Фонд социального страхования (стр. 1 )

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

06 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

интервью с управляющим

Помощь людям с ограниченными

возможностями

(«Осетинское радио и телевидение» 05.02.2013)

Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Северная Осетия-Алания подвело итоги работы за 2012 год. В числе приоритетных задач, которые стояли перед отделением Фонда в минувшем году, были - социальное обеспечение инвалидов-льготников, лиц, пострадавших на производстве в результате несчастного случая и профзаболеваний и граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию. Об итогах проделанной работы и планах на 2013 год рассказывает управляющий регионального отделения Фонда социальной защиты по Республике Северная Осетия-Алания Залина Айларова.

З. Айларова. На сегодняшний день мы подвели итоги работы за 2012 год, процент исполнения по направлениям деятельности, которое осуществляет региональное отделение, составил более 99 %, думаю, что цифра говорит сама за себя.

- К вам обращаются люди с ограниченными физическими возможностями, как вы им помогаете?

В прошлом году к нам обратились 5335 человек по вопросу обеспечения техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ). Было принятозаявок, выполнено -заявки. 73% от общего числа заявок поступили от инвалидов общей категории, 23% или 6 244 заявки от детей-инвалидов, 623 и 22 заявки были приняты от инвалидов и участников ВОВ соответственно, еще 60 - от участников боевых действий.

Заявки по обеспечению инвалидов колясками, креслами-стульями, памперсами, тонометрами и термометрами с речевым выходом, подушками и матрасами против пролежней, ортезами и протезами верхних и нижних конечностей, эндопротезами, и т. д. были исполнены на 100%, так же, как и заявки по ремонту ТСР и ПОИ.

Справка. В 2012 году отделение Фонда социального страхования выдало 2 штук изделий на сумму около 89 млн рублей. Свыше 1,4 млн рублей составили выплаты компенсаций за самостоятельно приобретенные ТСР и ПОИ.

- Как были обеспечены инвалиды-льготники республики бесплатными санаторно-курортными путевками?

З. Айларова. В 2012 году отделением Фонда были заключены 294 государственных контракта и 44 договора, часть из которых была направлена на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан-льготников.

В минувшем году было выдано 1842 путевок, в том числе 60 путевок инвалидам ВОВ, 10 участникам ВОВ, 6 - ветеранам боевых действий, 210 путевок были распределены детям-инвалидам, 39 - гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий.

Бесплатным проездом к месту санаторно-курортного лечения и обратно было выдано 1360 направлений на автомобильный транспорт и 204 талона на железнодорожный транспорт.

Того количества путевок, которое у нас бывает, конечно же, недостаточно для того, чтобы обеспечить всех льготников, а их в нашей республикечеловек. В отделении Фонда очереди на бесплатную санаторно-курортную путевку ожидают 4600 инвалидов - льготников, которым путевки предоставляются согласно очередности.

Часто мы сталкиваемся с такой проблемой, когда льготники приходят за путевкой, настроившись на предстоящий отдых и лечение, а у них отказ от соцпакета в части получения бесплатной санаторно-курортной путевки. Не всегда человек спокойно может реагировать на такое известие, начинают возмущаться. Мы стараемся разъяснять людям во время приема, что отказ или допуск от соцпакета фиксируется не в соцстрахе, а в пенсионном Фонде республики, после подачи ими соответствующего заявления.

Для тех, кто не знает, разъясняю, что человеку, который отказался от соцпакета, в части получения путевки, к пенсии доплачивается 94,83 рубля. В год сумма составляет 1137 рублей, что гораздо меньше стоимости путевки, которая предоставляется соцстрахом.

- В рамках нацпроекта «Здоровье» действует программа «Родовые сертификаты», появилась ли положительная динамика к увеличению рождаемости?

