Лесохозяйственный регламент (стр. 8 )

Процедуру придание статуса памятников природы регионального значения перечисленным объектам предполагается осуществлять поэтапно в течение срока действия данного документа.

Помимо указанных объектов, в границах ФГУ «Национальный парк «Кенозерский» выделены участки, имеющие основания быть включенными в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО как выдающиеся образцы североевропейского культурного ландшафта, сохранившими на своей территории культурные традиции и реликтовые формы народного творчества, хозяйствования и природопользования. Ландшафты Кенозерского национального парка следует рассматривать как комплекс взаимосвязанных элементов: населённых пунктов с традиционной планировкой, дорог и троп, плотин и мельниц, рек и ручьёв, преобразованных благодаря им, каналов, сельскохозяйственных угодий, фрагментов традиционно активно используемых болот и лесов. Культурный ландшафт Кенозерья сформировался в 15 – 16 веках, что подтверждается документальными источниками. Облик территории претерпел изменения, в той или иной мере связанные с историческими событиями и с хозяйственной активностью населения. Однако структура построения ландшафта, его адаптированность с окружающими реликтовыми природными системами заставляют сделать вывод о ненарушенности основных черт его, сохранении компактности и хозяйственной значимости. Важнейшей характеристикой культурного ландшафта Парка стала его ассоциативность, духовность. «Священные» рощи и камни стали символами далёких языческих времён. Топонимические названия угро-финского происхождения усиливают ассоциативные впечатления. Обилие христианских символов, часовен, поклонных крестов, гармонично соседствующих с языческими элементами ландшафта, ещё более усиливают духовный акцент.

Всего в границах ФГУ «Национальный парк «Кенозерский» выделено 24 культурно-ландшафтных комплекса, однако международным критериям, предъявляемым к объектам всемирного культурного наследия, отвечают в большей степени 7. Это ключевые участки культурного ландшафта национального парка, от состояния которых в значительной степени будет зависеть потенциальные устойчивость, целостность и ценность всей территориальной системы.

Выделение приоритетных культурно-ландшафтных комплексов исходит из следующих оснований (критериев отбора):

·  культурно-ландшафтный комплекс представляет исключительную ценность как феномен исторического (включая природное и культурное) наследия, что может выражаться: в высоком уровне сохранности и выраженности наиболее характерных составляющих и сохранности пространственной структуры комплекса (репрезентативность и разнообразие); в наличии уникальных по строению системообразующих элементов и исключительных ландшафтных достоинств комплекса (уникальность, редкость); в значительности ассоциативно-сакрального наполнения комплекса (святость места); в поддержании пространственно-функциональных взаимосвязей (ключевое местоположение);

·  культурно-ландшафтный комплекс включает центры управленческой активности и перспективен для развития социо-культурной, туристско-рекреационной, просветительской, научно-исследовательской деятельности национального парка, выделяется по функциональной роли или насыщенности функций в системе распределения целевых направлений развития Парка;

·  культурно-ландшафтный комплекс находится под угрозой нежелательных изменений и утрат, отличается высокой уязвимостью и выраженностью деструктивных процессов, что может быть связано, в первую очередь, с утратой живых носителей культурных традиций, с периферийным положением, с пороговым характером сукцессионных процессов или разрушением несущих конструкций инженерных сооружений, а также с внедрением чужеродных элементов в традиционную историко-культурную среду;

Наименование приоритетного культурно-ландшафтного комплекса	Перечень кварталов	Площадь, га
Кенозерское участковое лесничество
КЛ комплекс Порженский	277,288-289,292-294	1434
КЛ комплекс Видягино – Тырышкинский	207-209,226-228	1644
КЛ комплекс Зехново – Ряпусовский	192-193,210-211,229-230,242-245	2710
КЛ комплекс Шуйлахтинский	74-75,78,103-105	1843
КЛ комплекс Почозерский	20-21,35,37,38	1459
Лекшмозерское участковое лесничество
КЛ комплекс Масельга – Гужовский	50-53,70-73,75	3733
КЛ комплекс Думино – Долгозерский	12,16-19,22,35-37	2128
Всего по территории ФГУ «Национальный парк «Кенозерский»		14951

Процедуру направления заявок в Российское представительство ЮНЕСКО на включение Национального парка «Кенозерский» в качестве объекта Всемирного природного и культурного наследия (совмещенная номинация) предполагается осуществлять поэтапно в течение срока действия данного документа.

В Лесохозяйственном регламенте не затрагивается деятельность по восстановлению и реставрации отдельных памятников материальной культуры – ценных элементов культурного ландшафта. Это решается в рамках Программы по сохранению культурного наследия.

