МВД России
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Струго-Красненский»
Комплексный анализ
оперативно-служебной деятельности
МО МВД России «Струго-Красненский»
и состояния оперативной обстановки на обслуживаемой территории
за 2011 год
Струги Красные
2012
1. Социальные, экономические, общественно - политические и географические аспекты и их влияние на состояние преступности
В течение 2011 года состояние оперативной обстановки на территории Струго-Красненского и Плюсского районов (далее - территория обслуживания МО МВД России «Струго-Красненский») не выходило за рамки прогнозируемых показателей по основным направлениям. На криминогенную ситуацию в значительной мере оказывают воздействие те же факторы, которые отмечались в аналитических исследованиях по итогам 9 месяцев: нестабильность экономики районов, наличие участков большой протяженности автомобильной и железной дорог Санкт-Петербург - Псков, большие площади лесных массивов со значительным запасом древесины, большое количество дачных участков, не снижающееся количество состоящих на профилактических учетах лиц (ранее судимые, хронические алкоголики и т. п.).
Всего в Струго-Красненском районе находится 174 населенных пункта. Постоянная численность населения составляет 13,5 тыс. человек, из них 8,5 тыс. человек составляет городское население, 5,0 тыс. человек – сельское население. Плотность населения на территории района составляет 4,4 человека на 1 кв. км (площадь района составляет 3090 кв. км). Основная отрасль в районе – лесозаготовительная и деревоперерабатывающая.
В сельском хозяйстве района работают 8 СПК.
Численность экономически активного населения района составляет 8,6 тысяч человек или 63,7% от общей численности населения. Официально зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных 118 человек, или 1,4% экономически активного населения, из них женщин – 67 человек, молодежь 16-29 лет – 25 человек.
Безработные, лица без постоянного источника дохода и с низкими доходами являются одной из составляющих подпитки преступности.
На территории района расположены воинские части, которые дислоцируются в п. Струги Красные (Полигон) и п. Владимирский Лагерь.
Общественно-политическая ситуация на территории района в отчетном периоде характеризуется как стабильная, конфликтов на политической основе не зафиксировано. При проведении массовых мероприятий нарушений общественного порядка не допущено.
Массовых акций протеста, несанкционированных митингов, пикетирований, проявлений политического и религиозного экстремизма зафиксировано не было.
В районе имеются первичные организации партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР. Активного влияния на общественно-политическую ситуацию в районе данные структуры не оказывают.
Компактно проживающих этнических групп из народов Кавказа, Средней Азии и других не имеется, явных лидеров также не установлено. Всего в районе проживают 242 выходца из Северо-Кавказского региона, в их числе: азербайджанцы, армяне, народности Дагестана, грузины. Лиц чеченской национальности проживает 4 человека. Преступлений и других правонарушений на почве межнациональных отношений в районе не зарегистрировано.
На территории района действуют 10 церквей и православный женский монастырь. Под постоянным контролем со стороны МО МВД находится деятельность нетрадиционных для России религиозных организаций, таких, как «Свидетели Иеговы», адвентисты. На сегодняшний день каких-либо нарушений закона в их действиях не зафиксировано.
Исламских религиозных организаций, религиозных сект в районе не зарегистрировано и не выявлено.
В целом деятельность религиозных организаций является прогнозируемой и осуществляется в рамках закона и при взаимодействии с местными органами власти.
Молодежных группировок, в том числе экстремистской направленности, на территории района не выявлено, лиц, называющих себя «скинхедами», не установлено.
На профилактических учетах состоят 192 лица, в том числе 67 освобожденных из мест лишения свободы, 15 условно-досрочно освобожденных, 35 осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. Также состоят на учетах 65 хронических алкоголиков и 2 общественно опасных психически больных.
В 2011 году в п. Струги-Красные проведено два общерайонных политических мероприятия, посвященных Дню защитника Отечества 23 февраля и 67-й годовщине освобождения райцентра от оккупации, Дню Победы, а также мероприятия по подготовке и проведению выборов депутатов в Государственную Думу федерального собрания Российской Федерации. Кроме того, проведено 18 массовых развлекательных мероприятий. В охране общественного порядка и безопасности при проведении мероприятий было задействовано 89 сотрудников, а также силы общественности. Чрезвычайных происшествий, нарушений общественного порядка, фактов экстремизма при проведении мероприятий не допущено.
