Сетевое взаимодействие – эффективная стратегия реализации государственной политики . в сфере образования на территории городского округа Красноуфимск

Августовская педагогическая конференция - 2011

Сетевое взаимодействие – эффективная стратегия реализации государственной политики
в сфере образования на территории городского округа Красноуфимск

Текст доклада
На пороге – новый учебный год. Каким ему быть, насколько качественно системой образования будут реализованы задачи, поставленные обществом и государством, а главное, насколько эффективно она сработает на каждого отдельного маленького гражданина, во многом зависит от того, насколько полно и адекватно педагогическое сообщество видит и воспринимает возложенную на него достаточно традиционную миссию и насколько мы все отдаем себе отчет о масштабных изменениях тех условий, в которых нам предстоит эту миссию реализовывать. И не случайно основными направлениями сегодняшнего доклада определены стратегические позиции президентской инициативы «Наша новая школа» и те достижения и проблемы, к которым мы пришли и с которыми столкнулись за год прошедший. Ведущей задачей педагогической конференции видим определение степени готовности муниципальной системы образования в целом к реализации государственной политики в области образования в условиях реформирования и модернизации. Такая же задача должна быть поставлена перед коллективами всех образовательных учреждений и каждого отдельного педагога. Кроме того, определяя сегодня стратегические линии и перспективы развития образования городского округа Красноуфимск в соответствии с ключевыми позициями государственной и региональной политики, мы заявляем и о собственном, муниципальном механизме их реализации в виде системы сетевого взаимодействия образовательных учреждений. Отрадно, что в новом проекте ФЗ «Об образовании в РФ» сетевые формы реализации и освоения основных образовательных программ впервые нашли свое законодательное закрепление.
Реформирование системы образования проходит на всех уровнях. Обсуждение Проекта нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» именно в этот период сыграет свою особую роль: ведь этот документ должен комплексно связать обновление образовательного законодательства с общими тенденциями социально – экономического развития страны, каждого региона. В данном законе отражены результаты модернизации системы образования, он направлен на преодоление разрыва между потребностями образовательной практики и ее законодательным обеспечением. Законодательное закрепление некоторых принципиальных позиций уже состоялось: реальностью стали единый государственный экзамен, уровневая система образования в высшей школе, новая структура образовательных стандартов, усовершенствованная система лицензирования и аккредитации, аттестации педагогических кадров.
ОУ – 1 – МОУ НОШ № 12 - реструктуризация – сохранения здания в системе образования – поддержка власти ДОУ +1 – МКДОУ № 8 - ожидаемые сроки начала образовательной деятельности – осень 2011 г., сентябрь 2011 г. - запуск для присмотра за детьми
Одна из задач федеральной целевой программы - становление и развитие системы оценки качества и управления качеством образования. Качество (новое качество) образования напрямую зависит от обновления содержания образования и условий реализации образовательных программ. С 1 сентября 2011 года в 21 первом классе для почти 500 первоклассников (478) обучение начнется в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами.
Готовность муниципальной системы образования к введению ФГОС определяется по ряду показателей, выполнение которых являлось предметом постоянного наблюдения и анализа, как в течение учебного года, так и в ходе приемки ОУ. По состоянию на 1 сентября 2011 года все общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального общего образования, готовы к введению новых ФГОС. Во многом этому способствовала работа Координационного совета по вопросам введения ФГОС НОО, созданного при Управлении образованием, ресурсных центров при МОУ СОШ № 2, при ГИМЦ. Хочется поблагодарить за эффективную работу, личную заинтересованность всех участников совета - заместителей руководителей, директоров школ, работников Управления образованием. Ценный практический опыт в работе с технологиями развивающего, проектного обучения, в реализации методологии формирования универсальных учебных действий получен и неоднократно представлялся педагогической общественности учителем МОУ СОШ № 2
Тем не менее, многие проблемы по реализации стандарта еще только предстоит разрешать и речь о них так или иначе пойдет практически на всех секциях.
Сетевая форма деятельности учреждений поэтапно развивается в ГО Красноуфимск с 2009 года. За прошедший учебный год в рамках шести содержательных линий экспериментальной деятельности творческими группами образовательных учреждений (входящими в состав инновационных школ академической площадки Уральского отделения Российской Академии образования) и кураторами Управления образованием разработаны перспективные сетевые проекты. Проекты представлены педагогической общественности, опубликованы на сайтах учреждений, Управления образованием. К сожалению, вынуждены констатировать, что сама модель сетевого образования в полной мере не работает ни в одном направлении. Учреждения не готовы ни к взаимному обмену ресурсами (например, кадрами), ни к реализации конкретных механизмов (финансовых, организационно – содержательных) сетевой реализации образовательных программ. Управление образованием вышло с предложением объявить год на территории городского округа Красноуфимск Годом Сетевого партнерства. Считаем, что на данном этапе результат реализации проектов зависит непосредственно от каждого образовательного учреждения, лично от его руководителей.
Федеральный законопроект «Об образовании в Российской Федерации» предполагает «развивать качество образования» за счет современных дистанционных форм обучения. Предполагается, что каждое образовательное учреждение «полностью или частично посредством дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, должно сформировать информационную образовательную среду, обеспечивающую реализацию образовательных программ, обеспечить обучающимся вне зависимости от их места нахождения доступ к необходимым для освоения соответствующей образовательной программы образовательным ресурсам». Для организационно-технического сопровождения данного направления в рамках модернизации образования определены две базовые школы – МОУ СОШ № 1,2, в которых пролицензированы программы профильной и углубленной подготовки. В эти учреждения ожидается поставка специальных программно-технических комплексов. На наш взгляд, важно изучить уже имеющийся опыт в Свердловской области (в том числе через стажировку руководителей ОУ) и в г. Красноуфимск по организации дистанционного обучения детей с ОВЗ (в 2010 – 2011 у. г. обучение в данной форме проходили 4 ребенка, в следующем учебном году дополнительно планируется дистанционное образование еще 2-х детей - инвалидов.). Данная задача должна быть введена в программы развития и модернизации образования в каждом общеобразовательном учреждении уже к 1 сентября.
Одним из основных критериев качества образовательных услуг является применение независимой оценки качества образования. Для ее развития необходима реализация ряда условий, одним из которых является создание единой информационной системы на всех уровнях образования, успешное функционирование которой обеспечивалось специалистами УО ,

