Сборник методических материалов по междисциплинарному спецкурсу: «Законодательство Вологодской области: региональный аспект» (стр. 1 )

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

(МГЮА)

ФИЛИАЛ МГЮА В Г. ВОЛОГДЕ

Кафедра гражданско-правовых дисциплин филиала

СБОРНИК

МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ

ПО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОМУ СПЕЦКУРСУ

«ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ»

для студентов очной формы обучения

Вологда - 2009

Сборник методических материалов по междисциплинарному спецкурсу «Законодательство Вологодской области : региональный аспект». – Вологда: Филиал МГЮА в г. Вологде., 2009. – 87 с.

Нормативные правовые акты представлены по состоянию на 1 января 2009 года.

Составители:

, ст. преподаватель (программа курса, нормативные акты, методические указания, планы лекционных и семинарских занятий, контрольные вопросы по разделу № 3 «Семейное законодательство Вологодской области»).

, доцент, кандидат юридических наук (программа курса, нормативные акты, методические указания, планы лекционных и семинарских занятий, контрольные вопросы по разделу № 1 «Социальное законодательство Вологодской области»).

, доцент, кандидат юридических наук (введение, тематический план, программа курса, нормативные акты, методические указания, планы лекционных и семинарских занятий, контрольные вопросы по разделу № 4 «Земельное законодательство Вологодской области»).

, преподаватель (программа курса, нормативные акты, методические указания, планы лекционных и семинарских занятий, контрольные вопросы по разделу № 2 «Жилищное законодательство Вологодской области»).

Отв. ред.: , кандидат юридических наук, доцент

Компьютерная верстка:

Филиал МГЮА в г. Вологде

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………….

Тематический план…………………………………………………………………

Программа спецкурса……………………………………………………………..

Методические указания…………………………………………………………….

Основные нормативные правовые акты………………………………………….

Планы лекционных занятий……………………………………………………….

Планы семинарских занятий……………………………………………………….

Вопросы для подготовки к зачету………………………………………………….

ВВЕДЕНИЕ

В соответствие с п. п. «в», «г», «д», «к», «ж» части первой статьи 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами, разграничение государственной собственности, природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды, координация вопросов здравоохранения,, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, семейное, жилищное законодательство относятся к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Учитывая, что органы государственной власти субъектов РФ являются составной частью системы государственной власти в РФ, по ряду вопросов они наделены федеральным законодателем собственными полномочиями, в том числе и по принятию нормативных правовых актов. Поэтому составной частью юридического образования в современный период является изучение регионального законодательства.

Основная цель настоящего специального курса – это изучение особенностей правового регулирования жилищных, семейных, социальных, экологических и земельных правоотношений в Вологодской области, определение соотношения между федеральным и региональным законодательством, пути устранения правовых коллизий, определение направлений совершенствования законодательства Вологодской области.

Программа специального курса состоит из четырех разделов: социальное законодательство Вологодской области, семейное законодательство Вологодской области, жилищное законодательство Вологодской области, земельное законодательство Вологодской области.

В каждом разделе определены основные направления, позволяющие успешно изучить законодательство Вологодской области.

Аудиторные занятия преследуют целью дать основные знания по специальному курсу, правовой анализ действующего законодательства Вологодской области, оценку правового регулирования земельных, семейных, жилищных, социальных отношений и судебной практики, складывающейся в Вологодской области.

Основной целью проведения семинарских и практических занятий является контроль за усвоением материала, практическое апробирование полученных знаний путем составления проектов документов (договоров, исковых заявлений и др.), в процессе проведения тестирования, решения задач и рассмотрения конкретных ситуаций и практических примеров договоров и судебных решений.

В сборник методических материалов специального курса включены программа специального курса, методические указания, тематика лекционных и семинарских занятий, планы лекционных и семинарских занятий, контрольные вопросы. Кроме того, составной частью является основная литература, нормативные правовые акты, судебная практика, которые подлежат обязательному изучению студентами при подготовке к семинарским и практическим занятиям и итоговому зачету.