В целом социально-экономические, общественно-политические процессы района, произошедшие в 2011 году, находились под контролем правоохранительных органов района и не оказали выраженного воздействия на состояние оперативной обстановки.
Плюсский район расположен в северной части Псковской области. К нему примыкают районы с запада – Гдовский, с юга – Струго-Красненский. С востока – Новгородская область, с севера Ленинградская область. Он входит в группу административных районов, территориально тяготеющих к областному центру – городу Пскову. В целом район обеспечен достаточной по протяжённости и удовлетворительной по эксплуатационным характеристикам сетью дорог. Промышленность района в основном представлена лесной и деревообрабатывающей, торфодобывающей и торфоперерабатывающей промышленностью. Основу экономики района составляет деревообрабатывающая промышленность, сельское хозяйство. Объём производства промышленной продукции Плюсского района составляет 0,5% от Псковской области. Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий – 1% общей посевной площади Псковской области. Доля Плюсского района в областном производстве сельскохозяйственной продукции - 2,3%.
Плюсский район занимает территорию площадью 2500 кв. км. Административный центр – п. Плюсса. В районе 152 сельских населенных пункта и 2 поселка городского типа. Численность постоянного населения района составляет 9,4 тысячи человек.
На 1 октября 2011 года в органах государственной службы занятости состояло на учёте 139 незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 113 человек безработных, что на 32,0% меньше уровня прошлого года. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учёте в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 2,9 человека.
Изучение криминогенной ситуации, складывающейся в Плюсском районе, позволяет говорить о существующей закономерности влияния экономических, социальных, общественно-политических процессов на ее развитие. В Плюсском районе наглядно отражаются тенденции развития, происходящие в стране в целом, что позволило достигнуть на протяжении последних лет определенной стабильности в социально-экономической сфере.
Однако, низкий уровень жизни граждан, работающих в тех отраслях экономики, где зафиксирован низкий заработок и задолженность по выплате заработной платы, способствует активизации таких криминогенных детерминант, как негативные социально-психологические сдвиги, и, в свою очередь, обуславливает расширение социальной базы преступности. Данные обстоятельства оказывают непосредственное влияние на конкретные личности, подвигая их на изменение своего статуса, либо достижение, по их мнению «социальной справедливости», путем совершения уголовно наказуемых деяний.
Общественно-политическая обстановка на территории Плюсского района оставалась стабильной. Проявлений политического и религиозного экстремизма не зафиксировано.
За отчетный период проводились регулярные встречи с лидерами политических партий, общественно-политических движений. В канун акций проходили консультации руководства МО МВД с представителями общественно-политических объединений по вопросам обеспечения правопорядка и общественной безопасности в ходе массовых мероприятий.
Анализ общественно-политической обстановки в районе показывает, что деятельность большинства политических партий и общественно-политических объединений не оказывает определяющего влияния на формирование общественного мнения жителей района. Их активность проявляется только в период избирательных кампаний.
Деятельность религиозных объединений на территории района является прогнозируемой и осуществляется в рамках закона. Религиозных сект на территории района не выявлено. В целом, на сегодняшний день не зафиксированы радикальные преобразования, сопровождающиеся стремительными изменениями экономического и социального положения граждан.
2. Состояние преступности, результаты работы МО МВД по раскрытию и расследованию преступлений
В отчетном периоде МО МВД России «Струго-Красненский» проводил работу по профилактике, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, исходя из сложившейся криминогенной обстановки, с учетом негативных факторов, влияющих на состояние преступности. В соответствии с требованиями Директивы МВД России № 2дсп от 01 декабря 2011 года и указаниями УМВД России по Псковской области, на территории обслуживания МО МВД России «Струго-Красненский» был проведен ряд оперативно-профилактических и розыскных мероприятий практически по всем направлениям деятельности с целью предупреждения, выявления и раскрытия преступлений, розыска преступников, а также пресечения административных правонарушений.