Круг проблем, которые выявляются в ходе формирования единой информационной системы в г. Красноуфимск, наверное, общие для образовательных учреждений разных муниципалитетов Свердловской области: - в учреждениях общего образования отмечается недостаточная системность (и качество) работы ответственных лиц с информационными базами данных – разрешить эту проблему можно лишь при повышении степени персональной ответственности; - в учреждениях дошкольного и дополнительного образования не предусмотрена целевая бюджетная поддержка в развитии информационных систем, поэтому учреждения (с разной степенью активности) вынуждены реализовывать механизмы внебюджетного привлечения средств для этого направления; эти же учреждения испытывают затруднения в профессиональном обслуживании сайтов, сопровождении введения в образовательный процесс информационных технологий. В этом вопросе необходимо отметить помощь по разработке сайтов, которая была оказана ДОУ Ю., являвшимся также тьютором по введению электронного дневника на муниципальном уровне. В качестве временной меры решения проблемы доступа ДОУ в информационное пространство нам видится взаимодействие ДОУ со школами или учреждениями дополнительного образования по территориальному принципу или с учетом сложившихся партнерских отношений (страница д/сада на сайте школы – МОУ СОШ № 2 и МДОУ № 52)
Формирование модели системы оценки качества образования Уже в 2011 году будет сформирована новая модель муниципальной системы контроля и оценки качества, а также разработан инструментарий ее реализации с обеспечением комплексного мониторинга качества образования (секция № 6 , , ). Соответственно, каждое учреждение дошкольного, дополнительного и общего образования выйдет на корректировку и изменение собственных моделей. Федеральный законопроект предусматривает создание механизмов комплексной оценки академических достижений обучающегося, его компетенций и способностей. Для ступеней и уровней образования, завершение обучения на которых не предусматривает выдачу документа государственного образца (дошкольное, дополнительное), указанные механизмы будут носить мониторинговый характер.
Основной целью общероссийского исследования качества учебных достижений по математике и русскому языку учащихся 4 классов стала оценка уровня и качества общеобразовательной подготовки выпускников начальной школы на момент введения образовательных стандартов НОО второго поколения. Анализ и обработка результатов проведенного исследования, анкет учителей и руководителей будут представлены в 2011 – 2012 учебном году Институтом развития образования. Уверены: аналитическая информация станет основой для корректировки образовательных программ ОУ и планирования методической работы в системе начального и основного общего образования. Проблемное поле: высокий уровень тревоги учителей начальной школы за результаты и качество выполнения работ, что привело к формальному привлечению общественности в качестве наблюдателей за процедурой проведения исследования в 4-х классах; следовательно, в отдельных классах школ не реализована задача проведения независимой экспертной оценки качества образования учащихся на этапе перехода со ступени начального образования к основному общему образованию.
В течение двух последних лет одной из основных форм независимой оценки качества образования является ЕГЭ. За три последних года по демографическим причинам наблюдается снижение количества выпускников и, соответственно, число участников ЕГЭ. В учебном году завершили обучение на ступени средней (полной) школы 112 выпускника (104 чел. из дневных общеобразовательных школ, 8 чел. из вечерней (сменной) общеобразовательной школы). Все 100% обучающихся допущены к государственной (итоговой) аттестации. Процент учащихся, успевающих по итогам года на «4» и «5», сохраняется примерно на одинаковом уровне. Все 100% выпускников были допущены к государственной (итоговой) аттестации. Один выпускник (0,9 %) с ограниченными возможностями здоровья из вечерней (сменной) общеобразовательной школы проходил государственную (итоговую) аттестацию в форме государственного выпускного экзамена по математике и по русскому языку. По итогам сдачи экзаменов в форме ЕГЭ два выпускника (по одному из средней общеобразовательной школы №1 и вечерней (сменой) школы) не получили минимальное количество баллов по математике. В результате не получили аттестат о среднем (полном) общем образовании, что составляет 1,8% от общего количества выпускников. Данный показатель сохраняется в течении последних 3-х лет (2009-1,3%, 2010-1,3% ).
По прежнему отмечается положительная динамика качества образования по обязательным предметам: русскому языку и математике. Значительно увеличилась доля выпускников, имеющих результат ЕГЭ выше 70 баллов: по русскому языку на 8,8%, по математике на 10%. Самые высокие баллы по русскому языку получили выпускники МОУ-СОШ №3 Вахрушева Юлия - 92 б., Останин Евгений -90 б., по математике Абрамов Сергей-89 б., выпускник МОУ СОШ №2.
