Тема № 1. Конституционное право Российской Федерации как наука, отрасль права и учебная дисциплина
Понятие, предмет и метод отрасли конституционного права Российской Федерации. Нормы конституционного права, их особенности и виды. Институты конституционного права Российской Федерации.
Конституционно-правовые отношения: понятие и основания возникновения. Субъекты конституционно-правовых отношений. Виды конституционно-правовых отношений.
Понятие и виды источников конституционного права. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права. Федеральные конституционные законы. Федеральные законы. Договоры и соглашения (внутригосударственные и международные) в системе источников конституционного права. Декларации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации. Иные нормативно-правовые акты федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации как источники отрасли конституционного права.
Система конституционного права Российской Федерации. Место конституционного права Российской Федерации в системе российского права. Тенденции его развития на современном этапе.
Конституционно-правовая ответственность: понятие и особенности. Субъекты конституционно-правовой ответственности. Основания конституционно-правовой ответственности.
Понятие, предмет и метод науки конституционного права. Система науки конституционного права. Источники науки конституционного права.
История науки конституционного права России. Развитие науки конституционного права России на современном этапе
Учебный курс конституционного права Российской Федерации. Система изложения материала.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 2. Конституция Российской Федерации 1993 года Понятие и сущность Конституции Российской Федерации.
Понятие и основные черты Конституции. Сущность Конституции. Ее юридические свойства. Высшая юридическая сила Конституции. Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций, уставов субъектов Российской Федерации. Виды конституций.
Конституции в федеративном государстве.
Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации. Особенности внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации, связанных с принятием в состав Российской Федерации новых субъектов Российской Федерации, образованием новых субъектов, изменением конституционно-правового статуса, наименования субъектов Российской Федерации.
Охрана Конституции Российской Федерации. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в охране Конституции. Толкование Конституции Российской Федерации.
Необходимость смены Конституции.
Подготовка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года. Теоретические основы учредительной власти. Необходимость и условия принятия конституции России. Конституционная комиссия. Конституционное совещание. Развитие конституционного кризиса. Голосование по проекту конституции.
Качественные отличия Конституции РФ 1993 года от предшествующих Конституций советского периода: конституционный строй; права, свободы и обязанности граждан; избирательная система; территориальное устройство; система органов власти.
Порядок изменения конституции. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ. Изменение состава Российской Федерации и наименований субъектов РФ. Субъекты права пересмотра положений Конституции РФ. Принятие новой Конституции РФ.
Проблема изменения конституции. Существующие проекты изменения Конституции России. Необходимость и обоснованность изменения Конституции РФ.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 3. Основные исторические этапы развития Конституции Российской Федерации
История и этапы конституционного развития России. Общая характеристика Конституций РСФСР 1918 г., СССР 1924 г. и РСФСР 1925 г., СССР 1936 г. и РСФСР 1937 г., СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г.
Основные направления конституционных реформ Российской Федерации в гг. Необходимость принятия новой Конституции Российской Федерации. Принятие новой Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года.
Структура Конституции Российской Федерации 1993 года. Преамбула. Разделы. Главы. Заключительные и переходные положения.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема №4. Гражданское общество в системе конституционного строя России
Институты гражданского общества. Основные подходы к определению гражданского общества. Взаимодействие институтов гражданского общества и уголовно-исполнительной системы. Общественная палата Российской Федерации. Порядок формирования Общественной палаты. Основные характеристики общественных объединений. Организационно-правовые формы общественных объединений. Отличие политических партий от общественных объединений. Понятие, общие условия создания и деятельности политических партий. Институциолизация лично-общественных и профессиональных контактов граждан как членов гражданского общества
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 5. Основы конституционного строя Российской Федерации
Понятие конституционного строя Российской Федерации, отличие от понятий «общественный строй» и «государственный строй». Закрепление конституционного строя в Конституции Российской Федерации.
Основы конституционного строя Российской Федерации. Российская Федерация – демократическое государство: формы народовластия, представительная и непосредственная демократия, принцип разделения властей, идеологическое и политическое многообразие, местное самоуправление.
Человек, его права и свободы как высшая ценность.
Российская Федерация – правовое государство: признаки правового государства, сущность верховенства права.
Россия – федеративное государство. Государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов Российской Федерации, равноправие субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти как принципы федеративного устройства России.
Российская Федерация – суверенное государство. Понятие государственного суверенитета. Декларация о государственном суверенитете РСФСР: ее содержание и значение. Защита государственного суверенитета.
