Рассказ (стр. 5 )

На отрицательную динамику ВРП Ненецкого автономного округа повлияет окончание в 2009 году реализации в округе крупных инвестиционных проектов, связанных с добычей нефти; на спад производства ВРП Республики Калмыкия в 2012 году - снижение темпов производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также снижение притока инвестиций.

Наибольший вклад в суммарный ВРП страны в прогнозный период, как и в 2010 году, будет у Центрального и Приволжского федеральных округов.

Негативную тенденцию покажет Уральский федеральный округ: его доля в структуре производства совокупного ВРП будет последовательно снижаться, что будет обусловлено повышением роли Центра и Северного Кавказа.

Наиболее высокими темпами в 2012 и 2014 году по сравнению с 2010 годом будет расти производство ВРП Северо-Кавказского федерального округа (113,8% и 134,7% соответственно), что в основном будет обусловлено значительным притоком средств федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ регионального развития. Тем не менее уровень физического объема производства ВРП Северного Кавказа остается достаточно низким при сопоставлении с другими федеральными округами.

На втором месте по наращиванию темпов производства ВРП - Приволжский федеральный округ (110,9% в 2012 году и 123,1% в 2014 году по сравнению с 2010 годом), где наибольший прирост темпов обеспечат Республика Мордовия (121,2% и 136,5% соответственно) и Чувашская Республика (120,2% и 142% соответственно).

Реализация ряда перспективных инвестиционных проектов в Приволжье позволит сформировать современные технологичные производства, сохранить имеющиеся и создать новые рабочие места с высокой заработной платой.

Наиболее низкие темпы роста производства ВРП среди федеральных округов (108,5% в 2012 году и 118,8% в 2014 году по отношению к 2010 году) будут характерны для Уральского федерального округа, экономику которого, с одной стороны, определяют обрабатывающие производства старых промышленных территорий, с другой - энергосырьевые районы.

Стабильная ежегодная динамика наращивания темпов производства ВРП на протяжении прогнозного периода будет характерна для 15 субъектов Российской Федерации: республик Алтай, Дагестан, Коми, Марий Эл, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Кабардино-Балкарской Республики, Ставропольского и Забайкальского краев, Московской, Оренбургской, Саратовской, Омской областей, Ханты-Мансийского автономного округа.

Положительное влияние окажут: увеличение объемов производства в промышленности, строительстве, увеличение розничного товарооборота, услуг транспорта и связи, платных услуг населению, устойчивый рост потребительского спроса населения.

Для регионов, имеющих сложное социально-экономическое положение, рост ВРП на фоне стабилизации российской экономики обеспечен в целом благодаря государственной поддержке, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности товаропроизводителей и эффективности предпринимательства, стимулирование экономического роста и модернизации, а также поддержку внутреннего спроса.

Самые высокие темпы роста ВРП в 2012 и 2014 годах по сравнению с 2010 годом, прогнозируются в республиках Дагестан (на 16,7% и 46,8% соответственно), Ингушетия (на 18,8% и 33,5%), Мордовия (на 21,2% и 36,5%), в Астраханской (на 15,4% и 32,5%), Воронежской (на 22,2% и 38,3%), Калужской (на 27,4% и 47%), Московской (на 15,1% и 35%), Омской (на 20,3% и 48,8%), Свердловской (на 17,2% и 37,1%) областях.

Производство промышленной продукции

Производство промышленной продукции в прогнозный период по-прежнему будет сконцентрировано в 14 экономически развитых субъектах Российской Федерации - в республиках Татарстан и Башкортостан, Красноярском и Пермском краях, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Самарской, Свердловской и Челябинской областях, г. Москве и г. Санкт-Петербурге, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. На их долю в 2012 - 2014 гг. будет приходиться более 50% общего объема отгруженной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами на территории Российской Федерации.

Промышленная политика большинства регионов будет направлена на модернизацию промышленного комплекса за счет развития технологического потенциала, техническое перевооружение, внедрение современного оборудования, формирование инновационных и конкурентоспособных производств, ввод в эксплуатацию новых мощностей, освоение новых видов продукции и рынков сбыта, улучшение ассортимента и качества выпускаемой продукции, а также применение энерго - и ресурсосберегающих технологий.