Показатели оперативно-служебной деятельности МО МВД и состояние криминогенной обстановки за истекший период свидетельствуют о том, что принятые меры в целом положительно сказались на общем состоянии правопорядка. В то же время по некоторым направлениям имеются существенные недостатки.
По итогам 2011 года снизилось общее количество зарегистрированных преступлений по сравнению с АППГ: на территории Струго-Красненского района снижение составило 12,7%, со 158 до 138, на территории Плюсского района - 26,7%, с 277 до 203. Так же наблюдается снижение тяжких и особо тяжких преступлений: на территории Струго-Красненского района - на 2,7% (с 37 до 36), на территории Плюсского района - 39,8% (со 103 до 62). На территории Струго-Красненского района на 19,7% снизилось общее количество краж (с 66 до 53), на 54,5% уменьшилось количество краж из квартир и дач (с 11 до 5). На территории Плюсского района, напротив, наблюдается рост данного вида преступлений, общее количество краж увеличилось на 4,5% (с 110 до 115), на 42,9% увеличилось количество квартирных краж (с 14 до 20). Общая раскрываемость преступлений на территории Струго-Красненского района составила 77,6%, что выше АППГ на 0,8%, на территории Плюсского района – 57,1%, снижение по сравнению с АППГ составило 6,5%.
На территории Струго-Красненского района зарегистрировано 5 тяжких преступлений против жизни и здоровья – 2 убийства (АППГ-0) и 3 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (АППГ-0), в том числе один – со смертельным исходом (АППГ – 0). В отчетном периоде также совершено 4 разбоя (АППГ-0), в то же время с 2 до 1 снизилось количество квалифицированных грабежей.
На территории Плюсского района в 2011 году зарегистрировано 4 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (АППГ-4), в том числе один – со смертельным исходом (АППГ – 1), совершен 1 разбой (АППГ-1), и 3 квалифицированных грабежа (АППГ-3).
Недостаточно эффективно проводилась работа по противодействию незаконному обороту наркотиков: в этой сфере в отчетном периоде на территории Струго-Красненского района преступлений не выявлено, на территории Плюсского района выявлено одно преступление. В аналогичном периоде прошлого года Струго-Красненскому району было выявлено 7 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, Плюсскому району – одно преступление. В отчетном периоде на территории Струго-Красненского района выявлено 5 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (АППГ-5), на территории Плюсского района выявлено 3 преступления данной категории (АППГ-3).
В сфере экономической деятельности на территории Струго-Красненского района выявлено 3 преступления, следствие по которым обязательно (АППГ-12), и 3 преступления, следствие по которым не обязательно (АППГ-0). На территории Плюсского района в отчетном периоде выявлено 9 экономических преступлений, следствие по которым обязательно (АППГ-53). Снижение показателей выявления преступлений экономической направленности в некоторой мере обусловлено отсутствием в МО МВД подразделения по борьбе с экономическими преступлениями.
Всего в производстве МО МВД России «Струго-Красненский» находилось 402 уголовных дела (АППГ-479), раскрыто и расследовано 227 преступлений, что также ниже АППГ на 20,1% (284). Приостановлено производством 119 уголовных дел в связи с неустановлением лиц, совершивших преступления (АППГ-133). Общая раскрываемость преступлений МО МВД России «Струго-Красненский» составила 65,6%, что на 2,5% ниже прошлогоднего уровня.
На территории Струго-Красненского района увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 4 до 7), на территории Плюсского района данный показатель остался на уровне с АППГ (2-2).
Несколько улучшилась ситуация в сфере лесопользования: в 2011 году на территории Струго-Красненского района зарегистрировано 4 незаконных рубки леса (АППГ-11).
Уровень преступлений, следствие по которым не обязательно, на территории Струго-Красненского района незначительно снизился - на 1,4%. Всего зарегистрировано 73 преступления (АППГ-74), в том числе 23 кражи (АППГ-25), 2 грабежа (АППГ-4), 1 кража автотранспорта (АППГ-2). Незначительно снизилось количество преступлений превентивной направленности: всего зарегистрировано 19 преступлений данной категории, что ниже АППГ на 5,0% (20). Выявлено 3 преступления экономической направленности (АППГ-0).
