Лекция-консультация в вопросах и ответах по теме: Правовое обеспечение хозяйственной деятельности (стр. 1 )

УО «Частный институт управления и предпринимательства»

к. ю.н., доцент

Лекция-консультация в вопросах и ответах

по теме: Правовое обеспечение хозяйственной деятельности

(По состоянию законодательных актов на 1 февраля 2013г.)

Выносимые вопросы на государственный экзамен:

1.  Классификация юридических лиц как правовой способ организации хозяйственной деятельности.

2.  Создание и юридического лица
" href="/text/category/gosudarstvennaya_registratciya_yuridicheskogo_litca/" rel="bookmark">государственная регистрация юридического лица.

3.  Прекращение деятельности юридического лица: реорганизация и ликвидация.

4.  Экономическая несостоятельность (банкротство) юридического лица.

5.  Хозяйственный договор: сущность, значение, основные положения.

6.  Основание изменения и расторжения хозяйственного договора.

7.  Исполнение обязательств по хозяйственному договору и способы их обеспечения.

8.  Государственное регулирование деятельности субъектов хозяйствования.

9.  Правовое регулирование лицензирования в хозяйственной деятельности.

10.  Административная ответственность субъектов хозяйствования за нарушение в сфере хозяйственной деятельности.

11.  Правовое регулирование развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

12.  Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

13.  Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности.

14.  Государственное регулирование инвестиционной деятельности.

15.  Понятие и правовая форма осуществления внешнеэкономической деятельности.

16.  Понятие и правовой режим свободных экономических зон.

17.  Правые основы регулирования лизинговых отношений.

18.  Трудовой договор как форма регулирования трудовых отношений.

19.  Договор поставки.

20.  Договор контрактации.

21.  Договор аренды.

22.  Договор подряда.

23.  Договор перевозки.

24.  Договор займа и кредита.

25.  Договор купли-продажи.

26.  Договор хранения.

27.  Договор страхования.

28.  Договор возмездного оказания услуг.

29.  Договор франчайзинга.

30.  Договор совместной деятельности.

Опорные положения лекции-консультации (часть 1: вопросы №№:

1.  Классификация юридических лиц как правовой способ организации хозяйственной деятельности

Каково понятие юридического лица?

В соответствии статьи 44. «Понятие юридического лица» Гражданского кодекса Республики Беларусь, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам. В том числе может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом.

Из указанного определения усматриваются следующие признаки юридического лица: организационное единство; имущественная обособленность; самостоятельная имущественная ответственность; возможность самостоятельно приобретать гражданские права, исполнять обязанности и быть истцом или ответчиком в суде.

Какова правоспособность юридического лица?

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительные" href="/text/category/dokumenti_uchreditelmznie/" rel="bookmark">учредительных документах, а также предмету деятельности, если он указан в учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательными актами, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого специального разрешения (лицензии) или в указанный в нём срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством.

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.

Какова классификация юридических лиц?

В соответствии статьи 46. «Коммерческие и некоммерческие организации» Гражданского кодекса Республики Беларусь, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками (коммерческие организации), либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Президент Республики Беларусь 24 января 2013г. издал Декрет №2, которым внесены дополнения и изменения в Декрет от 01.01.01 годы №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»), где:

определены юридические лица, являющиеся коммерческими организациями: хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями, и крестьянские (фермерские) хозяйства;

к некоммерческим организациям относятся: ассоциации (союзы) – объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников.

Нормы Гражданского кодекса Республики Беларусь акцентирует наше внимание на том, что некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей. А также охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и юридических лиц, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи в соответствии с законодательством и в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций. Либо поскольку она необходима для выполнения государственных, значимых задач, предусмотренных в их учредительных документах, соответствует этим задачам и отвечает предмету деятельности данных организаций. Важно отметить то, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Что включает в себя понятие термина «хозяйственная деятельность»?

Хозяйственная деятельность определяется как деятельность, которая связана с производством и реализацией товаров, выполнением работ и оказанием услуг, а также обеспечением производителей необходимыми ресурсами. Термин «хозяйственная деятельность» более широкое понятие, чем понятие «предпринимательская деятельность». Так как, термин «хозяйственная деятельность» включает в себя не только понятие алгоритма регулирования общественных отношений, складывающиеся в процессе реализации задач и функций в сфере хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, но и охватывает сферы создания, деятельности, реорганизацию, ликвидацию и субъектов предпринимательской деятельности.