Наметившаяся в 2010 году тенденция к восстановлению докризисных объемов реализации произведенной продукции в промышленном комплексе, как наиболее пострадавшем от последствий кризисных явлений, в прогнозный период будет сохранена.

Так, в 2012 - 2014 гг. во всех федеральных округах Российской Федерации и во всех субъектах Российской Федерации прогнозируется превышение объемов отгрузки промышленной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами уровня 2010 года, за исключением Ненецкого автономного округа (96,4% в 2012 году и 90,8% в 2014 году к уровню 2010 года), которому не удастся в прогнозный период достичь уровня базового года, преимущественно за счет снижения объемов добычи нефти в регионе.

Наиболее высокий прирост совокупного объема отгрузки промышленной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами в 2012 и 2014 году к уровню 2010 года прогнозируется в Центральном федеральном округе - на 17,2% и на 34,7% соответственно. Наименьший прирост отгрузки ожидается в Северо-Кавказском федеральном округе (на 7,9% и на 23,7% соответственно).

Прирост отгрузки промышленной продукции будет обеспечен по всем видам экономической деятельности, при этом максимальные темпы роста отгрузки промышленной продукции, выполненных работ и услуг прогнозируются по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".

На фоне восстановленной в большинстве регионов России в 2010 году положительной динамики отгрузки продукции промышленного производства в прогнозный период будет наблюдаться усиление межрегиональной дифференциации по темпам ее роста, что особенно проявится к 2014 году.

Среди регионов наибольшие темпы роста отгрузки продукции промышленного производства в среднесрочной перспективе по отношению к уровню 2010 года ожидаются в Чувашской (131,3% в 2012 году и 164% в 2014 году) и Чеченской республиках (127% и 203%), Республике Ингушетия (128,4% и 176,5%), Калужской (155,9% и 195,9%), Калининградской (135,5% и 158,2%), Московской (127,8% и 160,8%) и Тверской (127,1% и 158,5%) областях. В 2014 году группу регионов с максимальными темпами роста дополнят также Республика Тыва и Тюменская область (290,7% и 172,7% соответственно к уровню 2010 года).

Увеличение загрузки мощностей и наращивание объемов производства на имеющихся производствах (производство транспортных средств и телевизионной аппаратуры в Калужской области, производство транспортных средств и электронного оборудования в Калининградской области), а также ввод в действие новых предприятий обрабатывающего комплекса в связи с предполагаемым ростом спроса внутреннего рынка на продукцию промышленных предприятий (ввод в эксплуатацию производства полипропилена и расширения мощностей по переработке углеводородного сырья в г. Тобольске и запуск электрометаллургического завода в г. Тюмени в Тюменской области; ввод в действие четвертого энергоблока Калининской АЭС в Тверской области; ввод в строй предприятий по производству прочих неметаллических минеральных продуктов, строительных материалов, транспортных средств и оборудования, электронного и оптического оборудования, изделий из дерева и обработке древесины в Чеченской Республике; ввод новых мощностей на предприятиях нефтегазового комплекса Республики Ингушетия, ввод производства металлургического комплекса в Калужской области) позволят данным регионам создать благоприятные условия для дальнейшего наращивания промышленного потенциала.

В отдельных регионах наибольший прирост в отгрузке промышленной продукции ожидается также и за счет увеличения объемов добычи полезных ископаемых. Так, в Республике Ингушетия ожидается увеличение объемов добычи нефти, нерудных строительных материалов, в Республике Тыва - каменного угля, золота, асбеста и полиметаллических руд.

Отдельно выделяется группа регионов, характеризующихся ежегодным наращиванием в прогнозный период темпов роста отгрузки промышленной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами: республики Коми, Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Татарстан, Карачаево-Черкесская Республика, Смоленская, Тамбовская, Новгородская, Волгоградская, Оренбургская, Свердловская, Омская, Томская области и Еврейская автономная область. Проводимые в данных регионах мероприятия по диверсификации и модернизации производства, развитию инновационной деятельности предприятий, созданию конкурентоспособных производств, внедрению энерго - и ресурсосберегающих технологий, преимущественно в обрабатывающем секторе промышленности, обеспечат динамичное развитие промышленного комплекса в целом.