Большинство памятников культуры находятся в сельских поселениях, неразрывно связаны со своим историческим окружением и составляют с ним единый комплекс. Сохранение окружающей памятники историко-культурной среды и ее целостности также является важной задачей, поскольку традиционная планировка и застройка сами по себе представляют значительную ценность и несут информацию о культуре Кенозерья. В целях обеспечения сохранности, изучения, реставрации, целесообразного использования памятников и историко-культурной среды, восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры населенных пунктов должны быть выделены охранные зоны памятников, зоны регулирования застройки, участки исторического культурного слоя. Необходима разработка историко-архитектурных опорных планов и генпланов деревень, и затем, на основе этих материалов – разработка правил застройки, благоустройства и содержания поселений Парка. Это позволит ввести систему ограничений на характер застройки территорий, установить регламенты, позволяющие предотвратить нарушения, связанные с новым строительством и реконструкцией существующего жилого фонда, в частности, с повышением этажности домов, нетрадиционным цветовым решением фасадов и крыш и т. д.

Для решения этих вопросов необходимо разработать Схему территориального планирования территории национального парка, что требует специального финансирования и привлечения специалистов различных областей знаний.

Кроме этого, поскольку сохранить культурный ландшафт с расположенными на его территории объектами культурного наследия можно только при участии местного населения, необходима также разработка Программы социально-экономического развития территории, рассматривающей вопросы, связанные с хозяйственной, социальной и культурной деятельностью местного населения, и отражающей современные требования к сохранению наследию как комплексному территориальному объекту.

1.6. Виды разрешенного использования лесов на территории ФГУ «Национальный парк «Кенозерский» с распределением по кварталам

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РФ на территории ФГУ «Национальный парк «Кенозерский» устанавливается публичный сервитут для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 )

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаях (п. 7 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 )

8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте в установленные сроки
и в установленном порядке (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 73-ФЗ, от 01.01.2001 )

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Виды и ограничения использования лесов ФГУ НП «Кенозерский» определены статьёй 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», статьёй 103 Лесного Кодекса Российской Федерации, Положением о ФГУ «Национальный парк «Кенозерский». На территории ФГУ «Национальный парк «Кенозерский» выделены различные функциональные зоны с учётом их природных, историко-культурных и социальных особенностей. В пределах функциональных зон решаются поставленные перед лесничеством задачи. На территории ФГУ «Национальный парк «Кенозерский» выделены три функциональные зоны – особо охраняемая, рекреационная, охраны культурных ландшафтов (аналог зоны традиционного природопользования).

- особо охраняемая – 19135 га, в том числе земли без изъятия – 22,7 га: земли сельхозназначения в долевой собственности;

- рекреационная – 67721 га, в том числе земли без изъятия – 1153,7 га: земли сельхозназначения в долевой собственности;

- зона охраны культурных ландшафтов – 52807 га, в том числе земли без изъятия – 6606,8 га: земли сельхозназначения в долевой собственности, муниципальных образований Каргопольского и Плесецкого районов.

Особо охраняемая зона – предназначена для сохранения и восстановления процессов естественной эволюции природных комплексов, эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, наиболее ценных природных экосистем, редких и исчезающих видов животных и растений и их местообитаний, поддержания разнообразия местных видов растений и животных, сохранение природных и культурных ландшафтов. В этой зоне допускаются отдельные виды деятельности, строго регламентируемые в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами и задачами каждого отдельного участка. Зона состоит из трёх участков.

Кенозерское участковое лесничество – кв. № 000 – 184, 198 – 203, 216 – 221, 249 – 254, 268 – 273, 278 – 285, 295 – 301, 303 – 308.

Лекшмозерское участковое лесничество – кв. № 1 – 7, 9 – 11, 28 – 31, 84, 85, 98 – 103, 115, 116, 119 – 122, 135 – 139.

В особо охраняемой зоне допускается:

-  ограниченное рекреационное посещение с научно-познавательными целями;

-  сбор ягод в период их созревания и грибов на строго определённых участках;

-  проведение археологических раскопок, ремонтно-реставрационных работ;

-  проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку научных основ охраны природы, сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных, осуществление контроля за изменением фонового состояния биосферы, выделение закономерностей динамики, взаимосвязей между компонентами биогеоценозов;

-  ручное сенокошение в целях сохранения исторически сложившихся агрокультурных ландшафтов;

-  проведение выборочных санитарных рубок по состоянию, рубок переформирования в биотехнических целях и планировочных рубок;

-  проведение лесопатологических обследований, лесоустроительных работ;

-  организация оборудованных туристических стоянок на маршрутах;

-  проведение биотехнических мероприятий;

-  организация познавательных экскурсий по специально организованным маршрутам;

-  обустройство экологических троп и маршрутов.