Самыми популярными предметами в 2011 году в городском округе Красноуфимск стали обществознание (сохраняет лидерство с 2009 года), его выбрали для сдачи 40% (в 2010 г.- 50,6%) биология 34% (в 2010 г.- 25,6%); физика 25,8 % (в 2010 г.- 23,0%); химия 24,1% (в 2010 г.-18,4%). Сравнение средних тестовых баллов по общеобразовательным предметам в 2010 и 2011 годах (таблица) показывает, что результаты в целом стабильны, по большинству предметов наблюдается повышение среднего тестового балла. Из 403 учащихся, сдававших 12 предметов в форме ЕГЭ в 2011 году – 12 чел. не смогли его сдать, что составляет 3% от общего числа участников ЕГЭ из средних школ ГО Красноуфимск. Только по пяти предметам нет «несдавших» учеников. Высок процент несдавших ЕГЭ по биологии и литературе. Причем среднеобластные показатели в этой категории по литературе составляют 9%, а среднероссийские – 5%. Данные факты должны стать предметом детального изучения ГМО, определения путей сопровождения детей для сдачи экзамена по выбору, а также построения образовательного процесса с учетом формата экзамена на протяжении всего времени изучения предмета, а не за последний год.
Считаем, что в целом все общеобразовательные учреждения обеспечили достаточно успешную сдачу ЕГЭ в 2011 году за счет: ·  проведения диагностических работ; ·  проведения тренировочных и репетиционных тестирований (на уровне школы, области); ·  организации работы с выпускниками группы «риска» (индивидуальные занятия); ·  организации психологической поддержки для участников ЕГЭ; ·  качественной организации работы ППЭ на базе МОУ ООШ № 7 – отдельные слова благодарности в адрес руководства ОУ , , руководителей Пункта проведения экзамена – , , ведущего специалиста Управления образованием , всех педагогов и специалистов, принимавших участие в процедуре ЕГЭ качестве общественных наблюдателей, организаторов. Более предметным анализ результатов сдачи ЕГЭ станет во время проведения единого Дня ГМО и должен стать предметом анализа своей деятельности каждого педагога, включая учителей начальных классов. Сегодня в общем образовании не должно быть людей, считающих себя непричастными к результатам ЕГЭ.
Одним из показателей качества образования является количество учеников, окончивших школу с отличием. Все 9 претендентов, заявившихся в начале учебного года на награждение золотой и серебряной медалью «За особые успехи в учении», подтвердили свои результаты в течение учебного года и во время государственной (итоговой) аттестации. В результате награждены золотой медалью – 4 выпускника, серебряной – 5 чел, что составило 8,03% от общего количества выпускников. В предыдущем году – 11человек (7,2 %).Наибольшее количество медалистов -5 человек подготовлено педагогическим коллективом МОУ СОШ №1. Практически все награждённые являются победителями разного уровня олимпиад. Все поступили в ВУЗы: 7 чел. на бюджетной основе, 2 на платной.
Одним из важных показателей качества образования является поступление выпускников 11 классов. Приведенные данные за три последние года свидетельствуют о стабильности намерений выпускников 11 классов в продолжении образования. В 2011 году в ВУЗы поступило 76% выпускников 11-х классов дневных общеобразовательных учреждений, что на 12% выше в сравнении с 2010 годом. Из них на бюджетной основе 62% (выше в сравнении с прошлым годом на 26%).
Независимая аттестация выпускников 9 классов. С 2010 года городской округ Красноуфимск участвует в проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений в условиях введения единой независимой системы оценки качества образования. В 2010 году письменные экзамены для учащихся 9 классов с участием территориальной экзаменационной комиссии г. о. Красноуфимск проводились в 10 МОУ. С 2011 года в проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-ых классов в новой форме участвуют все МОУ и процент детей, участвующих в данной форме ИГА, увеличился в два раза.
Анализ данных таблицы показывает, что наряду с увеличением общей численности сдававших экзамен в новой форме, наблюдается и естественное увеличение процента невыполнивших работу в нужном объеме, а также выполнивших работу на «отлично». Как и результаты ЕГЭ, итоги ГИА будут проанализированы во время проведения единого Дня ГМО и должны стать основанием для коррекции рабочих программ педагогов, особенно в части определения методов и средств достижения качества образования.
Одним из показателей повышения качества образования является увеличение доли выпускников основной школы, получивших аттестаты об образовании. За последние два года осталось неизменным количество выпускников, получающих аттестаты особого образца об основном общем образовании и похвальные грамоты (14,5% в 2010 и 2011 г.). Сведения за три последних года показывают, что число девятиклассников, в среднем продолжающих образование в школах третьей ступени, составляет 46%, и соотношение процента получающих образование в школе и учреждениях профессионального образования остается практически неизменным.