Инвестиции

Одним из источников устойчивого экономического роста субъектов Российской Федерации в прогнозный период будет стабилизация притока инвестиций.

Полностью преодолеть существенный инвестиционный спад 2009 года большинство регионов к началу прогнозного периода не смогут, но с учетом инвестиционных планов субъектов экономической деятельности при поддержке со стороны органов государственной власти, среднесрочный прогнозный период станет для превалирующего большинства субъектов Российской Федерации периодом активного восстановления инвестиционной привлекательности и наращивания объема инвестиций в основной капитал.

Для большинства регионов, и прежде всего промышленно развитых регионов Приволжского и Центрального федерального округа, положительное влияние окажут государственная поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности.

В прогнозный период в регионах продолжится проведение мероприятий по содействию инвесторам в завершении начатых инвестиционных проектов, прежде всего, имеющих инновационную составляющую, по привлечению новых инвесторов в целях концентрации инвестиционных ресурсов на наиболее перспективных направлениях, создающих базу для дальнейшего развития экономики регионов.

Важным фактором поддержки деятельности инвесторов в субъектах Российской Федерации в прогнозный период должен стать созданный в 2011 году в соответствии с решением Президента Российской  Медведева институт инвестиционных уполномоченных в федеральных округах. Указанный институт закрепляет за соответствующими заместителями полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах регламент оперативного рассмотрения вопросов, возникающих у инвесторов, и направлен на решение актуальных проблем в инвестиционной сфере регионов.

Сохранят в 2011 - 2014 гг. свою инвестиционную привлекательность для крупных частных инвесторов регионы сырьевой специализации Урала, Сибири и ряд регионов Северо-Запада.

Для регионов Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов существенную роль при формировании совокупных инвестиций в прогнозный период будут играть привлеченные средства, в том числе за счет федерального бюджета.

Капитальные вложения, предусматриваемые в федеральном бюджете, будут направлены в основном на строительство объектов транспортного комплекса, объектов социального назначения, коммунального и жилищного строительства.

Десятку лидеров, формирующих более 40% общероссийского объема инвестиций, на начало прогнозного периода составляют Республика Татарстан, Краснодарский край, Московская, Свердловская, Ленинградская области, гг. Москва и Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Начиная с 2012 года Красноярский край покинет первую десятку регионов с наибольшим объемом привлеченных инвестиций, уступая в 2012 году место Республике Коми, а в 2014 году - Республике Саха (Якутия).

Среди федеральных округов Российской Федерации наибольший объем инвестиций в прогнозный период будет неизменно формировать Центральный федеральный округ - 21,2-21,5% от совокупного объема инвестиций по стране.

Наименьшую долю общероссийского объема инвестиций в основной капитал и на начало, и на конец прогнозного периода будет формировать Северо-Кавказский федеральный округ (менее 4% от общероссийского объема), а среди субъектов Российской Федерации - республики Северная Осетия-Алания, Тыва, Адыгея, Ингушетия, Калмыкия, Алтай, Карачаево-Черкесская Республика, Чукотский автономный округ (в совокупности менее 1% от общероссийского объема инвестиций).

Ежегодный спад инвестиций в течение 2012 - 2014 гг. прогнозируется в Южном федеральном округе за счет снижения притока инвестиций на территорию Краснодарского края. Сокращение инвестиционной деятельности будет связано с запланированным поэтапным завершением подготовки и проведению ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских игр в г. Сочи в 2014 году.

Отрицательная динамика проявится также в Северо-Западном федеральном округе в 2013 году (94,5% к 2012 году), что будет обусловлено плановым сокращением инвестиционных вложений в Республике Коми.

