«О состоянии контрольно-аналитической работы в Российской Федерации и роли органов финансового контроля в обеспечении стабильности государства» (стр. 5 )

(1) Европейская организация Высших органов аудита.

(2) Азиатская организация Высших органов аудита.

(3) Шапигузов рекомендации по вопросам организации и осуществления внешнего и внутреннего финансового контроля в системе региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (проект). - Щелково: , 2009.

(4) Об особенностях деятельности органов государственного финансового контроля в Российской Федерации // Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации. 2009. № 14.

(5) Шахов как разновидность правовой формы деятельности органов Советского государства: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Харьков, 1983. С. 9-12.

(6) Артамонов и муниципальный финансовый контроль: старт реформы // Бюджет. 2011. № 1; Золотарева определения границ и организации системы государственного и муниципального финансового контроля // Современное право. 2008. № 12.

(7) Тютина вопросы правового регулирования и проведения бюджетного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2010. № 1.

(8) Грачева контроль - подотрасль финансового права; Кучеров право России: Курс лекций. - М.: АО "Центр ЮрИнфоР", 2002.

(9) Голубев субъекты финансово-бюджетного контроля // Законодательство и экономика. 2007. № 10.

(10) Антипова и методология государственного аудита получателей федеральных бюджетных средств: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2008. С. 15.

(11) Вознесенский контроль в СССР. - М.: Юридическая литература, 1973. С. 72.

(12) Кучеров . соч. С. 247; Химичева финансового контроля // Финансовое право / Отв. ред. . - М.: Юристъ, 2005. С. 153.

(13) Карасева право. Общая часть: Учебник. - М.: Юристъ, 2000. С. 166, 167.

(14) Шохин и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. - М.: Финансы и статистика, 1999. С. 39-41; Крохина право России: Учебник. - М.: Норма, 2007. С. 125; Петрова право: Учебник. - М.: ТК Велби, 2006. С. 49.

(15) Барыкин эффективности в механизме государственного финансового контроля // Реформы и право. 2008. № 3; Кочаненко аспекты деятельности органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов // Законодательство и экономика. 2001. № 6.

(16) Саунин эффективности использования государственных средств: Дисс. ... докт. экон. наук. - М., 2006. С. 55.

(17) , Шведова словарь русского языка. - М., 1999.

(18) Барыкин . соч.

(19) Бейтан эффективности расходования бюджетных средств (на примере города Москвы): Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2011. С. 10.

(20) Антипова . соч. С. 17, 24.

(21) Бейтан . соч. С. 11.

(22) Актуальные проблемы теории и практики финансового права Российской Федерации / Под ред. // СПС "Гарант". 2009 (§ 3 гл. 4).

(23) Российская газета Федеральный выпуск № 5// http://www. *****/2010/01/14/stepashin. html.

(24) Тулякова палата в управлении экономикой региона: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2000 // http://www. humanities. *****/db/msg/63451.

(25) Основные положения Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 г. // URL http://*****/common/img/uploaded/library/2010/02/PPEBR_190210.pd f.

(26) Уманец доходами и расходами федерального бюджета России в условиях социального государства: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2010. С. 20.

(27) Там же. С. 16.

(28) Заборина экономики региона на базе совершенствования финансового механизма: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - Ставрополь, 2010. С. 18.

(29) Вафин региональной системы управления бюджетными ресурсами: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - Казань, 2011; Никишин комплексной системы оценки эффективности деятельности региональных органов государственного управления: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2007; Шакина оценка целевых программ как метод управления расходами региональных и муниципальных бюджетов: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2008.

(30) Туркина управления бюджетом субъекта Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - Волгоград, 2006 // http://*****/article/_turkina_elena_jur_evna_72527.

БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальные проблемы теории и практики финансового права Российской Федерации / Под ред. // СПС "Гарант". 2009.

Антипова и методология государственного аудита получателей федеральных бюджетных средств: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2008.

Артамонов и муниципальный финансовый контроль: старт реформы // Бюджет. 2011. № 1.

Барыкин эффективности в механизме государственного финансового контроля // Реформы и право. 2008.

Бейтан эффективности расходования бюджетных средств (на примере города Москвы): Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2011.

Вафин региональной системы управления бюджетными ресурсами: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - Казань, 2011.

