интересов инвалидов;
5) запрещения дискриминации по признаку инвалидности.
Примечание:
«Социальная защита инвалидов» - комплекс мер по социальной помощи, реабилитации, а также интеграции инвалидов в общество.
«Инвалид» - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, травмами, их последствиями, дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты.
«Нарушение функций организма» - проблемы, возникающие в функциях или структурах организма, рассматриваемые как существенное отклонение их от нормы.
«Ограничение жизнедеятельности» - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
«Создание равных возможностей» означает процесс, с помощью которого такие общие системы общества, как физическая и культурная среда, жилищные условия и транспорт, социальные службы и службы здравоохранения, доступ к образованию и работе, культурной и социальной жизни, включая спорт и создание условий для отдыха, делаются доступными для всех.
В первой главе Закона о социальной защите инвалидов дается раскрытие основных понятий. Понятие «ребенок-инвалид» приведено в соответствие с другими законодательными актами, включая Конвенцию о правах ребенка. До этого ребенком-инвалидом считалось лицо, не достигшее 16 лет. Группа инвалидности устанавливается с шестнадцатилетнего возраста.
Глава 2 Закона посвящена вопросам государственного регулирования социальной защиты инвалидов. В этой главе расписана компетенция Правительства РК, уполномоченного органа в области социальной защиты населения и его территориальных подразделений, уполномоченных органов в области здравоохранения и образования, органов местного государственного управления. Правительство Республики Казахстан создает координационный совет в области социальной защиты инвалидов.
Глава 3 Закона посвящена вопросам прав и социальной защиты инвалидов. Инвалиды обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией, другими законодательными актами Республики Казахстан, включая права на:
1) социальную защиту, в том числе реабилитацию, интеграцию в общество;
2) обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры;
3) обеспечение доступа к информации;
4) образование, свободный выбор рода деятельности, в том числе трудовой;
5) гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;
6) профессиональную подготовку и переподготовку, восстановление трудоспособности и трудоустройство;
7) жилище в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан;
8) первоочередное обслуживание в государственных и иных организациях, в том числе в организациях здравоохранения, культуры, связи, транспорта, сфере услуг;
9) поддержку творческих способностей инвалидов.
При признании лица инвалидом и установлении степени утраты трудоспособности разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида. Реабилитация инвалидов осуществляется в соответствии с комплексной программой реабилитации инвалидов и с индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяемой на основе заключения медико-социальной экспертизы.
Индивидуальная программа реабилитации определяет комплекс реабилитационных мероприятий, включающих в себя медицинские, социальные, профессиональные реабилитационные меры, направленные на восстановление и (или) компенсацию нарушенных и утраченных функций организма.
Также положениями этой главы Закона регулируются такие вопросы, как:
- предоставление инвалидам технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения;
- социальное обслуживание на дому и в территориальных центрах социального обслуживания
- социальное обслуживание в медико-социальных учреждениях (организациях);
- обеспечение инвалидам доступа к объектам социальной инфраструктуры;
- обеспечение инвалидов жильем;
- обеспечение инвалидам доступа к культурно-зрелищным организациям и спортивным сооружениям;
- обеспечение доступа инвалидов к информации;
- обеспечение инвалидам условий для получения образования и дошкольного воспитания;
- обеспечение занятости инвалидов;
- права инвалидов в области трудовых отношений.
Главой 4 Закона урегулированы вопросы, связанные с участием работодателя в социальной защите инвалидов:
- обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры;
- обязанности работодателя в сфере занятости и профессиональной реабилитации инвалидов;
- обязанности работодателя по возмещению причиненного вреда инвалиду.
Здесь затрагиваются интересы инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя.
В главе 5 расписаны права общественных объединений инвалидов и их полномочия. Общественные объединения инвалидов:
- принимают участие в работе координационного совета и в решении проблем, связанных с социальной защитой инвалидов;
- вправе участвовать в формировании государственной политики по социальной защите инвалидов путем:
1) внесения предложений в центральные и местные исполнительные органы по обеспечению защиты прав и законных интересов инвалидов, в том числе при разработке комплексных и региональных программ реабилитации инвалидов;
2) участия в оценке эффективности предоставления соответствующих видов социальных услуг;
3) внесения предложений в разрабатываемые нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты инвалидов;
4) организации совместно с уполномоченным органом в области физической культуры и спорта или местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) республиканских спортивных мероприятий;
5) организации совместно с уполномоченными территориальными органами культуры просветительских и культурно-массовых мероприятий.