Республиканская форма правления. Признаки, характеризующие республиканскую форму правления в России.
Многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности. Принципы рыночной экономики.
Идеологическое и политическое многообразие.
Россия - социальное государство. Признаки социального государства. Основные направления социальной политики государства.
Российская Федерация – светское государство.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 6. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации
Конституционные основы правового статуса человека и гражданина, их понятие и структура. Природа конституционных прав и свобод. Права, свободы и обязанности человека. Права, свободы и обязанности гражданина. Международно-правовой базис прав человека.
Принципы правового статуса человека и гражданина. Равноправие граждан. Неотъемлемость основных прав и свобод человека и гражданина. Гарантированность основных прав и свобод человека и гражданина.
Классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Личные права и свободы человека и гражданина: понятие, виды, содержание.
Политические права граждан Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
Социально-экономические права и свободы человека и гражданина. Их виды, содержание и особенности.
Культурные права и свободы человека и гражданина.
Конституционные обязанности человека и гражданина – неотъемлемая часть его правового статуса. Основные конституционные обязанности человека и гражданина.
Понятие и виды гарантий конституционных прав и свобод.
Формы защиты основных прав и свобод личности.
Государственная защита прав и свобод.
Институт Уполномоченного по правам человека в РФ и ее субъектах. Порядок замещения должности Уполномоченного по правам человека в РФ, его основные полномочия.
Судебная защита прав и свобод. Защита основных прав и свобод человека Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации.
Способы самозащиты прав и свобод личности. Судебное обжалование решений, действий (бездействий) органов и должностных лиц. Право на обращение.
Международно-правовые механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Защита прав и свобод личности в Европейском Суде по правам человека.
Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина: цели, виды и пределы. Чрезвычайное положение.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 7. Гражданство Российской Федерации
Понятие гражданства Российской Федерации. Принципы гражданства Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации. Основания прекращения гражданства Российской Федерации. Гражданство и брак. Гражданство детей и гражданство родителей. Двойное гражданство.
Государственные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации, их полномочия.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. Правовое положение лиц без гражданства в Российской Федерации. Правовой статус беженцев, его отличие от статуса вынужденных переселенцев.
Предоставление политического убежища в Российской Федерации. Экстрадиция.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 8. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
Исторические этапы российского федерализма. Федеративный договор от 01.01.01 г. Отражение федеративного устройства России в Конституции 1993 г. Построение федерации в России на основе начал сочетания национально-территориального и территориального начал. Принципы федерации в России.
Общая характеристика современного российского федерализма.
Признаки Российской Федерации как федеративного государства: суверенитет; территориальное единство; гражданство; Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство, их верховенство в национальной системе права; система государственных органов Российской Федерации; единство экономического пространства, кредитной, денежной и налоговой систем; единство Вооруженных сил Российской Федерации; государственный язык; государственные символы (флаг, гимн, герб), столица.
Создание федеральных округов, их роль в федеративной структуре Российской Федерации.
Предметы ведения Российской Федерации, их классификация. Исключительная компетенция Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Компетенция субъектов Российской Федерации.
Правовая природа Содружества Независимых государств. Конституционные основы участия России в СНГ.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 9. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
Понятие субъекта Российской Федерации. Виды субъектов Российской Федерации: республика; национально-государственные образования - автономные округа, автономная область; государственно-территориальные образования: край, область, города федерального значения. Статус субъектов Российской Федерации, особенности их положения.
Равноправие субъектов Российской Федерации и формы его обеспечения.
Особенности правового статуса республик.
Особенности правового статуса автономий. Национально-территориальный принцип как основа использования автономии в современном федеративном устройстве Российской Федерации. Национально-культурная автономия: понятие, формы осуществления.
Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие и принципы. Виды административно-территориальных единиц и их характеристика.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 10. Система органов государственной власти в Российской Федерации
Понятие и признаки государственного органа Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
Классификация органов государственной власти. Федеральные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы законодательной власти, органы исполнительной власти и органы судебной власти. Федеральные органы государственной власти с особым статусом: Прокуратура Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия, Уполномоченный по правам человека.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 11. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации
Понятие избирательной системы. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы, их сочетание в Российской Федерации. Понятие избирательного права. Активное и пассивное избирательное право.
Источники избирательного права Российской Федерации.
Принципы избирательного права. Всеобщность избирательного права. Избирательные цензы по российскому избирательному праву.
Равное избирательное право.
Прямое избирательное право. Отличие прямых выборов от косвенных и многостепенных выборов.