2. Создание и государственная регистрация юридического лица

С 25 января 2013г. порядок регистрации и ликвидации организаций и индивидуальных предпринимателей изменяется в Республике Беларусь. Президент Республики Беларусь 24 января 2013г. издал Декрет №2, которым внесены дополнения и изменения в Декрет от 01.01.01 годы №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

Каковы новеллы привнёс Декрет №2 от 01.01.01г. в порядок регистрации и ликвидации организаций и индивидуальных предпринимателей?

Декрет № 2 от 01.01.01г. внёс в порядок регистрации и ликвидации организаций и индивидуальных предпринимателей следующие изменения и дополнения:

- запрещено создание новых предприятий при неоконченной ликвидации предприятия. Это делается для того, чтобы учредители и участники субъекта хозяйствования не имели возможности вынести активы из ликвидирующегося предприятия;

- в целях сокращения количества процедур и, соответственно, времени, затрачиваемого в процессе создания компании, Декрет предусматривает снятие обязанности с собственника имущества, учредителей (участников) создаваемой коммерческой организации по формированию уставного фонда до подачи в регистрирующий орган документов для государственной регистрации. Заявленный уставный фонд коммерческих организаций (кроме организаций с иностранными инвестициями) должен быть сформирован в течение года со дня их государственной регистрации. В случае его не формирования коммерческие организации обязаны будут в двухмесячный срок внести изменения в свои учредительные документы, связанные с уменьшением размера уставного фонда до фактически сформированного размера;

- с учетом опыта иностранных государств в сфере государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования Декретом ограничиваются права собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой организации, юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, но процесс ликвидации не завершен, на обращение за государственной регистрацией нового субъекта хозяйствования на территории Республики Беларусь;

- установлено, что наименование (фирменное наименование) унитарного предприятия, имущество которого находится в частной собственности юридического лица, не должно содержать указание на форму собственности. В этой связи, согласно Декрету, унитарные предприятия, имущество которых находится в частной собственности юридических лиц и наименования (фирменные наименования) которых содержат указание на форму собственности, обязаны при очередной корректировке уставов, но не позднее одного года с даты вступления в силу
Декрета, внести в них изменения с учетом вышеуказанного требования;

- Декрет устанавливает право кредитора, задолженность перед которым не погашена и интересы которого нарушены при ликвидации субъекта хозяйствования, на обращение в хозяйственный суд с иском о ликвидации. Это обеспечит защиту интересов кредиторов путем проведения ликвидации под контролем хозяйственного суда на основании вынесенного судом решения о ликвидации субъекта хозяйствования;

- для исключения необоснованного затягивания процедуры ликвидации Декретом установлен максимальный срок нахождения субъекта хозяйствования в процессе ликвидации (прекращения деятельности) - 9 месяцев с момента принятия решения о ликвидации, с правом продления его до 12 месяцев.

Декретом Президента Республики Беларусь от 01.01.01г. №2 «О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 01.01.01г. №1» утверждено Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования.

Государственной регистрации в соответствии с настоящим Положением подлежат создаваемые (реорганизуемые) юридические лица:

- коммерческие организации - хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями, и крестьянские (фермерские) хозяйства;

- некоммерческие организации - ассоциации (союзы) – объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников;

- индивидуальные предприниматели;

- изменения и (или) дополнения, вносимые в уставы коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), изменения, вносимые в свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, государственных объединений, открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности, с учетом особенностей, установленных законодательством для соответствующих субъектов хозяйствования. Как и изменений и (или) дополнений, вносимых в их уставы (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров).

Нормы настоящего Положения не применяются при государственной регистрации республиканских государственно-общественных объединений, фондов, религиозных организаций, третейских судов, коллегий адвокатов, адвокатских бюро. А также политических партий и других общественных объединений, их союзов (ассоциаций), союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений).

Государственная регистрация юридического лица производится по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя – по месту жительства.

Коммерческие организации самостоятельно определяют размеры уставных фондов (за исключением коммерческих организаций, указанных в пункте 8 Положения).

Минимальный размер уставного фонда устанавливается в сумме, эквивалентной: 100 базовым величинам, – для закрытых акционерных обществ; 400 базовым величинам, – для открытых акционерных обществ. Минимальные размеры уставных фондов, определяются в белорусских рублях.

Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:

Национальным банком – банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями, а также расположенных в свободных экономических зонах и Китайско-Белорусском индустриальном парке;

Министерством финансов – страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями, а также расположенных в свободных экономических зонах и Китайско-Белорусском индустриальном парке;

Министерством юстиции – торгово-промышленных палат;

администрациями свободных экономических зон – коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах, за исключением организаций, предусмотренных в абзацах втором и третьем настоящего пункта;

администрацией Китайско-Белорусского индустриального парка - коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей на территории Китайско-Белорусского индустриального парка;

облисполкомами и Минским горисполкомом – коммерческих организаций с иностранными инвестициями

Запись о регистрации вносится в базу данных (территориальную часть) Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которая формируется регистрирующим органом в соответствии с его компетенцией и в автоматизированном режиме включается в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации; фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией; оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

3.  Прекращение деятельности юридического лица: реорганизация и ликвидация

Каковы причины и алгоритм слияния и присоединения (поглощения) предприятий?