Ежегодное наращивание темпов роста инвестиций прогнозируют 20 регионов и два федеральных округа - Дальневосточный (с 108,4% в 2011 году до 121,7% в 2014 году к предыдущему году) и Центральный (с 103,6% до 107,7 процентов).

Достичь величины ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в 10% и более в течение всего периода 2011 - 2014 гг. смогут Республика Дагестан, Алтайский, Ставропольский края, Новосибирская область, увеличивая к 2012 году совокупный объем инвестиций на своей территории более чем в 1,2 раза по сравнению с уровнем 2010 года, а к 2014 году - в 1,5 раза и более.

К концу прогнозного периода наибольшего превышения уровня 2010 года достигнут Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа, которые к 2012 году превысят уровень 2010 года на 18,5% и 29,7% соответственно, а к 2014 году - более чем в 1,5 раза.

Среди субъектов Российской Федерации наибольшую интенсивность привлечения инвестиций будут демонстрировать Республика Саха (Якутия) и Тамбовская область, в которых объем финансовых вложений в основной капитал будет ежегодно увеличиваться более чем на 20%, а к 2014 году превысит уровень 2010 года в 3 раза и 2,2 раза соответственно.

Осуществление в прогнозный период проекта по поиску и разведке месторождений нефти на Примагаданском шельфе Охотского моря, на реализацию которого необходимы инвестиции в объеме 107,1 млрд. рублей, сможет обеспечить увеличение совокупного объема инвестиций на территорию Магаданской области в 7 раз по сравнению с 2010 годом. Однако начало реализации указанного проекта может быть отсрочено и выйти за пределы прогнозного периода. В этом случае положительная динамика инвестиционной деятельности в области сохранится, однако многократного увеличения ее объемов не произойдет.

Превысить физический объем инвестиций 2010 года более чем в 2 раза к концу прогнозного периода удастся также республикам Тыва, Коми, Костромской и Калининградской областям, Еврейской автономной области. Среди проектов, определяющих в перечисленных регионах увеличение инвестиционного притока, выделяются строительство магистрального газопровода Бованенково - Ухта в Республике Коми, а также проекты по активному освоению минерально-сырьевой базы Республики Тыва (месторождений полиметаллических руд, рудного золота, меди, молибдена).

К 2012 году прирост инвестиций относительно уровня 2010 года будет отмечен в 80 субъектах Российской Федерации, в том числе в 26 из них прирост составит более 25 процентов. По итогам 2012 года лидировать по интенсивности притока инвестиций будут Республика Коми (объем инвестиций увеличится в 2012 году в 2,7 раза к 2010 году), Чеченская Республика (в 1,8 раза), Вологодская область (в 1,9 раза), Еврейская автономная область (в 1,8 раза).

В 2014 году количество регионов, нарастивших физический объем инвестиций по сравнению с 2010 годом, снизится до 78. Из регионов, сохранивших положительную динамику, прироста на 25% и более относительно базового года достигнут 54 субъекта Российской Федерации, 25 из них увеличат объем инвестиций в основной капитал более чем в 1,5 раза.

Не удастся добиться прироста инвестиций в основной капитал по сравнению с 2010 годом ни в 2012 году, ни в 2014 году только трем регионам - Республике Алтай, Хабаровскому краю и Тверской области. Причем в последнем регионе объем инвестиций сократится к 2012 году на 15%, а к 2014 году - на 24,2% в связи с завершением строительства четвертого энергоблока Калининской АЭС.

В 2014 году к числу указанных регионов присоединятся еще два субъекта Российской Федерации. Отрицательная ежегодная динамика в течение
2012 - 2014 гг. приведет Краснодарский край и Чукотский автономный округ к концу прогнозного периода к существенному сокращению инвестиций - более чем на 20% по сравнению с 2010 годом. Вместе с тем указанное сокращение связано не с низкой инвестиционной активностью в данных регионах, а с плановыми объемами финансирования крупных проектов, существенная часть которых была освоена до начала прогнозного периода. В Чукотском автономном округе такими проектами являются разработка месторождения "Майское" и строительство транспортной инфраструктуры в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы. В Краснодарском крае структура финансовых вложений тесно связана с объемом инвестиций, предусмотренных на строительство олимпийских объектов и развитие города Сочи как горноклиматического курорта.