Об особенностях деятельности органов государственного финансового контроля в Российской Федерации // Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации. 2009. № 14.

Вознесенский контроль в СССР. - М.: Юридическая литература, 1973.

Грачева контроль - подотрасль финансового права.

Голубев субъекты финансово-бюджетного контроля // Законодательство и экономика. 2007. № 10.

Заборина экономики региона на базе совершенствования финансового механизма: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - Ставрополь, 2010.

Золотарева определения границ и организации системы государственного и муниципального финансового контроля // Современное право. 2008. № 12.

Карасева право. Общая часть: Учебник. - М.: Юристъ, 2000.

Кочаненко аспекты деятельности органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов // Законодательство и экономика. 2001. № 6.

Крохина право России: Учебник. - М.: Норма, 2007.

Кучеров право России: Курс лекций. - М.: АО "Центр ЮрИнфоР", 2002.

Никишин комплексной системы оценки эффективности деятельности региональных органов государственного управления: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2007.

, Шведова словарь русского языка. - М., 1999.

Петрова право: Учебник. - М.: ТК Велби, 2006.

Саунин эффективности использования государственных средств: Дисс. ... докт. экон. наук. - М., 2006.

Тулякова палата в управлении экономикой региона: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2000 // http://www. humanities. *****/db/msg/63451.

Тютина вопросы правового регулирования и проведения бюджетного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2010. № 1.

Туркина управления бюджетом субъекта Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - Волгоград, 2006 // http://*****/article/_turkina_elena_jur_evna_72527.

Уманец доходами и расходами федерального бюджета России в условиях социального государства: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2010.

Химичева финансового контроля // Финансовое право / Отв. ред. . - М.: Юристъ, 2005.

Шакина оценка целевых программ как метод управления расходами региональных и муниципальных бюджетов: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - М., 2008.

Шапигузов рекомендации по вопросам организации и осуществления внешнего и внутреннего финансового контроля в системе региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (проект). - Щелково: , 2009.

Шахов как разновидность правовой формы деятельности органов Советского государства: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Харьков, 1983 // http://www. /content/yuridicheskie-formy-gosudarstvennoi-deya telnosti-v usloviyakh sovremennoi-politiko-pravovoi.

Шохин и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. - М.: Финансы и статистика, 1999.

Часть II

Статистические и справочные материалы

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РАБОТУ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ В 2011 ГОДУ*

В 2011 году Счетная палата провела 501 контрольное и экспертно аналитическое мероприятие, из них 370 контрольных мероприятий и 131 экспертно-аналитическое мероприятие, которыми было охвачено 1150 объектов в 83 субъектах Российской Федерации. В том числе проведены контрольные мероприятия по поручениям: Президента Российской Федерации – 5; палат Федерального Собрания Российской Федерации, обращениям членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы – 27. При проведении контрольных мероприятий учитывалась информация, предоставленная в обращениях граждан.

В 2011 году нарушения в финансово-бюджетной сфере Российской Федерации вы - явлены на сумму 718,5 млрд. рублей. Наибольшая доля выявленных нарушений приходится на неисполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (356,3 млрд. рублей). Установлены нарушения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд на сумму 238,5 млрд. рублей. Нарушения в сфере казны и оборота федерального имущества составили 15,6 млрд. рублей, нарушения законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности – 65,5 млрд. рублей и другие. Объем нецелевого использования бюджетных средств составил 1 181,4 млн. рублей. Неэффективное использование бюджетных средств составило 511,4 млрд. рублей. По итогам проведенных контрольных мероприятий Правительству Российской Федерации, Минфину России, главным распорядителям средств федерального бюджета, иным участникам бюджетного процесса направлено 336 представлений Счетной палаты и 410 информационных писем. Президенту Российской Федерации направлено 20 информационных писем. Правительству Российской Федерации направлено 111 информационных писем.

В 2011 году в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, другие правоохранительные органы было направлено 176 материалов по результатам проведенных контрольных мероприятий, в том числе в органы прокуратуры – 63, Следственный комитет Российской Федерации – 31, МВД России – 40, ФСБ России – 42 материала. По материалам Счетной палаты возбуждено 72 уголовных дела, 4 мате - риала приобщены к уголовным делам. Кроме того, возбуждено 23 дела об административных правонарушениях.

