Заявительный принцип государственной регистрации малых предприятий и индивидуальных предпринимателей

1. Заявительный принцип государственной регистрации малых предприятий и индивидуальных предпринимателей

С 1 февраля 2009 года в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» введен полноценный заявительный принцип государственной регистрации всех субъектов хозяйствования, за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций.

Порядок создания юридических лиц за­креплен в п. 12 Декретом Президента Республики Беларусь «О государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» и включает в себя несколько этапов.

Во-первых, учредители должны согласо­вать с регистрирующим органом наимено­вание создаваемой организации. Однако за­явительный принцип регистрации отменяет необходимость предоставления при обраще­нии за государственной регистрацией справ­ки о согласовании наименования. Порядок согласования коммерческой организации регламентирован Положением о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2009 г. № 000.

Во-вторых, учредители обязаны определить предполагаемое место размещения создавае­мой организации.

Никакие документы, подтверждающие право на использование конкретного помещения для размещения создаваемой организации, в ре­гистрирующий орган не представляются. Одна­ко учредитель создаваемого УП, определяющий жилое помещение в качестве места нахождения своей фирмы, не должен забыть заручиться со­гласием собственника и всех совершеннолетних членов семьи собственника, проживающих в данном жилом помещении, которое, как и рань­ше, должно относиться к частному жилому фон­ду и являться местом жительства или находить­ся в собственности учредителя.

Положение о регистрации фактически за­крепило возможность нахождения в одном по­мещении 2 и более юридических лиц, отменив соответствующее основание для отказа в госу­дарственной регистрации.

Следующий шаг заключается в принятии решения о создании организации и подготовке ее устава (учредительного договора — для ком­мерческой организации, действующей только на основании учредительного договора). Данное решение оформляется соответствующими до­кументами (протокол, решение), которые, хоть и не представляются в регистрирующий орган, все равно должны быть составлены и храниться в документах организации. К тому же эти до­кументы являются основаниями для открытия временного счета в банке для формирования ус­тавного фонда или проведения оценки неденеж­ного вклада, а также, как правило, — для вступ­ления в должность директора организации.

Декретом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности)» исключены требования к минимальному размеру уставного фонда коммерческих организаций, кроме акционерных обществ (ОАО, ЗАО), банков (небанковских кредитно-финансовых организации), страховых организация и коммерческих организаций с иностранными инвестициями. C 1 февраля 2009 года величина уставного фонда определяется юридическими лицами
самостоятельно.

Минимальный размер уставного фонда устанавливается в сумме, эквивалентной:

-100 базовым величинам, – для закрытых акционерных обществ;

-400 базовым величинам, – для открытых акционерных обществ.

Указанные минимальные размеры уставных фондов, определяются в белорусских рублях исходя из размера базовой величины, установленного на день, в который устав (изменения и (или) дополнения, связанные с изменением размера уставного фонда) представляется в регистрирующий орган.

Регистрация субъектов хозяйствования с 1 февраля 2009 года осуществляется в день подачи документов, необходимых для ее осуществления. При этом перечень документов, подаваемых в регистрирующий орган, минимальный.

Так для государственной регистрации коммерческих, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в регистрирующий орган представляются (п.15 Декретом Президента Республики Беларусь «О государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования»):

-заявление о государственной регистрации;

-устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате. doc или. rtf);

-легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) – для учредителей, являющихся иностранными организациями;

-копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) – для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;

-оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины [9, с.13].

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

-заявление о государственной регистрации;

-фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

-оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Истребование иных документов для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, запрещается.

Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:

-Национальным банком – банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;

-Министерством финансов – страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;

-Министерством юстиции – торгово-промышленных палат;

-администрациями свободных экономических зон – коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах;

-облисполкомами и Минским горисполкомом – коммерческих организаций с иностранными инвестициями;

-облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами – субъектов хозяйствования, не указанных в абзацах втором–шестом настоящего пункта. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы – соответствующим администрациям районов в городах.

Государственная регистрация юридического лица с 1 февраля 2009 г. производиться путем проставления в день обращения штампа на его уставе и внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Свидетельство о государственной регистрации должно быть выдано на следующий рабочий день.