Уровень жизни населения

Несмотря на наличие положительных тенденций на рынке труда, ситуация по численности занятых в экономике регионов прогнозируется неоднозначная.

Немногочисленную группу регионов, где положительная динамика с 2010 года сохранится до конца прогнозного периода, составят Хабаровский край, Калининградская и Сахалинская области, г. Москва, Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, и, условно, Оренбургская область, где в 2014 году численность занятых в экономике останется на уровне 2013 года.

Для ряда регионов будет характерно восстановление положительной динамики темпов роста занятых в экономике с 2011 года после спада 2010 года. К ним относятся республики Саха (Якутия), Тыва, Забайкальский, Камчатский и Приморский края, Амурская и Нижегородская области, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа Еврейская автономная область.

Дальневосточным регионам в условиях складывающихся положительных тенденций и благодаря ежегодному приросту в 2012 и 2014 году удастся превысить уровень 2010 года, за исключением Магаданской области, где прирост численности занятых в экономике с 2011 года сменится спадом, который продлится до 2014 года. В целом Дальневосточный федеральный округ также будет характеризоваться ростом численности занятых в экономике на протяжении всего прогнозного периода, начиная с 2011 года.

Численность занятых в экономике в 42 субъектах Российской Федерации после незначительного спада в 2011 году в 2012 - 2014 гг. восстановит положительную динамику или стабилизируется.

Эта тенденция будет характерна для всех регионов Северо-Кавказского округа, тем не менее, в 2012 - 2014 гг. превысить уровень 2010 года удастся лишь Чеченской Республике (на 8,1% в 2012 году и на 30,3% в 2014 году).

Наиболее высокими темпами в 2012 и 2014 году по отношению к 2010 году будет расти численность занятых в экономике Ненецкого автономного округа (127,6% и 143% соответственно), а также Чукотского (124,3% и 124,8%) и Ямало-Ненецкого (123,2% и 128,1%) автономных округов. Данная динамика обусловлена прогнозируемым увеличением спроса на рынке труда в указанных регионах, связанным в том числе с запланированным на прогнозный период освоением крупных месторождений полезных ископаемых.

Для шести регионов уменьшение численности занятых в экономике, наблюдаемое в 2010 году, сохранится и в среднесрочной перспективе. Это - республики Мордовия, Хакасия, Архангельская, Мурманская, Тверская, Ульяновская области. Указанная неблагоприятная тенденция отражает общее сокращение численности населения в указанных регионах, в том числе экономически активного, а также влияние наличествующих диспропорций между предложением рабочей силы и спросом на нее.

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в прогнозный период будет последовательно снижаться во всех федеральных округах и практически во всех субъектах Российской Федерации.

Единственным регионом, где доля бедного населения будет расти, станет Республика Северная Осетия-Алания - с 8,7% в 2010 году до 12,7% в 2014 году.

Ежегодное снижение доли бедного населения в течение 2011 - 2014 гг. проявится во всех федеральных округах и в 54 субъектах Российской Федерации. Указанная благоприятная тенденция наиболее интенсивно проявится в Дальневосточном федеральном округе, где доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизится с 17,5% от общей численности населения в 2010 году до 14,5% в 2014 году. Среди субъектов Российской Федерации доля бедного населения сократится за указанный период на 4 процентных пункта и более в Республике Мордовия, Алтайском и Приморском краях, Ростовской, Ярославской, Ульяновской областях.

Среди федеральных округов, несмотря на наблюдаемое снижение, наибольшая доля бедного населения будет концентрироваться на территории Сибирского федерального округа (17,6% от общей численности населения округа в 2010 году, 16,6% в 2012 году, 15,9% в 2014 году).

Среди регионов Центральной России уровень бедности населения, превышающий 15%, сохранится в Воронежской, Ивановской, Владимирской и Костромской областях

Наиболее благоприятная ситуация среди субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа будет характерна для Белгородской области, которая является единственным регионом, в котором доля бедного населения не достигнет 10% в течение всего прогнозного периода и составит 8,4% в 2012 году и 8,1% в 2014 году. При этом в среднем по округу доля населения с доходами, не достигающими прожиточного минимума, будет составлять 11,7% от общей численности населения округа в 2012 году, а в 2014 году - 11,1 процента.

