Социальное управление города Пензы (стр. 4 )

Приказом начальника Социального управления города Пензы гражданин признается участником данной Программы.

Городская комиссия по реализации муниципальных целевых программ, состав которой утверждается постановлением (распоряжением) главы администрации города Пензы рассматривает список участников Программы и утверждает протоколом список претендентов на получение социальных выплат из бюджета города Пензы в текущем году согласно критериям приоритетности, определяемым администрацией города Пензы.

После рассмотрения кандидатуры на заседании комиссии по реализации муниципальных целевых программ постановлением главы администрации города Пензы участник программы признается претендентом на получение социальной выплаты за счет средств бюджета города Пензы.

7. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

Для реализации мероприятий Программы с 2009 по 2012 годы предусматривается финансирование из бюджета города Пензы (не менее 20 000 тыс. рублей ежегодно), бюджета Пензенской области, привлечение, при необходимости, участниками Программы собственных средств, средств кредитных организаций.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования представлены в табличной форме по годам реализации Программы:

годы

Направление финансирования	Годы	Финансирование Программы из средств бюджета Пензенской области (тыс. руб.)	Финансирование Программы из средств бюджета города Пензы (тыс. руб.)	Личные и заемные средства граждан (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
Предоставление социальной выплаты из бюджета города Пензы на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном доме	2009	20 000	20 000	80 000
2010	20 000	20 000	90 000
2011	20 000	20 000
2012	20 000	20 000
Итого	80 000	80 000

8. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация данной Программы будет способствовать решению жилищной проблемы работников бюджетной сферы, проживающих в городе Пензе, не только за счет средств бюджета города Пензы, но в большей степени за счет собственных средств и привлеченных кредитных средств.

Будет продолжена работа по улучшению жилищных условий работниками бюджетной сферы. Предусмотренные Программой мероприятия в рамках выделенных средств бюджета города Пензы сделают возможным улучшение жилищных условий более 200 семей работников бюджетных учреждений.

Реализация Программы с 2009 по 2012 годы году позволит достичь следующих результатов:

- улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы и привлечь (закрепить) в бюджетной сфере работников, занимающих должности, определенные критериями приоритетности: в 2009 году – 80 чел., в 2010 году – 70 чел., в 2011 году – 60 чел., в 2012 году – 50 чел.;

- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы – участников Программы: в 2009 году –тыс. рублей, в 2010 году –тыс. рублей, в 2011 году – тыс. рублей, в 2012 году – тыс. рублей;

- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики города Пензы за счет увеличения спроса на жилые помещения.

За период действия Программы с 2005 по 2008 годы улучшили жилищные условия 173 работника бюджетной сферы:

№	Год	Кол-во участников	Объем выделенных средств (млн. рублей)
бюджет Пензенской области	бюджет города Пензы
1	2005	12	-	1,75
2	2006	30		7,1
3	2007	53	10,0	10,0
4	2008	78	16,5	20,0
Итого	173	26,5	38,85

Реализация Программы в период с 2005 по 2008 годы на условиях софинансирования позволила дополнительно привлечь средства бюджета Пензенской области в размере 26, 5 млн. рублей.

9. Система целевых индикаторов Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты определенные положительные сдвиги в решении жилищной проблемы работников бюджетных учреждений.

Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Программы

Индикатор/год реализации Программы	2009	2010	2011	2012	Итого
1	2	3	4	5	6
1. Количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Программы	80	70	60	50	260
2. Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках настоящей Программы, в общем количестве граждан подавших заявление на участие в программе, %	100	100	100	100	100
3. Общее количество приобретенного жилья, кв. м	800	700	600	500	2600
4. Объем привлеченных внебюджетных средств, млн. руб.	80	90	100	110	380
5.Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города Пензы на реализацию Программы, %	100	100	100	100	100

Примечание. Количественные показатели зависят от объема финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы, и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1) Индикатор складывается из общего количества поданных заявлений на участие в Программе в рамках выделенных на данные цели средств из бюджета города Пензы с учетом софинансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области. Количество граждан улучшивших жилищные условия в рамках Программы определяется на основании постановления главы администрации города Пензы о признании участника Программы претендентом на получение социальной выплаты за счет средств бюджета города Пензы на текущий период.

2) Индикатор складывается из расчета поданных заявлений на участие в Программе и количества граждан реализовавших свое право на участие в Программе и улучшение жилищных условий.

Индикатор определяется на основании платежных поручений Социального управления города Пензы, подтверждающих факт перечисления социальных выплат на расчетный счет продавца жилого помещения, у которого участником Программы приобретено данное жилое помещение.

3) Индикатор складывается исходя из необходимости приобретения гражданином в рамках программы жилого помещения площадью более 10 кв. метров. Общее количество приобретенного жилого помещения складывается на основе суммирования количества квадратных метров, приобретаемых участниками Программы на основании представленных для оплаты в Социальное управление города Пензы договоров на приобретение жилого помещения.

4) Индикатор складывается исходя из средней рыночной стоимости жилого помещения в городе Пензе и необходимости привлечения участниками Программы собственных и (или) заемных средств в части превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории города Пензы. Объем привлеченных внебюджетных средств складывается из возможности приобретения участником программы жилого помещения, площадью более 10 квадратных метров общей площади жилого помещения.