Юридическое лицо, получив устав со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации, а индивидуальный предприниматель - свидетельство о государственной регистрации, сможет обратиться за изготовлением печатей (штампов), за совершением иных юридически значимых действий, в том числе открытием счетов в банках, то есть начать предпринимательскую деятельность буквально на следующий день после обращения в регистрирующий орган.

Вводя заявительный принцип регистрации, государство рассчитывает на честность и порядочность со стороны учредителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Заявитель несет всю полноту ответственности как за соответствие законодательству представляемых для регистрации документов, так и за достоверность сведений, указываемых в них.

Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной.

Все доходы, полученные от такой деятельности, без срока давности, за весь период деятельности субъекта хозяйствования подлежат взысканию в местный бюджет. Сами же лица могут быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной, и вправе повторно обратиться за государственной регистрацией только по истечении одного года со дня признания государственной регистрации недействительной.

2. Лицензирование отдельных видов деятельности малых предприятий

В интересах общественной безопасности, общественного по­рядка, защиты прав и свобод, нравственности, здоровья населе­ния, охраны окружающей среды государство может устанавли­вать определенные требования для отдельных видов деятель­ности путем выдачи специальных разрешений (лицензий) на их осуществление.

Лицензирование — это комплекс реализуемых государ­ством мер, связанных с выдачей лицензий, их приостановлени­ем, возобновлением, продлением срока действия, а также кон­тролем за соблюдением лицензионных требований и условий.

Перечень лицензируемых видов деятельности, а также от­ношения, связанные с получением лицензий, определены Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 000 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Указ направлен на комплексное регулирование отношений в области лицензирования и предусматривает утверждение Положения о лицензировании отдельных видов деятельности с прилагаемым перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций. Положение состоит из двух разделов, в первом из которых регламентированы общие вопросы лицензирования, во втором - особенности лицензирования отдельных видов деятельности.

Данный документ принят в целях либерализации условий осуществления экономической деятельности. Указом предусматривается отмена лицензирования 16 видов деятельности, 7 из которых включают в себя 59 составляющих работ (услуг), а также около 60 работ (услуг) по иным 13 видам деятельности, лицензирование которых сохраняется; объединение двух видов деятельности в один.

Так, с 1 января 2011 года не будут подлежать лицензированию, например, такие виды деятельности, как розничная торговля (за исключением, конечно, розничной торговли алкоголем, сигаретами, нефтепродуктами), строительство, аудиторские услуги, туристическая деятельность и др. Задним числом, с 1 июля 2010 года отменено лицензирование деятельности по переработке, консервированию рыбы и морепродуктов.

Вместе с тем на место лицензий планируется ввести аккредитацию, сертификацию, создание реестров субъектов хозяйствования и прочие формы мониторинга. Так, например, на смену лицензирования туристической деятельности придет реестр турфирм.

В соответствии с Указом право на получение лицензии имеют:

-юридические лица Республики Беларусь;

-индивидуальные предприниматели;

-иностранные юридические лица и иностранные организации;

-физические лица, граждане Республики Беларусь, ходатайствующие о предоставлении им права занятия адвокатской или частной нотариальной деятельностью.

Согласно Указу «О лицензировании отдельных видов деятельности» в Республике Беларусь подлежат лицен­зированию 37 видов деятельности. Работа по совершенствованию процедур лицензирования будет продолжена. Беларусь должна выйти на перечень из 10-15 лицензируемых видов деятельности, как в развитых странах.

Лицензирующими органами, уполномоченными выдавать специальные разрешения, являются республиканские органы государственного управления и иные государственные органи­зации, подчиненные правительству, Национальный банк, мест­ные исполнительные и распорядительные органы.

Лицензия выдается на конкретный вид деятельности (с ука­занием составляющих его работ и услуг) и действует на всей территории Республики Беларусь или ее части в соответствии с законодательством.

Лицензия выдается на срок не менее 5 и не более 10 лет. Срок ее действия по его окончании может быть продлен неоднократно по заяв­лению лицензиата. За выдачу лицензии уплачивается государственная пошлина.

В случае выявления в течение календарного года наруше­ний лицензиатом установленных требований и условий осуще­ствления лицензируемого вида деятельности орган, выдавший лицензию, выносит предписание об устранении нарушений с указанием срока устранения (не свыше 6 месяцев). В случае об­наружения грубого нарушения может быть принято решение об аннулировании лицензии.

