РЕКОМЕНДАЦИИ
участников "круглого стола" на тему: "О состоянии и перспективах
развития образования в сфере физической культуры и спорта
в Кабардино-Балкарской Республике"
18 марта 2011 года г. Нальчик
Обсудив с участием депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представителей исполнительных органов Кабардино-Балкарской Республики, учреждений высшего и среднего профессионального образования, органов местного самоуправления, общеобразовательных учреждений, физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений, осуществляющих учебно-тренировочный процесс, информацию о состоянии и перспективах развития образования в сфере физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике, участники "круглого стола" отметили, что совершенствование мер по созданию условий для развития детско-юношеского спорта, модернизация системы физического воспитания в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях, воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом являются приоритетными задачами государства.
За последнее время в Кабардино-Балкарской Республике произошли положительные сдвиги в организации образовательного процесса в сфере физической культуры и спорта в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организациях.
В общеобразовательных учреждениях республики введены новые учебные программы повышения двигательной активности по курсу "Физическое воспитание", рассчитанные на 2 и 3 недельных часа, в которых выделяется один час на проведение занятий футболом и отработку различных элементов этого вида спорта. Наряду с этим в общеобразовательных учреждениях открыты спортивные классы (на базе 10 школ 12 спортивных классов с охватом 179 учащихся), 367 спортивных секций, в которых занимаются 7705 человек.
В системе образования республики функционируют 22 образовательных учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности, в них занимаютсядетей и подростков, из которых 273 кандидата в мастера спорта, 56 мастеров спорта, 11 мастеров спорта международного класса, массовые разряды имеют 3 674 обучающихся.
В системе спорта Кабардино-Балкарской Республики функционирует 51 спортивная школа, среди них 11 школ относятся к специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва, также действуют "Школа высшего спортивного мастерства" и "Центр спортивной подготовки КБР по летним видам спорта".
В спортивных школах республики культивируются 32 вида спорта, которыми занимаются 30298 человек, в том числе 24826 детей в возрасте от 6 до 15 лет. Из числа занимающихся 12834 спортсмена имеют спортивные разряды, в том числе: 1-й спортивный разряд - 1194, кандидат в мастера спорта - 824, мастер спорта Российской Федерации - 194, мастер спорта международного класса - 34, заслуженный мастер спорта - 3.
Кроме ДЮСШ в республике действует ГУ ШВСМ, осуществляющая свою деятельность, направленную на спорт высших достижений, имеющая в своем составе учащихся, соответствующих по уровню подготовки группам спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства. Наряду с подготовкой высококвалифицированных спортсменов ШВСМ осуществляет информационно-методическое обеспечение тренеров-преподавателей спортивных школ, организует работу по повышению квалификации путем проведения стажировки на учебно-тренировочных сборах.
Для организации централизованной учебно-тренировочной работы с наиболее одаренными молодыми спортсменами, эффективной подготовки резерва для сборных команд России в республике открыто государственное учреждение "Центр спортивной подготовки КБР по летним видам спорта", где функционируют отделения вольной борьбы, греко-римской борьбы, дзюдо и тяжелой атлетики.
Одним из основных компонентов совершенствования системы подготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта в университетском комплексе является подготовка, переподготовка и переориентация кадров в новых создаваемых социально-экономических условиях. Реализация данного раздела в КБГУ осуществляется в соответствии с планом и программой, разработанными ИПК и ПРО КБГУ. Задача переориентации подготовки кадров, связанных с физкультурным образованием, учитывает инновационные подходы к подбору и оформлению содержания, методов обучения, построению практических занятий, а также приемам создания самой атмосферы общения субъектов образовательного процесса. В этих условиях необычайно остро актуализируется проблема модернизации системы подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с требованиями XXI века, где следует учитывать социально-экономическую ситуацию, традиции и ментальность населения в республике и соответствие специалистов конкретным запросам и требованиям. Ежегодно повышение квалификации проходят специалисты как внутривузовским способом, так и в центральных вузах страны (г. Ростов, г. Москва, г. Санкт-Петербург и др.). Текущее состояние по обеспеченности высококвалифицированными специалистами в области физической культуры и спорта в КБГУ соответствует нормативным требованиям при аккредитации ВУЗа. В составе профессорско-преподавательского состава, обеспечивающего подготовку специалистов, около 50 процентов имеют ученую степень кандидатов и докторов наук. Многие из профессорско-преподавательского состава являются активными организаторами и участниками курсов повышения квалификации учителей физической культуры и тренеров по различным видам спорта, в том числе и выездных по районам КБР.
