Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан
ОБЗОР
политической и социально-экономической ситуации в РТ
на основе сообщений республиканских СМИ
с 24 по 30 ноября 2008г.
Политическая ситуация
«Госсовет утвердил трехлетние бюджетные ориентиры» («Республика Татарстан», Ирина Мушкина, 27.11.08). «Вчерашняя сессия Госсовета ожидаемо прошла в режиме острых парламентских дебатов. В повестку дня с учетом дополнений были включены 70 вопросов, но практически весь рабочий день депутаты посвятили обсуждению проекта закона «О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». В итоге к пяти часам вечера главный финансовый документ республики, впервые рассчитанный на три года вперед, был принят в окончательном чтении. Итоги голосования по этому вопросу парламентарии завершили аплодисментами, что легко понять. В этом году бюджетный процесс шел в форс-мажорных условиях, а работу, которую в целом проделали парламент и Правительство, можно смело назвать беспрецедентной. В заседании, которое вел Председатель , принял участие Президент Татарстана Минтимер Шаймиев». На эту же тему: «Время и деньги», «Выборы в Госсовет РТ пройдут первого марта», София Сайганова, 27.11.08.
Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)
«Внешний госдолг РФ снизился» («Время и деньги», 25.11.08). «Внешний госдолг РФ в октябре снизился на $149,4 млн. и составил на 1 ноября $40,21 млрд., говорится в распространенном Минэкономразвития мониторинге ситуации в российской экономике. В целом за первые 10 месяцев 2008 года плановые погашения позволили сократить объем внешнего госдолга, по оценке Минэкономразвития, на 10,4% (до $40,21 млрд. по состоянию на 1 ноября против $44,88 млрд. на 1 января)».
«КАМАЗ может создать на Кубе сборочное производство» («Время и деньги», 25.11.08). « может создать на Кубе сборочное производство мощностью 500 автомобилей в год, говорится в сообщении пресс-службы компании. «Для дальнейшего развития автомобильного бизнеса на Кубе и закрепления на рынке страны КАМАЗ совместно с кубинской стороной рассматривает возможность создания торгово-сервисной компании по продаже, сервису, текущему и капитальному ремонту автомобилей «КАМАЗ», а также сборочного производства мощностью 500 автомобилей в год», - говорится в пресс-релизе».
«Рубрика «Абзац-информ» («Вечерняя Казань», 26.11.08). «Укртатнафте не удалось добиться признания недействительными решений прошедшего без ее участия годового собрания акционеров Татнефтепрома, в котором компания владеет 73,92% акций. В том числе избрания председателем совета директоров бывшего главы правления Укртатнафты Сергея Глушко, более года назад смещенного с должности действующим руководителем украино-татарстанской компании Павлом Овчаренко, пишет «Коммерсантъ. Волга-Урал». В понедельник Арбитражный суд РТ отказал Укртатнафте в удовлетворении требований».
«Конкурентную среду похоронили в госзаказе» («Время и деньги», Наталья Сухорукова, 26.11.08). «Три миллиарда рублей - таков размер средств, переплаченных поставщикам при размещении госзаказа вследствие слабого контроля. Об этом вчера на коллегии Министерства экономики РТ заявил генеральный директор ГУП «Агентство по госзаказу РТ» Яков Геллер. По мнению Геллера, сегодня возникла необходимость формирования некоего отдельного государственного органа при Минэкономики РТ, уполномоченного анализировать и контролировать данную процедуру - аналогично госэкспертизе в строительстве. Тем не менее предложение главы республиканского ведомства не вызвало особого энтузиазма у министра экономики РТ Марата Сафиуллина, выступившего против любых «лишних» организаций. Обсуждение несовершенства системы госзаказа началось с теоретической части вопроса, озвученной заместителем руководителя Центра экономических и социальных исследований РТ при Кабмине РТ Олегом Мироновым. Предваряя выступление эксперта, Марат Сафиуллин напомнил участникам коллегии, что год назад на заседании правительства РТ при изучении наиболее злободневных вопросов размещения госзаказа было выявлено отсутствие четкой методики определения начальных цен торгов. В итоге, по словам министра, кто-то перестраховывается, кто-то придерживается более консервативной политики, а в итоге бюджетные средства используются не самым лучшим образом. В то же время, считает Марат Сафиуллин, установление начальной цены ближе к рыночной позволит избежать разнообразных коррупционных проявлений и эффективно планировать государственные расходы. Понимая революционность предлагаемых