Аналитический обзор миграционной ситуации и деятельности ОФМС России по Республике Алтай по реализации государственной политики в сфере миграции в регионе за 2012 год (стр. 4 )

За отчетный период на миграционный учет в целях осуществления трудовой деятельности поставлено 4348 иностранных граждан, из них разрешительные документы на право осуществления трудовой деятельности получили 3722 иностранных граждан, что составляет 85,6% от общего количества.

В 2012 году к административной ответственности по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено 10,2% иностранных граждан, прибывших на территорию Республики Алтай с целью осуществления трудовой деятельности.

По количеству иностранных граждан, привлеченных к административной ответственности за осуществление незаконной трудовой деятельности и количеству работодателей, в отношении которых составлены административные протоколы за привлечение к трудовой деятельности иностранных работников с нарушением действующего законодательства произошла незначительная диспропорция. В результате проведенного анализа результатов работы в данном направлении деятельности установлено, что сотрудниками Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай принимаются все необходимые меры по установлению работодателей, нарушивших миграционное законодательство.

Незначительная диспропорция статей 18.10 и 18.15 КоАП РФ связана с объективными причинами. В частности, к административной ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности привлекаются иностранные граждане, самостоятельно осуществляющие заготовку лесной продукции с целью ее последующей реализации. Кроме того, не привлечены к административной ответственности на основании действующего законодательства работодатели, в отношении которых выявлены признаки составов преступлений, предусмотренных статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Количество выявленных административных правонарушений по статьям 18.16, 18.17 КоАП РФ остается на уровне 2011 года.

В соответствии со статьей 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за представление заведомо ложных сведений либо подложных документов при осуществлении миграционного учета иностранным гражданином или лицом без гражданства в отношении восьми граждан составлены протоколы об административном правонарушении (АППГ - 8).

В целях предупреждения негативных последствий пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, привлеченных к административной ответственности два и более раза сотрудниками отделений, территориальных пунктов во взаимодействии с отделением противодействия незаконной миграции при осуществлении контроля за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства, а также в повседневной деятельности, связанной с организацией работы по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для осуществления трудовой деятельности, используется специальное программное обеспечение «Мигрант-1». В ходе данных проверок выявлено 138 лиц данной категории граждан (АППГ – 49). В отношении указанных иностранных граждан в соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 01.01.01 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» приняты решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации.

По принятым решениям ОФМС России по Республике Алтай в установленном порядке направлены представления в ФМС России.

За отчетный период вынесено 7 решений о сокращении срока временного пребывания (АППГ – 6, +16,7%).

В истекшем году в судебные органы направлено 28 материалов для принятия решения об административном выдворении иностранных граждан, неоднократно нарушающих миграционное законодательство Российской Федерации (АППГ - 28).

По данным материалам судами первой инстанции принято 23 положительных решения (АППГ - 22). Решением Верховного суда Республики Алтай 1 решение отменено, в части, применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Фактически за пределы Российской Федерации выдворено 18 иностранных граждан, из них 16 иностранных граждан покинули территорию России в форме принудительного перемещения через государственную границу.

В 2012 году принято 2 решения о депортации иностранных граждан, в отношении которых приняты Министерством юстиции решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации. Один иностранный гражданин депортирован за пределы Российской Федерации.

В отчетном периоде в ФМС России направлено 162 представления о закрытии въезда в Российскую Федерацию, в том числе 23 – в отношении административно выдворенных, 1 - в отношении депортированного, 138 - в порядке статьи 26 Федерального закона от 01.01.01 года .

Лиц, разыскиваемых за совершение преступлений с использованием дактилоскопической информации, полученной в ходе проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, в 2012 году не выявлено.

За 12 месяцев 2012 года Отделом Федеральной миграционной службы Республике Алтай документов, имеющих признаки подделки, не выявлялось.

5. Паспортная работа и регистрационный учет граждан Российской Федерации. Оформление паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

За 12 месяцев 2012 года структурными подразделениями ОФМС России по Республике Алтай оформлено и выдано 13300 российских паспортов, что на 3,6% меньше аналогичного периода прошлого года (АППГ-13810).

Выявлено 3 паспорта, выданных в нарушение установленного порядка (АППГ-5), изъято 1 паспорт (АППГ-2).