Действие лицензии прекращается:

-по истечении срока, на который она выдана;

-решению лицензирующего органа (в случае аннулирова­ния лицензии, ликвидации или реорганизации лицензиата, принятия им решения о прекращении осуществления лицензи­руемого вида деятельности);

-решению суда (об аннулировании лицензии либо в случае нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, что повлекло за собой причинение ущерба национальной безо­пасности, общественному порядку, нравственности, правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде).

4. Особенности финансирования и кредитования малых предприятий и индивидуальных предпринимателей

Государственная финансовая поддержка оказывается путем предоставления:

-финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе;

-имущества на условиях лизинга (финансовой аренды);

-гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь.

Государственная финансовая поддержка оказывается:

-субъектам малого предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в целях приобретения оборудования, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и т. д.

Государственной финансовая поддержка предоставляется:

-на условиях срочности, возвратности и платности;

-на конкурсной основе;

-с соблюдением принципов обеспеченности и целевой направленности;

-в национальной валюте Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь 21 мая 2009 г. № 000 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» определены следующие приоритетные направления при реализации инвестиционных проектов, по которым предоставляется государственная финансовая поддержка;

-создание, развитие и расширение производ­ства товаров (работ, услуг);

-организация, развитие производства экспортоориентированной, импортозамещающей продук­ции;

-производство продукции, направленной на энерго - и ресурсосбережение;

-внедрение новых технологий;

-иные направления инвестиционных проектов, определенные Советом Министров Республики Беларусь, а также облисполкомами и Минским го­рисполкомом при оказании господдержки за счет средств местных бюджетов.

Государственная финансовая поддержка по вы­шеуказанным направлениям предоставляется ис­ключительно на конкурсной основе (при этом обяза­тельным условием ее оказания является создание новых рабочих мест), за исключением случаев предоставления Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей гарантии банкам по льготным кредитам, выделения облисполкомами и Минским горисполкомом субсидий на возмещение части расходов, связанных с участием (организа­цией) в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также при льготном кредитовании.

Претенденты на получение государственной фи­нансовой поддержки после опубликования условий проведения конкурса направляют в Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей следующие документы:

-заявку на участие в конкурсе с указанием за­прашиваемого вида и размера государственной поддержки, а также предполагаемого количества новых рабочих мест;

-копию свидетельства о государственной реги­страции субъекта малого предпринимательства;

-сведения о средней численности работников (для юридических лиц) и об объеме выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год, предшествующий году об­ращения, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью инди­видуального предпринимателя и печатью при ее наличии;

-технико-экономическое обоснование (в т. ч. финансовое) инвестиционного проекта;

-бухгалтерский баланс за предыдущий год, а также на последнюю отчетную дату текущего года (для индивидуальных предпринимателей - справка (иной документ) налогового органа о доходе, полу­ченном в прошедшем году);

-письмо (справку) банка об открытых счетах с указанием лиц, имеющих право первой и второй подписи финансовых документов, о размере дебе­товых и кредитовых оборотов по счетам, открытым в банке, за последний месяц, наличии претензий по неоплаченным счетам, просроченной задолженно­сти по кредитам;

-сведения о предоставлении обеспечения воз­врата запрашиваемой государственной поддержки.

В течение 15 календарных дней фонд обязан провести проверку соответствия заявок требовани­ям законодательства и вынести решение о государ­ственной финансовой поддержке субъекта малого предпринимательства или об отказе в ней, о чем претендент должен быть письменно быть уведом­лен в течение трех календарных дней.

В соответствии с Указом государственная фи­нансовая поддержка может быть оказана Белорус­ским фондом финансовой поддержки предприни­мателей путем предоставления:

1) финансовых средств на возвратной возмезд­ной или безвозмездной основе.