Реализация предложений Счетной палаты по итогам

контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

Федеральными органами исполнительной власти принимались соответствующие меры по реализации предложений Счетной палаты по результатам комплекса контрольных мероприятий по проверке исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2009 год. Предложения Счетной палаты, направленные в Правительство Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации, в основном учтены. Из 56 предложений и замечаний Счетной палаты приняты или принимаются меры по 44 предложениям и замечаниям (78,6%), не приняты меры по 12 предложениям (21,4%).

Часть III

Дополнительный список книг, авторефератов диссертаций,
публикаций в журналах и сборниках

Книги, авторефераты диссертаций

2011 – 2012 гг.

Методы оценки эффективности государственного финансового контроля за использованием бюджетных средств: автореф. дис. ... канд. экон. наук / . - СПб., 20с.

Развитие государственного финансового контроля в условиях реформирования бюджетного процесса: автореф. дис. ... канд. экон. наук / . - М., 20с.

Институциональные основы развития внешнего государственного финансового контроля в регионе: на материалах Кабардино-Балкарской Республики: автореф. дис. ... канд. экон. наук / . - Владикавказ, 20с. (Издание из фондов Российской государственной библиотеки)

Совершенствование управления экономикой регионов на основе формирования эффективной системы государственного и муниципального финансово-бюджетного контроля: автореф. дис. ... д-ра экон. наук / . - Кисловодск, 20с.

Совершенствование управления экономикой регионов на основе формирования эффективной системы государственного и муниципального финансово-бюджетного контроля: методология, концепция, перспективы: монография / . - Волгоград, 20с.

Муниципальные контрольно-счетные органы России: финансово-правовой аспект: автореф. дис. ... канд юрид. наук / . - Ростов-на-Дону, 20с. (Издание из фондов Российской государственной библиотеки)

Организация государственного финансового контроля в России: автореф. дис. ... канд. социол. наук / . - Ростов-на-Дону, 20с. (Издание из фондов Российской государственной библиотеки)

Финансовый контроль за государственной собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом: автореф. дис. ... д-ра экон. наук / . - Тула, 20с.

Государственный финансовый контроль в бюджетной сфере России: организационно-правовое регулирование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / . - Тюмень, 20с. (Издание из фондов Российской государственной библиотеки)

Правовой статус субъектов финансово-бюджетного контроля / . - М., 20с.

Правовое обеспечение бюджетного контроля в субъектах Российской Федерации (на примере Северо-Кавказского федерального округа): автореф. дис. ... канд. юрид. наук / . - М., 20с.

Парламентский финансовый контроль в России: правовые аспекты функционирования и проблемы реализации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / . - М., 20с.

Итоги работы Счетной палаты Российской Федерации в 2010 году и основные направления деятельности в 2011 году / Счет. палата Рос. Федерации. - М., 20с.

Совершенствование государственного финансового контроля в условиях реформирования бюджетного процесса: автореф. дис. ... канд. экон. наук / . - Ставрополь, 20с.

Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований": (постатейный) / . - М., 20с.

Региональный финансовый контроль в современной России: правовые основы и пути совершенствования / . - М., 20с.

Реализация Федерального закона от 01.01.2001 "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" / ; Счет. палата Рос. Федерации, Гос. науч.-исслед. ин-т систем. анализа Счет. палаты Рос. Федерации. - М., 20с.

Роль судебной практики в оптимизации законодательства о финансовом контроле / . - М., 20с.

Финансовый контроль в системе управления бюджетными: монография / , . - Ставрополь, 20с. (Издание из фондов Российской государственной библиотеки)

Совершенствование системы финансового контроля местных бюджетов: на примере города Москвы: автореф. дис. ... канд. экон. наук / . - М., 20с. (Издание из фондов Российской государственной библиотеки)

Система внутреннего и внешнего аудита в условиях МСФО и МСА: автореф. дис. ... д-ра экон. наук / . - Орел, 20с.

Структурная и функциональная модернизация внешнего финансового контроля: автореф. дис. ... канд. экон. наук / . - М., 20с. (Издание из фондов Российской государственной библиотеки)

Конституционно-правовые основы бюджетного контроля в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / . - Челябинск, 20с.