Тайное голосование и его гарантии.
Свобода выборов и добровольность участия в них граждан.
Понятие избирательного процесса. Основные стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Составление списков избирателей. Образование избирательных округов, избирательных участков. Формирование избирательных комиссий, их виды и компетенция. Выдвижение кандидатов; сбор подписей избирателей; избирательный залог; регистрация кандидатов. Предвыборная агитация, основные правила ее проведения. Проведение голосования. Подсчет голосов. Определение результатов выборов, их опубликование.
Признание выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными. Повторное голосование и повторные выборы.
Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Международные избирательные стандарты и национальное законодательство о выборах.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 12. Референдум, народная законодательная инициатива и иные формы осуществления народовластия
Референдум: понятие, виды, предмет, стадии подготовки и проведения. Определение результатов референдума по законодательству Российской Федерации и ее субъектов.
Финансирование референдумов и выборов. Защита избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме и выборах.
Суверенитет народа, его конституционное закрепление.
Формы осуществления народовластия (суверенитета народа) в Российской Федерации. Понятие и система институтов непосредственной демократии. Референдум и выборы — основные институты непосредственной демократии. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о референдумах и выборах.
Место и роль в механизме народовластия гражданских инициатив, сходов граждан, отзывов выборных лиц, обращений (петиций) граждан в органы государственной власти и местного самоуправления.
Представительная демократия: понятие, особенности, система институтов.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 13. Президент Российской Федерации
Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Выборы Президента Российской Федерации. Компетенция Президента Российской Федерации.
Порядок избрания Президента Российской Федерации. Процедура вступления Президента Российской Федерации в должность. Символы президентской власти.
Полномочия Президента Российской Федерации: по формированию других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность; в области внутренней и внешней политики; в области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности в государстве; связанные с правами и интересами граждан.
Взаимоотношения Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания, с Правительством Российской Федерации, с судами Российской Федерации. Роль Президента Российской Федерации в законодательном процессе, подписании и обнародовании законов.
Права Президента Российской Федерации в отношении органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Роль полномочных представителей Президента Российской Федерации в обеспечении исполнения его полномочий.
Акты Президента Российской Федерации: указы и распоряжения. Ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Советы и комиссии, возглавляемые Президентом Российской Федерации или состоящие при нем. Совет безопасности Российской Федерации. Государственный совет Российской Федерации.
Администрация Президента Российской Федерации, ее роль в обеспечении деятельности Президента.
Досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации. Отставка. Прекращение исполнения полномочий по состоянию здоровья. Отрешение от должности.
Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 14. Федеральное собрание Российской Федерации
Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации. Место и роль парламента в системе федеральных органов власти. Функции Федерального Собрания.
Двухпалатная структура Федерального Собрания. Компетенция Федерального Собрания Российской Федерации.
Порядок формирования Совета Федерации. Срок полномочий членов Совета Федерации.
Порядок избрания депутатов Государственной Думы. Срок их полномочий, возможность досрочного прекращения.
Основы статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Неприкосновенность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Гарантии неприкосновенности.
Нормативная основа деятельности палат. Регламенты палат. Другие акты.
Организация работы Совета Федерации. Председатель и руководство палаты. Комитеты и комиссии. Заседания палаты. Голосование и принятие решений. Парламентские слушания. Обеспечение деятельности Совета Федерации.
Организация работы Государственной Думы. Председатель палаты и его заместители. Совет Государственной Думы. Депутатские фракции и группы. Комитеты и комиссии. Заседания палаты. Голосование и принятие решений. Парламентские слушания. Обеспечение деятельности Государственной Думы, аппарат палаты.
Понятие законодательного процесса и его стадий. Субъекты права законодательной инициативы. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов в Государственную Думу. Принятие федеральных законов Государственной Думой.
Направление принятого федерального закона Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Право вето Президента Российской Федерации. Права палат Федерального Собрания при отклонении федерального закона Президентом Российской Федерации.
Особенности принятия федеральных конституционных законов. Порядок обнародования и вступления в силу федеральных законов, федеральных конституционных законов, законов о поправках к Конституции Российской Федерации.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 15. Правительство Российской Федерации
Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти. Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации. Назначение и статус Председателя Правительства Российской Федерации. Президиум Правительства Российской Федерации.
Компетенция Правительства Российской Федерации. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Президентом и Федеральным Собранием. Право законодательной инициативы Правительства Российской Федерации. Организация деятельности Правительства Российской Федерации. Аппарат Правительства Российской Федерации.