Указанные финансовые средства предоставля­ются на 5 лет. При пользовании ими на возмезд­ной основе процентная ставка устанавливается в размере от 0,5 до 1 ставки рефинансирования На­ционального банка. При нарушении установленных сроков
возврата финансовых средств взимается пеня по средствам, полученным на возмездной осно­ве, - в размере 1,5 процентной ставки, на безвоз­мездной основе - в размере ставки рефинансиро­вания Национального банка, действующей на день возникновения задолженности. Обязательства по возврату финансовых средств обеспечиваются за­логом имущества, гарантией, поручительством и другими способами;

2) имущества на условиях лизинга (финансовой аренды).

Имущество на условиях договора лизинга (фи­нансовой аренды) может быть предоставлено субъ­екту малого предпринимательства на срок от 1 года до 5 лет стоимостью, не превышающей 8 000'базо­вых величин, с вознаграждением фонду в размере от 0,5 до 1 ставки рефинансирования Националь­ного банка. При нарушении установленных сроков уплаты лизинговых платежей взимается пеня в раз­мере 0,1% недовнесенной суммы за каждый день просрочки. Обеспечение обязательств по уплате лизинговых платежей аналогично порядку для обе­спечения возврата финансовых средств, предо­ставленных на возвратной основе;

3) гарантий по льготным кредитам, предостав­ленных банками за счет средств местных бюдже­тов, размещенных во вклады (депозиты) этих бан­ков.

Размер гарантии одному субъекту малого пред­принимательства не может превышать 70% суммы кредита и 30% средств, предусмотренных фонду на предоставление гарантий в течение календар­ного года. Для получе­ния гарантии по льготному кредиту субъект малого предпринимательства, являющийся кредитополу­чателем, представляет в фонд заявление и проект кредитного договора субъекта малого предприни­мательства с банком-кредитором или письменное предварительное согласие банка-кредитора с ука­занием размера и условий предоставления креди­та, а также документы, аналогичные представляе­мым в фонд для участия в конкурсе на получение государственной финансовой поддержки. Плата за предоставление гарантии составляет 5% от суммы предоставленной гарантии.

Государственная региональная финансовая поддержка оказывается Могилевским облиполкомом в соответствием с Инструкцией об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программе государственной поддержки малого предпринимательства Могилевской области, утв. Решением Могилевского областного Совета Депутатов от 5 июня 2009 г. № 14-7 субъектам путем предоставления:

1) финансовых средств на возвратной возмезд­ий или безвозмездной основе;

2) субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами;

3) субсидий для возмещения расходов на вы­плату лизинговых платежей по договорам лизинга (финансовой аренды) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя.

4) субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией.

В 2008 г. открылся учрежденный Европейским банком реконструкции и раз­вития и Международной финансовой корпорацией банк малого бизнеса».

Белорусский Банк Малого Бизнеса – это первый в Беларуси специализированный банк для предпринимателей, малого и среднего бизнеса.

Основная цель Банка – поддержка развития малого бизнеса в Республике Беларусь посредством предоставления банковских услуг индивидуальным предпринимателям, небольшим частным фирмам. Специфика Банка позволяет гарантировать высокое качество предоставляемых услуг с учетом особенных требований целевой аудитории.

Белорусский Банк Малого Бизнеса специализируется на финансировании малого и среднего предпринимательства, предоставляет кредиты в размере от 200 до 200 тыс. евро (в первую очередь микрокредиты до 50 тыс. евро) инди­видуальным предпринимателям, микро-, малым и средним предприятиям. Первоначально он будет работать в Минске и Минской области, затем в тече­ние четырех лет планируется открытие филиалов во всех областях республики.

В настоящее время офисы Белорусского Банка Малого Бизнеса работают в Минске и всех областных городах.

Основные преимущества Белорусского Банка Малого Бизнеса:

-специализация на работе с малым бизнесом (основная целевая аудитория) и на кредитовании (основной продукт) позволяют максимально соответствовать ожиданиям и качественно удовлетворять запросы клиентов;

-качественный сервис: разговор с клиентом на одном языке, без сложных терминов, внимательное и уважительное отношение ко всем без исключения клиентам, отсутствие формализма и проволочек;

-гибкость и прозрачность процедур, указание реальных условий кредитования;

-объективные и беспристрастные решения по вопросам условий кредитования каждого из клиентов.