решений, министр призвал участников коллегии не судить строго и вносить свои замечания, поскольку Минэкономики РТ только начинает курировать этот вопрос. Между тем Олег Миронов сообщил присутствующим о методике формирования начальных цен торгов, разработанной в Минэкономразвития РФ - пока только по товарам. Цель разработки данной методики, по словам Миронова, заключается в обеспечении максимальной эффективности формирования цен в госконтрактах на муниципальном и региональном уровнях. Методика предусматривает поэтапные контролирующие действия, начиная с формирования детального плана госзаказа и заканчивая санкциями за нарушение сформированных начальных цен. При этом госзаказчики получают возможность выбора - либо воспользоваться данными электронного бюллетеня Агентства по госзаказу РТ, либо самостоятельно сформировать начальные цены по данной методике. Однако, как отметил докладчик, контроль правильности применения начальных цен в любом случае остается за Агентством. Последним этапом новой методики являются санкции за существенное несоответствие рекомендуемых начальных цен по сравнению с практическими, которые, как выяснилось, выражаются в банальном отказе от размещения данного госзаказа. По завершению доклада Олега Миронова министр экономики предложил было принять проект за основу, а Агентству по госзаказу РТ реализовать его в «пилотном» режиме. Однако глава вышеуказанного ведомства Яков Геллер попытался доказать, что корни для проявления коррупции в госзаказе надо искать в другом месте».
Поддержка малого и среднего бизнеса
«Миллион рублей для молодого бизнеса» («Республика Татарстан», Вероника Акифьева, 28.11.08). «Именно столько может получить начинающий предприниматель, если его бизнес связан со сферой нефтехимии
, химии, деревообработки, с производством автокомпонентов или агропромышленным комплексом. В республике объявлен второй этап конкурсного отбора бизнес-проектов для присуждения грантов Правительства Татарстана на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях промышленности — прием заявок будет осуществляться до 10 декабря. Об этом, а также об итогах первого этапа конкурса рассказал журналистам председатель Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Тимур Шагивалеев на пресс-конференции, прошедшей в технопарке «Идея».
«Малый и средний бизнес могут получить налоговые кредиты» («Время и деньги», 28.11.08). «Председатель Правительства РФ Владимир Путин дал поручение подготовить конкретные предложения по предоставлению предприятиям малого и среднего бизнеса налогового кредита за третий-четвертый кварталы этого года, сообщил лидер «Деловой России» Борис Титов на брифинге в Москве. С просьбой о кредитах, по словам Б. Титова, «Деловая Россия» обратилась к председателю правительства в ходе заседания Совета по конкурентоспособности и предпринимательству. «Нам сегодня лучше не отдавать деньги государству в виде налогов. Мы попросили, чтобы нам предоставили налоговый кредит за третий-четвертый кварталы этого года. Мы готовы расплатиться в течение двух лет», - заявил Б. Титов. Как отметил Б. Титов, бизнес готов платить проценты за кредит по ставке рефинансирования».
Неформальный рынок труда и легализация доходов
«Коррупционеров в Татарстане стало больше» («Время и деньги», 27.11.08). «Сумма, потраченная татарстанцами на взятки в 2008 году, превышает 28 миллионов рублей. В частности, об этом рассказали вчера в Управлении экономической безопасности РТ на брифинге, основными темами которого стали борьба с коррупционными преступлениями, их раскрытие и профилактика. «По сравнению с прошлым годом количество коррупционных преступлений в Татарстане увеличилось на 70 процентов. По-прежнему большинство из них приходится на сферы образования, расходование бюджетных средств, осуществление взаиморасчетов с предпринимателями по государственным контрактам, здравоохранение, строительство и ЖКХ, а также выдачу различных сертификатов, разрешений, лицензий», - рассказал заместитель начальника УБЭП МВД РТ Рустем Кадыров. По словам Рустема Кадырова, он полностью согласен с тем утвержденным планом по борьбе с коррупцией, который в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной думе РФ. Также, по словам заместителя начальника УБЭП МВД РТ, «необходимы поправки примерно в 30 законодательных актах. Важным изменением станет и тот факт, что теперь, в случае дачи взятки юридическим лицом
, к ответственности будет привлекаться не только конкретный человек, но и вся фирма».
