Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 26. Глава государства в зарубежных странах
Глава государства. Понятие, основные признаки и виды. Место главы государства в системе высших органов государственной власти.
Монарх. Правовое положение монарха. Порядок престолонаследия. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании и Японии. Роль монарха в дуалистических монархиях.
Президент. Правовое положение президента в республиках. Основные системы избрания президента: прямые выборы (Франция, Мексика, Ирландия), косвенные выборы (США), избрание президента специальной коллегией (ФРГ, Италия, Индия), парламентом (Греция).
Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент).
Компетенция главы государства.
Компетенция главы государства в области государственного управления.
Роль главы государства в формировании правительства в парламентарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в президентской республике (США, Мексика).
Участие главы государства в назначении и смещении чиновников.
Глава государства как верховный главнокомандующий вооруженными силами, его полномочия в сфере обороны и безопасности.
Компетенция главы государства в области законодательства.
Созыв парламента на сессии. Право роспуска парламента. Объявление выборов. Участие главы государства в законодательном процессе. Законодательная инициатива, послания парламенту. Право вето и его виды. Промульгация законов. Нормоустанавливающая деятельность главы государства.
Общие и специфические черты законодательных полномочий главы государства в парламентарной монархии, в парламентской республике, в президентской республике.
3. Внешнеполитические полномочия главы государства. Представительство государства в сфере внешних сношений.
Назначение дипломатических представителей. Участие в заключении и ратификации международных договоров и соглашений.
Общие и специфические черты внешнеполитических полномочий главы государства в парламентарной монархии (Великобритания), в дуалистической монархии, в парламентской республике (Италия, Индия), в президентской республике (США).
4. Иные полномочия главы государства: право помилования, право награждения орденами и медалями, церемониальные полномочия и т. п.
5. Чрезвычайные полномочия главы государства (США, Франция, Индия).
Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 27. Парламент в зарубежных странах
Парламент как общенациональный представительный орган государства. Возникновение и развитие парламента. Парламент и парламентаризм.
Многообразие форм парламентов в современную эпоху. Партийный и социальный состав парламентов.
Порядок формирования парламентов. Выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования.
Правовое положение депутата. Содержание депутатского мандата. Отсутствие императивного мандата и право отзыва. Иммунитет и индемнитет.
Структура парламентов. Двухпалатные парламенты и особенности правового положения палат. Двухпалатные парламенты с равноправными палатами (Сенат и Палата представителей Конгресса США, Сенат и Палата депутатов Парламента Италии). Двухпалатные парламенты с неравноправными палатами (Палата общин и Палата лордов Парламента Великобритании, Палата представителей и Палата советников Парламента Японии и др.).
Общая характеристика роли верхних палат в двухпалатных парламентах. Их статус и полномочия.
Однопалатные парламенты.
Компетенция парламентов и способы ее закрепления. Парламенты с абсолютно неограниченной компетенцией (Великобритания, Новая Зеландия). Парламенты с абсолютно ограниченной компетенцией (США, Франция), парламенты с относительно ограниченной компетенцией (Индия, Малайзия, ФРГ).
Порядок деятельности парламентов, обычные и чрезвычайные сессии.
Коллегиальные органы палат; бюро, президиумы. Партийные фракции и их роль в парламентской деятельности. Регламент парламента и его палат.
Должностные лица палат и их правовое положение.
Нормативные акты, принимаемые парламентами. Другие акты, принимаемые парламентами (резолюции и их виды, постановления, обращения и т. п.).
Законодательная процедура в парламентах. Ее основные стадии: внесение законопроекта и круг субъектов права законодательной инициативы; обсуждение законопроекта и регламентация прений; порядок внесения поправок, изменений и дополнений к законопроекту; принятие закона и виды голосования, рассмотрение законопроекта в другой палате и система преодоления коллизий между палатами в законодательном процессе; утверждение законопроектов и вступление их в силу. Процедура трех чтений.
Комитеты (комиссии) парламентов. Виды комитетов и порядок их формирования.