- З. Айларова. Несомненно. Ведь в рамках нацпроекта направляются финансовые средства для медицинских лечебных учреждений. В 2012 году региональным отделением Фонда по Республике Северная Осетия - Алания было принято к оплатеталона в рамках нацпроекта «Родовые сертификаты» на сумму свыше 106 млн рублей. Денежные средства среди учреждений здравоохранения республики были распределены следующим образом: женским консультациям - 29 млн рублей, родильным домам - 62 млн рублей, детским поликлиникам - более 15 млн рублей.

В рамках реализации нацпроекта «Здоровье» программа «Родовые сертификаты» в 2012 году в Северной Осетии родилисьмалышей. Среди них - 5385 мальчиков, 5120 девочки и 118 двоен и 8 троен. Это на 817 новорожденных больше по сравнению с 2011 годом. Малыши, родившиеся в прошлом году, имеют вес 3кг 370 грамм и рост 50,86 см, - об этом говорят данные поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования РФ.

Справка: Для 4300 мам родившийся ребенок стал первенцем, для 3736 - вторым в семье. В 1735 семьях родился третий ребенок, а в 600 семьях теперь более трех детей. Средний возраст роженицы в Северной Осетии в 2012 году - 28 лет.

-Часто ли в вашей практике сталкиваетесь со случаями, когда работодатель отказывает женщине выплачивать пособие?

- . Да, мы сталкиваемся, хотя и не часто. В основном, когда работодатель принимает женщину на работу на последних сроках беременности и искусственно создает ситуацию для получения средств Фонда социального страхования. При этом намеренно завышаются заработная плата и премии. Они не соответствует ни уровню образования сотрудницы, ни предъявляемым профессиональным требованиям. Мы жестко пресекаем такие факты нарушений, для этого у нас есть специалисты контрольно-ревизионного отдела и отдела проверок. Они осуществляют выездные и камеральные проверки работодателей для того, чтобы не допускать фактов фальсификации.

В случае же, если работодатель по тем или иным причинам оттягивает выплаты, отделение Фонда может осуществить их напрямую. Мы делаем это тогда, когда подтверждается факт, что работодатель испытывает финансовые трудности или же предприятие прекратило свое существование.

Мы не оставили без внимания женщин, которым работодатель из-за недостаточности средств не выплатил пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Сумма выплат в 2012 году составила свыше 700 тыс. рублей. Из средств федерального бюджета выплачено свыше 395 млн рублей пособий по уходу за первым, вторым и последующим ребенком до 1,5 лет.

Пособия полагаются 13086 маленьким жителям республики, из них 5 316 - первенцы, 7 770 являются вторыми и последующими детьми в семьях.

Общая сумма выплат по единовременному пособия при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию в 2012 году составила 51 млн рублей. Было выплачено 4 211 единовременных пособий при рождении ребенка, количество получателей составило 4 159 человек.

- В 2012 году отделение Фонда социального страхования по РСО-Алания разрешило крупным республиканским предприятиям финансирование предупредительных мер.

- З. Айларова. Таких предприятий было 26, сумма выделенных средств составила 5 300 тыс. рублей. По представленным планам финансовые средства были направлены на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Наше взаимодействие с предприятиями носит рекомендательный характер, но мы может применить повышенные страховые тарифы к тем предприятиям, где меры по обеспечению безопасности труда работников не соответствуют установленным в законодательстве нормам и требованиям.

Отделение Фонда обеспечило пострадавших на производстве новыми, специально оборудованными автомобилями ВАЗ 2107 с ручным управлением, ключи от которых им в торжественной обстановке вручил Председатель Правительства РСО-.

- В прошлом году вы предали огласке список должников?

-З. Айларова. Это была вынужденная, но действенная мера. Мы составили список недобросовестных страхователей, которые нарушают порядок уплаты страховых взносов и опубликовали его в республиканских СМИ, выставили его на сайте нашего отделения. Прежде чем это сделать, мы предприняли ряд мер административного характера, направленных на снижение недоимки. В список вошли 14 предприятий, которые задолжали отделению Фонда более 1 млн рублей. Благодаря публикации в СМИ списка должников в бюджет Фонда уплачено свыше 145,0 тыс. рублей.