Центральные и местные исполнительные органы взаимодействуют с общественными объединениями инвалидов и их полномочными представителями при подготовке и принятии решений, затрагивающих интересы инвалидов.
Глава 6 затрагивает вопросы контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о социальной защите инвалидов.
Уполномоченный орган в области социальной защиты населения и его территориальные подразделения, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов, имеют право:
1) проводить проверки организаций по соблюдению законодательства в области социальной защиты инвалидов;
2) запрашивать и получать от работодателей и организаций независимо от форм собственности соответствующие документы и иную информацию о выполнении настоящего Закона;
3) рассматривать дела об административных правонарушениях в области законодательства Республики Казахстан о социальной защите инвалидов, выносить предписания об устранении выявленных нарушений настоящего Закона.
II. УСТАНОВЛЕНИЕ ИНВАЛИДНОСТИ
Установление инвалидности осуществляется путем проведения медико-социальной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза (МСЭ) лица проводится по направлению соответствующей медицинской организации по местожительству при представлении следующих документов:
1) направление на медико-социальную экспертизу (форма 088/ у) не позднее 1 месяца со дня оформления;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) сведения о местожительстве;
4) амбулаторная карта;
5) сведения о трудовой деятельности.
Лица до 18 лет предъявляют также заключение психолого-медико-педагогической консультации.
Кроме вышеуказанных документов освидетельствуемое лицо предъявляет:
- в случае установления утраты профессиональной трудоспособности - акт о несчастном случае по форме Н-1, заключение Национального центра гигиены труда и профессиональных заболеваний, или Клиники профессиональных болезней не позднее двухлетней давности;
- в случае установления утраты общей трудоспособности - документ, подтверждающий факт участия в системе обязательного социального страхования;
- в случае определения причины инвалидности, связанной с заболеванием, травмой или увечьем (ранения, контузия) - документ о причине заболевания, травмы или увечья.
Направление на МСЭ выдается лицу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, подтверждающих стойкое нарушение функций организма.
Инвалидность устанавливаются на следующие сроки: 6 месяцев, 1 год, 2 года или без срока переосвидетельствования.
Лицам до 16-летнего возраста инвалидность по категории «ребенок-инвалид» устанавливается на следующие сроки: 6 месяцев, 1 год, 2 года, на 5 лет и до достижения 16-летнего возраста.
Лицам с 16-летнего до 18-летнего возраста устанавливается первая, вторая и третья группы инвалидности по категории «ребенок-инвалид» на следующие сроки: 6 месяцев, 1 год или 2 года.
Инвалидность без срока переосвидетельствования устанавливается при:
1) необратимых анатомических дефектах согласно «Правилам проведения медико-социальной экспертизы»;
2) стойких, необратимых изменениях и нарушениях функций организма, неэффективности проведенных реабилитационных мероприятий, после динамического наблюдения:
- за инвалидом первой группы не менее четырех лет,
- за инвалидом второй и третьей групп не менее шести лет,
- за лицами пенсионного возраста - при неблагоприятном реабилитационном прогнозе.
Перечень анатомических дефектов, при которых устанавливается третья группа инвалидности без срока переосвидетельствования:
1. Дефекты и деформации верхней конечности:
1) отсутствие кисти и более высокие уровни ампутации верхней конечности;
2) резко выраженная контрактура (объем движения в суставе до 10 градусов) или анкилоз локтевого сустава в функционально невыгодном положении (под углом менее 60 или более 150 градусов) или при фиксации предплечья в положении крайней супинации или крайней пронации;
3) болтающийся плечевой или локтевой сустав после резекции;
4) ложный сустав плеча или обеих костей предплечья, если оперативное лечение противопоказано;
5) отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый;
6) отсутствие всех фаланг трех пальцев кисти, включая первый;
7) анкилоз или резко выраженная контрактура (ограничение движений в пределах 5-8 градусов) в функционально невыгодном положении четырех пальцев кисти, исключая первый или трех пальцев кисти, включая первый;
8) отсутствие первого и второго пальцев кисти с соответствующими пястными костями;
9) отсутствие первых пальцев обеих кистей.