Впервые обучающиеся ГО Красноуфимск (в рамках областного проекта) в возрасте от 13 до 17 лет участвовали в тестировании на наличие психоактивных веществ. Всего подлежало тестированию школьников в ОУ ГО Красноуфимск - 1398 чел. Процент участия и результаты тестирования в сравнении со среднеобластными показателями указаны на слайде. Достижение таких показателей участия в тестировании обеспечено постоянным взаимодействием специалистов УО , с заместителями директоров школ.

Считаем, что данный опыт участия в тестировании и полученный положительный результат по отсутствию выявленных случаев употребления психоактивных веществ среди обучающихся ОУ необходимо положить в основу организации профилактической работы в данном направлении и для дальнейшей разъяснительной работы по организации тестирования в дальнейшем, т. к. с 2011 года данное мероприятие будет обязательным.

В целом можно констатировать, что выстроенная муниципальная образовательная система, гибкая сеть учреждений, реагирование на изменение запросов семей, самих детей и предоставление вариативных услуг позволяет достигнуть целевых показателей в части по всем направлениям развития содержания образования. Сохраняются проблемы: - определения ответственности за качество и результат образования, уровень подготовки выпускников КАЖДЫМ педагогом, начиная с учителя начальных классов - готовности отдельных педагогов к проведению мониторинговых исследований, независимых экспертиз, обосновывающих получение того или иного результата образования выпускников, - на муниципальном уровне затруднения по масштабному переводу части образовательных услуг в электронный вид.

В условиях перспективного введения интегрированных моделей общего и дополнительного образования попробуем уже сегодня зафиксировать некоторую готовность муниципальных образовательных учреждений к их реализации. 1. Инновационные воспитательные модели, обеспечивающие формирование гражданской идентичности обучающихся в условиях поликультурного и поликонфессионального общества. Данный вид модели активно развивается в школе № 9 ( К.). 2. Современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов; модели формирования культуры безопасного образа жизни, развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся. Такая направленность моделей формируется коллективами школы № 4 (), детских садов № 14, 16, 52, СЮТур. 3. Модели организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей. Это направление, на наш взгляд, недостаточно развивается коллективами образовательных учреждений. Казалось бы, мы достаточно системно ежегодно работаем по организации отдыха, оздоровления детей и подростков (об этом скажу чуть позже), ежегодно достигаем контрольных показателей в эффективности оздоровления. При этом мы фиксируем изолированность моделей организации системы отдыха, оздоровления детей от общей системы воспитания школьников. Недостаточно используется резерв осенних и весенних каникул, не всегда прослеживается преемственность программ дополнительного образования школьников в течение учебного года и программ организованного отдыха летом. Кроме того, значимым воспитательным потенциалом в сфере гражданско – правового, трудового воспитания является организация временной занятости школьников. Предлагаем образовательным учреждениям изучить опыт деятельности молодежной биржи труда (Комитета по делам молодежи) и активнее использовать данный ресурс социализации. 4. Модели развития технической сферы деятельности учреждений дополнительного образования детей (исследовательской, инженерной, технической, конструкторской направленности). Данное направление признано приоритетным для сферы образования Свердловской области (региона с активно развивающейся промышленностью, высокими производственными мощностями). Такая модель складывается коллективом Дворца творчества детей и молодежи ()

В рамках указанных направлений в проекте ФЗ «Об образовании в РФ» предусматриваются отдельные законодательные нормы для поддержки и сопровождения одаренных детей, а Федеральная целевая программа уже до 2013 года предполагает осуществление конкретных мероприятий.

ПОЛОВИНА!

Выявление и поддержка одаренных детей – одно из приоритетных направлений деятельности муниципальной системы образования, что отражается в муниципальной целевой программе ГО Красноуфимск. Значительное внимание уделяется развитию олимпиадного движения. В учебном году школьные олимпиады проводились по 21 учебному предмету (в – по 19). Всего в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняло участие 904 учащихся, что на 200 человек больше по сравнению с прошлым годом. Необходимо отметить вклад администрации веч. школы - , в создание необходимых условий для проведения муниципального этапа олимпиад, команду ДТДиМ под руководством – за создание условий для проведения муниципальных конкурсов, конференции учащихся Участниками регионального этапа Всероссийской олимпиады стали 15 учащихся городского округа Красноуфимск, что на одного человека больше, чем в прошлом году. Участники областного тура, ставшие победителями и призерами (русский язык - Ганаева Мария (10 кл., учитель русского языка и литературы, МОУ СОШ № 3, подготовивший призера - ), физическая культура - Сысоев Георгий (10 кл., учитель физ. Культ. МОУ СОШ № 2, ), приглашены для участия в областную школу подготовки к заключительному этапу Всероссийской олимпиады школьников. Однако одновременно и положительным, и в то же время настораживающим фактом является то, что именно эти ученики являлись победителями такого же уровня и в прошлом году. Радует, что эти дети подтвердили свои результаты. Огорчает, что новых имен мы не слышим.

Впервые в этом году красноуфимские учащиеся заявились на конкурс «Юношеская восьмерка в России – 2011», задачами которого являются: выявление и поддержка образованной, интеллектуальной, талантливой, патриотичной молодежи России, формирование и содействие практической реализации ее активной гражданской позиции В 2011 году свои работы на конкурс подали 4 учащихся общеобразовательных учреждений городского округа Красноуфимск. Во второй тур была приглашена учащаяся 11 класса МОУ СОШ №1 (Брехунцова Анастасия, педагог учитель англ. Яз. ). Все участники конкурса в перспективе смогут принимать участие в других проектах молодежного движения «Юношеская восьмерка», формируя свое профессиональное портфолио.