-Какие новшества принес новый 2013 год?

-Мы перед новым годом проинформировали наших страховщиков и всех читателей, о том, что с 1 января 2013 года увеличивается размер пособий, насколько, и какие виды пособий были проиндексированы. Подробную информацию об этом можно найти на нашем сайте www. *****

- Каковы планы и перспективы на 2013 год?

- З. Айларова. Мы, конечно же, не отойдем от наших прямых обязательств. У нас много направлений деятельности, на нашу помощь и поддержку рассчитывают люди, которые нуждаются в этом. Поэтому, в конце прошлого года мы заложили основу для работы в 2013 году, заключили государственные контракты и договора с поставщиками техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, с санаториями и здравницами, куда мы будем отправлять наших очередников. Наша цель - сделать работу более мобильной. Будем стараться, чтобы обеспечение льготников техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ) шло без проволочек. Под особым вниманием у нас будет вопрос предоставления бесплатных санаторно-курортных инвалидам-льготникам. Пусть они хорошо отдохнут и получат качественное медицинское обслуживание в санаториях и здравницах, а мы со своей стороны все необходимое для этого сделаем. Постараемся в этом году отправить на отдых и лечение больше людей, чем в прошлом.

страховые вЗНОСЫ

С 1 января 2013 года действует

пониженный тариф на страховые взносы

(«ОренСМИ» 06.02.2013)

Елена Савицкая

Региoнальное отделение Фонда сoциального страхования России сообщает, что с 1 января этого года введен список страхователей, которые имеют право на внесение пониженных выплат обязательного социального страхования в случае временной нетрудоспособности, в связи с мaтеринством.

В перечень добавились частные предприниматели, которые применяют патентные системы налогообложения. В течение всего 2013 года они имеют право на применение пониженного тарифа страховых взносов, ставка которого будет равняться 0,0%.

Те плательщики страховых взносов, которые производят выплаты, а также другие виды поощрений и вознаграждений физических лиц, являющихся инвалидами 1-3 группы, а также организации и частные предприниматели, которые проводят выплаты по единому сельскохозяйственному налогу, сельскохозяйственные товаропроизводители (критерии Налогового Кодекса РФ 2013 года) будут делать страховые взносы по пониженному тарифу, ставка которого равняется 2,4%.

поддержка материнства и детства

Внесены изменения в механизм выплаты

родительских пособий

(«Социальное действие» 05.02.2013)

10 января 2013 года вступили в силу изменения в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 01.01.01 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Решена проблема, когда родители не могли получать пособия из-за исчезновения работодателя или его уклонения от выплаты.

В законе появилось новое основание для назначения и выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом Фонда социального страхования РФ (далее – ФСС РФ).

Теперь территориальный орган Фонда будет выплачивать пособия напрямую застрахованным лицам в трех случаях:

- в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями;

- в случае отсутствия возможности выплаты страхователем пособий в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;

- новое основание - в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств ФСС РФ. Нововведения способствуют решению тех проблем, которые ранее мешали женщинам получить пособия напрямую от ФСС РФ.

21 февраля 2012 года на слушаниях в Общественной палате РФ «Проблемы выплаты пособий женщинам в связи с материнством, варианты решения» эксперты Центра социально-трудовых прав представили подробный анализ проблем, связанных с уклонением работодателей от выплаты пособий.

В качестве типичной ситуации нарушения прав беременных женщин и женщин с детьми специалистами ЦСТП отмечалось отсутствие денежных средств на счету работодателя и «исчезновение» работодателя. В этом случае недобросовестный работодатель не ликвидируется, но фактически прекращает вести деятельность. Он не располагается по месту регистрации и не имеет денежных средств на счетах. Найти такого ответчика и получить от него пособия на практике невозможно.