Процессы слияний и поглощений предприятий являются неотъемлемой частью развития экономики. Существуют много причин для этого. Главные среди них – достижение финансовой устойчивости, повышение конкурентоспособности, формирование надёжных механизмов адаптации к условиям динамично изменяющейся внешней среды.

Согласно п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Республики Беларусь, реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников). Либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. А в случаях, предусмотренных законодательными актами,- по решению уполномоченных государственных органов, в том числе – суда. При этом юридическое лицо, согласно п.4 ст. 53 указанного кодекса, считается реорганизованным в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) записи о прекращении деятельности присоединения юридического лица.

В ст. 54 Гражданского кодекса Республики Беларусь указано, что при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. При присоединении одного юридического лица к другому к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Переход прав и обязанностей осуществляется в соответствии с передаточным актом.

Декретом Президента Республики Беларусь от 01.01.01г. № 2 «О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 01.01.01г. №1» утверждено Положение о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.

Положением регулируются отношения, связанные с ликвидацией (прекращением деятельности):

- хозяйственных товариществ и обществ, унитарных предприятий, производственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов, государственных объединений, крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций (союзов) – объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединений коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, потребительских кооперативов, садоводческих товариществ, торгово-промышленных палат, учреждений, товариществ собственников (далее – юридические лица);

- индивидуальных предпринимателей.

Нормы настоящего Положения не применяются при ликвидации республиканских государственно-общественных объединений, фондов, религиозных организаций, третейских судов, коллегий адвокатов, адвокатских бюро, а также политических партий и других общественных объединений, их союзов (ассоциаций), союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений).

Ликвидация банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, государственных объединений, открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с учетом особенностей, установленных законодательством для соответствующих субъектов хозяйствования.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению собственника имущества (учредителей, участников), либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, нарушением коммерческой организацией порядка формирования уставного фонда, установленного законодательством, признанием хозяйственным судом государственной регистрации юридического лица недействительной.

По решению хозяйственного суда в случае: непринятия решения о ликвидации в соответствии с частью первой в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, нарушением коммерческой организацией порядка формирования уставного фонда, установленного законодательством, признанием хозяйственным судом государственной регистрации юридического лица недействительной; осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов; экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица; уменьшения чистых активов" href="/text/category/stoimostmz_chistih_aktivov/" rel="bookmark">стоимости чистых активов открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, иных коммерческих организаций, в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

По решению регистрирующего органа в случае: неосуществления предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд и не направления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о приговора, связанного с ограничением права заниматься предпринимательской деятельностью, постановления о наложении административного взыскания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью.

Могут ли преобразовываться хозяйственные товарищества и общества в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы?

Хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в случаях и порядке, установленных законодательными актами. А также в унитарные предприятия в случаях, когда в составе товарищества или общества остался один участник.

При преобразовании товарищества в общество каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества, в течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества. Отчуждение бывшим товарищем принадлежавших ему долей (акций) не освобождает его от такой ответственности.

Какой порядок ликвидации коммандитного товарищества?

Коммандитное товарищество ликвидируется при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков, по решению его учредителей, суда. Однако полные товарищи вправе вместо ликвидации преобразовать коммандитное товарищество в полное товарищество, а также в унитарное предприятие в случаях, когда в составе товарищества остался один участник.

Коммандитное товарищество сохраняется, если в нем остаются, по крайней мере, один полный товарищ и один вкладчик.

В соответствии статьи 80 «Ликвидация полного товарищества» Гражданского кодекса Республики Беларусь, единственный участник вправе в течение трёх месяцев со дня, когда он стал единственным участником товарищества, преобразовать такое товарищество в унитарное предприятие.

Какой порядок реорганизация и ликвидация ограниченной ответственностью (ООО)" href="/text/category/obshestva_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu__ooo_/" rel="bookmark">общества с ограниченной ответственностью?

Общество с ограниченной ответственностью быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников.

Иные основания реорганизации и ликвидации общества, а также порядок его реорганизации и ликвидации определяются законодательными актами.

Общество с ограниченной ответственностью преобразоваться в акционерное общество, общество с дополнительной ответственностью, хозяйственное товарищество или производственный кооператив, а также в унитарное предприятие в случае, когда в составе общества остался один участник.