С целью углубленного изучения курса студентам рекомендована дополнительная литература по отдельным вопросам спецкурса.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

(очная форма обучения)

№ п/п	Наименование темы	Количество часов по видам занятий
	Ауд.	Лекции	Семинары
1	2	3	4	5	5
Раздел 1. Социальное законодательство Вологодской области
1	Пенсионное обеспечение	2	2	-
2	Обеспечение граждан пособиями	2	1	1
3	Социальное обслуживание	2	1	1
Раздел 2. Жилищное законодательство Вологодской области
1	Жилищная проблема на территории Вологодской области	1	1	-
2	Реформирование ЖКХ на территории Вологодской области	1	1	-
3	Развитие ипотечного жилищного кредитования на территории Вологодской области	-	-	-
4	Обеспечение граждан жилыми помещениями	2	-	2
5	Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан	2	-	2
Раздел 3. Семейное законодательство Вологодской области
1	Законодательство Вологодской области, регулирующее семейные правоотношения	4	2	2
2	Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей	2		2
Раздел 4. Земельное законодательство Вологодской области
1	Общая характеристика земельного законодательства Вологодской области	2	2	-
2	Земельная реформа на территории Вологодской области	-	-	-
3	Право государственной собственности Вологодской области на земельные участки. Право муниципальной собственности на земельные участки в Вологодской области	1	-	1
4	Плата за землю и оценка земель. Охрана земель	1	-	1
5	Управление в области использования и охраны земель	2	2	-
6	Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.	3	2	1
7	Правовой режим земель населенных пунктов (на примере муниципального образования « Город Вологда»)	-	-	-
8	Правовой режим земель иных категорий	3	2	1
	Итого	30	16	14

ПРОГРАММА СПЕЦКУРСА

Раздел 1. Социальное законодательство Вологодской области

Тема 1. Пенсионное обеспечение

Общая характеристика пенсионной системы России на современном этапе и пенсионного законодательства Вологодской области.

Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и должности государственных гражданских служащих области.

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим должности руководителей и специалистов Вологодского обкома КПСС.

Ежемесячная доплата к пенсии по случаю потери кормильца детям, родители которых погибли при исполнении обязанностей военной или иной службы (служебных обязанностей).

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение лиц, имеющих особые заслуги перед Вологодской областью.

Тема 2. Обеспечение граждан пособиями

Общая характеристика Закона Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

Единовременное пособие при рождении ребёнка.

Дополнительное единовременное пособие при рождении второго и третьего ребёнка.

Ежемесячное пособие на ребёнка.

Ежемесячное пособие многодетным матерям.

Пособия семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Тема 3. Социальное обслуживание

Виды социального обслуживания и порядок их предоставления.

Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания, оказания платных социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания на дому и в полустационарных условиях (в отделениях дневного пребывания).

Государственная социальная помощь.

Гарантии прав детей.

Гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Раздел 2. Жилищное законодательство Вологодской области

Тема 1. Жилищная проблема на территории Вологодской области

Жилищная проблема. Право на жилище. Мероприятия по решению жилищной проблемы. Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Тема 2. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства на территории Вологодской области

Управление жилищным фондом. Органы управления. Формы управления. Компетенция органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений. Компетенция органов местного самоуправления.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области. Цели и задачи реформирования, отрасли. Основные направления деятельности. Этапы реформы. Ожидаемые результаты.

Тема 3. Развитие ипотечного жилищного кредитования Вологодской области

Понятие ипотеки. Программа ипотечного жилищного кредитования Вологодской области. Цели и задачи. Процедура оформления ипотечного кредита.

Деятельность некоммерческой организации «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области». Анализ результатов деятельности.

Тема 4. Обеспечение граждан жилыми помещениями

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Основания постановки граждан на учет. Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях и малоимущими. Порядок постановки на учет. Ведение учета. Снятие с учета.

Нормирование площади жилого помещения при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Учетная норма, норма предоставления в различных муниципальных образованиях Вологодской области.

Тема 5. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан

Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджетов разных уровней. Обеспечение жильем молодых семей. Обеспечение жильем работников бюджетной сферы.

Предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде субъекта РФ и муниципальном специализированном жилищном фонде.

Раздел 3. Семейное законодательство Вологодской области

Тема 1. Законодательство Вологодской области, регулирующее семейные правоотношения

Понятие и виды семейно-правовых законодательных актов. Полномочия субъектов РФ по регулированию семейных правоотношений. Законодательство области об охране семьи, материнства, отцовства и детства и сфера его применения.

Основные направления семейной политики в Вологодской области. Органы, осуществляющие охрану семьи, материнства, отцовства и детства.

Меры социальной поддержки семьи в законодательстве Вологодской области. Гарантии прав детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тема 2. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Основания признания детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей. Функции органов опеки и попечительства по защите личных и имущественных прав и интересов детей, утративших попечение родителей.

Формы устройства детей в семью. Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан. Приемная семья. Меры социальной поддержки приемной семьи. Оплата труда приемных родителей. Семейно-воспитательная группа.