ФСС РФ до внесения изменений в закон отказывался выплачивать пособия в такой ситуации напрямую застрахованным лицам, ссылаясь на то, что «исчезнувший» работодатель официально не ликвидирован. Для подтверждения второго основания прямой выплаты - отсутствия денежных средств у работодателя - сотрудники ФСС РФ просили застрахованных лиц предоставить заявление работодателя и доказательства наличия на его счете картотеки неоплаченных документов в связи с задолженностью по другим платежам. Представить такие доказательства для пострадавших женщин затруднительно, к тому же задолженностей у работодателя может и не быть.

После широкого обсуждения проблемы невыплаты пособий при «исчезновении» работодателей органы государственной власти пошли застрахованным лицам навстречу. Был разработан законопроект, направленный на расширение перечня оснований для прямых выплат пособий территориальными органами ФСС - уже в марте 2012 этот законопроект обсуждался на заседании рабочей группы в Минздравсоцразвития РФ. Однако согласование в Правительстве РФ законопроект проходил сложно: против его принятия выступало Министерство финансов РФ. Только в августе 2012 года законопроект, которым было предусмотрено новое основание для прямой выплаты пособий, был внесен в Государственную Думу РФ.

Хотя урегулирование в законе ситуации с «исчезновением» работодателя следует считать безусловным достоинством нововведений, возникают некоторые сложности с пониманием их отдельных формулировок и применением их на практике.

Для того чтобы воспользоваться новой нормой о выплате пособий территориальными органами ФСС РФ в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, женщинам будет необходимо получить решение суда об установлении факта невыплаты пособий страхователем. С практической точки зрения необходимо уточнить, какое именно судебное решение потребуется для назначения пособия территориальным органом ФСС РФ.

Ранее женщины, которым оказывали помощь юристы Центра социально-трудовых прав, сначала добивались решения суда о взыскании сумм невыплаченных пособий с работодателя. С таким судебным решением они обращались к приставу, который в случае невозможности его исполнения выносил соответствующий акт. Акт о невозможности исполнения решения расценивался как подтверждение невозможности выплаты пособия работодателем в связи с недостаточностью денежных средств. С актом и решением суда женщины потом обращались в Фонд для назначения пособий. А в случае отказа ФСС РФ – снова в суд, уже с иском к ФСС.

При этом правоприменительная практика менялась. В 2011 году территориальные органы ФСС РФ выплачивали пособия при наличии у женщины решения о взыскании пособий с работодателя и акта судебного пристава о невозможности исполнения этого решения. Однако уже в 2012 году такая практика почти сошла на нет.

В качестве примера можно привести дело одной из женщин, которой оказывал помощь Центр социально-трудовых прав. В 2010 году истица обратилась в Черемушкинский районный суд г. Москвы с иском о взыскании пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам с работодателя. После получения положительного судебного решения она обратилась к судебным приставам для его исполнения. Было возбуждено исполнительное производство, по итогам которого был вынесен акт о невозможности исполнения решения в связи с отсутствием у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание. Истица обратилась в Филиал № 34 ГУ МРО ФСС РФ для получения пособий на основании ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 000. В письмах от 01.01.2001, от 01.01.2001, от 01.01.2001 Филиал № 34 ГУ МРО ФСС РФ в выплате пособий отказал. Женщина вновь обратилась в суд, уже с исковым заявлением к Филиалу ФСС РФ, однако 29 декабря 2012 года ФСС РФ неожиданно пошел ей навстречу и выплатил все причитающиеся суммы.

Представляется, что такие действия сотрудников Филиала ФСС РФ связаны с подписанием 29 декабря 2012 года Президентом РФ Федерального закона , которым как раз и было предусмотрено новое основание для прямых выплат пособий.

Из формулировки новой редакции закона не совсем ясно, необходимо ли женщинам, чей работодатель «исчез», для получения пособий напрямую взыскивать пособия с работодателя и прибегать к исполнительному производству, или же необходимо устанавливать факт невыплаты и отсутствие возможности установления места нахождения работодателя и его имущества в суде в порядке особого производства.

