Порядок государственной регистрации территориального общественного самоуправления

Порядок государственной регистрации территориального общественного самоуправления

Учитывая, что в адрес Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю поступают обращения по государственной регистрации территориального общественного самоуправления, приводим дополнительные разъяснения по данному вопросу.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. территориальное общественное самоуправление является самостоятельной организационно-правовой формой некоммерческой организации.

Названным Федеральным законом территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) определяется как самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

ТОС может осуществляться как непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, так и посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы ТОС, в случае принятия решения об их создании, избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориями проживания граждан, в пределах которых может осуществляться ТОС, являются следующие:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

Моментом учреждения ТОС считается момент регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом
и в таком случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

В соответствии с п. 5 ст. 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 01.01.2001г. для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю необходимо представить следующие документы:

1. Заявление (сведения о лице, сведения об ОКВЭД, сведения об учредителях - физ. лицах);

2. Учредительные документы - 3 экз., заверенные уполномоченным лицом (председателем ТОС),

3. Протокол конференции, где отражены вопросы: 1)создание организации, 2) утверждение Устава, выборы всех выборных органов организации - 2экз. (более 1 листа прошить)

4. Квитанция об оплате гос. пошлины.

В уставе территориального общественного самоуправления определяются:

1) наименование организации, содержащее указание на организационно-правовую форму и территорию деятельности;

2) местонахождение организации;

3) цели, задачи, формы и основные направления деятельности

территориального общественного самоуправления;

4) территория, на которой оно осуществляется;

5) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

6) порядок принятия решений;

7) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

8) порядок прекращения деятельности территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу ТОС органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Протокол собрания или конференции граждан должен содержать:

1) дату и место проведения;

2)список участников собрания (конференции); сведения о количественном и персональном составе рабочих органов;

3) существо принятых решений и результаты голосования по ним;

4) сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах органов (руководящих и контрольно-ревизионных);

5) фамилию и подпись председателя и секретаря конференции, ответственных за содержание протокола.

Правомочность собраний и конференций

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Сроки регистрации территориального общественного самоуправления

При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации ТОС, установленных ст. 23.1 Федерального закона от 01.01.01г. «О некоммерческих организациях», не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов принимается решение о государственной регистрации ТОС и направляет в регистрирующий орган (Управление Федеральной налоговой службы по СК) сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.