«Татарстан на втором месте по уровню коррупции?» («Известия Татарстана», Нейля Авзалова, 28.11-4.12.08). «Уж слишком слабый иммунитет у татарстанских чиновников. Иначе чем объяснить их хроническую предрасположенность к взяточничеству или к превышению должностных полномочий? Только по официальной статистике, за десять месяцев этого года правоохранительные органы выявили 615 так называемых преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Буквально два месяца назад Фонд общественного мнения (ФОМ) обнародовал результаты обширного социологического исследования на коррупционную тему. Так вот, оказалось, что в рейтинге самых коррумпированных регионов страны лидирует столичный регион, Татарстан и «олимпийский» Краснодарский край. По заявлению главы ФОМ Александра Ослона, больше 41% опрошенных в Татарстане признались, что давали взятки должностным лицам и работникам государственных учреждений. И, надо заметить, что это - самый большой показатель в России после Москвы!».
Реформирование ЖКХ
«Дома стареют, но тарифы растут» («Вечерняя Казань», 28.11.08). «В мэрии Казани утвердили тарифы на жилищно-коммунальные услуги на 2009 год. По сравнению с нынешним годом они увеличатся в среднем на 16 процентов».
Жилищное строительство и социальная ипотека
«За подорожавшие квартиры вернут больше» («Казанские ведомости», Айгуль Замилова, 25.11.08). «О снижении ряда налогов в российском законодательстве рассказал на пресс-конференции руководитель Управления ФНС России по РТ Мидхат Шагиахметов. На съезде «Единой России» премьер-министр выступил с предложениями, направленными на поддержание российской экономики в трудный период. Инициативы по снижению налоговой нагрузки на реальный сектор поддержал глава минфина Алексей Кудрин. Среди изменений, например, увеличение размера социального налогового вычета при покупке квартир - с января нынешнего (2008) года вернуть 13 процентов могут покупатели жилья на сумму до 2 миллионов рублей (раньше - до 1 миллиона)».
Проблемы общественного транспорта
«Ридер льготнику не помощник?» («Вечерняя Казань», Инна Серова, 25.11.08). «Красные автобусы», подобно прежним «пазикам» и «Газелям», могут в ближайшее время захлопнуть двери перед льготниками. Автоперевозчики снова ставят вопрос о взыскании убытков: -7» подало иск в Арбитражный суд РТ в октябре, на днях по нему состоялось первое заседание. А вскоре в редакцию «ВК» обратились гендиректор КПАТП-7 Владимир Капитонов и председатель Ассоциации частных перевозчиков . Они заявили: если перевозчикам будут перечислять плату за перевозку льготников в прежнем объеме, то возить их вовсе перестанут - чтобы не разориться. Перевозчики утверждают, что сегодня получают за каждого проехавшего в «красном автобусе» льготника всего лишь 4,34 рубля - при официальной цене билета 15 рублей. Разницу им никто не компенсирует, хотя, по их мнению, в соответствии с законом о монетизации льгот она должна компенсироваться за счет средств бюджета».
Социальная сфера
«Вот и горячая вода подорожала… на рубль» («Вечерняя Казань», Валентина Пахомова, 26.11.08). «В будущем году нас ждет очередное повышение цен на услуги ЖКХ. Федеральная служба по тарифам уже утвердила предельные тарифы на коммунальные услуги с увеличением их в разных регионах напроцентов. На днях в исполкоме Казани определят, сколько же мы будем платить с нового года коммунальным и жилищным службам. А пока специалисты комитета жилищно-коммунального хозяйства горисполкома рассчитывают тарифы на 2009-й, жильцы уже потуже затягивают пояса. С наступлением осени был пересмотрен норматив потребления воды в сторону увеличения - с 7,2 кубометра в месяц на человека до 10,2 кубометра. Кстати, по данным комитета жилищно-коммунального хозяйства, нормативы в крупных городах Приволжского федерального округа значительно отличаются от казанских. Так, жители Уфы платят за воду уже из расчета 11,7 кубометра в месяц на человека, Самары - 11,3, Саратова - 12,6, а Москвы - 17 кубометров».