На территории Плюсского района уровень преступлений, следствие по которым не обязательно, снизился на 20,2%. Всего зарегистрировано 83 преступления (АППГ-104), в том числе 36 краж (АППГ-46), 3 грабежа (АППГ-3). Не совершено краж автотранспорта (АППГ-2). На 30% снизилось количество преступлений превентивной направленности: всего зарегистрировано 14 преступлений данной категории, АППГ - 20. Не выявлено преступлений экономической направленности (АППГ-1).
В отчетном периоде на территории Струго-Красненского района на 5,4% повысилась раскрываемость преступлений, следствие по которым обязательно: с 59,4% до 64,8%, в тоже время раскрываемость тяжких преступлений снизилась на 4,3% и составила 65,7% (АППГ-70,0%). Раскрываемость преступлений, следствие по которым не обязательно, снизилась на 2,9% и составила 90,3% (АППГ-93,2%).
Всего раскрыто 111 преступлений, что выше уровня АППГ на 1,8% (109), тяжких преступлений раскрыто больше на 9,5% - 23, (АППГ - 21).
Показатели раскрываемости преступлений, %:
Всего приостановлено 32 уголовных дела (АППГ-33), все – за розыском лиц, совершивших преступления. В числе нераскрытых преступлений 15 краж, умышленный поджог и 2 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В отчетном периоде на территории Плюсского района на 9,8% снизилась раскрываемость преступлений, следствие по которым обязательно: с 62,0 до 52,2%, раскрываемость тяжких преступлений снизилась на 3,7% и составила 61,4% (АППГ-65,1%). Раскрываемость преступлений, следствие по которым не обязательно, снизилась на 3,4% и составила 63,3% (АППГ-66,7%).
Всего раскрыто 116 преступлений, что ниже АППГ на 33,7% - 175, тяжких преступлений раскрыто меньше на 49,3% - 35, АППГ - 69.
Показатели раскрываемости преступлений, %:
Отделением полиции по Плюсскому району приостановлено 87 уголовных дел (АППГ-100). В числе нераскрытых преступлений 58 краж, 5 умышленных поджогов и 1 преступление, связанное с незаконным оборотом оружия.
В производстве следственного отделения за отчетный период находилось 92 уголовных дела (АППГ - 126), окончено и направлено в суд 30 уголовных дел на 34 эпизода (АППГ – 32/46), из них по тяжким преступлениям 15 уголовных дел на 18 эпизодов (АППГ - 16 дел на 17 эпизодов). Следователями приостановлено производством по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ 27 уголовных дел (АППГ-34), из них 9 тяжких (АППГ-9). На дополнительное расследование возвращено 1 уголовное дело. По ст. 91 УПК РФ задерживалось 7 человек, по уголовным делам проведено 7 обысков и 64 выемки. Возмещение причиненного ущерба по расследованным уголовным делам составило 12,5% (АППГ-97%).
В производстве следователей отделения полиции по Плюсскому району находилось 190 уголовных дел, окончено и направлено в суд 38 уголовных дел. Приостановлено производством по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ 55 уголовных дел. На дополнительное расследование уголовные дела не возвращались. По ст. 91 УПК РФ задерживалось 12 человек, по уголовным делам проведено 7 обысков и 75 выемок.
Возмещение причиненного ущерба по расследованным уголовным делам составило 27,8% .
В производстве отделения дознания находилось 63 уголовных дела и 53 материала проверки (АППГ-67/38). Окончено производством 42 уголовных дела (АППГ-44), из них направлено в суд 39 дел (АППГ-43), прекращено 2 уголовных дела (АППГ-1). Приостановлено 8 уголовных дел (АППГ-8). На дополнительное расследование возвращено 1 уголовное дело (АППГ-0). Нагрузка на одного дознавателя по оконченным уголовным делам составила 1,1 дела (АППГ-1,1). Дознавателями вынесено также 43 постановления об отказе в возбуждении уголовных дел (АППГ-30), 10 материалов передано по подследственности и подсудности (АППГ-8).