Наиболее низкий уровень бедности, как в 2010 году, так и в прогнозный период, будет характерен для регионов Уральского федерального округа (10,3% в 2012 году и 10,1% в 2014 году). В Ханты-Мансийском автономном округе уровень бедности является минимальным среди всех субъектов Российской Федерации - 7,2% в 2012 году и 6,8% в 2014 году), несмотря на относительно высокий уровень прожиточного минимума в регионе.

В 2011 - 2014 гг. доля бедного населения будет ниже 10% от общей численности населения в восьми субъектах Российской Федерации, в число которых помимо Ханты-Мансийского автономного округа будут входить республики Дагестан и Татарстан, Липецкая и Белгородская области, г. Санкт-Петербург, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Доля бедного населения не сократится ниже 20% в республиках Марий Эл, Ингушетия и Калмыкия, в Амурской области. Причем, в Республике Калмыкия уровень бедности будет стабильно превышать 30% общей численности населения, являясь самым высоким среди всех субъектов Российской Федерации (35,3% в 2012 году и 34,4% в 2014 году).

Оборот розничной торговли

Оборот розничной торговли в прогнозный период возрастет практически во всех субъектах Российской Федерации, свидетельствуя об увеличении платежеспособного потребительского спроса в регионах.

В превалирующем большинстве субъектов Российской Федерации, а также во всех федеральных округах прогнозируется положительная динамика темпов роста оборота розничной торговли к предыдущему году на протяжении всего прогнозного периода, начиная с 2011 года. Указанная благоприятная тенденция формирует условия для существенного роста в регионах среднедушевого розничного товарооборота.

В течение 2012 - 2014 гг. отрицательные ежегодные темпы роста оборота розничной торговли не прогнозируется ни в одном из субъектов Российской Федерации.

Двум субъектам Российской Федерации по объемам оборота розничной торговли к 2014 году не удастся превысить уровень 2010 года, несмотря на наличие положительных темпов роста в прогнозный период. К ним относятся Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа.

За счет снижения уровня реальных денежных доходов населения в условиях высокой продовольственной инфляции оборот розничной торговли на душу населения сократится в Курганская область" href="/text/category/kurganskaya_oblastmz/" rel="bookmark">Курганской области - с 91,5 тыс. рублей до 83,6 тыс. рублей в 2012 году и 90,1 тыс. рублей в 2014 году, в Ханты-Мансийском автономном округе - с 161 тыс. рублей в 2010 году до 158,1 тыс. рублей в 2012 году и 157,5 тыс. рублей в 2014 году.

В Ямало-Ненецком автономном округе размер среднедушевого розничного товарооборота составит 147,2 тыс. рублей в 2012 году и 147,7 тыс. рублей в 2014 году против 157,5 тыс. рублей в 2010 году, что будет обусловлено формированием отложенного потребительского спроса и вывоза ощутимого объема денежной массы за пределы региона работающими вахтовым методом.

Вместе с тем в целом по Уральскому федеральному округу сокращения среднедушевого оборота розничной торговли за прогнозный период не произойдет, напротив, он возрастет к 2014 году на 20,9% по сравнению с 2010 годом за счет существенного увеличения розничного товарооборота в Свердловской и Челябинской областях.

Увеличение среднедушевого оборота розничной торговли в прогнозный период будет характерно для всех федеральных округов, и наиболее высокие темпы роста проявятся в Северо-Кавказском (114% в 2012 году к 2010 году и 134,2% в 2014 году) и Южном (113,9% и 131,9%) федеральных округах.

Важным фактором увеличения объемов розничной торговли в южных и северокавказских регионах в прогнозный период будет являться развитие крупных и средних розничных торговых организаций в рамках международных, федеральных и региональных торговых сетей.