2. Дефекты и деформации нижней конечности:
1) культя бедра или голени;
2) культя стопы после ампутации по Пирогову, порочная культя на уровне сустава Шопара;
3) двусторонние культи стоп с резекцией головок плюсневых костей по Шарпу;
4) резко выраженная контрактура или анкилоз голеностопного сустава с порочным положением стопы или анкилоз обеих голеностопных суставов;
5) ложный сустав бедра или обеих костей голени, не подлежащий оперативному лечению;
6) болтающийся тазобедренный сустав после резекции;
7) резко выраженная контрактура или анкилоз тазобедренного сустава в функционально невыгодном положении (под углом более 170 градусов и менее 150 градусов);
8) врожденный или приобретенный вывих тазобедренных суставов;
9) укорочение нижней конечности на 10 сантиметров и более.
3. Кифосколиоз IV степени, сколиоз IV степени с выраженной деформацией ребер.
4. Паралич кисти или верхней конечности, паралич нижней конечности, выраженный парез всей верхней или всей нижней конечности со значительными трофическими нарушениями.
5. Дефекты челюсти или твердого неба, если протезирование не обеспечивает жевания.
6. Гипофизарный нанизм, остеохондропатия, остеохондродистрофия с низкорослостью.
7. Двусторонняя тугоухость IV степени, двусторонняя глухота, глухонемота.
8. Постоянное канюленосительство вследствие отсутствия гортани.
9.Гастроэктомия.
10. Пульмонэктомия при наличии дыхательной недостаточности;
торокопластика с резекцией 5 и более ребер при наличии дыхательной недостаточности.
11. Снижение остроты зрения одного глаза до 0,03 диоптрия с коррекцией, слепота или отсутствие одного глаза.
При установлении инвалидности и степени утраты трудоспособности выдаются:
1) справка об инвалидности;
2) выписка из «Индивидуальной программы реабилитации инвалида»;
3) справка о степени утраты трудоспособности;
4) справка о дополнительных видах помощи и уходе при наличии медицинских показаний;
5) справка о нуждаемости в специальных средствах передвижения.
Примечание: индивидуальная программа реабилитации (ИПР) разрабатывается в течение месяца. ИПР - документ, определяющий конкретные объемы, виды и сроки проведения реабилитации инвалида.
Переосвидетельствование инвалидов и лиц с утратой трудоспособности проводится по истечении срока установления инвалидности по направлению медицинских организаций (форма 088/у).
Переосвидетельствование инвалидов проводится:
- при изменении состояния здоровья, причины заболевания (травмы);
- на основании заявления освидетельствуемого лица, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока
;
- при обжаловании экспертного заключения территориального подразделения;
- при проведении контроля обоснованности экспертного заключения территориального подразделения;
- при выявлении фактов представления недостоверных документов, необоснованно вынесенного экспертного заключения.
III. УСТАНОВЛЕНИЕ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ТРУДОСПОСОБНОСТИ
Установление степени утраты трудоспособности осуществляется путем проведения медико-социальной экспертизы.
Степень утраты общей трудоспособности устанавливается на следующие сроки: 6 месяцев, 1 год, 2 года или до достижения участником системы обязательного социального страхования возраста, дающего право на получение пенсионных выплат по возрасту.
Степень утраты общей трудоспособности до достижения участником системы обязательного социального страхования возраста, дающего право на получение пенсионных выплат по возрасту, устанавливается при:
1) необратимых анатомических дефектах, предусмотренных «Правилами проведения медико-социальной экспертизы»;
2) стойких, необратимых изменениях и нарушениях функций организма, неэффективности проведенных реабилитационных мероприятий, после динамического наблюдения:
- лиц со степенью утраты общей трудоспособности от 80 до 100 процентов не менее четырех лет,
- лиц со степенью утраты общей трудоспособности от 30 до 80 процентов не менее шести лет.
Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливаются на следующие сроки: 6 месяцев, 1 год, 2 года или без срока переосвидетельствования.
Степень утраты профессиональной трудоспособности без срока переосвидетельствования устанавливается при:
1) необратимых анатомических дефектах, предусмотренных «Правилами проведения медико-социальной экспертизы»;
2) стойких, необратимых изменениях и нарушениях функций организма, неэффективности проведенных реабилитационных мероприятий, после динамического наблюдения:
- лиц со степенью утраты профессиональной трудоспособности от 80 до 100 процентов не менее четырех лет,
- лиц со степенью утраты профессиональной трудоспособности от 5 до 80 процентов не менее шести лет.