В производстве дознавателей отделения полиции по Плюсскому району находилось 77 уголовных дел (АППГ-98). Окончено производством 36 уголовных дел (АППГ-39), из них направлено в суд 36 дел (АППГ-35), прекращенных уголовных дел нет (АППГ-4). Приостановлено 34 уголовных дела (АППГ-40). На дополнительное расследование уголовные дела не возвращались (АППГ-0). Нагрузка на одного дознавателя по оконченным уголовным делам составила 1,5 дела (АППГ-1,1).
По линии уголовного розыска за 2011 год зарегистрировано 87 преступлений (АППГ-101, снижение на 12,1%), из них остались не раскрытыми 29 (АППГ-33). Не выявлено преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ-7), выявлено 4 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия.
С начала года в ОРГ УР заведено 20 розыскных дел (АППГ-17), в том числе 11 - на без вести пропавших (АППГ-10), разыскано 16 человек (АППГ-15), из них 10 без вести пропавших (АППГ-9). Поставлено на профилактический учет 26 человек, освободившихся из мест лишения свободы. Установлена личность одного трупа. Основным негативным показателем работы ОРГ УР можно считать снижение результатов по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Причинами данного положения стали слабые оперативные позиции в данном направлении и несвоевременное получение оперативно-значимой информации с последующей ее реализацией.
На территории Плюсского района за 2011 год по линии ОУР зарегистрировано 120 преступлений (АППГ-173, снижение на 30,6%), из них сотрудниками ОУР раскрыто 47 (АППГ-45). В истекшем периоде выявлено 1 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ-1).
С начала года в ОУР заведено 20 розыскных дел (АППГ-24), в том числе 9 - на без вести пропавших (АППГ-17), разыскано 19 человек (АППГ-21), из них 11 без вести пропавших (АППГ-15).
По линии уголовного розыска проведен ряд оперативно-профилактических и розыскных мероприятий, в том числе операции «Розыск», «БОМЖ», «Автомобиль», «Мак», «Канал», а также 79 рейдов профилактического характера, что оказало положительное влияние на состояние оперативной обстановки на обслуживаемой МО МВД территории.
3. Профилактика преступности и охрана общественного порядка.
В отчетном периоде постоянное внимание уделялось профилактике преступлений и других правонарушений, в том числе во время проведения массовых мероприятий. Всего в 2011 году на территории обслуживания МО МВД проведено два общественно-политических мероприятия – 23 февраля и 9 мая, а также мероприятия по подготовке и проведению выборов депутатов в Государственную Думу федерального собрания Российской Федерации. Кроме того, проведено 18 культурно-массовых и спортивных мероприятий. Охрана общественного порядка осуществлялась в соответствии с утвержденными планами, нарушений правопорядка не допущено.
На профилактических учетах в МО МВД состоят 390 человек, из которых на территории Плюсского района проживают 186 человек. Из них 120 ранее судимых, 76 лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и 29 – склонных к нарушениям в сфере семейно-бытовых отношений. По сравнению с прошлым годом количество профилактируемых лиц уменьшилось на 9,3% (с 430 до 390 человек), и все же данная категория лиц существенно влияет на состояние правопорядка, в том числе на уровень преступности и количество административных правонарушений.
Всего в 2011 году на территории Струго-Красненского района выявлено 4503 административных правонарушения, показатели по этому направлению деятельности несколько выше уровня прошлого года (4342, +3,7%). За мелкое хулиганство составлено 52 протокола (АППГ-60, снижение на 13,3%), за появление в общественных местах в состоянии опьянения – 741 (АППГ-878, -15,6%), за распитие спиртных напитков в общественных местах – 44 (АППГ-39). Работа по профилактике пьянства принесла положительные результаты, так как лицами в состоянии опьянения совершено на 1,9% меньше преступлений, чем в АППГ - (52-53).
В 2011 году на территории Плюсского района выявлено 2611 административных правонарушений, что ниже уровня прошлого года (2687, -47,3%). За мелкое хулиганство составлено 62 протокола (АППГ-81, снижение на 2,8%), за появление в общественных местах в состоянии опьянения – 323 (АППГ-342, -5,6%), за распитие спиртных напитков в общественных местах – 18 (АППГ-18). Работа в данном направлении принесла положительные результаты, так как лицами в состоянии опьянения на 10,7% совершено преступлений меньше, чем в АППГ - (50-56).
