Приложение к письму ТПП России СВ/177 от 26.07.10
Проект
Концепция Международного форума
«Государственно-частное партнерство в СНГ: проблемы и перспективы.
Роль и место торгово-промышленных палат стран Содружества»
7 – 8 октября 2010 г., Республика Молдова, г. Кишинев.
Настоящая Концепция подготовки и проведения Международного Форума «Государственно-частное партнерство в СНГ: проблемы и перспективы. Роль и место торгово-промышленных палат стран Содружества» (далее – Форум) определяет цели, задачи, примерный порядок и регламент его мероприятий.
Форум проводится в рамках VIII Заседания Совета руководителей ТПП государств-участников СНГ 7 – 8 октября 2010 г. в г. Кишиневе.
В реалиях современного мирового финансово-экономического кризиса государственно-частное партнерство (ГЧП) становится одним из условий развития, стабилизации и выхода из кризисного состояния. Актуальность внедрения механизмов ГЧП в ряд базовых секторов российской экономики неоднократно подчеркивали Президент РФ и Председатель Правительства РФ .
Особый интерес государственно-частное партнерство представляет для государств-участников СНГ как гибкий и эффективный инструмент реализации крупномасштабных проектов, прежде всего, в инфраструктурной сфере.
ГЧП вполне может рассматриваться в качестве одного из эффективных инструментов активизации экономической интеграции на постсоветском пространстве.
Государственно-частное партнерство крайне необходимо для того, чтобы в России и в других в странах СНГ заработал механизм генерирования и внедрения инноваций. Более того, реализацию ГЧП вполне возможно отнести в разряд инновационных управленческих решений, без которых, вряд ли, будет эффективно реализована Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 г. и разрабатываемая в настоящее время Стратегия-2030, включающая в себя ряд национальных инновационных проектов.
Форум предоставляет хорошую возможность детально обсудить перспективные направления и насущные проблемы развития ГЧП в странах СНГ, в том числе вопросы совершенствования нормативной базы.
Форум проводится под эгидой Совета руководителей торгово-промышленных палат государств-участников СНГ
Организаторы
· Торгово-промышленная палата Республики Молдова
· Торгово-промышленная палата Российской Федерации
при поддержке следующих структур и организаций:
· Правительство Республики Молдова (по согласованию)
· Администрация Президента Российской Федерации (по согласованию);
· Исполком СНГ (по согласованию);
· МИД России (по согласованию);
· Российская Академия наук (по согласованию);
Цель Форума
· выявление и комплексное обсуждение ключевых проблем
развития государственно-частного партнерства в странах СНГ в условиях мирового финансово - экономического кризиса;
· определение перспективных направлений поддержки и развития механизмов ГЧП для обеспечения инновационного развития национальных экономик стран Содружества;
· консолидация усилий предпринимательского сообщества и органов власти в целях разработки и реализации конкретных мер, в том числе законодательных, по выходу из кризиса на базе системного развития институтов и механизмов государственно-частного партнерства;
· содействие формированию условий для развития механизмов государственно-частного партнерства в странах Содружества и определение роли национальных торгово-промышленных палат в данном процессе в качестве организаций, действующих в интересах бизнеса и государства.
Задачи Форума
● обобщение позитивного международного опыта в сфере государственно-частного партнерства, накопленного, в том числе и в странах СНГ на настоящий момент;
● анализ практики зарубежных стран в сфере государственно-частного партнерства, изучение и распространение положительного опыта реализации проектов на основе ГЧП;
● проведение экспертных обсуждений актуальных задач развития государственно-частного партнерства в странах Содружества;
● определение роли и места торгово-промышленных палат в формировании и осуществлении политики государств-участников СНГ в области государственно-частного партнерства;
● развитие межрегиональной и международной кооперации в сфере государственно-частного партнерства;
● повышение инновационной активности малого и среднего бизнеса при помощи ГЧП-инструментария.
Формирование состава участников Форума
В работе Форума предполагается участие руководителей и представителей органов государственной власти, торгово-промышленных палат государств-участников СНГ, международных организаций, объединений предпринимателей, представителей малого, среднего и крупного бизнеса из стран СНГ, а также СМИ.