Отделы МСЭ определяет нуждаемость работника в:
1) дополнительной медицинской помощи (не входящих в перечень объема государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;
2) постороннем (специальном медицинском и бытовом) уходе за работником, в том числе осуществляемом членами его семьи;
3) санаторно-курортном лечении, включая оплату отпуска на весь период санаторно-курортного лечения и проезд работника к месту лечения и обратно, в необходимых случаях - проезд сопровождающего его лица к месту санаторно-курортного лечения и обратно;
4) технических вспомогательных (компенсаторных) средствах, необходимых работнику для трудовой деятельности и в быту;
5) обеспечении специальными средствами передвижения;
6) профессиональном обучении (переобучении).
IV. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ИНВАЛИДАМ
Социальная помощь инвалидам включает выплаты в виде государственных пособий, компенсаций и иных выплат, предусмотренных законодательством Казахстана.
Согласно Конституции гражданину Республики Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям (п.1 ст.28).
Согласно Закона РК «О республиканском бюджете на 2006 год» с 1 января 2006 года:
1) минимальный размер заработной платы тенге;
2) размер базовой пенсионной выплаты тенге;
3) минимальный размер пенсии тенге;
4) месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан тенге;
5) величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат тенге.
Размеры этих базовых выплат и показателей ежегодно меняются и приводятся в Законе о республиканском бюджете на соответствующий год.
4.1. Государственное социальное пособие по инвалидности
Обращение за назначением пособий может осуществляться в любое время после возникновения права на пособие, без ограничения каким-либо сроком.
Заявление о назначении пенсий или пособий подается в районные (городские) отделения Государственного центра по выплате по месту жительства обратившегося лица с приложением всех необходимых документов (оригинал и простая копия, оригиналы возвращаются). Перечень документов для назначения пособия по инвалидности следующий:
1. Копия удостоверения личности;
2. Заявление;
3. Выписка из акта освидетельствования МСЭК об установлении группы инвалидности;
4. Документ о регистрации по постоянному месту жительства (копия книги учета жильцов) или справка с Департамента жилья, сельских и аульных акимов и др;
Инвалиды до 16 лет предоставляют также копию свидетельства о рождении.
Пособия по инвалидности назначаются в случае наступления инвалидности:
· независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за пособием или продолжается;
· независимо от того, когда наступила инвалидность - в период работы или службы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Пособия назначаются со дня установления инвалидности, но не более чем за 3 месяца до дня обращения за его назначением. В случае изменения группы инвалидности выплата пособия в новом размере осуществляется со дня изменения группы инвалидности.
1) Следующим категориям инвалидов:
· инвалиды от общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, дети-инвалиды до шестнадцати лет, дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет - первой, второй, третьей групп;
· инвалиды с детства;
· инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при наступлении инвалидности вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с выполнением воинского и служебного долга,
месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:
· инвалидам первой группы - 1,36 прожиточного минимума, устанавливаемого законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (далее - прожиточного минимума);
· инвалидам второй группы - 1,06 прожиточного минимума;
· инвалидам третьей группы - 0,74 прожиточного минимума;
· детям-инвалидам до шестнадцати лет - 1,00 прожиточного минимума;
· инвалидам с детства первой группы - 1,36 прожиточного минимума;
· инвалидам с детства второй группы - 1,11 прожиточного минимума;
· инвалидам с детства третьей группы - 0,87 прожиточного минимума;
· детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет первой группы - 1,36 прожиточного минимума;
· детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет второй группы - 1,11 прожиточного минимума;
· детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет третьей группы - 0,87 прожиточного минимума.
2) Следующим категориям инвалидов:
· инвалиды из числа военнослужащих срочной службы, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, лица, инвалидность которых наступила при ликвидации последствий аварий на ядерных объектах гражданского или военного назначения либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах;
· инвалиды вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие радиационного воздействия при проведении ядерных взрывов и испытаний и/или их последствий при условии установления причинно-следственной связи,
месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:
· инвалидам первой группы - 1,61 прожиточного минимума;
· инвалидам второй группы - 1,30 прожиточного минимума;
· инвалидам третьей группы - 1,00 прожиточного минимума.
3) Инвалидам из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, сотрудников органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при исполнении служебных обязанностей, месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:
· инвалидам первой группы - 2,09 прожиточного минимума;
· инвалидам второй группы - 1,49 прожиточного минимума;
· инвалидам третьей группы - 1,00 прожиточного минимума.
4.2. Специальное государственное пособие
Обращение за назначением пособия может осуществляться в любое время после возникновения права на пособие без ограничения каким-либо сроком.