На территории Струго-Красненского района участковыми уполномоченными выявлено 838 административных правонарушений (АППГ-878), рассмотрено 445 сообщений граждан (АППГ-461), по которым вынесено 238 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел (АППГ-230), в мировой суд направлен 21 материал по делам частного обвинения (АППГ-43). Участковыми уполномоченными раскрыто 35 преступлений (АППГ-29). Повысился показатель УУП по выявлению правонарушений по ст.2.12 Закона Псковской области об административных правонарушениях – изготовление и продажа спиртосодержащих напитков: выявлено 16 нарушений (АППГ-12).
Участковыми уполномоченными отделения полиции по Плюсскому району выявлено 414 административных правонарушений (АППГ-344), рассмотрено 800 сообщений граждан (АППГ-790), по которым вынесено 386 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел (АППГ-376), направлено в мировой суд 23 материала по делам частного обвинения (АППГ-45). По ст.2.12 Закона Псковской области об административных правонарушениях – изготовление и продажа спиртосодержащих напитков: выявлено 9 нарушений (АППГ-5).
В Струго-Красненском районе на профилактических учетах в ПДН состоит 5 подростков и 1 неблагополучная семья. С начала года поставлено на учет 6 несовершеннолетних. С целью предупреждения преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, сотрудниками МО МВД совместно с представителями КПДН и управления образования проведено 60 профилактических мероприятий по местам отдыха молодежи, учебы и жительства несовершеннолетних. В результате выявлено 65 административных правонарушений (АППГ-64), в том числе составлено 56 протоколов на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей (АППГ-55). В ЦВСНП несовершеннолетние направлен 1 несовершеннолетний. По линии несовершеннолетних проведены следующие оперативно-профилактические мероприятия: в марте – «Здоровье», в апреле – «Подросток», с 25 апреля по 04 мая - «Лидер», в октябре – «Надежда», в ноябре – «Дети Северо-Запада» и «Доверие», в декабре – «Подросток. Принятые меры были недостаточными, так как на территории Струго-Красненского района был допущен рост преступности в подростковой среде. С участием несовершеннолетних совершено 7 преступлений, которые совершили 7 подростков (АППГ - 4/4).
В Плюсском районе количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, осталось на уровне с АППГ – (2/2).
В целях профилактики преступлений с применением оружия, выявления и предупреждения нарушений в сфере незаконного оборота оружия и его хищений на территории обслуживания МО МВД проведено 2044 проверки владельцев охотничьего оружия, всех состоящих на учете в ЛРР МО МВД России «Струго-Красненский». За различные нарушения изъято 83 единицы огнестрельного оружия, составлено 55 административных протоколов за нарушения Закона РФ «Об оружии».
В 2011 году преступлений с применением огнестрельного оружия на территории обслуживания МО МВД России «Струго-Красненский» не допущено (АППГ-0).
В отчетном периоде проводилась работа по профилактике дорожно-транспортных происшествий и контролю за состоянием дорог района.
Всего на территории обслуживании МО МВД сотрудниками отделения ГИБДД выявлено 5316 нарушений правил дорожного движения, в том числе 1926 - на территории Плюсского района (АППГ-1977), 3390 – на территории Струго-Красненского района (АППГ-3076). За управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения задержано 122 водителя на территории Струго-Красненского района (АППГ-116), и 62 водителя на территории Плюсского района (АППГ-81). Всего по выявленным фактам нарушений правил эксплуатации транспорта, содержания улично-дорожной сети на должностных лиц автотранспортных предприятий, дорожных и коммунальных организаций Струго-Красненского и Плюсского районов составлено 18 протоколов, выдано 44 предписания. При участии сотрудников отделения ГИБДД раскрыто 12 преступлений (АППГ-17). Всего в 2011 году на территории обслуживания МО МВД зарегистрировано 304 дорожно-транспортных происшествий, из них 76 с пострадавшими (АППГ-87, -12,7%). В ДТП за данный период времени погибло 18 человек (АППГ-14), 111 получили ранения (АППГ-129). Тяжесть последствий от ДТП повысилась на 4,2%. На транспорте предприятий и организаций района ДТП с пострадавшими не допущено.