Контроль парламентов над деятельностью правительств в парламентарных странах. Вотум доверия и недоверия. Конструктивный вотум недоверия в парламентской практике ФРГ. Резолюция порицания (вотум недоверия), интерпелляция. Парламентские вопросы правительству. Расследовательские комитеты. Омбудсманы. Ограниченный характер парламентского контроля за деятельностью правительства.
Некоторые формы парламентского контроля за деятельностью правительств, применяемые в президентских республиках.
Деятельность парламентов в финансово-экономической области. Принятие бюджета, контроль за его исполнением. Участие парламента в экономическом планировании. Контроль за государственным сектором экономики.
Внешнеполитические полномочия парламентов.
Судебные полномочия парламентов.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 28. Правительство в зарубежных странах
Место правительства в системе высших органов власти.
Виды правительств: однопартийное, коалиционное, правительство меньшинства, «служебное» правительство. Порядок формирования и зависимость его от формы правления.
Общие и специфические черты порядка формирования правительства в парламентарной монархии, в дуалистической монархии, в парламентской республике, в президентской республике, в смешанной республике.
Глава правительства, порядок его назначения, правовое положение и роль.
Общие и специфические черты правового положения главы правительства в парламентарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентской республике (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США).
Полномочия правительств в области государственного управления. Порядок деятельности правительств. Процедура принятия решений. Руководство государственным аппаратом.
Полномочия правительства в области законодательства. Взаимоотношения правительства и парламента в парламентарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентской республике (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США).
Регламентарная власть правительства (Франция, Италия). Соотношение регламента и закона.
Делегированное законодательство, его сущность, причины появления, виды, способы контроля над ним.
Методы и формы воздействия правительства на законодательную деятельность парламента.
Полномочия правительства в области внешней политики. Руководство вооруженными силами и дипломатическим аппаратом.
Парламентская ответственность правительства.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 29. Конституционные основы судебной власти
Судебная власть в системе разделения властей.
Судебная система. Модели построения судебной системы.
Конституционные принципы правосудия.
Конституционный статус судей.
Конституционное правосудие.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 30. Местное самоуправление в зарубежных странах
Возникновение муниципальных органов. Эволюция органов местного самоуправления в XX в.
Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления.
Системы местного самоуправления.
Порядок формирования органов местного самоуправления. Компетенция органов местного самоуправления.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 31. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки
Особенности социально-экономического и политического развития. Роль США в современном мире.
Партийная система и политические партии. Ассоциации граждан.
Принятие Конституции 1787 г. и порядок ее изменения. Конституционные поправки.
Статус человека и гражданина. Билль о правах.
Избирательное право и избирательная система. Первичные выборы. Порядок выборов Президента, вице-президента, парламентариев.
Конгресс. Структура, полномочия, внутренняя организация Палаты представителей и Сената. Законодательный процесс. Процедура импичмента.
Президент. Статус, полномочия, взаимодействие с Конгрессом и судебной властью. Кабинет. Исполнительный аппарат.
Судебная система. Роль Верховного суда США.
Американский федерализм, правовое положение штатов и их взаимоотношение с центром.
Органы государственной власти штатов и система местного самоуправления.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 32. Основы конституционного права Великобритании
Социально-экономическое и политическое развитие. Распад колониальной системы.
Партийная система и политические партии. Особенности двухпартийной системы. Британские профсоюзы и организации предпринимателей.
Особенности конституционного права и его источники. Понятие общего права.
Конституционный статус человека и гражданина.
Избирательное право и избирательная система.
Парламент. Структура, полномочия, организация палат. Реформа Палаты лордов. Законодательный процесс.
Монарх. Прерогативы Короны и ее роль. Порядок престолонаследия.
Правительство и Кабинет. Порядок формирования, ответственность. Статус Премьер-министра.
Административное устройство. Судебная система. Система местного самоуправления и управления.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 33. Основы конституционного права Франции
Основы социально-экономического и политического развития. Распад колониальной империи.
Партийная система и политические партии. Профсоюзы и организации предпринимателей.
Конституционное развитие после 1945 г. Конституция 1958 г. и ее последующие изменения. Создание и модернизация Пятой Республики.