Также при отсутствии специального регулирования и сложившейся практики представляется сложным оценить, насколько длительными окажутся общие сроки получения пособия по новому основанию.

Следует отметить, что на сегодняшний день отсутствуют Административные регламенты предоставления государственной услуги территориальными органами ФСС РФ по назначению и выплате пособий в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу. По двум прежним основаниям для прямой выплаты пособий такие регламенты приняты для назначения и выплаты каждого из видов пособий:

для пособия по временной нетрудоспособности – регламент, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ н;

для пособия по беременности и родам – регламент, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ н;

для пособия по уходу за ребенком – регламент, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ н.

При отсутствии регламентов, регулирующих назначение и выплату пособий территориальными органами ФСС РФ по новому основанию, со стороны сотрудников ФСС РФ можно предвидеть необоснованное расширение перечня документов, требуемых для представления застрахованным лицом при обращении за пособиями. 10 января 2013 года вступили в силу изменения в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 01.01.01 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Решена проблема, когда родители не могли получать пособия из-за исчезновения работодателя или его уклонения от выплаты.

В законе появилось новое основание для назначения и выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом Фонда социального страхования РФ (далее – ФСС РФ).

Теперь территориальный орган Фонда будет выплачивать пособия напрямую застрахованным лицам в трех случаях:

- в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями;

- в случае отсутствия возможности выплаты страхователем пособий в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;

- новое основание - в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств ФСС РФ. Нововведения способствуют решению тех проблем, которые ранее мешали женщинам получить пособия напрямую от ФСС РФ.

21 февраля 2012 года на слушаниях в Общественной палате РФ «Проблемы выплаты пособий женщинам в связи с материнством, варианты решения» эксперты Центра социально-трудовых прав представили подробный анализ проблем, связанных с уклонением работодателей от выплаты пособий.

В качестве типичной ситуации нарушения прав беременных женщин и женщин с детьми специалистами ЦСТП отмечалось отсутствие денежных средств на счету работодателя и «исчезновение» работодателя. В этом случае недобросовестный работодатель не ликвидируется, но фактически прекращает вести деятельность. Он не располагается по месту регистрации и не имеет денежных средств на счетах. Найти такого ответчика и получить от него пособия на практике невозможно.

ФСС РФ до внесения изменений в закон отказывался выплачивать пособия в такой ситуации напрямую застрахованным лицам, ссылаясь на то, что «исчезнувший» работодатель официально не ликвидирован. Для подтверждения второго основания прямой выплаты - отсутствия денежных средств у работодателя - сотрудники ФСС РФ просили застрахованных лиц предоставить заявление работодателя и доказательства наличия на его счете картотеки неоплаченных документов в связи с задолженностью по другим платежам. Представить такие доказательства для пострадавших женщин затруднительно, к тому же задолженностей у работодателя может и не быть.

После широкого обсуждения проблемы невыплаты пособий при «исчезновении» работодателей органы государственной власти пошли застрахованным лицам навстречу. Был разработан законопроект, направленный на расширение перечня оснований для прямых выплат пособий территориальными органами ФСС - уже в марте 2012 этот законопроект обсуждался на заседании рабочей группы в Минздравсоцразвития РФ. Однако согласование в Правительстве РФ законопроект проходил сложно: против его принятия выступало Министерство финансов РФ. Только в августе 2012 года законопроект, которым было предусмотрено новое основание для прямой выплаты пособий, был внесен в Государственную Думу РФ.

Хотя урегулирование в законе ситуации с «исчезновением» работодателя следует считать безусловным достоинством нововведений, возникают некоторые сложности с пониманием их отдельных формулировок и применением их на практике.