Рекреационная зона – предназначена для сохранения природных комплексов, живописных ландшафтов, организации познавательного туризма, экологического просвещения населения. Кенозерское участковое лесничество – кв. № 1 – 19, 22 – 34, 36, 39 – 43, 46 – 53, 56 – 65, 68 – 73, 76, 77, 79, 80, 82 – 102, 111 – 115, 119, 120, 122 – 128, 131 – 133, 135, 138, 139, 145 – 153, 150 – 168, 175 – 179, 187, 188, 194 – 197, 204 – 206, 212 – 215, 222 – 225, 231 – 241, 246 – 248, 255 – 267, 274 – 276, 286, 287, 290, 2

Лекшмозерское участковое лесничество – кв. № 8, 13, 14, 15, 20, 21, 23 – 27, 32 – 34, 38 – 49, 54 – 62, 66 – 69, 76 – 83, 86, 87, 94 – 97, 104, 105, 112 – 114, 118, 123 – 125, 128 – 130, 132 – 134, 140 – 145, 147 – 158, 161 – 167, 170 – 177, 181 – 186, 189 – 192, 195 – 202, 204 – 216.

В рекреационной зоне допускается:

-  маркировка и оборудование трасс маршрутного туризма (пешего, водного весельного, велосипедного, лыжного, конного), устройство мест стоянок для дневного отдыха и ночлега, смотровых площадок, экспозиционных участков для наблюдения за животными, информационных центров и пунктов, экспозиций, эколого-образовательных троп и маршрутов, причалов и т. д.

-  оборудование мест для купания и отдыха не воде, расчистка водоемов в рекреационных целях в специально выделенных местах;

-  рубки промежуточного пользования, в том числе рубки формирования ландшафтов, выборочные санитарные рубки, рубки переформирования насаждений в биотехнических целях, планировочные рубки;

-  лицензионный любительский традиционный лов рыбы местным населением промысловыми и спортивными орудиями;

-  спортивная охота на разрешённые охотничьи виды местному населению;

-  восстановление и оборудование трасс исторических путей передвижения, производство реставрационно-восстановительных работ на памятниках истории, техники, науки и культуры, создание новых и возрождение бытовавших промыслов и ремесел;

-  проведение традиционных видов сельскохозяйственной деятельности в пределах исторически сложившихся границ сельхозугодий, а также других видов традиционной деятельности местного населения (рыбная ловля, сбор дикоросов, сушняка и т. д.);

-  проведение научных исследований, обеспечивающих контроль за рекреационной дигрессией, нормирование рекреационных нагрузок, регулирование потоков, формирование научных основ экскурсионно-туристской деятельности;

Зона охраны культурных ландшафтов предполагает организацию определенных видов деятельности, обеспечивающих воспроизводство основных структур и элементов культурного ландшафта.

Зона охраны культурных ландшафтов включает территории исторических населенных пунктов, насыщенных памятниками истории и культуры, объектами крестьянского хозяйства. Она включает так же прилегающие лесные, луговые и полевые угодья, в которых осуществляется традиционная жизнедеятельность местного населения и где могут размещаться инфраструктурные объекты ФГУ НП «Кенозерский».

Кенозерское участковое лесничество – кв. № 20, 21, 35, 37, 38, 44, 45, 54, 55, 66, 67, 74, 75, 78, 81, 103 – 110, 116 – 118, 121, 129, 130, 134, 136, 137, 140 – 143, 144, 154 – 159, 169, 170 – 174, 185, 186, 189 – 193, 207 – 211, 226 – 230, 242 – 245, 277, 288, 289, 292 – 294.

Лекшмозерское участковое лесничество – кв. № 12, 16 – 19, 22, 35 – 37, 50 – 53, 53 – 65, 70 – 75, 88 – 93, 106 – 111, 117, 126, 127, 131, 146, 159, 160, 168, 169, 178 – 180, 187, 188, 193, 194, 203.

Зона охраны культурных ландшафтов предназначена для:

-  обеспечения сохранности и восстановления ландшафтов, сохранности и восстановления их структурных элементов и важных ландшафтообразующих процессов;

-  ведения экологически безопасного сельского хозяйства, соответствующего традиционному типу; сохранения и восстановления памятников и историко-культурной среды;

-  сохранения биоразнообразия природно-культурных биогеоценозов;

-  улучшения условий жизни местного населения;

-  организации познавательного туризма, проведения экологического просвещения населения.