Кроме того, для регионов Северо-Кавказского федерального округа повышение общего объема розничного товарооборота станет следствием повышения заработной платы и социальных выплат населению, и в прогнозный период с учетом улучшения качества жизни населения ожидается увеличение потребительского спроса на предметы длительного пользования.

По показателю оборота розничной торговли на душу населения наибольшее значение в прогнозный период будет демонстрировать Центральный федеральный округ (163,6 тыс. рублей в 2012 году и 185,1 тыс. рублей в 2014 году).

Среди субъектов Российской Федерации наибольшего объема среднедушевого розничного товарооборота к концу прогнозного периода достигнут: республики Башкортостан (158,8 тыс. рублей) и Коми (158,1 тыс. рублей), Краснодарский край (163,5 тыс. рублей), Сахалинская (207,8 тыс. рублей), Свердловская (206,2 тыс. рублей), Московская (198,5 тыс. рублей) и Тюменская (159,6 тыс. рублей) области, г. Москва (296,5 тыс. рублей) и г. Санкт-Петербург (173,8 тыс. рублей).

Жилье

Снижение экономической активности в строительной отрасли в
2009 - 2010 гг. сформировало к началу прогнозного периода для большинства регионов сокращение как площади введенного в эксплуатацию жилья, так и объема незавершенного строительства.

Ощутимый урон жилому фонду в ряде субъектов Российской Федерации был нанесен пожарами, вызванными аномальными погодными условиями истекшего 2010 года. В сложившихся условиях возникла острая необходимость в возведении новых жилых домов за счет средств федерального и региональных бюджетов на пострадавших от природных катаклизмов территориях, и, прежде всего, в регионах Приволжского и Центрального федеральных округов. В этой связи наличие положительных темпов роста ввода жилья к началу прогнозного периода в ряде регионов является не следствием улучшения состояния в строительной отрасли, а результатом вынужденной ликвидации разрушительных последствий природных аномалий.

Ввод в действие жилых домов в субъектах Российской Федерации в 2011 - 2014 гг. прогнозируется в условиях недостаточности инвестиционного и потребительского спроса на рынке жилья.

Кроме того, общей тенденцией для большинства регионов в прогнозный период будет являться отсутствие свободных и доступных земельных участков, оборудованных инженерной инфраструктурой, а также наличие административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства.

С учетом ожидаемого сохранения в 2012 - 2014 гг. ряда ограничений развития отрасли жилищного строительства, прогнозируемая положительная динамика отрасли будет формироваться при активном участии со стороны органов государственной власти, а улучшение состояния жилого фонда и повышение уровня обеспеченности населения жильем останется одним из приоритетов социальной политики субъектов Российской Федерации в среднесрочный период.

Ключевыми целевыми ориентирами развития жилищной отрасли в регионах на прогнозный период являются контрольные показатели по вводу жилья по субъектам Российской Федерации на период 2011 - 2015 гг., нацеленные на решение поставленной Правительством Российской Федерации задачи по достижению к 2020 году в целом по Российской Федерации уровня ввода 1 кв. м жилья на человека в год.

Основной объем жилищного строительства на 2011 год приходился на следующие десять субъектов Российской Федерации: республики Башкортостан и Татарстан, Краснодарский край, Московскую, Ростовскую, Свердловскую Новосибирскую и Нижегородскую области, г. Москву и г. Санкт-Петербург. Начиная с 2012 года в число регионов с самым большим уровнем ввода жилья вместо Новосибирской области будет входить Челябинская область. К концу прогнозного периода произойдет еще одно изменение в указанном перечне регионов - Самарская область сменит в составе первой десятки Нижегородскую область.

Среди федеральных округов абсолютным лидером по объему жилищного строительства останется Центральный федеральный округ, чья доля в общероссийском объеме вводимого жилья будет планомерно сокращаться с 29,9% в 2010 году до 28,2% в 2014 году. Указанная тенденция будет определяться снижением площади жилья, вводимого в эксплуатацию на территории Московской области.

Являясь субъектом Российской Федерации с самым масштабным жилищным строительством, Московская область в прогнозный период не превысит уровень ввода жилья, зафиксированный в 2010 году.