Растет число участников конкурсов, имеющих целью выявление интеллектуально одаренных школьников. В течение года школьники принимали участие в конкурсах различного уровня: «ЭМУ», «Будущее за нами», областной форум «ЮНЭКО», в VII Международной олимпиаде по основам наук. Олимпиада УрФУ им. Татищева – 5 участников, 5 победителей

Управление образованием продолжает поддерживать развитие исследовательской деятельности школьников. Научно-практическая конференция учащихся образовательных учреждений по защите исследовательских проектов выявила: -в образовательных учреждениях сохраняются традиции презентации результатов проектно-исследовательской деятельности учащихся и воспитанников в форме НПК; - школьники представляют различные направления исследований; - работы имеют актуальную тематику - формы ряда проектов носят обучающий характер - работы имеют исследовательский характер и выраженную техническую направленность

В то же время, выявилось, что: -тематика ряда работ носит глобальный, реферативный характер, не имеющий возможность решения проблемы и дальнейшей реализации; - незначительно количество учащихся, вовлеченных в число участников групповых проектных исследований, исследований прикладного характера, работы преимущественно носят индивидуальный характер; -в экспертные группы на уровне образовательного учреждения не включены обучающиеся; - организация школьного этапа, а в некоторой части и муниципального, носит формальный характер и не способствует повышению мотивации обучающихся к исследовательской деятельности

Значимым для развития индивидуальных способностей, личностных качеств, творческого потенциала одаренных и талантливых детей является сохранение традиций организации пришкольных тематических лагерей в каникулярное время для различных категорий детей. В этом году в дни весенних каникул работали два таких лагеря, идея которых была поддержана депутатом Законодательного собрания СО На базе МОУ СОШ №1 (при непосредственном заинтересованном участии коллектива школы и директора В.) состоялась первая смена профильного лагеря для одаренных учащихся городского округа Красноуфимск АЛИР («Академия личностного и интеллектуального роста»). Образовательно-развивающая программа профильного лагеря «АЛИР» основана на применении, с одной стороны, принципа непрерывного образования, идее обогащенной обучающей среды, реализации междисциплинарного подхода к построению содержания обучения профильных групп, и, с другой, идее всестороннего развития личности ребенка на основе раскрытия его творческого потенциала в условиях особой развивающей среды.

Вторым проектом, организованным на базе МОУ школа-интернат () организована работа тематического лагеря «Звездный» для учащихся 5-8 классов с целью создания условий творческой образовательной среды, способствующей развитию одаренности детей. Приоритетными линиями в содержании программы лагеря являлись Год космонавтики (в связи с 50-летним юбилеем первого полета в космос) и 275-летний юбилей города Красноуфимска. Опыт организации тематических лагерей становится востребован учащимися и педагогами различных учреждений. Мы приветствуем инициативу педагогического коллектива МОУ ПООШ, лично директора в реализации данного проекта в каникулярный период уч. года.

Одним из средств развития личностных качеств школьников (в т. ч. элементом профилактики в воспитательной системе) можно рассматривать возрождение в Свердловской области физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Основным координатором комплекса «Готов к труду и обороне» в городском округе Красноуфимск является городское методическое объединении учителей физической культуры, где ежеквартально рассматриваются вопросы создания необходимых условий для сдачи нормативов ГТО. Всего в данном движении приняло участие 2903 школьника. Из них справились с нормативами ГТО по своей возрастной группе - 867 человек (30%). Сборная команда школьников стала участниками первых областных соревнований по многоборью физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» на приз Губернатора Свердловской области.

Основные трудности, отмечаемые учителями физической культуры: - отсутствие в отдельных образовательных учреждениях оборудованных для стрельбы из пневматической винтовки тиров и, как следствие, недостаточность (отсутствие) тренировочных занятий (низкие результаты), слабый контроль вопросов безопасности при организации стрельб; - несоответствие имеющихся в ОУ спортивных площадок и дорожек для проведения отдельных легкоатлетических нормативов.

Стабильными являются достижения воспитанников учреждений дополнительного образования. По-прежнему уверенно приносят награды со спортивных соревнований самого разного уровня воспитанники ДЮСШ (). Принимая во внимание результаты деятельности МОУ ДОД ДЮСШ в учебном году, педагогическим коллективом определены следующие приоритетные направления деятельности ДЮСШ на учебный год: 1.  Расширение спектра платных образовательных услуг. 2.  Открытие отделения единоборств. 3.  Развитие партнёрских отношений со спортивными организациями соседних регионов с целью обмена опытом.

Туристско-краеведческая деятельность в 2011 г. отмечена проведением впервые на базе отдыха «Экспресс» фестиваля национальной игры «Я и Мы» (знакомство с национальными особенностями проживающих народностей на Урале, участие в поисково-экспедиционной и спортивно-игровой деятельности). А летом этого года коллектив Станции туристов под руководством обеспечил условия и принимал участников областных лагерей и соревнований: «Юный спасатель», «Росинка», а также юбилейного, 50-го фестиваля «Исследователи земли» (в количестве более 400 чел.).