Предполагаемые участники от Российской Федерации:
· МИД, Минэкономразвития, Минрегионразвития, Минпромышленности и торговли, Минобрнауки, Минтранс, Роснаука.
· Государственные корпорации: РАО «РЖД», РОСНАНО
· Внешэкономбанк, Евразийский банк развития, ВТБ.
· Представители бизнеса, общественных и научных организаций.
· Представители органов государственного управления регионального уровня
Участники от стран СНГ
Делегации формируются торгово-промышленными палатами при участии государственных органов власти и объединений предпринимателей стран СНГ.
Условия участия в Форуме
Участие в мероприятиях Форума осуществляется без взимания регистрационного взноса.
Проезд и проживание ─ за счет участников Форума.
Информационное обеспечение Форума
Информационное обеспечение Форума будет осуществляться при помощи:
· размещения информации в СМИ стран СНГ;
· размещения информации на сайтах организаторов;
· адресной рассылки информации;
· распространения информационных и информационно - аналитических материалов на мероприятиях, проводимых ТПП стран Содружества.
· задействия специализированных web-ресурсов.
Организация Форума
Основными организаторами Форума являются торгово-промышленные палаты Молдовы и России.
В целях организационно-технического обеспечения подготовки и проведения Форума создается Исполнительная дирекция на базе современная экономика и право».
Функции Дирекции:
- подготовка и рассылка писем-приглашений участникам Форума (банки, наука, бизнес, общественные организации), кроме представителей госструктур, ТПП стран СНГ и международных организаций;
- формирование общего списка участников;
- подготовка Программы Форума (по согласованию с организаторами)
- другие функции, связанные с подготовкой и проведением Форума.
Финансирование деятельности Исполнительной дирекции проводится за счет привлеченных и спонсорских средств.
Предварительная Программа и регламент проведения Форума
Программа Форума формируется на основе предложений организаторов и участников Форума и предусматривает:
Первый день
Официальное открытие Форума
I. Первая часть пленарного заседания
Ключевые темы
1. Основные направления развития государственно-частного партнерства в странах СНГ.
2. Теоретические и методологические проблемы развития ГЧП на современном этапе.
3. Совершенствование законодательного обеспечения развития ГЧП в странах Содружества.
4. Роль и место торгово-промышленных палат и общественных организаций в процессе внедрения и развития механизмов ГЧП в странах СНГ.
II. Вторая часть пленарного заседания
Ключевые темы
5) Потенциал ГЧП как средство улучшения производственной, транспортной и социальной инфраструктуры в странах Содружества.
6) Развитие финансовых рынков и институтов для государственно-частного партнерства.
7) Использование ГЧП-инструментария в инновационном развитии стран СНГ.
Второй день
1) Работа по тематическим секциям (круглым столам):
Второй день Форума планируется организовать таким образом, чтобы тематика секций («круглых столов») практически соответствовала составу подсистем и базовым составляющим государственно-частного партнерства как процессу. Предполагается, что профессионалы, практики и специалисты на «круглых столах» обсудят ключевые задачи каждой такой подсистемы и разработают соответствующие рекомендации, которые будут учтены при подготовке Резолюции Форума.
Секция 1. Кластерный подход как фактор повышения эффективности реализации проектов на основе ГЧП.
Секция 2. ГЧП и вопросы экономической безопасности.
Секция 3. Совершенствование законодательного обеспечения развития ГЧП в странах СНГ.
Секция 4. Использование ГЧП-инструментария в инновационном развитии стран СНГ.
Секция 5. Роль и место торгово-промышленных палат и общественных организаций в процессе внедрения и развития механизмов ГЧП в странах СНГ.
Секция 6. Проблемы подготовки кадрового потенциала стран Содружества в сфере ГЧП.
2) Заключительное пленарное заседание: Подведение итогов Форума и принятие Резолюции.
Регламент:
доклады – до 15 мин;
выступления –мин.
Итоговый документ Форума
Резолюция в виде рекомендаций по основным направлениям и механизмам развития государственно-частного партнерства в странах СНГ принимается на заключительном заседании Форума.
Материалы Форума будут опубликованы в сборнике докладов и выступлений «Государственно-частное партнерство в СНГ: проблемы и перспективы. Роль и место торгово-промышленных палат стран Содружества».
Департамент по работе
с деловыми советами ТПП России