Показатели оперативной обстановки на дорогах Струго-Красненского района за 2010/2011 г. г.
Показатели оперативной обстановки на дорогах Плюсского района за 2010/2011 г. г.
Проводимая профилактическая работа по всем направлениям деятельности оказала некоторое положительное воздействие на социально-криминологическую характеристику преступности: так, на территории Струго-Красненского района на 1,9% меньше по сравнению с АППГ совершено преступлений лицами в состоянии алкогольного опьянения. В то же время профилактика не в полной мере соответствует состоянию криминогенной обстановки, о чем свидетельствует рост на 2,5% совершения преступлений лицами, ранее совершившими преступления, с 40 до 41. На уровне с АППГ осталось количество преступлений, совершенных группой лиц (5-5).
Кроме того, на территории Струго-Красненского и Плюсского районов допущен рост совершения преступлений на улицах и в общественных местах, с 13 до 30 преступлений на территории Струго-Красненского района и с 20 до 28 на территории Плюсского района.
4. Состояние учетно-регистрационной дисциплины.
Контролю за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины в соответствии с требованиями приказа МВД России № года, совместного приказа Генеральной Прокуратуры и МВД РФ № 80/ года уделялось ежедневное внимание. В порядке контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины проведено 74 проверки состояния УРД, в том числе еженедельно - прокуратурой района. В результате проверок выявлены несоблюдения установленного порядка исполнения материалов, получено 4 представления прокуратуры, на дополнительную проверку возвращено 30 отказных материалов, что свидетельствует о недостаточной работе сотрудников по разрешению сообщений о происшествиях, принятию решений по неполно собранным материалам. По инициативе МО МВД отменено 6 отказных материалов с последующим возбуждением уголовных дел, по инициативе прокуратуры уголовных дел не возбуждалось.
Количество зарегистрированных сообщений о происшествиях:
В 2011 году проведена 41 проверка состояния УРД отделения полиции по Плюсскому району, в том числе 23 – прокуратурой района. В результате проверок получено 7 представлений прокуратуры, по инициативе прокурора отменено 8 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим возбуждением уголовных дел.
Комиссией МО МВД по контролю за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины проведены ежеквартальные сверки регистрации сообщений и заявлений с источниками возможного поступления информации Струго-Красненского и Плюсского районов (медучреждения, Госстрах, РайПО, лесничества и т. д.). Укрытых от учета преступлений не выявлено. В соответствии с оценкой деятельности, утвержденной приказом МВД РФ №25-2010г., состояние учетно-регистрационной дисциплины в МО МВД на территории Струго-Красненского района по итогам 2011 года оценено удовлетворительно (10 из 11 положительных оценок), на территории Плюсского района – отрицательно (6 из 11 отрицательных оценок), с учетом коэффициента значимости.
5. Состояние работы с кадрами, служебной дисциплины и законности, воспитательной работы, итоги боевой и служебной подготовки.
Штатная численность МО МВД России «Струго-Красненский» на 01.01.2012г. – 90 единиц включая отделение полиции по Плюсскому району.
В 2011 году уволено 26 сотрудников, из них 14 сотрудников по сокращению штатов, из них 3 сотрудника без права на пенсию.
Имеется некомплект – 1 единица (кандидат на должность дознавателя находится в процессе оформления).
В настоящее время по очной форме в учебных заведениях МВД РФ обучается 5 человек. По заочной форме обучается 4 сотрудника в Санкт - Петербургском университете МВД РФ.
В 2011 году к мерам дисциплинарного воздействия за нарушения служебной и исполнительской дисциплины привлечено 5 сотрудников (АППГ-12). Основными причинами совершения дисциплинарных проступков, в том числе и нарушения исполнительской дисциплины, являются: недостаточный контроль за подчиненными со стороны руководителей подразделений, недостатки в воспитательной работе.