Для того чтобы воспользоваться новой нормой о выплате пособий территориальными органами ФСС РФ в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, женщинам будет необходимо получить решение суда об установлении факта невыплаты пособий страхователем. С практической точки зрения необходимо уточнить, какое именно судебное решение потребуется для назначения пособия территориальным органом ФСС РФ.

Ранее женщины, которым оказывали помощь юристы Центра социально-трудовых прав, сначала добивались решения суда о взыскании сумм невыплаченных пособий с работодателя. С таким судебным решением они обращались к приставу, который в случае невозможности его исполнения выносил соответствующий акт. Акт о невозможности исполнения решения расценивался как подтверждение невозможности выплаты пособия работодателем в связи с недостаточностью денежных средств. С актом и решением суда женщины потом обращались в Фонд для назначения пособий. А в случае отказа ФСС РФ – снова в суд, уже с иском к ФСС.

При этом правоприменительная практика менялась. В 2011 году территориальные органы ФСС РФ выплачивали пособия при наличии у женщины решения о взыскании пособий с работодателя и акта судебного пристава о невозможности исполнения этого решения. Однако уже в 2012 году такая практика почти сошла на нет.

В качестве примера можно привести дело одной из женщин, которой оказывал помощь Центр социально-трудовых прав. В 2010 году истица обратилась в Черемушкинский районный суд г. Москвы с иском о взыскании пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам с работодателя. После получения положительного судебного решения она обратилась к судебным приставам для его исполнения. Было возбуждено исполнительное производство, по итогам которого был вынесен акт о невозможности исполнения решения в связи с отсутствием у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание. Истица обратилась в Филиал № 34 ГУ МРО ФСС РФ для получения пособий на основании ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 000. В письмах от 01.01.2001, от 01.01.2001, от 01.01.2001 Филиал № 34 ГУ МРО ФСС РФ в выплате пособий отказал. Женщина вновь обратилась в суд, уже с исковым заявлением к Филиалу ФСС РФ, однако 29 декабря 2012 года ФСС РФ неожиданно пошел ей навстречу и выплатил все причитающиеся суммы.

Представляется, что такие действия сотрудников Филиала ФСС РФ связаны с подписанием 29 декабря 2012 года Президентом РФ Федерального закона , которым как раз и было предусмотрено новое основание для прямых выплат пособий.

Из формулировки новой редакции закона не совсем ясно, необходимо ли женщинам, чей работодатель «исчез», для получения пособий напрямую взыскивать пособия с работодателя и прибегать к исполнительному производству, или же необходимо устанавливать факт невыплаты и отсутствие возможности установления места нахождения работодателя и его имущества в суде в порядке особого производства.

Также при отсутствии специального регулирования и сложившейся практики представляется сложным оценить, насколько длительными окажутся общие сроки получения пособия по новому основанию.

Следует отметить, что на сегодняшний день отсутствуют Административные регламенты предоставления государственной услуги территориальными органами ФСС РФ по назначению и выплате пособий в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу. По двум прежним основаниям для прямой выплаты пособий такие регламенты приняты для назначения и выплаты каждого из видов пособий:

для пособия по временной нетрудоспособности – регламент, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ н;

для пособия по беременности и родам – регламент, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ н;

для пособия по уходу за ребенком – регламент, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ н.

При отсутствии регламентов, регулирующих назначение и выплату пособий территориальными органами ФСС РФ по новому основанию, со стороны сотрудников ФСС РФ можно предвидеть необоснованное расширение перечня документов, требуемых для представления застрахованным лицом при обращении за пособиями.

Все секреты о декрете

В этом году детские пособия вырастут

(«Вечерний Челябинск» 06.02.2013)

Наталья Никитина

На какую материальную поддержку могут рассчитывать будущие родители? Где и как получить «Детские» пособия?

По беременности и родам

Работающей женщине пособие выплачивается за период отпуска по беременности и родам:

-- до родов — продолжительностью 70 календарных дней (при многоплодной беременности — 84);

-- после родов — 70 календарных дней (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110).

Пособие исчисляется в размере 100 процентов среднего заработка женщины.