Деятельность коллектива Дворца творчества детей и молодёжи под руководством В.в уч году отличалась высокой результативностью, как педагогических работников, так и воспитанников учреждения. Перспективным для коллектива МОУ ДОД ДТДиМ является развитие технического творчества, расширение спектра платных образовательных услуг.

СЮН под руководством является одним из лучших учреждений дополнительного образования детей эколого-биологической направленности в Свердловской области по организации учебно-исследовательской деятельности воспитанников. Её воспитанники успешно защищают проекты на различных конкурсах и конференциях.

В целом на территории городского округа создана педагогически организованная разнообразная культурно – образовательная среда, обеспечивающая успешность индивидуального развития, самореализации и социализации ребенка. Сложившаяся сеть учреждений ДО в сотрудничестве с учреждениями общего образования позволит успешно реализовать требования ФГОС в части организации внеучебной деятельности школьников.

Сохранение и укрепление здоровья детей и организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Одним из важнейших направлений государственной политики в интересах детей остается поддержка семьи в обеспечении отдыха и оздоровления детей. Организация отдыха, оздоровления детей и подростков с 2011 года в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области передана органам управления образования. Впервые потребность семей горожан в детском оздоровлении превысила возможности муниципальных учреждений, предоставляющих в летний период услуги по отдыху и оздоровлению детей в возрасте с 6,5 до 17 лет. Всего Управлением образования освоено 13,5 млн. рублей, выделенных для оздоровления детей и подростков городского округа Красноуфимск в летний период 2011 года из областного и местного бюджетов. Сегодня хочется поблагодарить каждого директора школы, учреждения дополнительного образования – за качественную работу по организации отдыха и оздоровления детей, за создание таких условий, в рамках которых выполнены санитарные и гигиенические требования, требования безопасности, достигнута максимальная эффективность детского оздоровления. Особенно хотелось бы отметить директора МОУ СОШ № 1 и работников пищеблока школы за высоко профессиональную работу при организации питания детей двух пришкольных лагерей; директора загородного лагеря «Чайка» за проявленный высокий уровень управления в кадровых, финансово – хозяйственных и др. вопросах; методиста УО за качественное сопровождение всей оздоровительной кампании. Важно, чтобы приобретенный положительный опыт трансформировался в практике формирования муниципальной модели оздоровления детей и подростков. Особая роль в этом будет принадлежать включенность нашей территории в ОЦП по развитию загородных учреждений оздоровления детей.	Виды оздоровления, выполнение целевых показателей Вид оздоровления Потребность в оздоровлении по количеству заявлений Целевые показатели Фактическое оздоровление детей Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием (11) 1100 1100 1100 Загородный оздоровительный лагерь для детей «Чайка», в т. ч. Загородный оздоровительный лагерь для детей «Колос» 611 480 40 508 (+28) 40 Санаторно-курортное оздоровление, в т. ч. поездка на «Поезде здоровья» в г. Анапу 134 114 20 122 (+8) 20
Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала
Социальный статус учителя во многом определяется уровнем его заработной платы. Уровень заработной платы педагогов должен быть не ниже среднего уровня заработной платы в регионах Российской Федерации. Эта норма закреплена законопроектом «Об образовании». Поэтому целесообразно сохранение ответственности за ее обеспечение за субъектом Российской федерации и целевой характер (субвенцией) передачи этих средств муниципалитетам, так чтобы они, соблюдая прозрачность в распределении средств, передавали субсидии образовательным учреждениям. Существенным фактором в повышении оплаты труда ПР является изменения в локальные НПА ОУ. Эта проблема сегодня будет обсуждаться на секции № 1. Очень важно в каждом учреждении обеспечить открытость, доступность, коллегиальность, высокую информативность разъяснительной работы по внесению изменений в НПА, касающиеся оплаты труда работников ОУ как в базовой части, так и в стимулирующей.
В качестве перспектив Федеральная целевая программа развития образования предусматривает формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования. Во всех округах будут созданы: - стажировочные площадки для обучения и повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования в области модернизации муниципальных систем дошкольного образования, а также для распространения моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования (всего к 2012 г. планируется создать 32 площадки в РФ); - площадки для обучения и повышения квалификации работников системы образования в целях распространения моделей государственно-общественного управления образованием. На базе стажировочных площадок будут созданы центры справочно-методической и технической поддержки общеобразовательных учреждений по использованию информационных технологий и электронных образовательных ресурсов в учебном процессе.	Реализация ФЦП в части повышения квалификации ПиРР в ГО Красноуфимск - МОУ СОШ №2 и МОУ ДОД ДТДиМ - федеральные экспериментальные площадки Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования Министерстваплощадки по повышению квалификации – Лауреаты Национальной премии в номинациях: МОУ СОШ № 2 «Опыт проектирования и успешного осуществления учащимися деятельности в познавательной и социальной сферах»,
