О ПРОБЛЕМАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ЭНЕРГЕТИКИ СТРАНЫ

– проректор ФГОУ ДПО «ПЭИПК», к. т.н., доц.

- зав. кафедрой ФГОУ ДПО «ПЭИПК», к. э.н., доц.

Генеральная схема развития электроэнергетики до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства России от 01.01.01 г. , прогнозирует рост уровня потребления электроэнергии в размере 1710 млрд. кВт. ч в базовом варианте (и 2000 млрд. кВт. ч в максимальном). Поставленная в Генеральной схеме задача удвоения производства электроэнергии к 2020 г. потребует дополнительного ввода генерирующих мощностей порядка 50 ГВт. Для обеспечения выдачи мощности крупных электростанций и создания электрической связи Сибирь-Урал-Центр, а также для усиления межсистемных связей, гарантирующих надежное и качественное электроснабжение, необходимо опережающее развитие национальной электрической сети. Реализация столь грандиозных планов развития потребует в ближайшие годы не только финансовых ресурсов, но и

огромного притока квалифицированных кадров для проектирования, строительства, монтажа и эксплуатации вновь вводимых объектов топливно-энергетического комплекса. От уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов в огромной степени будет зависеть успех реализации программ развития электроэнергетики, надежность и эффективность ее функционирования.

Вопросы кадрового обеспечения топливно-энергетического комплекса выходят на первый план еще и потому, что этого требует реальное состояние энергетического хозяйства страны. По данным Государственного комитета статистики Российской Федерации, основные фонды электроэнергетики России изношены на 50,6%, причем активная часть основных фондов (машины и оборудование) изношена почти на две трети. Анализ аварийности и производственного травматизма, проводимый Ростехнадзором, инспекцией РАО «ЕЭС», ОРГРЭС и другими организациями показывает, что состояние техники, зданий и коммуникаций на энергетических, промышленных и коммунальных объектах остается неудовлетворительным. Поэтому можно утверждать, что с каждым годом возрастает роль человека в предотвращении техногенных катастроф, аварий и отказов оборудования и систем. Именно поэтому так важно повышение квалификации персонала организаций, эксплуатирующих энергетические объекты и контролирующих безопасность их функционирования.

Национальный проект «Образование», отвечающий стратегическим интересам развития экономики страны, в качестве приоритетного направления определяет непрерывное образование и определяет его как процесс постоянного роста образовательного (общего и профессионального) потенциала личности в течение жизни, обеспеченный системой образования и соответствующий потребностям личности и общества. В рамках реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года и Федеральной программы развития образования создаются многопрофильные учебно-научные комплексы, реализующие образовательные программы начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Такие университеты реализуют программы Высшего профессионального образования, дающие общую подготовку в лучших традициях классического образовательного процесса и полностью соответствующую требованиям Государственных образовательных стандартов, формируют и воспитывают гражданскую позицию выпускников. Построенная таким образом система профессионального образования, при всей ее многогранности и фундаментальности, представляется несколько консервативной, оторванной от практики и излишне академичной.

Реформа сферы образования по западному образцу, с выпуском магистров и бакалавров, а так же сокращение сроков обучения по основным программам до 3-4 лет приведет к снижению уровня профессиональной подготовки выпускников ВУЗов. Учитывая сказанное выше и сложную демографическую ситуацию в стране решить проблему дефицита квалифицированных кадров только за счет выпускников высшей школы не реально.

Рыночные отношения, переход к новым формам собственности, процессы реструктуризации, перевооружение и модернизация основного оборудования требуют высококвалифицированных специалистов, способных обеспечить надежное и качественное энергоснабжение потребителей. В быстро меняющихся рыночных условиях высшее профессиональное образование попросту не в силах успеть за потребностями бизнеса. Работодатели заинтересованы в квалифицированных кадрах, обладающих специальными знаниями и умениями и способными их реализовать в конкретной высокопрофессиональной деятельности, гарантирующими высокий уровень зарплаты и ясные перспек­тивы профессионального роста для самих работников. Многие крупные отечественные компании, проводящие кадровую политику в соответствии с передовыми тенденциями современного менеджмента, рассматривают знания и квалификацию наемного работника как принадлежащий организации и приносящий прибыль «человеческий капитал», а затраты на обучение – как доходные капиталовложения. Поэтому компании создают системы корпоративного обучения, решающие задачу практической направленности обучения, формирующие у работников основы корпоративной этики, базовых и специальных компетенций.

В последние 5-10 лет темп жизни в стране радикально изменился, энергетике, как и в промышленности широко внедряется новая техника и технологии. Это, безусловно, требует подготовки высококвалифицированных специалистов для управления и эксплуатации современным энергетическим производством. Вместе с тем, специалисты, ученые и преподаватели высшей школы отмечают нарастающий разрыв между постоянно растущим уровнем современной техники и средним профессиональным уровнем подготовки специалистов. Снять остроту кадрового голода могут образовательные учреждения отраслевой системы дополнительного профессионального образования, реализующие программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, способные быстро реагировать на запросы реального сектора экономики, который формирует в настоящее время спрос на образовательные услуги организаций ДПО. Как правило, это довольно компактные организации с узким профилем подготовки, постоянно находящиеся в процессе обновления и совершенствования образовательных программ и методов обучения, выявления перспективных направлений дополнительного профессионального образования. Учреждения отраслевой системы дополнительного профессионального образования, работают в условиях реальной конкуренции, оперативно реагируют на требования рынка, корректируя программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации персонала в соответствии с изменяющимися условиями, обеспечивают конкретные потребности отрасли. Однако следует обратить внимание на специфические отличия систем образования молодежи и профессионального обучения взрослых. Эти системы сильно отличаются не только целями и мотивацией обучающихся, но и методическими и психологическими особенностями образовательного процесса.

Поэтому считаем необходимым, разработать в рамках НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА ОБРАЗОВАНИЯ концепцию развития системы многоступенчатого непрерывного образования и законодательно закрепить основные положения этого документа.

В этой системе должны быть:

Ø  разработаны основные положения получения каждым гражданином России гарантированного государством уровня профессионального образования;

Ø  определено место профессионально технических училищ, техникумов (колледжей), ВУЗов и учебных заведений повышения квалификации в системе непрерывного образования;

Ø  предложены меры государственной поддержки многоступенчатого непрерывного образования, обеспечивающие реализацию предлагаемой концепции.

1.  Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 ).

2.  Андрогогика: теория и практика образования взрослых: Учеб. Пособие для системы доп. проф. образования / . – М.: Юнити-Дана, 2005.

3.  Распоряжение Правительства России от 01.01.01 г. Об утверждении Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года.