Какой порядок реорганизация и ликвидация акционерного общества?

В соответствии статьи 104. «Реорганизация и ликвидация акционерного общества» Гражданского кодекса Республики Беларусь, акционерное общество может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по решению собрание акционеров" href="/text/category/obshee_sobranie_aktcionerov/" rel="bookmark">общего собрания акционеров. Иные основания и порядок реорганизации или ликвидации акционерного общества определяются законодательными актами.

Акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, хозяйственное товарищество или в производственный кооператив, а также в унитарное предприятие в случае, когда в составе общества остался один участник.

Какой порядок реорганизация и ликвидация производственных кооперативов?

В соответствии статьи 112. «Реорганизация и ликвидация производственных кооперативов» Гражданского кодекса Республики Беларусь, производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов.

4. Экономическая несостоятельность (банкротство) юридического лица

Институт экономической несостоятельности (банкротства) является одним из ключевых элементов рыночной экономики, так как способен значительно поднять уровень организации национальной экономики путём восстановления платежеспособности субъектов хозяйствования.

Изначально в мировой практике законодательство о несостоятельности (банкротства) развивалось по двум принципиально разным направлениям. Британская модель строилась на том, что банкротство есть способ возврата долгов кредиторам, который сопровождается ликвидацией предприятия банкрота. Это означает то, что предприятия, неспособные выйти из кризиса, уходят с рынка, их активы достаются либо кредиторам, либо более успешным конкурентам. По американской модели у института банкротства противоположная цель - восстановить платежеспособность предприятия путём проведения реорганизационных процедур. Однако, в настоящее время в развитых странах с рыночной экономикой, прослеживается тенденция сближения, соединения двух указанных начал. То есть перед законодательством о банкротстве стоят две цели одновременно: удовлетворить требования кредиторов и восстановить платежеспособность должника. Сегодня такого рода конкуренция - естественный процесс в странах, вступивших на путь рыночных отношений.

В истории развития законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения, связанные с экономической несостоятельностью (банкротства) субъектов хозяйствования, отчётливо выделяется, теперь уже с 1 января 2013г., четыре периода. Первый период начинается со времени появления института банкротства, как инструмента оздоровления экономики. Впервые в стране этот институт был введён в 1991году Законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». В связи с неясностью, противоречивостью норм в законе, отсутствия подробной регламентации алгоритма банкротства предприятия, судопроизводства по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), нормативный правовой акт оказался неэффективным. Принятие в 2000 году новой редакции Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» соотносят со вторым периодом в истории развития отечественного законодательства страны об экономической несостоятельности (банкротстве). Дело в том, что новая редакция закона содержала почти в пять раз больше статей по сравнению с законом 1991года и, соответственно, позволила достаточно подробно регулировать отношения, возникающие в случае экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования. Возникновение третьего периода становления института экономической несостоятельности (банкротства) в отечественном законодательстве было связано с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 01.01.01года № 000 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)». Нормы указа усилили роль государства, повысили ответственность собственников, учредителей, участников, руководителей организаций, исполнительных и распорядительных органов всех уровней, министерств и ведомств по досудебному оздоровлению должников. Фактически была сформирована новая концепция законодательства о банкротстве, которая определила приоритетной задачу предупреждения банкротства и оздоровления предприятия, а не их ликвидацию. Сегодня следует говорить о новом, четвёртом, этапе развития института экономической несостоятельности (банкротства) в связи с подписанием Президентом Республики Беларусь 13 июля 2012г. новой редакции Закона Республики Беларусь № 000 «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». Нормы Закона вступили в силу 25 января 2013г.

Закон призван обеспечить полное, системное и всеобъемлющее регулирование общественных отношений в сфере экономической несостоятельности (банкротстве). Как указывает Министерство экономики Республики Беларусь, «он соответствует современному этапу экономического развития Республики Беларусь и учитывает положительную практику его применения».

Основными целями нового закона о банкротстве являются:

- реабилитация неплатежеспособных организаций путем выбора процедур преодоления несостоятельности в каждом конкретном случае;

- сокращение сроков процедур экономической несостоятельности и расходов по их проведению; повышение прозрачности рассмотрения дел об экономической несостоятельности (банкротстве);

- оздоровление экономики путем вывода с рынка неэффективных предприятий; справедливый расчет с кредиторами и сохранение предприятий как имущественных комплексов; усиление роли и ответственности руководителей, собственников, учредителей (участников), государственных органов в предупреждении экономической несостоятельности предприятий;

- сокращение сроков процедур экономической несостоятельности и расходов по их проведению; повышение прозрачности рассмотрения дел об экономической несостоятельности (банкротстве).