Формирование стратегического аудита в системе государственного финансового контроля на уровне субъекта РФ: автореф. дис. ... канд. экон. наук /
. - СПб., 20с. (Издание из фондов Российской государственной библиотеки)

Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: Федеральный закон от 7 февр. 2011 г. : [принят Гос. Думой 28 янв. 2011 г.: одобрен Советом Федерации 2 февр. 2011 г.]. - М., 20с.

Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации: аналит. докл. – 2011 / Высш. шк. экономики и др.; [ и др.]. - М., 20с.

Федеральная концепция основных принципов организации и деятельности контрольно-счетных органов: монография / , . - М., 20с.

Развитие государственного финансового контроля в сфере использования государственного имущества: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / . - М., 20с.

Развитие контроля как функции государственного управления: монография / . - М., 20с.

Публикации в журналах и сборниках

2011 – 2012 гг.

Проблемы развития бюджетного контроля в Российской Федерации /
// Финансовое право№ 7. - C. 10-15

Правовая основа организации и деятельности контрольно-счетных органов / // Вестник АКСОР№ 2. - C. 20-24

Законодательное обеспечение деятельности органов внешнего финансового контроля / // Вестник АКСОР№ 1. - C. 205-210

Ключевые направления развития муниципального финансового контроля в Российской Федерации/ // Национальные интересы: приоритеты и безопасность№ 16. - C. 2-12

Комплекс принципов организации государственного и муниципального финансового контроля/ // Финансы и кредит№ 16. - C. 54-63

Модель оптимальной системы органов финансово-бюджетного контроля: проблемы и возможности преодоления структурно-институциональной неэффективности /
, // Финансы и кредит№ 45. - С.35-48

Эффективность государственного и муниципального финансового контроля: организационный, институциональный и системный ракурсы / // Финансы и кредит№ 33. - С.35-44

Правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля / // Бюджет№ 11. - C. 66-69

Проблемы правового обеспечения государственного и муниципального финансового контроля / В. Гладкова // Самоуправление№ 2. - C. 21-22

Перспективы развития системы внешнего финансового контроля в России / // Вестник АКСОР№ 4. - C. 15-18

Повышение эффективности управления финансовой системой России как главное условие реализации бюджетной политики / // Вестник АКСОР№ 3. - C. 16-21

Государственный аудит в системе управления / В. Двуреченских // Самоуправление№ 9. - C. 12-15

Государственный аудит и государственный финансовый контроль /
В. Двуреченских // Самоуправление№ 8. - C. 7-9

"Наш опыт востребован": [беседа с пред. Контрол.-счет. палаты Москвы об изменениях, происходящих в сфере внешнего финансового контроля в России] / ; подгот. // Бюджет№ 11. - C. 63-65

Реформирование государственного финансового контроля и развитие внутреннего контроля / // Бюджет№ 7. - C. 68-71

Контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации: правовой статус и проблемы его унификации / // Конституционное и муниципальное право№ 5. - C. 32-37

Противодействие коррупции: роль Счетной палаты Российской Федерации: [выступление на V Междунар. конф. по вопр. борьбы с коррупцией] / // Вестник АКСОР№ 4. - C. 85-88

О повышении эффективности государственного (муниципального) финансового контроля в Российской Федерации / // Финансы и кредит№ 16. - C. 48-53

Создание единой правовой основы регулирования финансового контроля как условие обеспечения финансовой безопасности государства / // Административное и муниципальное право№ 3. - C. 84-89

Государственный аудит: юридическая природа и нормативное содержание (конституционно-правовой аспект) / // Политика и общество№ 2. -
C. 19-31

Некоторые аспекты оптимизации структуры и полномочий органов государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации / // Законодательство и экономика№ 12. - С. 5-20

Вопросы финансового контроля в программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года / // Академический юридический журнал№ 2. - C. 11-15

Правовой статус контрольно-счетных органов: федеральные гарантии и механизм их реализации / // Вестник Московского университета МВД России№ 2. - C. 130-134

Реформирование законодательства о государственном финансовом контроле: опыт России и зарубежных стран / // Всероссийский научный журнал "Вопросы правоведения"№ 3. - C. 180-192

Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»: основные положения и механизм реализации / // Вестник АКСОР№ 1. - C. 59-64

Новый закон о контрольно-счетных органах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: особенности и перспективы / // Право: журн. Высш. шк. экономики№ 2. - C. 51-59; № 3. - C. 66-74

Проблемы и особенности Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" / // Финансовое право№ 8. - C. 11-14

Проблемы организации и правового регулирования органов финансового контроля исполнительной власти субъектов Российской Федерации / // Современное право№ 4. - C. 36-38

Проблемы создания, организации и деятельности местных финансово-контрольных органов в России / // Право и экономика№ 4. - C. 34-38

Об актуализации подходов к осуществлению государственного и муниципального финансового контроля в посткризисный период / // Финансовое право№ 4. - C. 16-18

Основные направления модернизации внешнего финансового контроля в России / // Бизнес в законе№ 6. - С.242-244

Проблемы правового регулирования бюджетного контроля в Российской Федерации на современном этапе / , // Ученые записки Санкт-Петербургского им. филиала Российской таможенной академии№ 2. -
C. 175-183

Модернизация российского государства и государственный финансовый контроль / , // Государство и право№ 2. - C. 98-100

Эффективная контрольная деятельность как фактор модернизации экономики / // Федеральный справочник. - М., 2011. - Вып. 25. - C. 137-146

Аудит эффективности - оценка деятельности органов исполнительной власти / // Журнал Бюджет№ 7. - С.72-74

О показателях результатов государственного финансового контроля /
// Финансы№ 10. - C. 55-60

Правовая база финансового контроля: новое и старое / // Финансовый журнал№ 1. - C. 27-36

Финансовый контроль в России: системность в основе? / // Право и экономика№ 6. - C. 4-9

Проблемы и направления модернизации системы финансового контроля в России / // Федерализм№ 2. - C. 11-24

Структуризация контрольно-аналитической и аудиторской деятельности /
// Вестник АКСОР№ 4. - C. 51-55

Трансформация финансового контроля в условиях реформирования бюджетного процесса / В. Сорокин // Бюджет и финансы№ 3-4. - C. 73-76

[Беседа с Председателем Счетной палаты Российской Федерации
] / // Законодательство№ 3. - C. 5-10

Главная задача финансового контроля - повысить эффективность бюджетных расходов / // Президентский контроль№ 4. - C. 34-39

Государственный аудит - лекарство для борьбы с бюрократией /
// Вестник АКСОР№ 3. - C. 3-6

Оздоровление государственных финансов и укрепление устойчивости бюджетной системы / // Вестник АКСОР№ 4. - C. 3-5

Роль высших органов финансового контроля в гармонизации социальных отношений / // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации№ 4. - C. 3-8

От финансового контроля к аудиту эффективности / // Журнал Бюджет№ 10. - С. 38-41

Вопросы гармонизации правового статуса контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации / // Вопросы государственного и муниципального управления№ 3. - C. 74-90

Взаимодействие органов внешнего и внутреннего финансового контроля - основа повышения качества управления общественными ресурсами / // Финансовый контроль№ 11. - С.72-76

О системе муниципального финансового контроля / // Аудит и финансовый анализ№ 4. - С. 8-15

Нормативно-правовое регулирование публичного финансового контроля / // Известия вузов. Правоведение№ 1. - C. 140-148

* В материалах, использованных для подготовки библиодосье, сохранены оригинальные тексты источников опубликования.

* Степашин государственных финансов и укрепление устойчивости бюджетной системы / // Вестник АКСОР№ 4. - C. 3-5

* Горегляд развития системы внешнего финансового контроля в России / // Вестник АКСОР№ 4. - C. 15-18

* Овсянников база финансового контроля: новое и старое / // Финансовый журнал№ 1. - C. 27-36

* Сергеев контрольно-аналитической и аудиторской деятельности / // Вестник АКСОР№ 4. - C. 51-55

* Кочаненко аспекты оптимизации структуры и полномочий органов государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации / // Законодательство и экономика№ 12. - С. 5-20

* Итоги работы Счетной палаты Российской Федерации в 2011 году и Основные направления деятельности в 2012 году // Публикация на официальном сайте Счетной палаты Российской Федерации - http://www. *****/