Акты Правительства Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.
Сложение полномочий и отставка Правительства Российской Федерации.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 16. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации
Место судебной власти в системе органов государственной власти Российской Федерации. Конституционно-правовые принципы организации судебной власти. Конституционные принципы правосудия в Российской Федерации: законность; осуществление правосудия только судом; независимость судей и заседателей; несменяемость и неприкосновенность судей; открытость судебного разбирательства; состязательность и равноправие сторон; участие граждан в отправлении правосудия. Обеспечение конституционного единообразия в истолковании и и применении законодательства. Судебная система.
Конституционно-правовой статус судей.
Конституционный суд Российской Федерации: состав и компетенция. Решения Конституционного суда Российской Федерации: виды и юридическая сила.
Верховный Суд Российской Федерации. Высший арбитражный суд Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации: конституционно-правовые основы организации и деятельности. Система органов прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция. Порядок назначения и компетенция Генерального прокурора Российской Федерации. Прокурорский надзор.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 17. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации. Общефедеральные основы. Основы, закрепленные в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: наименование; статус и положение в системе органов государственной власти; отношения с Президентом Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти; отношения с законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации; отношения с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; полномочия.
Высший исполнительный орган государственной власти (правительство, администрация) субъекта Российской Федерации. Иные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: наименование; структура; порядок избрания депутатов; функции и полномочия.
Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти, высшего должностного лица, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Органы судебной власти.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема № 18. Конституционные основы организации местного самоуправления в Российской Федерации
Понятие местного самоуправления. Территориальная основа местного самоуправления. Муниципальные образования.
Основные сферы деятельности и полномочия местного самоуправления.
Система и основные организационные формы осуществления местного самоуправления: органы и должностные лица местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований иные выборные должностные лица местного самоуправления; формы прямого волеизъявления – местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление.
Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 19. Предмет, источники и система конституционного (государственного) права зарубежных стран
Конституционное (государственное) право как отрасль права. Наука и учебный курс конституционного права зарубежных стран.
Сочетание изучения общих и специфических черт конституционного права разных национально-правовых систем.
Понятие конституционного права, его сущность и назначение.
Предмет конституционного права зарубежных стран. Государственно-правовые отношения в зарубежных странах, их сущность, виды, характерные черты. Субъекты конституционного права, их классификация и особенности.
Наука конституционного права.
Сравнительный и конкретно-правовой анализ государственно-правовых норм и институтов отдельных стран. Исторический, функциональный, системный и статистический методы изучения институтов зарубежных государств.
Источники зарубежного конституционного права. Конституция - основной источник права. Конституционные, органические и обычные законы. Судебные прецеденты и решения органов конституционного контроля (надзора). Конституционные обычаи (конституционные соглашения, конвенционные нормы). Нормативные акты глав государств и правительств. Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Парламентские регламенты. Доктринальные источники.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 20. Конституции зарубежных стран
Общее и особенное в зарубежных конституциях. Характерные черты конституций стран Запада, принятых в послевоенный период (Италия, Франция, ФРГ, Япония, Испания, Швейцария, Финляндия, Португалия, Греция). Содержание конституций.
Соотношение конституций и действительности. Конституции фактические и юридические, фиктивные и действительные.
Порядок принятия конституций. Учредительное собрание (конституции Италии и Индии). Учредительное собрание и последующее утверждение (Конституция США), правительство и референдум (Франция). Октроирование конституций. Другие способы принятия конституций. Оценка методов принятия и изменения конституционных норм.
Реализация норм конституции.
Виды основных законов и их классификация. Конституции писаные и неписаные. Конституции постоянные и временные. Жесткие и гибкие конституции. Конституционные реформы в зарубежных странах.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 21. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
Личность, общество и государство. Гражданство (подданство), порядок его приобретения и утраты. Способы приобретения и утраты гражданства. Политическая правоспособность и дееспособность.
Сущность основных прав и свобод. Положения о формально-юридическом равенстве. Ограничение прав граждан по политическим мотивам. Три поколения прав и свобод.
Классификация прав и свобод. Личные (гражданские) права и свободы: право на жизнь и неприкосновенность личности, право на сопротивление насилию, право на свободу, неприкосновенность жилища, тайну переписки, свободу передвижений и выбора местожительства, свободу от произвольного ареста и необоснованной уголовной репрессии, право на должную юридическую процедуру и др.
