Государственная поддержка создания рабочих мест

Государственная поддержка создания рабочих мест

Юридическим лицам всех форм собственности, создающим рабочие места, в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления из местных бюджетов и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды, утвержденной решением Брестского областного Совета депутатов «О порядке оказания государственной поддержки юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям», может быть выделена беспроцентная возвратная бюджетная ссуда.

Справочно. Используемые термины имеют следующие значения:

бюджетная ссуда (далее – ссуда) – это бюджетные средства, предоставляемые ссудополучателям из местного бюджета на возвратной и безвозмездной основе для создания новых рабочих мест; наниматель – юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций), которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником; претендент – юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций), представивший в комитет по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома документы на получение ссуды в соответствии с настоящими рекомендациями; ссудополучатель – юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций), представивший в комитет по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома документы на получение ссуды в соответствии с настоящими рекомендациями, и в отношении которого принято решение Брестского облисполкома о предоставлении ссуды; уполномоченный орган – орган управления Брестского облисполкома, в ведении или подчинении которого находится ссудополучатель, а также горрайисполкомы – в отношении ссудополучателей, находящихся в их ведении или подчинении или не имеющих ведомственной подчиненности.

Ссуды на создание новых рабочих мест предоставляются на основании решений облисполкома.

Ссуды не предоставляются претендентам, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды и Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь), в государственные внебюджетные фонды, просроченную задолженность по кредитам банков (по основному долгу и процентам по нему), в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, по ранее выданным из бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов; если целью получения ссуды является погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского и местных бюджетов займа, ссуды, уплата в республиканский и местные бюджеты платежей.

Ссуды предоставляются в белорусских рублях на срок до трех лет.

Для подготовки проекта решения облисполкома о выделении ссуды претендентом представляются в комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома следующие документы:

-заявление на получение ссуды по форме, установленной постановлением Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь ».

В заявлении должна быть указана следующая информация:

полное наименование юридического лица; место нахождения юридического лица; учетный номер плательщика; форма собственности; доля государства в уставном фонде и сведения о других собственниках; размер испрашиваемой суммы государственной поддержки; цели использования средств; срок возврата ссуды; количество создаваемых рабочих мест; прогнозные показатели, достижение которых является условием оказания государственной поддержки (темп роста объемов производства, рентабельность реализованной продукции по годам реализации проекта).

Заявление должно быть подписано должностным лицом претендента.

- технико-экономическое обоснование (бизнес-план) целесообразности предоставления ссуды и возможности ее возврата, разработанное с учетом Правил по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов, утвержденных постановлением Министерства экономики Республики Беларусь .

В технико-экономическом обосновании (бизнес-плане) должна быть отражена следующая информация:

характеристика организации и стратегия ее развития; описание продукции; анализ рынков сбыта, стратегия маркетинга; производственный план; инвестиционный план; прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности; показатели эффективности проекта; перечень товарно-материальных ценностей, приобретаемых за счет выделяемых средств (на отдельном листе); численность работников, занятость которых будет обеспечена на создаваемых рабочих местах, специфика создаваемых рабочих мест; профессионально-квалификационные требования, предъявляемые к работникам на создаваемых рабочих местах, планируемый размер средней заработной платы; помесячный график ввода в эксплуатацию рабочих мест (на отдельном листе); мероприятия по охране труда и технике безопасности; экономическое обоснование возврата бюджетной ссуды; график возврата бюджетной ссуды (на отдельном листе в трех экземплярах); бухгалтерский баланс с приложениями за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

- справки на последнюю отчетную дату:

налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь; органа Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов по платежам в этот Фонд по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь; банков, в которых у претендента открыты счета, о наличии задолженности по полученным кредитам, в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов; горрайисполкомов о состоянии расчетов по полученным из местного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов; справку, содержащую сведения о списочной численности работников за предыдущий и текущий год на дату обращения за выделением ссуды и размерах средней заработной платы; копия акта последней ревизии (проверки) ведомственной контрольно-ревизионной службы, а при ее отсутствии – аудиторское заключение; копии учредительные" href="/text/category/dokumenti_uchreditelmznie/" rel="bookmark">учредительных документов; при организации нового вида производственной деятельности – разрешение (лицензию) на ее осуществление; обязательства по обеспечению возврата ссуды.

Исполнение обязательств по обеспечению возврата нанимателем ссуды может обеспечиваться неустойкой, залогом, поручительством, гарантией, банковской гарантией и другими способами, предусмотренными законодательством.

Все представляемые нанимателем документы подписываются руководителем, главным бухгалтером и удостоверяются печатью нанимателя.

С целью изучения состояния рынка труда в регионе, а также целесообразности создания рабочих мест горрайисполкомы представляют в комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома следующие документы:

решение местного исполнительного и распорядительного органа (выписка из программы занятости населения) об установлении нанимателю задания по созданию рабочих мест (при необходимости); заключение управления по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома о целесообразности создания рабочих мест; ходатайство горрайисполкома о предоставлении бюджетной ссуды; другие документы (при необходимости).

На основе анализа материалов, представленных претендентом, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома подготавливает проект решения облисполкома о предоставлении ссуды.

Преимущественное право предоставляется нанимателям, создающим рабочие места для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также в регионах с наиболее высоким и устойчивым уровнем безработицы.

Ссуда может быть использована нанимателем на модернизацию, приобретение, монтаж и наладку оборудования, транспортных средств, специальных устройств и приспособлений, приобретение необходимого сырья и материалов, другие цели, способствующие созданию рабочих мест.

Возврат ссуды производится ссудополучателем в сроки, установленные в решении облисполкома о предоставлении ссуды и договоре в соответствии с графиком возврата.

Ссудополучатель может досрочно (полностью или частично) возвратить ссуду.

Ссудополучатель несет ответственность за целевое использование ссуды, своевременность ее возврата, соблюдение иных условий предоставления ссуды.

Ссуды, использованные ссудополучателем не по целевому назначению, либо с нарушением иных условий их предоставления, подлежат возврату (взысканию) с применением мер ответственности согласно законодательству Республики Беларусь.