5) Индикатор складывается исходя из денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы в бюджета города Пензы и количества освоенных денежных средств в рамках Программы. Доля освоенных средств определяется на основе отчета Социального управления города Пензы о кассовом исполнении бюджета города Пензы в рамках реализации программы.

Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов.

Оценка эффективности осуществляется путем:

- сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов;

- установления степени достижения ожидаемых результатов.

Эффективность реализации Программы с учетом софинансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

10. Организация управления и контроль над ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Пензы.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Уполномоченный орган:

Организует ведение отчетности по реализации Программы по установленным формам.

Направляет в отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы, Прокуратуру Ленинского района города Пензы, иные органы государственной власти и местного самоуправления Пензенской области по запросам необходимую информацию о реализации Программы.

Представляет ежегодно до 1 марта в отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.

Доклад должен содержать:

- сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный финансовый год;

- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевых программ;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении целевых программ;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

- оценку эффективности результатов реализации целевых программ.

Заместитель

главы администрации

Приложение

к постановлению главы

администрации города

от 3 декабря 2008г. № 000

Механизм реализации Программы

Право на получение социальных выплат

Правом на получение социальных выплат обладают работники бюджетных учреждений, получающие заработную плату за счет средств бюджета города Пензы, постоянно проживающие на территории города Пензы и соответствующие совокупности следующих требований:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Пензенской городской Думы в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- соответствующие требованиям, предъявляемым к заемщикам кредитными учреждениями, осуществляющими выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилых помещений, либо требованиям, предъявляемым к заемщикам в соответствии со стандартами процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения кредитов (займов), в том числе ипотечных на приобретение жилых помещений, утвержденными Агентством ипотечного жилищного кредитования (далее – Стандарты), либо имеющие возможность внести недостающую часть стоимости приобретаемых жилых помещений за счет собственных средств.

Работа в бюджетном учреждении должна осуществляться на постоянной основе. Стаж работы должен составлять не менее одного года.

Социальные выплаты

Уполномоченный орган при предоставлении социальных выплат обеспечивает соблюдение следующих условий:

1) Социальная выплата может быть использована гражданином только на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме на территории муниципального образования город Пенза или в близлежащих населенных пунктах на территории муниципальных образований, непосредственно граничащих с муниципальным образованием город Пенза.

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, а также находящегося в собственности супруга или близких родственников (родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер, усыновителей и усыновленных).

2) Величина социальной выплаты рассчитывается на момент принятия постановления главы администрации города Пензы о предоставлении гражданину социальной выплаты на приобретение жилых помещений или строительство жилых помещений в многоквартирных жилых домах за счет средств бюджета города Пензы. Размер социальной выплаты должен быть менее стоимости приобретаемого жилого помещения.

Величина социальной выплаты (С) рассчитывается по следующей формуле:

С = (НП x Ц) x 0,5, где

НП – норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая для работника бюджетного учреждения в размере 33 кв. м;

Ц – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в Пензенской области, определяемая в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Предоставление кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилых помещений.

При нехватке собственных средств на оплату оставшейся суммы от стоимости жилого помещения работнику бюджетной сферы может быть предоставлен займ или кредит, в том числе ипотечный, через ипотечного кредитования Пензенской области» либо любым кредитным учреждением, осуществляющим выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилого помещения, по выбору гражданина на условиях, установленных данным кредитным учреждением.

Порядок формирования списка граждан

Документами, необходимыми для принятия решения о включении в список участников Программы, являются:

- паспорт (либо иной документ, удостоверяющий личность) гражданина и членов его семьи;

- копия трудовой книжки, заверенная печатью и подписью ответственного лица организации-работодателя;

- документы (в том числе выписку из домовой книги, либо документ ее заменяющий), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, выписка из домовой книги, либо документ ее заменяющий, представляется по каждому жилому помещению);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в представлении информации из Единого государственного реестра прав, выданные Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (представляется гражданином и членами его семьи);

- справка из государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» или соответствующего структурного подразделения по месту регистрации места жительства гражданина о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (представляется гражданином и членами его семьи);

- справка из государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» или соответствующего структурного подразделения о статусе жилого дома, в случае, если гражданин и (или) члены его семьи проживают в доме специализированного жилищного фонда;

- копия технического паспорта жилого помещения (при наличии), в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, из государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» или соответствующего структурного подразделения (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, копия технического паспорта представляется по каждому жилому помещению);

- документ, подтверждающий получение заработной платы гражданином за счет средств бюджета города Пензы;

- документ, подтверждающий размер учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Пензенской городской Думы в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- копия правоустанавливающего документа (свидетельство, договор) о праве собственности на жилое помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение).

Для принятия решения о включении гражданина в список участников Программы и в список претендентов на получение социальной выплаты из бюджета города Пензы работник бюджетного учреждения города Пензы подает на имя руководителя бюджетного учреждения заявление на получение ходатайства по утвержденной приказом Департамента градостроительства Пензенской области форме, с приложением документов, перечисленных в настоящей Программе.