Влияние мирового финансового кризиса на экономику РТ
«Новый антикризисный план Путина: кому, что и почему?» («Время и деньги», 25.11.08). «Как известно, в минувший четверг, выступая на Х съезде «Единой России», лидер партии и глава Правительства РФ Владимир Путин огласил целый ряд новых мер, призванных сгладить в нашей стране последствия всемирного финансово-экономического кризиса. Наиболее «громкие» меры - это снижение на 4% налога на прибыль в части, поступающей в федеральный бюджет, снижение с 15 до 5% налога на малый и бизнес, работающий по «упрощенке», удвоение налогового вычета при приобретении жилья, резкое увеличение амортизационной премии. Радикально выглядят и некоторые другие инициативы. Насколько все это поможет конкретному бизнесу и людям? На вопрос отвечали опрошенные «ВиД» представители деловых кругов Татарстана».
«Главный конвейер КАМАЗа остановился» («Время и деньги», Нина Агаева, 25.11.08). «Главный конвейер ОАО "КАМАЗ" остановлен на две недели: с 24 ноября по 7 декабря. Об этом «ВиД» сообщили на предприятии. Остановка связана с отсутствием заказов и сбыта. После возобновления работы в декабре на заводе будут доводиться несколько небольших заказов. Однако вероятно, что перед Новым годом конвейер вновь встанет, хотя официального решения по этому вопросу пока не принято. На прошедшем 12 ноября Совете директоров принята специальная антикризисная программа, предусматривающая такие меры, как сокращение затрат и повышение эффективности производства, ужесточение контроля над состоянием и оборотом операционного капитала, оптимизация численности персонала, консервация избыточных производственных площадей и вывод непрофильных производств в аутсорсинг. На днях генеральный директор Сергей Когогин выразил надежду, что усилия предприятия по выходу из кризиса поддержат правительства России и республики, но на сегодняшний день никаких встречных шагов власти в этом направлении не наблюдается». На эту же тему: «КамАЗ остановил производство», 26.11.08.
«Выборы в Госсовет Татарстана будут непростыми. Считает глава парламента республики Фарид Мухаметшин» («Время и деньги», 25.11.08). «Выборы в Государственный Совет IV созыва будут непростыми», - заявил в пятницу журналистам Председатель Госсовета РТ. По мнению Фарида Мухметшина, это связано с тем, что финансовый кризис снизил уровень доверия к власти в целом».
«Нацбанк Татарстана обнаружил на кредитном рынке стабильную обстановку» («Время и деньги», 25.11.08). «Состоявшееся на днях первое заседание Экономического совета под председательством Премьер-министра Татарстана Рустама Минниханова было посвящено итогам работы банковских кредитных организаций республики в условиях мирового экономического кризиса. Комментируя итоги заседания, председатель Национального банка РТ Евгений Богачев заявил, что в банковской сфере Татарстана наметились положительные тенденции. «Сегодня мы подвели итоги деятельности банков в ноябре, в условиях сложной экономической ситуации, - сказал Евгений Богачев. - Можно констатировать наметившуюся положительную тенденцию в этой сфере. Идет прирост денежных вкладов на счетах населения, увеличение средств на счетах предприятий. С небольшими темпами роста возобновилось автокредитование, ипотечное кредитование населения. Обстановка на кредитном рынке республики довольно стабильная». По словам Евгения Богачева, Татарстан готовит целый ряд предложений к Центральному банку РФ, к Правительству РФ, направленных на улучшение работы в условиях кризиса. Министр экономики РТ Марат Сафиуллин напомнил, что 13 ноября в правительстве Татарстана был подписан документ, в соответствии с которым крупные предприятия в сфере промышленности, строительства, торговли предоставляют сведения по ключевым параметрам: исполнение основных планов, формирование выручки, выплата заработной платы, вопросы занятости. «Таким образом, мы будем иметь оперативную информацию о состоянии экономики в целом, чтобы была возможность вовремя выявить проблемы и принять комплекс упреждающих мер, - сказал Марат Сафиуллин. - Мониторинг позволит быстро реагировать на те изменения, которые происходят во внешней экономической среде». По словам министра экономики РТ, ситуация в экономике будет мониториться еженедельно, чтобы руководители ведущих производств могли иметь полную картину и предложить комплекс мер по дальнейшему развитию предприятий».