Банк Малого Бизнеса» с 1 июля 2009 года переходит к кредитованию малого и среднего бизнеса на основе трех удобных предложений: «Шаг вперед», «Свое дело» и «Бизнес-решение». Это универсальные кредитные продукты для малого и среднего бизнеса на различные цели, от разовой закупки товара до серьезных инвестиций.

«Шаг вперед» – это экспресс-кредит для тех, кто впервые обращается в банк за заемными средствами, или для тех, кому срочно необходима небольшая (до 75 млн. бел. руб.) сумма на срок до 36 месяцев. Кредит «Шаг вперед» заинтересует индивидуальных предпринимателей, небольшие частные фирмы и их учредителей, ведь он выдается без залога – под поручительство двух физических лиц. Базовая процентная ставка – от 15% годовых.

«Свое дело» – это программа, предназначенная для удовлетворения серьезных потребностей в средствах. Вы можете получить до 130 тысяч долларов США на срок до 5 лет. Банк применяет гибкий подход к обеспечению подобных кредитов: это может быть залог (транспорта, оборудования, товарно-материальных запасов), ипотека, гарантийные депозиты денежных средств юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Базовая процентная ставка – от 11% годовых.

«Бизнес-решение» – это удачный выбор для успешно развивающихся бизнес-проектов. Он позволяет получить до 300 тысяч долларов США на срок до 5 лет. Базовая процентная ставка – от 10% годовых. Для каждого клиента разрабатываются индивидуальные выгодные условия сотрудничества.

В зависимости от пожеланий клиента кредиты предоставляются в белорусских рублях, долларах США или евро. Физические лица (учредители юрлиц) могут получить кредит наличными. Применяется упрощенная и ускоренная система анализа заявок. Переход на РКО не обязателен, бизнес-план не требуется. Остаются в силе скидки для клиентов, находящихся на полном расчетно-кассовом обслуживании в Белорусском Банке Малого Бизнеса.

5. Инфраструктура поддержки малого бизнеса

В системе поддержки бизнеса ин­фраструктура поддержки малого бизнеса играет важ­ную роль. В целом, инфраструкту­ра поддержки малого бизнеса представляет собой совокупность государственных, негосударственных, обществен­ных и коммерческих организаций, регулирующих деятельность пред­приятий, оказывающих образова­тельные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для осуществления пред­принимательской деятельности. К основным субъектам инфраструк­туры поддержки малого предпри­нимательства относятся центры поддержки предпринимательства (ЦПП), инкубаторы малого пред­принимательства (ИМП), технопар­ки, инновационные центры, центры трансферта технологий, фонды финансовой поддержки предпри­нимательства, бизнес-ассоциации и бизнес-союзы.

Кратко рассмотрим субъекты инфраструкту­ры поддержки предпринимательс­тва, действующие в Беларуси.

Центры поддержки предпринимательства. Раньше всех появились и полу­чили широкое распространение в Беларуси центры поддержки пред­принимательства (ЦПП).

Центром поддержки предпринимательства является организация, создаваемая на основе любых форм собственности в целях обеспечения экономической и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства.

Основными задачами центра являются оказание содействия субъектам малого предпринимательства в получении финансовых и материально-технических ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг, в подготовке и обеспечении указанных субъектов квалифицированными кадрами, а также иное содействие в осуществлении их деятельности.

В целях реализации основных задач центр осуществляет деятельность по следующим направлениям:

-формирование информационных баз данных по вопросам предпринимательства;

-оказание консалтинговых услуг субъектам малого предпринимательства;

-проведение маркетинговых исследований;

-содействие в подготовке и переподготовке кадров для субъектов малого предпринимательства;

-иная деятельность, направленная на реализацию задач центра и не запрещенная законодательством.

По состоянию на 4 июля 2010 г. в Беларуси действует 50 центров поддержки предпринимательства.

Деятельность ЦПП урегулирована Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 9 июня 2009 г. № 000 «О центрах поддержки предпринимательства в Республике Беларусь»

Бизнес-инкубаторы. Другим субъектом инфраструк­туры поддержки предпринима­тельства являются инкубаторы малого предпринимательства. В их функции входит не только ока­зание консультационных услуг, но и предоставление офисных поме­щений для начинающих субъектов малого предпринимательства по ценам ниже рыночных, а также предоставление сопутствующих услуг — секретарских, по поль­зованию офисной техникой и др. Бизнес-инкубатор является важным инструментом регионального содействия развитию экономики, направленным на эффективную поддержку только что созданных или молодых предприятий на на­чальной стадии их работы.