В целях совершенствования образовательной системы в сфере физической культуры необходимо иметь хорошо разработанную программу с концептуальным проектом желаемого состояния организации физического воспитания учащихся в образовательных учреждениях, включающую характеристику основных свойств, направленности учебно-воспитательного и тренировочного процессов, новые подходы к содержанию, технологии, структуре и организации образования. Примерная концепция и структура программы по развитию физической культуры учащихся в образовательных учреждениях должна состоять из решения следующих организационно-методических и управленческих составляющих:
совершенствование управления и организации в сфере физической культуры учащихся;
развитие материально-технической базы физической культуры в образовательных учреждениях;
кадровое обеспечение физической культуры учащихся в образовательных учреждениях;
научно-методическое и информационное обеспечение физической культуры в образовательных учреждениях;
система мероприятий по физической культуре учащихся в образовательном учреждении.
Вместе с тем следует констатировать наличие нерешенных проблем в системе образования в сфере физической культуры и спорта, а именно:
несовершенство нормативной правовой базы, в частности, требуют переработки Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации (письмо Федерального агентства по физической культуре и спорту от 01.01.01 года № СК-02-10/3685). Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 000, не отражает специфику функционирования спортивных школ применительно к системе подготовки спортивного резерва (предельный возраст занимающихся - 18 лет), что фактически ограничивает функционирование СДЮШОР по подготовке спортсменов высокого класса;
не урегулирован правовой статус школ высшего спортивного мастерства и центров спортивной подготовки (ЦСП). В настоящее время разрабатывается проект федерального закона "О спортивной подготовке". Законопроект предусматривает установление правового статуса учреждений спортивной подготовки, их прав и обязанностей, принципов функционирования и взаимоотношений со спортсменами;
устаревшая система физкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения. Содержание и технологии физического воспитания в школе безнадежно устарели. Современная система физического воспитания в образовательных учреждениях нуждается в серьезной модернизации на основе внедрения образовательных стандартов нового поколения по физической культуре, новых инновационных спортивных технологий и повышения престижа профессии преподавателя физической культуры;
несовершенство практики диагностики уровня здоровья занимающихся и оценки адекватности физических нагрузок состоянию их здоровья. Медицинское обеспечение спортивных школ остается на низком уровне, не в полной мере осуществляется систематический контроль за состоянием здоровья занимающихся;
недостаточное оснащение дошкольных и образовательных учреждений современным учебно-спортивным оборудованием и инвентарем;
крайне низкая оплата труда, недостаточное количество и низкий уровень квалификации преподавательских и профессиональных тренерских кадров, занятых в сфере физической культуры и спорта;
осуществление не в полном объеме финансирования системы детско-юношеских спортивных школ за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований. Материально-техническая база многих спортивных школ не отвечает современным требованиям подготовки спортсменов.
С учетом вышеизложенного участники "круглого стола" рекомендуют:
1. Правительству Кабардино-Балкарской Республики:
1.1. Принять необходимые меры по финансированию мероприятий республиканских целевых программ "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике на годы", "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на годы", "Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на годы".
2. Министерству спорта, туризма и курортов Кабардино-Балкарской Республики, Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным районам и городским округам Кабардино-Балкарской Республики:
2.1. Оказывать финансовую, материально-техническую, организационную, научно-методическую поддержку общеобразовательным учреждениям, физкультурно-спортивным организациям и образовательным учреждениям в сфере физической культуры и спорта.
2.2. Обеспечить сохранение и всестороннюю поддержку существующей сети ДЮСШ и СДЮСШОР, а также их развитие.
2.3. Оптимизировать имеющуюся сеть учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности.
2.4. Активизировать работу с одаренными детьми, совершенствовать систему спортивного отбора одаренных детей.
2.5. Рассмотреть вопрос об организации направления граждан на обучение в учреждения высшего и среднего профессионального образования в сфере физической культуры и спорта.
2.6. Совершенствовать организацию проведения медицинского контроля за организацией физического воспитания.
2.7. Организовать проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся.
2.8. Осуществлять взаимодействие по проблемам подготовки и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта, организации массовой физкультуры и спорта, а также спорта высших достижений.
2.9. В целях активного приобщения учащихся к занятиям физической культурой и спортом развивать национальные виды спорта, альпинизм, спортивные игры и спартакиады.
2.10. Создать эффективную систему организации и проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных соревнований по различным видам спорта в Кабардино-Балкарской Республике.
3. Кабардино-Балкарскому государственному университету им. :
3.1. Расширить базу подготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта, в частности, в связи с ростом численности детей с ограниченными возможностями здоровья открыть направление "Адаптивная физическая культура" с целью подготовки специалистов по работе с детьми-инвалидами.
3.2. Совершенствовать методы подготовки и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта.
3.3. Провести научно-исследовательскую работу, направленную на определение обоснованного объема учебной нагрузки по предмету "Физическая культура" и на совершенствование программ и методик физического воспитания с учетом региональных и национальных особенностей.
3.4. Оказывать научно-методическую поддержку общеобразовательным учреждениям и образовательным учреждениям в сфере физической культуры и спорта.
4. Комитету Парламента Кабардино-Балкарской Республики по спорту и туризму:
4.1. Продолжить проведение системного сравнительного анализа федерального и регионального законодательства и правоприменительной практики с целью дальнейшего совершенствования действующего республиканского законодательства в сфере физической культуры и спорта.
