Основные положения (стр. 3 )

Нормативы на непродовольственные товары, услуги и обязательные платежи устанавливаются по доле затрат на эти цели в бюджете низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов домашних хозяйств о фактической структуре расходов у 10% наименее обеспеченного населения1).

_______________
1) Указанные соотношения относятся к расчетам за гг.. В настоящее время проводится работа по актуализации структуры прожиточного минимума. Предпосылки для совершенствования обусловлены существенными изменениями фактической структуры семейного бюджета, в первую очередь, за счет увеличения доли расходов на платные услуги.

Структура величины прожиточного минимума
по социально-демографическим группам населения и регионам России

(в процентах)

	Всего расходов	Питание	Непродовольственные товары	Услуги	Налоги и платежи
Все население	100	68,3	19,1	7,4	5,2
Трудоспособное население	100	61,6	21,4	8,9	8,1
Пенсионеры	100	82,9	10,0	7,1	-
Дети :
0-6 лет	100	74,5	18,9	6,6	-
7-15 лет	100	73,4	19,8	6,8	-
Зоны:
I	100	68,4	19,6	8,0	4,0
II	100	69,1	19,4	8,3	3,2
III	100	69,8	18,2	7,4	4,6
IV	100	68,9	19,2	7,3	4,6
V	100	69,1	18,9	7,2	4,8
VI	100	67,4	19,7	7,5	5,4
VII	100	66,8	19,4	7,6	6,2
VIII	100	66,5	19,0	7,8	6,7

Величина прожиточного минимума представляет собой суммарную стоимостную оценку продуктового набора (минимальной продовольственной "корзины") и соответствующих ей по доле затрат стоимости непродовольственных товаров и услуг с добавлением величины налогов по следующей формуле:

Сmini = Cfi + Cgi + Csi + Cti

где

Сmini - величина прожиточного минимума i-ой половозрастной группы населения,

Cfi - стоимостная оценка продуктового набора (минимальной продовольственной "корзины") i-ой половозрастной группы населения.

где

Qji - норматив потребления j-го продукта питания i-ой половозрастной группы населения,
Pj - средняя цена j-го продукта питания,
Сgi - стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров i-ой половозрастной группы населения,
Сsi - стоимостная оценка расходов на платные услуги i-ой половозрастной группы населения,
Сti - расходы на налоги i-ой половозрастной группы населения.

Сgi, si, ti = Cfi * (Kgi, si, ti : Kfi)

где

Kfi, gi, si, ti - показатели структуры прожиточного минимума i-ой половозрастной группы населения.
i - принимает значения от 1 до 5:
при i = 1 - трудоспособное население,
i = 2 - пенсионеры,
i = 3 - дети в возрасте до 6 лет,
i = 4 - дети в возрасте 7-15 лет,
i = 5 - в среднем по всем половозрастным группам.
j - принимает значение по числу товаров, цены на которые регистрируются для расчета прожиточного минимума.

Расчет величины прожиточного минимума в ценах отчетного периода производится в следующем порядке:

стоимостная оценка минимальной продовольственной "корзины" (Сfi) определяется по средним ценам продажи
товаров предприятиями торговли всех видов собственности на основе регистрации цен на конкретные товары-представители, входящие в малую товарную группу. При расчетах соблюдается следующее соответствие:

	Товары-представители	Норматив потребления, в среднем на душу, кг в год
1.	мука пшеничная	19,5
2.	рис	3,7
3.	пшено	9,8
4.	хлеб ржано-пшеничный	68,7
5.	хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сорта	62,9
6.	вермишель	5,2
7.	картофель	124,2
8.	капуста свежая белокочанная	28,1
9.	морковь	37,5
10.	лук репчатый	28,4
11.	яблоки	19,4
12.	сахар-песок	20,7
13.	говядина	8,4
14.	мясо птицы	17,5
15.	колбаса вареная	0,45
16.	колбаса полукопченая	0,35
17.	рыба мороженая (без деликатесной)	11,7
18.	молоко	123,1
19.	сметана	1,6
20.	масло животное (сливочное топленое)	2,5
21.	творог жирный	9,9
22.	сыры сычужные твердые	2,3
23.	яйца, штук	151,4
24.	маргарин	3,9
25.	масло растительное	6,4

Сgi, si, определяется путем корректировки на соответствующие субиндексы потребительских цен.

В. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Показатели численности населения (семей) с доходами ниже прожиточного минимума рассчитываются на основании данных о распределении населения (семей) по уровню среднедушевых доходов.

Уровень доходов, с которыми соизмеряется величина прожиточного минимума определяется в соответствии с методикой по расчету Баланса денежных доходов и расходов населения.

Группировка населения (семей) по уровню среднедушевых доходов для получения данных о распределении производится на основании данных о среднедушевых денежных доходах в среднем за месяц отчетного периода.

Расчеты доли (численности) населения с доходами ниже прожиточного минимума осуществляется по формуле:

где

Cmin5 - величина прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Г. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ДЕФИЦИТ ДОХОДА

Показатели дефицита низких доходов относятся к числу важнейших характеристик степени распространения бедности.

Дефицит дохода - определяется как суммарное значение доходов населения, недостающих до величины прожиточного минимума по следующей формуле:

= Cmin5 . F(Umin) . Np - Smin. . Np

где
Np	-общая численность населения,
Smin	-доля суммарного дохода, которая приходится а население с доходами ниже Cmin5.

Индекс глубины бедности (P1)1) - характеризует среднее отклонение доходов бедных домохозяйств от величины прожиточного минимума и выражается величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом домохозяйств.

Индекс остроты бедности (P2)1) - характеризует средневзвешенное отклонение доходов бедных домохозяйств от величины прожиточного минимума и выражается величиной суммарного квадратического дефицита доходов, соотнесенного с общим числом домохозяйств. Показатель остроты бедности рассчитывается с учетом большего веса для домохозяйств с более высоким размером дефицита дохода и используется в целях сопоставления его чрезмерных величин.

____________________

1) По классификации основных измерителей бедности Фостера-Гриер-Торбеке.

Расчеты производятся по следующей формуле:

где
	=1 или 2;
N	-общая численность обследуемых домохозяйств,
Nf	-численность обследуемых домохозяйств с доходами ниже прожиточного минимума,
Cminj	-величина прожиточного минимума для j го домохозяйства, рассчитанного в среднем на душу с учетом половозрастного состава данного домохозяйства,
Ij	-среднедушевой доход j-го домохозяйства с доходом ниже прожиточного минимума.