Законом установлены новые и необходимые на текущий момент положения, в частности:

- совершенствуется порядок капитализации платежей лицам, жизни и здоровью которых нанесен вред;

- определен механизм оборота имущества неплатежеспособных организаций;

- установлен порядок капитализации платежей лицам, жизни и здоровью которых нанесен вред;

- работники освобождаются от обязанности доказывать объем своих требований к предприятию (работу по включению таких требований в реестр обязан производить сам управляющий);

- создается Единый государственный реестр сведений о банкротстве;

- установлен новый порядок представления и назначения управляющих из числа не менее трех кандидатур, предложенных лицом, подавшим заявление о банкротстве;

- создаются условия для реализации планов санации организаций, имеющих значение для экономики страны, под контролем правительства;

- определяется порядок подготовки антикризисных управляющих и доступ на рынок оказания этих услуг и регламентируются права лиц, участвующих в деле о банкротстве, в том числе по контролю за деятельностью управляющих;

- установлен новый порядок представления и назначения управляющих из числа не менее трех кандидатур, предложенных лицом, подавшим заявление о банкротстве;

- предусмотрены основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом. В частности, введен принцип "неоплатности" для признания индивидуального предпринимателя экономически несостоятельным банкротом в случае его неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение шести месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, или наличия задолженности в сумме сто и более базовых величин.

Можно с уверенностью говорить, что принятый новый закон о банкротстве в целом создает правовые условия для обеспечения экономической безопасности государства, важнейшим из которых должно стать сохранение возможности функционирования жизненно важных для страны производств, оказавшихся в силу различных факторов в состоянии неплатежеспособности, а также улучшение деловой среды и инвестиционного климата.

Раздел пятый Закона, регулирует особенности процедуры экономической несостоятельности (банкротстве) отдельных категорий должников – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Таких как - организации, обеспечивающие обороноспособность страны; банки; страховые организации; сельскохозяйственные организации; другие. Например, банкротство индивидуального предпринимателя: основанием является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течении 6 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, или наличие задолженности в сумме 100 и более базовых величин.

Ещё важное новшество – Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009г. № 000 (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 01.01.01г. № 14) установлена административная ответственность за срыв торгов. До сих пор существовала возможность сорвать торг, добиваясь признания аукциона не действительным. Теперь Указ Президента №14 от 01.01.01г. предоставляет возможность наложения штрафа на недобросовестных участников аукциона (конкурса) по вине которых торги были призваны нерезультативными. Либо когда их результаты аннулированы. Также рассмотрена возможность продажи объекта на обозначенных условиях единственному участнику, явившемуся на торги. Раньше бывало так, что заявки на аукцион подавали два участника, но один по каким-то причинам не мог приехать, и торги признавались недействительными.

5. Хозяйственный договор: сущность, значение, основные положения

Какова ретроспектива термина «хозяйственный договор»?

Термин - «хозяйственный договор» в нашем государстве впервые был введён в нормативные акты в тридцатых годах и использовался применительно лишь к некоторым видам договоров. Например, подряд на капитальное строительство, поставка и другие. Хозяйственному договору периода плановой экономики были присущи три основных признака. Это: плановый характер, то есть договор рассматривался не как средство регулирования отношения сторон на основе свободного волеизъявления, а как средство уточнения и конкретизации планового задания субъекта хозяйствования; особая направленность. То есть хозяйственный договор был направлен на достижение хозяйственной цели, которая выражалась в удовлетворении основных производственных нужд; особый субъектный состав. Субъектами хозяйственного договора могли выступать только социалистические организации (юридические лица). Очевиден вывод о том, что хозяйственный договор не имел частноправовую природу, а был публично – правовым.

С девяностых годов девятнадцатого века, в силу свершившихся в стране общеизвестных социально – экономических преобразований, резко активизировалось разделение труда, концентрация и специализация производства и иные процессы в обществе, экономики, которые привели и к созданию большого количества субъектов предпринимательской деятельности в сфере хозяйственного оборота. Субъекты хозяйствования стали иметь и поддерживать деловые отношения с множеством других субъектов по производству товаров, поставки продукции, оказания услуг и так далее. Большинство этих отношений как строилась раньше, так и строится сегодня на основе хозяйственных договоров. То есть значимость хозяйственных договоров после распада государства – СССР в хозяйственном обороте не снизилось, а наоборот значительно возросло. То есть, сегодня, хозяйственный договор – это универсальная правовая форма организации и регулирования экономических связей. Он позволяет наиболее полно определить взаимные права, обязанности и ответственность участников хозяйственного оборота.