Правовое положение личности.
Избирательное право и избирательная система. Институт референдума и практика его применения.
Парламент, его структура. Полномочия и внутренняя организация палат. Законодательная процедура.
Президент Французской Республики; порядок избрания, место в системе государственных органов и политическая роль. Компетенция. Взаимодействие с Парламентом и правительством. Правовые акты. Ответственность.
Правительство. Порядок формирования и компетенция. Правовые акты. Ответственность.
Конституционный надзор. Статус Конституционного совета.
Судебная власть.
Административное устройство. Региональное и местное управление и самоуправление.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 34. Основы конституционного права Федеративной Республики Германия
Особенности социально-экономического и политического развития Германии в XX в.
Крах немецкого фашизма и политика денацификации. Раскол Германии. Образование ФРГ и ГДР. Объединительный процесс. Объединение Германии в 1990 г.
Партийная система и политические партий. Общественные объединения.
Основной закон 1949 г.
Статус человека и гражданина. Избирательное право и избирательная система.
Федеральный парламент, его структура, правовое положение и полномочия. Внутренняя организация Бундестага и Бундесрата. Законодательный процесс.
Федеральный президент. Порядок избрания, компетенция, ответственность.
Федеральное правительство. Порядок формирования, компетенция, акты. Статус и роль Федерального канцлера.
Конституционный контроль. Федеральный конституционный суд и конституционные суды земель.
Судебная система.
Германский федерализм. Правовое положение земель. Органы государственной власти земель. Организация местного управления и самоуправления в землях.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 35. Основы конституционного права Италии
Особенности социально-экономического и политического развития. Зарождение и крах итальянского фашизма.
Партийная система и основные политические партии. Их трансформация в 90-е гг. XX в. Общественные объединения.
Конституция 1947 г. и ее общая характеристика.
Конституционный статус человека и гражданина. Избирательное право и избирательная система. Институт референдума.
Парламент, его структура, полномочия, внутренняя организация палат. Законодательный процесс.
Президент. Порядок избрания. Компетенция. Ответственность.
Правительство. Порядок формирования, компетенция, ответственность. Статус главы правительства.
Конституционные основы судебной системы. Конституционный суд.
Административно-территориальное устройство. Областная автономия. Местное управление и самоуправление.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 36. Основы конституционного права Испании
Конституционное развитие Испании.
Конституция 1978 г. и ее общая характеристика.
Конституционный статус человека и гражданина.
Народный защитник. Порядок его назначения, основные полномочия
Высшие органы государственной власти и управления. Король. Генеральные кортесы. Правительство. Государственный совет.
Региональная автономия.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
Тема 37. Основы конституционного права Китая
Социально-экономическое и политическое развитие. Образование КНР.
Конституционное развитие после победы революции 1949 г.
Конституция КНР 1982 г.: общая характеристика.
Партийная система и политические партии. Особая роль Компартии. Народный политический консультативный совет. Другие общественные объединения.
Основные права и обязанности граждан. Избирательное право.
Система высших органов государственной власти. Статус Председателя КНР.
Административно-территориальное устройство и национальная автономия.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 9, 13, 18, 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 40, 41, 42, 46, 52, 53, 56, 71, 72, 73, 75, 86, 90]
6. Рекомендуемые образовательные технологии
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО при преподавании учебной дисциплины «Конституционное право» предусмотрено широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет не менее 20 % аудиторных занятий. Занятия лекционного типа не могут составлять более 40 % аудиторных занятий.
Аудиторные занятия по учебной дисциплине «Конституционное право» проводятся в форме лекций и семинаров. Занятия лекционного типа обеспечены электронными презентациями с использованием компьютерной программы Microsoft Power Point. Семинарские занятия по данной учебной дисциплине проводятся в форме деловых игр, разбора проблемных ситуаций, творческих заданий, решения задач, просмотра и обсуждения видеофильмов, тестовых заданий.
В рамках изучения дисциплины «Конституционное право» предусмотрены встречи с представителями законодательных (представительных) органов власти.
Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях
Номер раздела, темы | Вид занятия (Л, ПР, ЛР) | Используемая интерактивная образовательная технология | Кол-во часов |
2 | лекция | видеопрезентация | 2 |
3 | лекция | видеопрезентация | 2 |
4 | лекция | видеопрезентация | 2 |
6 | семинар | Решение задач | 2 |
7 | семинар | Мастер-класс | 2 |
8 | семинар | Мастер-класс | 2 |
11 | лекция | видеопрезентация | 2 |
13 | семинар | Просмотр и обсуждение видеофильма | 2 |
14 | семинар | Решение задач | 2 |
15 | лекция | видеопрезентация | 2 |
16 | лекция | видеопрезентация | 2 |
20 | лекция | видеопрезентация | 2 |
23 | семинар | Видеопрезентация, тестовые задания | 2 |
24 | семинар | Видеопрезентация, тестовые задания | 2 |
25 | семинар | Видеопрезентация, тестовые задания | 2 |
26 | семинар | Видеопрезентация, тестовые задания | 2 |
30 | семинар | Видеопрезентация, тестовые задания | 2 |
31 | семинар | Видеопрезентация, тестовые задания | 2 |
Итого | 36 |
7. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
Одной из форм обучения, предусмотренной тематическим планом по дисциплине «Конституционное право», является самостоятельная работа студентов и слушателей. Несомненно, важная роль самостоятельной подготовки заключается в специфике предмета учебного курса, как необходимого элемента подготовки бакалавров для практической работы в правоохранительных органах.
По общему правилу самостоятельное изучение тем дисциплины начинается с четкого усвоения лекционного материала и уяснения направлений дальнейшего углубленного изучения предложенного материала.
При подготовке к семинарским занятиям обучаемые, в ходе самостоятельной подготовки, должны усвоить лекционный материал, а также изучить рекомендованную литературу. Основное внимание при подготовке к семинарским занятиям должно уделяться уяснению сущности и запоминанию основных определений, классификаций, принципов, законов и закономерностей, встречающихся при изложении материала. Большим подспорьем в этом должно служить уверенное владение обучаемыми знаниями по изучаемым ранее дисциплинам.
Одним из видов самостоятельной работы курсантов является написание творческой работы по заданной либо согласованной с преподавателем теме. Творческая работа (реферат) помогает к студентам (слушателям) выработать навыки логического анализа содержания первоисточников, нормативного материала, учебной и монографической литературы, развивает умение правильно формулировать и раскрывать теоретические положения, способствует овладению юридической терминологией, дает возможность высказывать практические рекомендации, предложения, делать самостоятельные выводы, что имеет важное значение для будущих сотрудников правоохранительных органов. Написание реферата, является одной из форм контроля со стороны преподавателей за учебой студентов (слушателей), позволяющей проверить, насколько успешна их самостоятельная работа, своевременно указать на имеющиеся недостатки, помочь успешно выполнить учебное задание.
В качестве оценочных средств на протяжении семестра используется тестирование, контрольные работы слушателей заочной формы обучения, творческая работа (реферат), итоговое испытание. Итоговое испытание - экзамены.
Примерные вопросы для подготовки к экзамену
Конституционное право России
1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации как отрасли права.
2. Конституционно-правовые нормы. Конституционно-правовые институты. Конституционно-правовые отношения.
3. Источники отрасли конституционного права Российской Федерации.
4. Наука конституционного права Российской Федерации: предмет, система, источники, функции и методология.
5. Понятие, сущность и принципы конституции. Виды конституций.
6. Функции конституции.
7. Особенности Конституции как Основного закона государства. Юридические свойства Конституции РФ.
8. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения конституционных поправок. Изменения ст.65 Конституции РФ.
9. Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в охране Конституции Российской Федерации.
10. Толкование Конституции Российской Федерации.
11. Основные этапы развития конституционного законодательства в России.
12. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, принципы.
13. Конституционная характеристика Российского государства.
14. Народовластие в Российской Федерации: понятие, особенности, основные формы.
15. Понятие и система институтов прямой (непосредственной) демократии.
16. Референдум в Российской Федерации: понятие, значение и виды.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
