Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета, возможностей бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы на текущий финансовый год и плановый период.
Механизм реализации Программы предусматривает принятие нормативных - правовых актов Заказчиком и Исполнителями Программы.
Постановлением главы администрации города Пензы молодая семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в данной Программе.
После рассмотрения заявления на признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, и заявления на участие в подпрограмме на заседании комиссии по реализации муниципальных целевых программ приказом начальника Социального управления города Пензы молодые семьи признаются имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, и участниками подпрограммы.
6. Сведения о распределении объемов финансирования Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий программы);
- средства бюджета Пензенской области;
- средства бюджета города Пензы;
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Объем и источники финансирования представлены в табличной форме по годам реализации Программы:
Направление финансирования | Год реализации Программы | Общий объем финансиро-вания, млн. рублей | В том числе за счет средств: | Количество семей, получив-ших социальную выплату | |||
федераль-ного бюджета, млн. рублей | бюджета Пензен-ской области, млн. рублей | бюджета города Пензы, млн. рублей | собственных и заемных средств молодых семей, млн. рублей | ||||
Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения | 2009 | 969,6 | 472,7 | 154,1 | 78,8 | 264,0 | 1011 |
2010 | 362,4 | 48,0 | 16,0 | 8,0 | 290,4 | 100 | |
Всего | 1332,0 | 520,7 | 170,1 | 86,8 | 554,4 | 1111 |
Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета, возможностей бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы на текущий финансовый год и плановый период.
Средства, предусмотренные в Программе на соответствующий год, ежегодно пересчитываются исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Пензе, определённого постановлением главы администрации города Пензы в установленном законом порядке.
7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций на территории города Пензы;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджета города Пензы будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов);
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
За период действия Программы: 2005 по 2008 годы улучшили жилищные условия более 650 молодых семей:
№ п/п | Участники года | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия | Размер предоставляемой социальной выплаты (млн. рублей), в том числе | |||
за счет средств федерального бюджета | за счет средств бюджета Пензенской области | за счет средств бюджета города Пензы | Итого | |||
1 | 2005 | 261 | 42,9 | 0,00 | 2,2 | 45,1 |
2 | 2006 | 144 | 10,5 | 26,1 | 5,2 | 41,8 |
3 | 2007 | 169 | 16,1 | 39,0 | 8,1 | 63,2 |
4 | 2008 (план) | 90 | 35,4 | 11,6 | 5,9 | 52,9 |
Итого | 664 | 104,9 | 76,7 | 21,4 | 203,0 |
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит к 2010 году обеспечить жильем более 1100 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
8. Система целевых индикаторов Программы
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых граждан будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
Индикатор/год реализации программы | 2009 | 2010 | Всего |
1. Количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Программы | 1011 | 100 | 1111 |
2. Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках настоящей Программы, в общем количестве граждан, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в текущем году, % | 100 | 100 | 100 |
3. Общее количество приобретенного жилья, кв. м | 45495 | 4500 | 49995 |
4. Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города на реализацию Программы, % | 100 | 100 | 100 |
Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета, возможностей бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы на текущий финансовый год и плановый период.
Примечание. Количественные показатели зависят от объема финансирования программы за счет средств бюджета города Пензы и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1. Индикатор складывается из общего количества поданных заявлений на участие в Программе в рамках выделенных на данные цели средств из бюджета города Пензы, бюджета Пензенской области и федерального бюджета. Количество граждан улучшивших жилищные условия в рамках программы определяется на основании выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
2. Индикатор складывается из расчета поданных заявлений на участие в Программе и количества граждан, реализовавших свое право на участие в программе и улучшение жилищных условий.
Индикатор определяется на основании платежных поручений Социального управления города Пензы, подтверждающих факт перечисления социальных выплат на расчетный счет продавца жилого помещения, у которого участником программы приобретено данное жилое помещение.
3. Индикатор складывается исходя из необходимости приобретения семьей (в среднем количестве членов семьи) в составе 3 человек в рамках Программы жилого помещения общей площадью более 30 кв. метров. Общее количество приобретенного жилого помещения складывается на основе суммирования количества квадратных метров, приобретаемых участниками Программы на основании представленных для оплаты в Социальное управление города Пензы договоров на приобретение жилого помещения.
4. Индикатор складывается исходя из денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы в бюджете города Пензы, бюджете Пензенской области и федеральном бюджете, и количества освоенных денежных средств в рамках программы. Доля освоенных средств определяется на основе отчета Социального управления города Пензы о кассовом исполнении бюджета города Пензы в рамках реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов.
Оценка эффективности осуществляется путем:
- сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов;
- установления степени достижения ожидаемых результатов.
Эффективность реализации Программы с учетом софинансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
9. Организация управления и контроль за
ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляют:
администрация города Пензы, отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам администрации города Пензы.
Социальное управление города Пензы ежемесячно представляет в отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы информацию о реализации Программы по форме, установленной постановлением главы администрации города Пензы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы является разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета города Пензы на соответствующий год.
Уполномоченный орган:
разрабатывает муниципальную целевую программу по обеспечению жильем молодых семей;
ежегодно, на основе утвержденного списка участников Программы, формирует заявку на получение социальной выплаты из бюджета города Пензы, бюджета Пензенской области и федерального бюджета;
представляет в Финансовое управление города Пензы отчет о целевом использовании средств бюджета города Пензы;
представляет в орган исполнительной власти Пензенской области отчет об использовании средств бюджета города Пензы, бюджета Пензенской области и федерального бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат, по установленной форме;
ежегодно дает предложения по объемам средств, выделяемых из бюджета города Пензы на реализацию мероприятий Программы;
организует освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации;
взаимодействует с администрацией города Пензы в части исполнения организационных мероприятий Программы.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальных выплат, возлагается на Социальное управление города Пензы и Финансовое управление города Пензы.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель главы администрации
Приложение
к постановлению главы
администрации города
от 3 декабря 2008г. № 000
Механизм реализации долгосрочной целевой
программы «Обеспечение жильём молодых семей
в городе Пензе на годы»
1. Механизм реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в городе Пензе на годы» (далее - механизм реализации Программы) устанавливает порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 (далее - подпрограмма), а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, при рождении (усыновлении) ребенка.
2. Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти Пензенской области решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья);
в) наличие у семьи доходов либо денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3. Применительно к условиям механизма реализации Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, постоянно проживающие в городе Пензе, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
4. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
5. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствии с «Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы», утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000.
6. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Пензе. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Пензе устанавливается постановлением главы администрации города Пензы, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) – 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2-х и более детей) – по 18 кв. м на каждого члена семьи.
8. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, должна быть равна или больше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
9. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ, где
СтЖ – средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н – норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Пензе, определяемый в соответствии с пунктом 6 механизма реализации Программы;
РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 7 механизма реализации Программы.
10. Размер социальной выплаты составляет не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, – для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
11. Доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы, рассчитывается по формуле:
ДСФ = х КБО), где
ДСФ – доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий указанной подпрограммы;
КБО – показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего субъекта Российской Федерации после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
В случае, если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации больше 2, для такого субъекта Российской Федерации доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, принимается в размере 10 процентов.
Доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации должна составлять соответственно:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