В соответствии с приказом МВД РФ №25-2010 года, положительно оценено 39,6% показателей оперативно-служебной деятельности МО МВД на территории Струго-Красненского района. Положительная оценка получена по разделам учетно-регистрационной дисциплины, следствия, (без учета коэффициента значимости).
В деятельности отделения полиции по Плюсскому району положительно оценены 51,52% показателей оперативно-служебной деятельности. Положительная оценка получена по разделам, следствия, дознания и состояние профилактики и предупреждения преступлений.
В целом деятельность МО МВД России «Струго-Красненский» оценена неудовлетворительно. Положительно оценено 36,36% показателей с учетом коэффициента значимости.
6. Материально-техническое обеспечение
За отчетный период сбоев поставок ГСМ, боеприпасов не выявлено. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение осуществлялось за счет распределения основных средств УМВД России по Псковской области и администрации района.
Задолженности по выплатам личному составу денежного довольствия, социальных выплат и компенсаций по федеральному и областному бюджету нет. Средства федерального и областного бюджетов использовались по назначению.
Исходя из итогов работы МО МВД за отчетный период, в целях дальнейшего повышения эффективности по противодействию преступности на территории обслуживания, улучшения показателей работы по направлениям деятельности, в предстоящем периоде целесообразно проведение следующих организационно-практических мероприятий:
1. Выработать и реализовать комплекс мер, направленных на выполнение в полном объеме требований Директивы Министра внутренних дел РФ №2дсп от 01.01.01 года «О приоритетных направлениях деятельности ОВД и ВВ МВД России, ФМС России в 2012 году».
2. Организовать работу личного состава на раскрытие и расследование преступлений по приостановленным уголовным делам, в том числе преступлений прошлых лет.
3. Держать на постоянном контроле работу по раскрытию неочевидных преступлений, находящихся в производстве, с целью их раскрытия и недопущения приостановления за неустановлением лица.
4. Продолжить работу по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
5. Обеспечить профилактическую работу во взаимодействии всех субъектов профилактики, проводить целенаправленную работу с лицами, состоящими на профучетах, усилить контроль за поведением лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
6. В целях недопущения роста уличной преступности, с учетом состояния правопорядка своевременно вносить изменения в расстановку сил и средств единой дислокации, укрепив их в местах со сложной криминогенной обстановкой.
7. С целью недопущения роста тяжких преступлений, продолжить работу по выявлению инициативным путем превентивных и латентных преступлений небольшой тяжести, а также преступлений экономической направленности небольшой тяжести.
8. Реализовать комплекс мер по совершенствованию учетно-регистрационной дисциплины и законности, индивидуально-воспитательной работы в целях дальнейшего укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников отдела.
Прогноз развития преступности на территории обслуживания МО МВД России «Струго-Красненский» на 1-й квартал 2012 года:
Учитывая негативные факторы, влияющие на оперативную обстановку в целом, а также нестабильность экономической ситуации, прогнозируется дальнейшее выявление фактов сбыта поддельных денежных знаков. Кроме этого, возможно дальнейшее продолжение роста в целом числа преступлений корыстной и корыстно-насильственной направленности, по-прежнему на высоком уровне останется число совершаемых краж по всем линиям.
Прогноз ситуации с наркопреступностью сохранит свою относительную стабильность.
Сложная экономическая обстановка позволяет предположить, что возможен рост преступлений, совершенных в состоянии опьянения, и лицами, состоящими на профилактических учетах, а также уличной преступности.
С учетом прогнозируемых выводов в 1–м квартале 2012 года необходимо уделить внимание профилактике краж, разбоев и грабежей. Также необходимо организовать профилактические мероприятия по недопущению роста числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, совершенных в общественных местах и на улицах.
Одним из приоритетных направлений деятельности МО МВД необходимо избрать повышение уровня доверия и формирования положительного мнения населения о сотрудниках МО МВД. В связи с этим необходимо активизировать взаимодействие со СМИ, активизировать деятельность по налаживанию отношений с главами администраций городских и сельских поселений, а также качественно подходить к отбору кандидатов на службу в органы внутренних дел.
Штаб МО МВД России «Струго-Красненский»