Бизнес-инкубаторы существенно различаются по профилю деятель­ности. В зависимости от местных условий и постановки цели акцент может быть сделан в большей степени на производстве товаров или на оказании услуг (или на том и другом одновременно). Иногда бизнес-инкубаторы могут высту­пать скорее в роли технопарка или инновационного центра, однако в большинстве случаев в качестве участников приглашаются либо ис­ключительно лица, основывающие собственное дело, либо частично и уже созданные предприятия. Правовое обеспечение создания и деятельности бизнес-инкубатора обеспечивается уставом, а также внутренними документами, опре­деляющими полномочия и регла­мент работы отдельных органов и должностных лиц.

Консультационные услуги, пре­доставляемые персоналом бизнес-инкубатора, связаны с консультированием по произ­водственно-экономическим воп­росам; заключением контактов; информационной поддержкой; мероприятиями по обучению и т. д. При этом сервисные услуги не ограничиваются инкубируемыми предприятиями, а предлагаются всем молодым предпринимателям региона.

В целом, бизнес-инкубаторы помо­гают улучшить начальные условия и перспективу выживания для лиц, создающих свое дело, и начина­ющих предпринимателей. Кроме того, прием в центр крепко стоя­щих на ногах предпринимателей малого и среднего звена позво­ляет осуществлять обмен опытом предпринимательской деятельнос­ти, что может послужить на благо всем участникам. Гибкая система аренды помещений и, частично, оборудования, совместно исполь­зуемые сервисные услуги, поддержка при получении информации, установлении контактов и осво­ении рынка, а также пространс­твенная близость к другим таким же активным и динамичным моло­дым предпринимателям — все это выступает надежной опорой для преодоления обычных трудностей начального этапа.

В Республике Беларусь деятель­ность бизнес-инкубаторов регла­ментируется постановлением Со­вета министров от 01.01.01 г. № 000 «Об инкубаторах малого предпринимательства в Респуб­лике Беларусь». В соответствии с Постановлением, инкубатором малого предпринимательства яв­ляется организация, которая со­здается на основе любой формы собственности и предоставляет на определенных условиях и на определенное время специально оборудованные под офисы и про­изводство помещения субъектам малого предпринимательства, на­чинающим свою деятельность, в целях оказания помощи в посте­пенном налаживании и развитии своего дела и приобретении фи­нансовой самостоятельности.

По состоянию на 4 июля 2010 г. в Беларуси действует 9 бизнес-инкубаторов.

Бизнес-союзы. В Беларуси существует несколько крупных бизнес-союзов респуб­ликанского масштаба и регио­нальные бизнес объединения (по одному в каждой области). Ниже приводится краткая информация о наиболее известных.

Республиканское объединение «Бизнес-союз предпринимателей и нанимателей им. профессора (БСПН)». БСПН — некоммерческая орга­низация, созданная как добро­вольное объединение негосударс­твенных предприятий в целях содействия рыночным реформам, становлению и развитию частного сектора экономики. Сегодня это не просто корпоративное объедине­ние. Союз является одной из ячеек гражданского общества, одной из ведущих бизнес-ассоциаций, рабо­тающей как на республиканском, так и на региональном уровнях.

Главным содержанием деятельнос­ти БСПН было и остается содейс­твие повышению конкурентоспо­собности предприятий, развитию предпринимательства, созданию новых рабочих мест и эффектив­ной занятости как главного фак­тора для формирования среднего класса и борьбы с бедностью. Для достижения своих целей и задач БСПН использует различные фор­мы и методы работы. Приоритет­ными направлениями действий в работе Союза являются:

-формирование в Беларуси бла­гоприятного правового и делового климата через участие в законотворческом процессе;

-защита прав и интересов на­нимателей как в органах госу­дарственного управления, так и в отношениях с социальными партнерами — профсоюзами;

-содействие развитию действую­щих коммерческих организаций через совершенствование ме­неджмента, расширение рын­ков, развитие кооперационных, в т. ч., внешних, связей;

-содействие созданию нового малого и среднего бизнеса, прежде всего, через органи­зацию эффективной работы центров поддержки предпри­нимательства;

-совершенствование организа­ционной работы и информаци­онно-аналитического обеспече­ния деятельности БСПН.