- областная стажировочная площадка при Институте развития образования Свердловской области на базе МДОУ № 52 () продолжит работу над формированием особой модели развития дошкольного учреждения, обеспечивающей предоставление вариативных образовательных услуг различным категориям маленьких красноуфимцев – детям с разными образовательными потребностями, образовательными возможностями. - широкие возможности для стажирования педагогов будет иметь любая инновационно активная школа, детский сад. Такую задачу для себя определяет коллектив МДОУ № 17 (). Учреждение продолжает инновационный поиск, с 2011 года получило статус базовой площадки УрГПУ, научный рук. д. п.н.
В области кадрового обеспечения учреждений ГО Красноуфимск осуществляется целевая контрактная подготовка с учетом данных кадровой обеспеченности образовательных учреждений города (рост количества обучающихся по целевому направлению за три года составил 5 %); сложилась система работы по повышению престижа педагогического труда (церемонии чествования педагогических династий, распространение опыта победителей российских, региональных, муниципальных конкурсов, участников инновационных площадок различного уровня, совместные мероприятия ветеранов педагогического труда и молодых специалистов и др. формы); молодые специалисты образовательных учреждений обеспечиваются различными формами поддержки. Ежегодно отмечается положительная тенденция увеличения числа ПР с высшим образованием, а также числа аттестованных ПР. Главная задача на предстоящий период в части организации и проведения аттестации педагогических и руководящих работников - создание комплекса условий для обеспечения введения на территории городского округа Красноуфимск нового порядка аттестации – эта проблема будет предметно обсуждаться в рамках единого дня ГМО.	Кадровый состав муниципальной системы образования Общая численность ПР – 748 человек. n  Доля педагогических работников с высшим образованием составляет 65,1 % от общей численности (динамика за три года составила 10 %), n  с незаконченным высшим – 2,3 %, со средним профессиональным – 32,6 %. Диаграмма по квалификационным категориям в сравнении с общеобластными показателями: n  высшую квалификационную категорию – 14,0 % (в Свердловской области – 10,2%) n  первую квалификационную категорию – 72,0 % (в Свердловской области – 67,5%) n  вторую квалификационную категорию – 14,0 % (в Свердловской области – 22,3%).
Ежегодно увеличивается доля учителей, которые смогли реализовать свои профессиональные потребности в повышении квалификации на уровне различных образовательных программ дополнительного профессионального образования.	Повышение квалификации ПиРР - доля учителей, прошедших курсовую подготовку за последние три года: в 1-4 классах - 80%, в 5-11 классах – 100%, более 30% прошли обучение по нескольким образовательным программам; - продолжена работа учителей - тьюторов по программам подготовки педагогов к ЕГЭ, подготовки экспертов предметных подкомиссий МЭК по математике и русскому языку (, ); - реализована программа повышения квалификации для учителей начальных классов по введению ФГОС с участием педагогов-тьюторов , ,
Важным аспектом кадровой политики в сфере образования является стимулирование педагогов и руководителей к участию в конкурсах, конференциях, семинарах. Выявление лидеров, творчески работающих педагогов и педагогических коллективов, распространение опыта их работы, публичное признание вклада школы и каждого отдельного учителя в развитие системы образования повышает престиж труда педагогов, стимулирует повышение результативности педагогической деятельности и внедрение инноваций.	Участие педагогов, управленцев в конференциях, семинарах - межтерриториальный круглый стол «Инновации в муниципальной системе образования: методический аспект» - представлен опыт перевода муниципальной системы образования в режим инновационного развития, итоги результатов экспериментальной деятельности МДОУ №6 по образовательной области «Физическое развитие детей», проект МОУ ООШ №7 «Здоровые дети – Здоровая Россия»; - Всероссийская научно-практическая конференция «Обновление содержания и технологий образования детей с ограниченными возможностями здоровья» - ( , учитель МОУ ООШ №4МОУ ООШ № 4, ПР МДОУ № 52) - международная научно – практическая конференция «ИКТ в образовании» – (МОУ ООШ № 7) , - Инновационная лаборатория «Профильное обучение на основе социального партнерства и сетевого взаимодействия ОУ» УрО РАО – участниками стали зам. директоров по УВР: . (МОУ СОШ №2), (МОУ СОШ №1), (ВСОШ), - Региональная НПК «Наука образованию: поддержка инновационных процессов и профессионального партнерства». – 15 участников, в т. ч. опыт представлен: директором , специалистами Управления образованием , ), - Всероссийский конкурс руководителей образовательных учреждений «Директор школы - 2011» - участник - директор МОУ СОШ № 2 , - Международная Ярмарка социально-педагогических инноваций - управленческая команда МОУ ООШ № 5 (, ) представила проект «Дневник школьника как инструмент саморазвития»
Наиболее значимым конкурсом для всех педагогических работников остается конкурс профессионального мастерства «Педагог года». Вновь объявлен Всероссийский конкурс «Воспитатель года». Уверены, что педагоги дошкольного образования заявят о своем активном в нем участии. Педагоги ОУ города участвовали не только в муниципальных, но и в областных, федеральных конкурсах, главным в которых является не только победа, но и собственно шаг к участию, обобщение и представление опыта собственной профессиональной деятельности педагогическому сообществу. Развитие данного направления, положительная динамика в кадровых процессах обеспечена специалистами УО , ,	Участие ПиРР в конкурсах профессионального мастерства - Директор школы – - Конкурсный отбор «Лучшие учителя России» –, , - конкурс профессионального мастерства специалистов по физической культуре и спорту «Урок физической культуры XXI века» Абсолютный победитель В, (МОУ СОШ №2) Победители в номинациях: «Играю и расту» МДОУ №52, Школа чемпионов (МОУ СОШ №2)- муниципальный этап областного конкурса «Лучший преподаватель-организатор ОБЖ» (МОУ СОШ №1) (МОУ ООШ №7)