Ввиду наличия ограничений коммунальной и инженерной инфраструктуры, объемы вводимого в эксплуатацию жилья в Московской области снизятся по отношению к уровню 2010 года на 5,5% к 2012 году и на 1,8% в 2014 году. При этом значительная часть инвестиций в жилищное строительство и инженерную инфраструктуру, освоенных на территории Московской области, будет относиться к средствам организаций и бюджета города Москвы. Перемещение значительных объемов жилищного строительства организаций г. Москвы в Московскую область будет связано с ограниченным числом свободных земельных участков на территории города.

Помимо Московской области, Республика Адыгея не сможет превзойти уровень 2010 года по вводу жилья за прогнозный период в результате низких ежегодных темпов роста жилищного строительства. Несмотря на наличие значительного объема незавершенного строительства, накопленного к началу прогнозного периода, в 2012 году ввод в действие жилья в регионе составит 94,8% к 2010 году, а в 2014 году - 96,3 процента.

Всего в 2012 году не смогут выйти на уровень ввода жилья 2010 года шесть регионов, в число которых кроме Московской области и Республики Адыгея за счет значительного снижения объемов завершенного жилищного строительства в 2011 году войдут Краснодарский, Пермский края, Новосибирская и Воронежская области.

В 2014 году ввод жилья будет ниже уровня 2010 года только в трех субъектах Российской Федерации - Республике Адыгея, Московской области и Чукотском автономном округе.

Специфика наличествующего жилого фонда и возможностей жилищного строительства в Чукотском автономном округе определяет особенности динамики ввода жилья для указанного региона. Автономный округ является субъектом Российской Федерации с одним из наименьших объемом жилого фонда и минимальными объемами жилищного строительства. В прогнозный период после завершения в 2012 году строительства 3 тыс. кв. м общей площади жилья дальнейшего ввода в действие жилых домов в регионе не ожидается.

Вместе с тем превалирующему большинству субъектов Российской Федерации в прогнозный период с учетом низкой базы отчетного года и ожидаемого государственного стимулирования активности строительных организаций удастся достичь значительного увеличения ввода в действие жилых домов.

Положительная ежегодная динамика объема завершенного жилищного строительства в течение 2011 - 2014 гг. ожидается в 67 регионах, а также практически во всех федеральных округах. Исключение среди федеральных округов составит Южный федеральный округ, в котором в 2011 году ввод в действие жилых домов снизится на 2,5% к предыдущему году с учетом сокращения интенсивности жилищного строительства в Краснодарском крае (на 10,8% к 2010 году).

Ежегодное наращивание темпов роста ввода в действие жилых домов в течение 2011 - 2014 гг. проявится в 13 регионах. При этом прирост объемов введенного жилья на 5% и более ежегодно в течение прогнозного периода смогут продемонстрировать Республика Бурятия, Алтайский край, Вологодская и Владимирская области.

Наиболее высокие темпы роста ввода жилья в прогнозный период будут характерны для регионов Урала и Северного Кавказа.

Активизация жилищного строительства позволит в целом по Северо-Кавказскому федеральному округу достичь к 2012 году превышения уровня 2010 года на 23,5%, к 2014 году - на 53,8 процента. На улучшении показателей жилищного фонда регионов Северного Кавказа положительное влияние окажет государственное стимулирование активности индивидуальных застройщиков, в том числе поддержка строительства жилья на селе.

В Уральском федеральном округе объем завершенного жилищного строительства возрастет к 2012 год на 37,1% по сравнению с уровнем 2010 года и на 68,3% к 2014 году, что будет являться наибольшим приростом среди всех федеральных округов. Высокие темпы роста обеспечат к 2014 году значительное увеличение вклада Уральского федерального округа в общий объем вводимого жилья в Российской Федерации - на 1,8 процентных пункта по сравнению с уровнем 2010 года - до 10,1 процента. При этом доля Ханты-Мансийского автономного округа и Челябинской области в общероссийском объеме вводимого жилья также существенно возрастет - на 0,7 процентных пункта.