Членами БСПН являются около 200 малых, средних и крупных частных предприятий, в том числе такие известные в Беларуси и за ее пределами предприятия, как , и др.

Республиканское объединение «Белорусский союз предприни­мателей» (БПС). БСП — республиканское обще­ственное объединение представи­телей крупного, среднего и малого частного бизнеса. В состав БСП входят около 800 действительных членов, среди которых более 20 лидеров республиканских орга­низаций, более 300 руководите­лей корпораций, индивидуальные предприниматели, а также в ка­честве экспертов привлекаются экономисты, юристы, журналисты, активно участвующие в програм­мах поддержки предприниматель­ства. В системе БСП болееассоциированных членов. Пред­ставители (координаторы) Союза осуществляют свою деятельность в городе Минске и всех областях Беларуси, всего в более чем 60-ти регионах республики.

Региональный союз «Минский сто­личный союз предпринимателей и работодателей (МССПиР)». Основными направлениями де­ятельности Союза являются:

-развитие личных контактов и профессионального общения уч­редителей, руководителей пред­приятий, предпринимателей;

-содействие организации различ­ных форм делового сотрудни­чества между предпринимате­лями Беларуси и других стран;

-обеспечение членов Союза актуальной оперативной ин­формацией;

-защита прав предпринимателей и представление их интере­сов в органах государственной власти и управления.

Членами союза являются более 800 малых предприятий и индивидуальных пред­принимателей страны. В 2006 г. члены Союза присоединились к Глобальному договору на основе развития корпоративной социаль­ной ответственности бизнеса.

Профессиональные ОО и ассоциации, занимающиеся развитием и продвижением частного предпринимательства в Беларуси. Помимо центров поддержки пред­принимательства, бизнес-инкуба­торов и бизнес-союзов, в Беларуси существуют профессиональные общественные организации и ас­социации, созданные на неком­мерческой основе, добровольно работающие в области продвиже­ния развития предприниматель­ства и частного сектора в стра­не. Часть из них — достаточно крупные организации, играющие существенную роль в развитии предпринимательства и защите прав и интересов предпринимате­лей, часть — совсем небольшие.

3. Особенности налогообложения малых предприятий и индивидуальных предпринимателей

Упрощенная система налогообложения применяется организациями и индивидуальными предпринимателями, валовая выручка которых в течение первых девяти месяцев года, предшествующих году, с которого они претендуют на применение упрощенной системы, составляет не более 2 861,25 млн. рублей (с 1 января 2011 года – 3 090,15 млн. рублей) и средняя численность работников организации за каждый месяц не более 100 человек. Налог уплачивается по ставке 8 процентов валовой выручки. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих НДС, ставка единого налога при упрощенной системе налогообложения установлена в размере 6 процентов.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей в отношении выручки от реализации товаров (с 1 января 2011 года – и услуг) за пределы Республики Беларусь предусмотрена ставка налога в размере 3 процентов.

Организации со средней численностью работников за каждый месяц, не превышающей 15 человек, и индивидуальные предприниматели, валовая выручка которых не превышает 1 090,0 млн. рублей (с 1 января 2011 года – 1 177,2 млн. рублей) в год, занимающиеся розничной торговлей и (или) оказывающие услуги общественного питания, вправе использовать в качестве налоговой базы валовой доход, рассчитываемый в виде разницы между валовой выручкой и покупной стоимостью реализованных товаров за налоговый период. Ставка налога для таких организаций установлена в размере 15 процентов валового дохода.

2. Для организаций и индивидуальных предпринимателей с местом нахождения (жительства) в сельских населенных пунктах и населенных пунктах, указанных в приложении 24 к Особенной части Налогового кодекса, при осуществлении деятельности по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в этих населенных пунктах, а также на территориях, входящих в пространственные пределы сельсоветов (за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения), ставки налога при упрощенной системе устанавливаются в следующих размерах:

-пять (5) процентов – для организаций и индивидуальных предпринимателей, не уплачивающих налог на добавленную стоимость;

-три (3) процента – для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на добавленную стоимость.