«В Татарстане число рабочих вакансий пока в два раза больше, чем безработных, но до конца года только по сокращению будут уволены более 1600 человек» («Время и деньги», Александр Гавриленко, 25.11.08). «Мировой экономический кризис уже начал сказываться и на Татарстане. В первую очередь это стало заметно по увольнениям работников республиканских предприятий и организаций. И если сначала это коснулось банковских служащих, то вскоре из-за сокращения персонала пострадали работники и других предприятий».
«В октябре этого года 76 тысяч россиян потеряли работу» («Вечерняя Казань», 25.11.08). «По данным «Росстата», темпы роста безработицы по сравнению с сентябрем выросли почти на 9%. Это рекордное значение за последние 5 лет. В ближайшее время, по данным минздрава, работу могут потерять еще 200 тысяч. Консалтинговая компания «Ernst&Young» сообщила, что 11% крупных российских компаний уже сократили персонал, а в ближайшие полгода сокращение планирует еще треть компаний, пишут «Ведомости». В Москве официально безработными числятся 19400 человек - еще в октябре их было чуть больше 18 тысяч, сообщает Управление службы занятости. Больше всего безработных в Восточном административном округе, меньше всего - в Центральном».
«Новое производство – наш ответ кризису» («Республика Татарстан», Ирина Демина, 27.11.08). ««В условиях финансового кризиса, который становится уже экономическим, более всего страдают успешные регионы. Кто все время находится в полукризисном состоянии, тому нынешний коллапс нипочем. Татарстан сильно пострадал. Мы всегда созидали, на реализацию инвестиционных проектов привлечены многомиллиардные кредиты, которые нужно возвращать. Однако в два раза упали цены на нефть, подешевели нефтепродукты. Но есть хорошее правило: несмотря ни на что, необходимо продолжать строить. А предприятия стройиндустрии, которые оказались в особенно нелегком положении, республика поддержит», — сказал Президент Минтимер Шаймиев на состоявшейся во вторник торжественной церемонии открытия в Верхнеуслонском районе кирпичного завода «Ключищинская керамика». Ознакомиться с новым производством, возведенным на основе современных технологий и оснащенным технологическим оборудованием испанской компании Verdes-Solincer — одного из мировых лидеров по созданию таких заводов, прибыли многие высокопоставленные лица. Среди них госсоветник при Президенте РТ по экономическим вопросам Евгений Гришин, заместитель председателя Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Гульнара Сергеева, министр промышленности и торговли Александр Когогин, министр транспорта и дорожного хозяйства Ильдус Фасхутдинов, председатель Национального банка РТ Евгений Богачев, исполнительный директор Государственного жилищного фонда при . По словам заслуженного строителя России и Татарстана, директора фирмы «Жилстрой» (генподрядчика стройки) Виктора Буланкина, нормативный срок возведения такого завода — три года, но построен он был за рекордно короткий период — всего лишь за полтора года. «В наше время долго строить нельзя, — считает Президент, — иначе будет расти объем упущенной выгоды. Необходимо производить и продавать продукцию, чтобы получать доход. Этот завод — эталон того, как следует возводить объекты стройиндустрии. Вы справились со своей задачей блестяще! Но нам еще нужны такие предприятия, ведь до сих пор приходится завозить в республику из других регионов 140 миллионов штук керамического кирпича в год».
«Леонид Алехин: Самое тяжелое время наступит осенью следующего года» («Время и деньги», Эмилия Хабибуллина, 27.11.08). «Вчера на очередной отчетной профсоюзной конференции в руководство компании обнадежило, что сокращений на предприятии не будет, но пояса потуже завязать придется надолго. Конференц-зал был полон, и не потому, что девять из десяти работников «Казаньоргсинтеза» являются членами профсоюза. Когда кризис атакует не только с экранов, газет и мониторов, а напрямую выражается в урезании зарплат и премий, в усилении штрафных санкций, сокращениях на соседних заводах, в неопределенности с главным «якорем» для работника предприятия – жильем по соципотеке, любой захочет получить ответы их первых уст».