В зоне охраны культурных ландшафтов допускается:

-  выделение и оборудование акваторий для лицензионной промысловой и любительской рыбной ловли;

-  охота по согласованию с дирекцией Парка в специально отведенных местах при соблюдении установленных ограничений, заготовка дикорастущих плодов и ягод;

-  устройство и оборудование эколого-образовательных и туристических троп и маршрутов, стоянок для дневного отдыха и ночлега, смотровых площадок, причалов;

-  благоустройство территории без элементов урбанизации и разрушения естественного облика ландшафтов, размещение объектов социальной инфраструктуры, административных, хозяйственных и прочих объектов Парка;

-  строительство баз отдыха, гостиниц, кемпингов, турбаз, визит-центров Парка, предприятий общественного питания, торговли и других культурно-бытовых объектов в установленном порядке;

-  организация познавательных экскурсий по специально организованным маршрутам;

Организуется и поддерживается:

-  восстановление традиционных крестьянских дворов и исторической застройки поселений;

-  ведение традиционной сельскохозяйственной деятельности в пределах исторически сложившихся границ сельхозугодий;

-  поддержание существующих и возрождение бытовавших промыслов и ремесел;

-  проведение рубок ухода за лесом и реконструкция лесных биогеоценозов для восстановления планировочной и ценотической структуры ландшафта и обеспечения местных жителей и подразделений Парка топливом и строительными материалами;

-  ведение консервационных и реставрационных работ на памятниках истории и культуры и их содержание, благоустройство прилегающей территории; восстановление иных нарушенных элементов культурного ландшафта;

-  восстановление и оборудование трасс исторических путей передвижения и сообщения, развитие гужевого и иных традиционных форм транспорта;

-  проведение научных исследований, в том числе направленных на изучение и выявление положительных и отрицательных аспектов технологий природопользования, выработку практических рекомендаций по комплексному ведению хозяйства при его многоукладной форме; нормирование рекреационных нагрузок, формирование научных основ экскурсионно-туристской деятельности.

Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
Заготовка древесины в порядке сплошных рубок	-	-	-
Заготовка древесины в порядке ухода за лесом и санитарных мероприятий:
	Кенозерское	1 – 276, 278 – 309	84088,0
	Лекшмозерское	1 – 216	50023,0
Заготовка живицы	-	-	-
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (для собственных нужд)
	Кенозерское	1 – 179, 185 – 197, 204 – 215, 222 – 248, 255 – 267, 274 – 276, 286 – 294, 302	61585,9
	Лекшмозерское	8, 12 – 27, 32 – 83, 86 – 97, 104 – 114, 117, 118, 123 – 134, 140 – 216	43022,0
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (для собственных нужд)
	Кенозерское	1 – 309	84088,0
	Лекшмозерское	1 – 216	50023,0
Ведение охотничьего хозяйства (исключительно местному населению), в т. ч. ведение биотехнических мероприятий
	Кенозерское	1 – 179, 185 – 197, 204 – 215, 222 – 248, 255 – 267, 274 – 276, 286 – 294, 302	61585,9
	Лекшмозерское	8, 12 – 27, 32 – 83, 86 – 97, 104 – 114, 117, 118, 123 – 134, 140 – 216	43022,0
Ведение сельского хозяйства традиционными методами, а также с целью сохранения культурных ландшафтов
	Кенозерское	20, 21, 35, 37, 38, 44, 45, 54, 55, 66, 67, 74, 75, 78, 81, 103 – 110, 116 – 118, 121, 129, 130, 134, 136, 137, 140 – 143, 144, 154 – 159, 169, 170 – 174, 185, 186, 189 – 193, 207 – 211, 226 – 230, 242 – 245, 277, 288, 289, 292 – 294	18317,5
	Лекшмозерское	12, 16 – 19, 22, 35 – 37, 50 – 53, 53 – 65, 70 – 75, 88 – 93, 106 – 111, 117, 126, 127, 131, 146, 159, 160, 168, 169, 178 – 180, 187, 188, 193, 194, 203	17818,0
Осуществление научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности
	Кенозерское	1 – 309	84254,0
	Лекшмозерское	1 – 217	55409,0
Осуществление рекреационной деятельности (прокладка туристических маршрутов, устройство туристических стоянок, мест отдыха, гостевых домов, визит-центров)
	Кенозерское	1 – 309	84254,0
	Лекшмозерское	1 – 217	55409,0
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	-	-	-
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	-	-	-
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	-	-	-
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	-	-	-
Строительство, реконструкция линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	-	-	-
Эксплуатация существующих линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
	Кенозерское	6, 21, 33, 34, 35, 37, 38, 46, 56, 57, 67, 68, 75, 78, 81, 90, 91, 105, 110, 121, 130, 138, 139, 140, 141, 143, 144, 155, 156, 157, 159, 160, 161, 162, 170, 173, 174, 187, 188, 189, 192, 208, 209, 227, 228, 229, 243	178,2
	Лекшмозерское	127, 132, 145, 158, 168, 169, 179, 188, 189, 191, 200, 201, 208, 211, 212, 216	97,7
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
	Кенозерское	54 (выд. 21)	5,2
	Лекшмозерское	127 (выд. 5, 7, 8, 11)	9,8
Осуществление религиозной деятельности	Лекшмозерское	64 (выд. 3, 14, 17, 19, 24, 25, 26)	86,5
Иные виды	-	-	-

Глава 2