Социально-экономические права: право на владение и распоряжение частной собственностью, на труд, на отдых, на забастовку. Политические права и свободы: активное и пассивное избирательное право, свобода выражения мнений, свобода совести, свобода союзов и ассоциаций.
Порядок осуществления и защиты прав и свобод граждан в государстве. Вопрос о гарантиях. Конституционные и судебные гарантии.
Обязанности граждан и подданных в зарубежных странах.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 22. Форма государства в зарубежных странах
Многообразие форм современных государств и его причины. Формы правления.
Монархия: понятие и сущность. Основные признаки монархии. Роль монархии в развитых странах.
Парламентарная монархия и ее признаки. Дуалистическая монархия и ее признаки. Общие черты и особенности.
Республика: понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления.
Президентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности президентских республик.
Парламентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности парламентских республик.
Смешанные формы правления (Франция). Выборная монархия в Малайзии.
Государственное устройство, его связь с национальным и расовым вопросом.
Унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц.
Централизованные государства. Формы контроля центральной власти над органами местного самоуправления.
Относительно децентрализованные унитарные государства (Великобритания). Особенности автономии в Италии и Испании.
Федерация: понятие, признаки, основные черты. Правовое положение субъекта федерации (штата, земли, провинции, кантона). Основные системы распределения компетенции между союзом (центром) и субъектами федерации. Исключительная компетенция союза (центра) и субъектов федерации (Канада). Исключительная компетенция союза и сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов федерации.
Юридическое и фактическое распределение компетенции между союзом (центром) и субъектами.
Система органов власти и управления субъектов зарубежной федерации (губернаторы, правительства, законодательные собрания). Общие черты и основные особенности положения органов власти и управления субъектов федерации в ФРГ, США и Индии. Механизм контроля центральной власти над деятельностью органов власти и управления субъектов федерации. Основные тенденции развития современной федерации.
Современный федерализм.
Автономия в зарубежных странах. Национально-культурная автономия.
Понятие политического режима. Его связь с формой государства.
Демократический политический режим: понятие, признаки, сущность. Различные формы и методы ограничения демократии.
Антидемократические типы политического режима: понятие, признаки, сущность. Виды авторитарных режимов.
Тоталитаризм. Фашизм: понятие, сущность, причины появления.
Влияние изменений в политическом режиме на форму государства, правовой статус личности.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 23. Политические партии и партийные системы
Многопартийные системы и их разновидности (Франция, Италия, ФРГ, Япония).
Двухпартийные системы и их разновидности (США, Великобритания).
Функции политических партий. Партии и государственный аппарат. Институционализация политических партий. Возможность финансирования государством политических партий.
Возрастание роли партий в политических системах зарубежных стран.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 24. Конституционный контроль и надзор в зарубежных странах
Понятие конституционного контроля (надзора). Конституционный надзор за законодательством и актами законодательной власти. Виды конституционного контроля: формальный и материальный, предварительный и последующий, факультативный и обязательный, абстрактный и конкретный, полный и частичный. Система органов конституционного контроля: американская и европейская.
Порядок формирования органов конституционного контроля (надзора) в странах Запада. Сравнительный анализ компетенции органов конституционного контроля (надзора). Различные формы осуществления конституционного надзора и анализ юридической природы решений органов конституционной юрисдикции.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 25. Избирательное право и избирательные системы зарубежных государств
Избирательное право. Источники избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Абсентеизм.
Виды избирательных цензов. Возрастной ценз. Ценз оседлости. Ценз грамотности и избирательный ценз. Ценз пола. Иные ограничения избирательного права. Прямые и непрямые выборы. Куриальная система.
Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа. Нарушение принципа равного представительства.
Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование. Нарушение тайны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования.
Понятие и виды избирательных систем.
Мажоритарная избирательная система относительного большинства и практика ее применения (США, Великобритания, Индия).
Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.
Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства. Сочетание видов мажоритарных систем.
Пропорциональная избирательная система. Методы определения избирательного метра (квоты). Распределение мандатов внутри списка (система свободных списков, система связанных списков).
Различные виды ограничения принципа пропорционализма. Практика применения пропорциональных избирательных систем (Италия, Финляндия, Скандинавские страны, государства Латинской Америки).
Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем.
Оценка различных видов избирательных систем, их достоинства и недостатки.
Практика проведения выборов. Финансирование выборов.
Референдум: понятие и виды. Практика применения. Виды референдумов: конституционный и обыкновенный, дозаконодательный и послезаконодательный, консультативный и отвергающий. Юридическая сила решений, принятых на референдумах.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