«Девальвация рубля может привести к появлению условных единиц» («Вечерняя Казань», 28.11.08). «Эксперты считают, что цены на товары бытовой техники и автомобильные аксессуары могут снова исчисляться в у. е. В них же будет выдаваться и зарплата сотрудникам. При этом каждая компания будет вольна устанавливать свой собственный курс условной валюты. Тем не менее такая ситуация может возникнуть, только если кризис затянется на полгода-год, считает руководитель Аналитического центра корпорации «ИНКОМ» Дмитрий Таганов. По мнению экспертов, в самом сложном положении находятся туристические компании. Предоплату с клиентов они берут в рублях, а рассчитываются с заграничными партнерами в долларах. Разницу в курсах туроператоры будут вынуждены брать на себя или же перейдут на условные единицы».
«В России в начале 2009 года сократят около 200 тысяч человек» («Вечерняя Казань», 28.11.08). «Около 4 тыс. организаций и предприятий России заявили о намерении сократить часть сотрудников. Об этом РБК сообщили в Федеральной службе по труду и занятости (Роструд). По данным ведомства, может быть сокращено около 200 тыс. человек, большинство увольнений придется на декабрь 2008-го - январь 2009 г. Как пояснили РБК в Роструде, более половины сокращений не связаны с кризисом, а являются плановыми. Например, в Санкт-Петербурге 22 предприятия сократят 7922 сотрудника. В Самарской области 233 предприятия объявили о сокращении 10 тыс. сотрудников. В Амурской области принято решение сократить с 1 декабря штат госслужащих правительства на 27% (437 человек). Кроме того, о сокращении штата сообщил ранее Ростехнадзор. Ведомство намерено до конца года сократить численность сотрудников не менее чем на 15%. Также стоит отметить, что 11 ноября в ГУВД Москвы сообщили, что численность столичной милиции будет сокращена почти на 15%».
«Беднеем с удвоенной силой. Будущий год у нас может стать похожим на «лихие 1990-е» («Известия Татарстана», Николай Войнаровский, 28.11-4.12.08). «Финансовый кризис отбросит 1,3 млн. россиян в категорию бедных. Об этом вчера сообщил Всемирный банк (ВБ) в новом экономическом отчете по РФ. Независимые эксперты считают, что в немалой степени этому поспособствует безработица, которая, по их оценкам, стремительно растет. Основная мысль отчета ВБ такова: российская экономика пока более или менее успешно противостоит резервам, но дальше будет хуже. «Ослабление цен на нефть, отток капитала, снижение сальдо платежного баланса – влияние этих факторов продолжится в краткосрочной перспективе», - перечислял вчера негативные факторы главный экономист ВБ по России Желько Богетич. В результате в 2008 году экономика вырастет на 6%, а в 2009 –м – только на 3%. Инфляция по итогам нынешнего года достигнет 13,5%, а «в 2009 году снижение инфляции ниже 12% будет сложной задачей». Институт народнохозяйственного прогнозирования ожидает к апрелю роста безработных до 4,3 млн. По данным рекрутингового агентства Headhunter, в сентябре-октябре отношение количества резюме к числу свободных вакансий резко выросло – с 1,5 до 2,3 например, по юридическим специальностям. Институт комплексных стратегических исследований зафиксировал взрывной рост посещаемости сайтов по трудоустройству – на 25% в сентябре и на 11% в октябре, при том что обычно он составлял около 4% в месяц. По мнению ВБ, это приведет к тому, что ситуация с бедностью в России практически перестанет улучшаться. В этом году бедных в РФ по мировым критериям (доход менее 1,25 доллара в день) было около 10%. Если бы не кризис, то в 2009-м бедность сократилась бы до 8,6%. Однако из-за экономических трудностей этот показатель упадет лишь до 9,5%. «Другими словами, если бы в годах сохранились темпы роста предыдущего периода, примерно на 1,3 млн. человек больше преодолели бы черту бедности», - поясняют аналитики».