На муниципальном уровне в целом обеспечиваются оптимальные условия для роста профессионального мастерства педагогических работников. Необходима работа по формированию в каждом ОУ не только системы подготовки педагогических, но и управленческих кадров, формирование мобильного кадрового резерва.
Развитие современной инфраструктуры образовательного учреждения
В рамках мероприятий областной целевой программы «Наша новая школа» по улучшению материально-технической базы сферы образования впервые за последнее десятилетие предусматриваются капитальные ремонты, реконструкция и строительство объектов муниципальных образовательных учреждений дошкольного, дополнительного и общего образования, а также загородных оздоровительных лагерей. Необходимо отметить, что существенным условием участия в ОЦП является не только готовность муниципалитета к софинансированию данных мероприятий, но и готовность локальных НПА в виде МЦП. Несомненно, что участие города в действующих программах, включение в проекты на ближайшую перспективу во многом обеспечено качеством и профессионализмом работы А., курирующей все МЦП по линии образования. В соответствии с Соглашением, заключенным в 2011 году, городской округ Красноуфимск получил для проведения капитальных ремонтов учреждений общего образования (на условиях софинасирования) 2,612 млн. рублей из областного бюджета, местным бюджетом на эти цели было выделено 4 млн. руб.
На текущие ремонты, устранение предписаний надзорных органов и в целом подготовку ОУ к новому учебному году по решению Думы ГО Красноуфимск, при содействии депутата Думы , председателя Думы А. на эти мероприятия выделено 2,4. млн. руб. (2010 г. – 2 560 тыс. руб.) Основные мероприятия в рамках текущих ремонтов: - косметические ремонты в кабинетах и коридорах, спортивных залах, столовых; - подводка ГВС, ХВС в кабинеты начальных классов, специализированные кабинеты; - замена технологического оборудования на пищеблоках, сантехники; - выделение отдельных цехов на пищеблоках в МДОУ; - приведение медицинских кабинетов в соответствие с требованиями; - ограждение территории; - восстановление теневых навесов и построек на прогулочных площадках. Хочется поблагодарить А., всю бригаду ХЭС под руководством , а также каждого руководителя ОУ, кто обеспечил своевременную подготовку сметной документации, четкое планирование и проведение текущих ремонтов, а значит, и качественную своевременную приемку учреждения к новому учебному году.
Расширение самостоятельности образовательных учреждений В настоящий момент завершается формирование муниципальных НПА, направленных на закрепление выбора образовательным учреждением организационно – правовой формы. С 1 января в структуре муниципальных учреждений системы образования будет 6 бюджетных и 27 казенных учреждений. Изменения в управлении, административно-хозяйственной и экономической деятельности учреждений - полномочия учредителя – МОУО Управление образованием - переход от сметного финансирования к финансированию муниципальных услуг (для БУ) - возможность осуществления деятельности, приносящей доход - отсутствие у учредителя субсидиарной ответственности за действия руководителя БУ - главная задача – рациональное и эффективное расходование бюджетных средств	Типы учреждений, подведомственных МО Управление образованием ГО Красноуфимск с 1 января 2012 г. Бюджетные учреждения (6): МДОУ № 4 () МОУ СОШ № 2 () ДТДиМ () ДЮСШ () СЮТур () ЗОЛ «Чайка» () Казенные учреждения (27), включая МОУО Управление образованием ГО Красноуфимск
С 2010 года отмечается тенденция к повышению расходов на содержание ребёнка в учебном заведении, несмотря на все предпринимаемые мероприятия в части сокращения неэффективных расходов.	Расходы на содержание ребёнка в учебном заведении (руб.) 2009 2010 1 полугодие 2011 Расходы на 1 ученика в общеобразовательном учреждении 35875,09 37303,1 48253,86 Расходы на 1 воспитанника в учреждениях дополнительного образования 6335,59 7696,09 6293,0 Расходы на 1 воспитанника в МДОУ 54217,94 56303,09 70173,46

Полноценное существование образовательного учреждения невозможно без дополнительных средств, привлеченных из внебюджетных источников. Показатели объёма платных дополнительных образовательных услуг говорят о недостаточной распространенности данного вида деятельности для общеобразовательных учреждений города и отсутствии данной услуги в МДОУ. Процент привлечения средств от деятельности, приносящей доход, составляет от 1 до 7% по ОУ. В условиях недостаточного финансирования резервом пополнения дефицита бюджета может и должно стать привлечение внебюджетных средств и увеличение спектра и объёма платных дополнительных образовательных услуг в учреждениях системы образования города.

Общий вывод по системе образования о результатах уч. года Итак, результаты, достигнутые за последние несколько лет, опыт инновационной деятельности, участие в областных целевых программах свидетельствуют о достаточной степени готовности муниципальной системы образования к реализации государственной политики в области образования в условиях реформирования и модернизации. Задача каждого педагога не только осознать свою роль, свой вклад в решение общих задач, но и принять необходимость изменения подходов к педагогической деятельности в новых меняющихся условиях. Успех – это не синяя птица, а результат нашей эффективной стратегии и совместной работы.