Для назначения пособия необходимо предоставить в Государственный центр по выплате пенсий по месту жительства следующие документы:
1) заявление по форме;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документы, подтверждающие право на получение пособия;
4) свидетельство о присвоении социального индивидуального кода (СИК);
5) книгу регистрации граждан.
Пособие назначается в следующих размерах:
1) инвалидам первой и второй групп - 1,4 месячного расчетного показателя;
2) инвалидам третьей группы - 0,6 месячного расчетного показателя;
3) детям-инвалидам до шестнадцати лет - 0,9 месячного расчетного показателя;
4) детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет:
- первой-второй групп - 1,4 месячного расчетного показателя;
- третьей группы - 0,6 месячного расчетного показателя.
4.3. Государственная адресная социальная помощь
Государственная адресная социальная помощь - выплата в денежной форме, предоставляемая государством лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности. Черта бедности - граница дохода, необходимого для удовлетворения минимальных потребностей человека. Размер черты бедности определяется ежеквартально в процентах от прожиточного минимума Министерством труда и социальной защиты населения РК (ежеквартально выпускаются приказы об определении черты бедности на соответствующий квартал).
Лицо от себя лично или от имени семьи обращается за назначением адресной социальной помощи в уполномоченный орган по местожительству с заявлением установленного образца с указанием номера СИК (социального индивидуального кода).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) сведения о составе семьи;
2) сведения о полученных доходах членов семьи заявителя;
3) сведения о наличии личного подсобного хозяйства.
Заявитель по местожительству представляет необходимые документы в уполномоченный орган, а в сельской местности - акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.
4.4. Государственные пособия семьям, имеющим детей
Государственные пособия семьям, имеющим детей (далее - пособия), - денежные выплаты в виде:
- единовременного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого в связи с рождением ребенка (далее - пособие на рождение);
- ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (далее - пособие по уходу);
- ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого на детей до восемнадцати лет (далее - пособие на детей).
Семьи, имеющие рожденных, усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей, имеют право на получение:
1) пособия на рождение;
2) пособия по уходу;
3) пособия на детей в случаях, когда среднедушевой доход семьи ниже стоимости продовольственной корзины.
Заявитель обращается за назначением пособий в уполномоченный орган по месту жительства с приложением следующих документов:
1) заявление установленного образца;
2) копии свидетельства о рождении ребенка;
3) копии документа, удостоверяющего личность заявителя;
4) копии документа, подтверждающего место жительства семьи;
5) сведений о составе семьи (для пособий по уходу и на детей);
6) сведений о доходах членов семьи (для пособия на детей).
Пособия устанавливаются в следующих размерах:
1) пособие на рождение – 15 месячных расчетных показателей;
2) пособие по уходу:
· на первого ребенка - 3 месячных расчетных показателей;
· на второго ребенка - 3,5 месячного расчетного показателя;
· на третьего ребенка - 4 месячных расчетных показателей;
· на четвертого и более ребенка - 4,5 месячного расчетного показателя;
3) пособие на детей - 1 месячного расчетного показателя на каждого ребенка.
V. РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Реабилитация инвалидов - комплекс медицинских, социальных и профессиональных мероприятий, направленных на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.
Самым важным документом для инвалида является индивидуальная программа реабилитации (ИПР). ИПР определяет комплекс реабилитационных мероприятий, включающих в себя медицинские, социальные, профессиональные реабилитационные меры, направленные на восстановление и (или) компенсацию нарушенных и утраченных функций организма.
5.1. Медицинская реабилитация инвалидов
Медицинская реабилитация инвалидов включает:
1) восстановительную терапию (медикаментозное, физическое, санаторно-курортное и другие методы лечения);
2) реконструктивную хирургию;
3) протезно-ортопедическую помощь.
Примечание:
- реконструктивная хирургия - хирургический метод лечения, направленный на восстановление или компенсацию нарушенных функций организма;
- протезно-ортопедическая помощь - специализированный вид медико-технической помощи по обеспечению инвалидов протезно-ортопедическими средствами и обучение пользованию ими.
Граждане имеют право на получение медицинской, фармацевтической, протезно-ортопедической помощи в зарубежных медицинских и других организациях при наличии заключения специализированных медицинских учреждений о необходимости такой помощи.
При стационарном лечении детей в возрасте до 3 лет, а также тяжело больных детей старших возрастов, нуждающихся по заключению врачей в дополнительном уходе, матери (отцу) или иному лицу, непосредственно осуществляющему уход за ребенком, предоставляется возможность находиться с ним в лечебной организации с выплатой пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за заболевшим членом семьи.