Если страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленный федеральным законом, с учетом районного коэффициента.

Куда обращаться?

По месту работы. Необходимые документы: листок нетрудоспособности, выданный женской консультацией.

Если женщина была уволена в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной профессиональной деятельности, которая в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, то за пособием ей нужно обратиться в управление социальной защиты по месту жительства.

Пособие рассчитывается исходя из 534,98 рубля за полный календарный месяц.

Бонус за ответственность

Если женщина встала на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности (до 12 недель), она имеет право на дополнительное единовременное пособие. Размер пособия: 534,98 рубля.

При рождении ребенка

Право на государственное единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей, причем не важно, являются они застрахованными гражданами по обязательному социальному страхованию или нет.

Размер пособия:

в 2013 году —,75 рубля с учетом районного коэффициента. При рождении двух или более детей, пособие выплачивается на каждого ребенка.

Куда обращаться?

Если родители работающие, за пособием надо обращатьсяпо месту работы. Если оба родители не работают или обучаются по очной форме в образовательных учреждениях, пособие выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства.

Кроме государственного пособия, в нашем регионе выплачивается областное единовременное пособие при рождении ребенка. Право на его получение имеет один из родителей (усыновителей) либо опекун, попечитель в течение 12 месяцев со дня рождения (усыновления) ребенка.

Размеры пособия: 2000 рублей — при рождении первого ребенка; 3000 рублей — при рождении второго ребенка; 4000 рублей — при рождении третьего ребенка; 5000 рублей — при рождении четвертого ребенка; 6000 рублей — при рождении пятого и последующих детей.

Областное пособие оформляют органы социальной защиты по месту жительства.

Важно:

обращаться за государственным пособием следует не позднее шести месяцев, а за областным — в течение первого года со дня рождения ребенка.

«Зарплата» малыша

До достижения ребенком возраста полутора лет выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Право на его получение имеют мама или любой другой член семьи, ухаживающий за малышом после окончания отпуска по беременности и родам. Если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется.

Размер пособия. С 1 января 2013 года размер пособия рассчитывается исходя из среднего заработка за два предшествующих календарных года. При расчете среднего дневного заработка для исчисления пособия из общего числа календарных дней (730 или 731, если в указанный период входит високосный год), исключаются календарные дни, приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности; периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не начислялись. Таким образом, исключение из расчета календарных дней указанных периодов фактически приводит к увеличению размера пособия.

Куда обращаться? Те, кто работает — По месту работы.

В органах социальной защиты населения ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет оформляют:

-- неработающие матери или отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком;

-- матери либо отцы, опекуны, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях;

-- матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, в связи с ликвидацией предприятия, прекращением деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

-- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей. Размер пособия:

-- по уходу за первым ребенком — 2674,90 рубля;

-- по уходу за вторым и последующими детьми — 5349,79 рублей.

Матери (отцы, другие родственники, опекуны), фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия, получают пособие по уходу в размерах, назначенных им по месту работы.

Запишите адресок

Для оформления единовременных пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства (пребывания).

Калининский район: б, ;

Курчатовский район: , ;

Ленинский район: ул. Гагарина, 42а, ;

Металлургический район: ;

Советский район: ;

Тракторозаводский район: , ;

Центральный район:

Когда работодатель не спешит платить маме

Выплата работающим женщинам пособий по обязательному социальному страхованию осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации через бухгалтерии работодателей — на предприятиях, в организациях, учреждениях независимо от форм собственности. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя .

Согласно статье 15 Закона страхователь назначает пособия в течение десяти календарных дней со дня обращения за его получением. Пособие выплачивается страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Но бывают ситуации, когда женщины вынуждены месяцами ожидать реализации своих законных прав. В случае невыплаты пособий они вправе обращаться в государственную инспекцию труда, прокуратуру, а также в суд для применения к работодателям соответствующих мер ответственности.