Единый налог с индивидуальных предпринимателей применяется индивидуальными предпринимателями при розничной торговле товарами, отнесенными к товарным группам по перечню, и при оказании потребителям услуг (выполнении работ) по перечню таких услуг (работ).

Базовые ставки единого налога устанавливаются за отчетный период в размерах согласно приложению 25 к Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь.

Областные и Минский городской Советы депутатов устанавливают ставки единого налога за отчетный период в пределах базовых ставок этого налога в зависимости от:

-видов деятельности;

-населенного пункта, в котором осуществляется деятельность;

-места осуществления деятельности в пределах населенного пункта;

-режима работы;

-иных условий осуществления деятельности.

На территории Могилевской области применяются ставки единого налого утвержденные Решением Могилевского областного Совета депутатов от 18 марта 2010 г. №19 «Об установлении ставок единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц в пределах базовых ставок единого налога».

Индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют сумму единого налога исходя из налоговой базы и ставок налога, установленных в населенном пункте, в котором они осуществляют деятельность.

При превышении выручки от реализации товаров (работ, услуг) над тридцатикратной суммой единого налога за соответствующий отчетный период исчисляется доплата единого налога в размере восьми (8) процентов с суммы такого превышения.

Общая система налогообложения. Общая система налогообложения предполагает уплату пе­речня республиканских и местных налогов и сборов, установ­ленных Налоговым кодексом, Законом о бюджете на очередной финансовый год.

Республиканскими признаются налоги, сборы (пошлины), установленные законодательными актами и обязательные к уп­лате на всей территории Республики Беларусь.

Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые нормативными правовыми актами (решениями) местных Сове­тов депутатов и обязательные к уплате на соответствующих территориях.

К республиканским налогам относятся: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на прибыль; подоходный налог с физических лиц; экологический налог; налоги на недвижимость; земельный налог.

Основная ставка НДС – 20%. При реализации товаров на экспорт – 0%. И 10% - при реализации производимой на территории страны продукции растениеводства
, продовольственных и детских товаров, а также при ввозе на территорию Республики Беларусь и (или) реализации продовольственных товаров и товаров для детей по перечню, утвержденному Президентом Республики Беларусь.

Ставки акцизов на товары могут устанавливаться в абсолют­ной сумме на физическую единицу измерения товаров (твердые (специфические) ставки) или в процентах от стоимости товаров (адвалорные ставки). Акцизы не уплачиваются по подакцизным товарам, вывози­мым за пределы Республики Беларусь. Ствки акцизов по подакцизным товарам установлены в Приложении 1 Особенной части Налогового кодекса.

Налог на прибыль – 24%. Объектом обложения налогом на прибыль является при­быль, полученная от реализации товаров (работ, услуг), иных ценностей, имущественных прав, а также превышение доходов от внереализационных операций над соответствующими расхо­дами. Облагаемая налогом прибыль уменьшается на сумму исчис­ленного налога на недвижимость за основные средства.

Подоходный налог - плательщиками подоходного налога являются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без граж­данства. Ставка подоходного налога с физических лиц устанавливается в размере 12 процентов.

Объектами обложения налогом за использование природ­ных ресурсов (экологическим налогом) являются объемы: используемых природных ресурсов; переработанных нефти и нефтепродуктов; выводимых в окружающую среду выбросов (сбросов) за­грязняющих веществ.

Ставки налога за использование природных ресурсов и за выбросы загрязняющих веществ установлены в Приложениях 6-10 Налогового Кодекса Республики Беларусь.

Налогом на недвижимость облагается стоимость основных средств, объектов незавершенного строительства, а также стои­мость принадлежащих физическим лицам жилых домов, садо­вых домиков, дач, надворных построек, гаражей, иных зданий и строений. Годовая ставка налога на недвижимость для организаций устанавливается в размере 1 %.

Малые предприятия, независимо от применяемой системы налогообложения, являются также плательщиками обязатель­ных страховых взносов в Фонд социальной защиты, населе­ния Министерства труда и социальной защиты Республи­ки Беларусь. Объектом для начисления взносов являются все виды вып­лат в денежном и натуральном выражении, начисленных в пользу работников. Ставка - 34% от фонда заработной платы.