В местах наглядной информации амбулаторных медицинских организаций и объектов розничной реализации лекарственных средств заказчиком размещается следующая информация:
1) перечень видов заболеваний и отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются бесплатно и на льготных условиях;
2) перечень лекарственных средств, отпускаемых бесплатно и (или) на льготных условиях, с указанием отпускной цены и коэффициента возмещения;
3) адреса аптек и (или) сельских (семейных) врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, через которые осуществляется амбулаторное лекарственное обеспечение.
«Перечень видов заболеваний и отдельных категорий населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и специализированное лечебное питание по рецептам отпускаются бесплатно и на льготных условиях» приведен в конце брошюры (ПРИЛОЖЕНИЯ 1 и 2).
Инвалиды в соответствии с ИПР обеспечиваются протезно-ортопедическими изделиями и обувью бесплатно или на льготных условиях. Инвалиды, нуждающиеся в протезно-ортопедической помощи, подают заявление в отделы занятости и социальных программ по местожительству (уполномоченный орган).
Перечень предоставляемых протезно-ортопедических средств следующий:
1) протезы рук (протезы плеча, протезы предплечья, протезы кисти);
2) протезы голени;
3) протезы бедра;
4) протезы грудной железы;
5) аппараты, туторы, ортезы;
6) костыли, трости, ходунки;
7) корсеты, реклинаторы, головодержатели;
8) бандажи, лечебные пояса, детские профилактические штанишки;
9) ортопедическая обувь и вкладные приспособления (башмачки, супинаторы);
10) обувь на аппараты.
Направление инвалидов для получения протезно-ортопедической помощи производится уполномоченным органом. Прием заказов от инвалидов, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, осуществляет поставщик (изготовитель или услугодатель).
Поставщик принимает решение о необходимости вызова инвалида для стационарного протезирования либо выполнения заказа в его отсутствие. Вызов высылается заблаговременно.
Прибывшие на протезирование представляют поставщику:
1) направление уполномоченного органа;
2) направление-рекомендацию лечащего врача, выписку из истории болезни при первичном протезировании;
3) рентгеновские снимки;
4) справку об инвалидности;
5) удостоверение личности, для детей-инвалидов - свидетельство о рождении, выписку из книги учёта жильцов.
Инвалиды, нуждающиеся в стационарном протезировании, госпитализируются в медицинский стационар поставщика. На весь период госпитализации, включая время проезда в медицинский стационар и обратно, выдается листок нетрудоспособности в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
Расходы, связанные с поездкой на протезирование (открытие заказа, для примерки, получения протезов или сложной ортопедической обуви), содержанием на время протезирования, оплачиваются поставщиком за счет средств государственного заказа.
Проезд оплачивается по железной дороге по тарифу жесткого плацкартного вагона, по водным путям - по тарифу второго класса, по шоссейным или грунтовым дорогам - по установленным тарифам. При проезде в скором поезде производится оплата за скорость. Стоимость проезда оплачивается до поставщика и обратно на основании предъявленного билета или справки, выданной кассой железнодорожного вокзала, автовокзала, пристани.
Инвалидам первой группы и детям-инвалидам, следующим на протезирование и нуждающимся в сопровождении, оплачиваются расходы на проезд сопровождающего непосредственно самому сопровождающему по предъявлении паспорта при поездке на протезирование один раз в год в оба конца.
Лица, нуждающиеся в сурдотехнических средствах, подают заявление в отделы занятости и социальных программ по местожительству. Для этого инвалиды представляют следующие документы:
1) дети-инвалиды - паспорт или удостоверение личности, несовершеннолетние - свидетельство о рождении, паспорт или удостоверение личности одного из родителей (опекунов, попечителей), ИПР инвалида;
2) инвалиды первой, второй, третьей групп - паспорт или удостоверение личности, пенсионное удостоверение, ИПР инвалида.
Подбор, настройку, выдачу слуховых аппаратов инвалидам, комплектующих изделий, источников питания к слуховым аппаратам проводит организация. Слуховые аппараты заменяются не ранее, чем через 4 года.
Досрочная выдача слухового аппарата производится организацией:
1) при ухудшении слуха и необходимости коррекции слуха другим типом слухового аппарата;
2) в случаях его хищения или иной утере по объективной причине на основании соответствующих документов уполномоченных органов.
Перечень предоставляемых сурдотехнических средств следующий:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