Обращений граждан по вопросу оформления паспортов гражданина Российской Федерации с нарушением срока в ОФМС России по Республике Алтай не поступало.

На территории Республики Алтай проживает 13 граждан, не заменивших паспорта гражданина СССР образца 1974 года.

Статистические данные по оформлению и выдаче загранпаспортов свидетельствует о стабильно-положительной тенденции увеличения обращений граждан за получением данной государственной услуги. Так, за 12 месяцев 2012 года в ОФМС России по Республике Алтай оформлено и выдано гражданам 4538 общегражданских заграничных паспортов, что на 28% % выше аналогичного периода прошлого года (АППГ-3543), из них паспортов нового поколения - 4372(АППГ-3396).

С нарушением срока, в связи с продлением срока рассмотрения заявлений УФСБ России по Республике Алтай, выдано 2 паспорта. За аналогичный период прошлого года с нарушением срока было выдано 8 общегражданских заграничных паспортов.

О причинах задержки сроков согласования заявлений о выдаче ОЗП УФСБ России по Республике Алтай своевременно информирует ОФМС России по Республике Алтай.

За 12 месяцев 2012 года вынесено 12 решений об отказе в оформлении заграничного паспорта. Как правило, причиной отказа является сообщение гражданами о себе заведомо ложных сведений при оформлении документов.

В отчетном периоде на территории Республики Алтай зарегистрировано и снято с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства 56622 граждан Российской Федерации, из них: зарегистрировано по месту жительства – 19854 (АППГ-20469), в том числе 3609 граждан прибыло из другого субъекта Российской Федерации (АППГ-3606), 50 граждан прибыло на постоянное место жительство в Российскую Федерацию из других государств (АППГ - 96).

Зарегистрировано по месту пребывания 24575 граждан Российской Федерации (АППГ-19762). Снято с регистрационного учета - 12193 человек (АППГ-12580).

За 12 месяцев 2012 года обращений граждан о нарушении срока постановки на регистрационный учет, снятия с регистрационного учета в ОФМС России по Республике Алтай не поступало.

За 6 месяцев 2012 года отделением адресно-справочной работы ОФМС России по Республике Алтай исполнено 98720 обращений, поступивших из полномочных органов. Гражданам при их непосредственном обращении в отделение было предоставлено 1191 информация, юридическим лицам
предоставлено 23580 информаций.

При выполнении административных процедур от структурных подразделений ОФМС России по Республике Алтай получено и внесено в адресно-справочные учеты 49030 адресных листков, в том числе 19854 адресных листка оформленных в связи с регистрацией по месту жительства, 4537 адресных листков, в связи с регистрацией по месту пребывания, 12454 адресных листков, в связи с изменениями учетных данных, 12185 листков составленных в связи со снятием с регистрационного учета, а также внесено в адресно-справочные учеты 20038 анкет, поступивших из гостиниц. Всего в механической адресно-справочной картотеки содержится 357051 листков прибытия, убытия, анкет, в том числе действительных листков прибытия по месту пребывания 12490, действительных листков прибытия по месту жительства 209859. На 01.01.2013 года в региональную базу данных по учету населения Республики Алтай внесено 694479 адресных информаций.

За 2012 год сотрудниками структурных подразделений ОФМС России по Республике Алтай выявлено 5 лиц, находящихся в розыске (АППГ-2), из них 4 лица выявлено сотрудниками отделения адресно-справочной работы ОФМС России по Республике Алтай по листкам прибытия (АППГ-1); выявлено 1001 лиц, представляющих оперативный интерес, в отношении которых проинформированы соответствующие службы (АППГ-872).

Практики привлечения к уголовной ответственности по статье 292.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконную выдачу должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение в ОФМС России по Республике Алтай не имеется.

В течение 12 месяцев 2012 года структурными подразделениями Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай проведено 4828 проверок по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации, что на 10% больше, чем было проведено в 2011 году (АППГ-4370).

В ходе проверок выявлено 3541 административных правонарушений (АППГ-3470), из них 1753 правонарушений по статье 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (АППГ-1712), 1785 - по статье 19.16 КоАП РФ(АППГ-1758), 3 - по ст.19.17 КоАП РФ (АППГ-0).

В целом результаты работы в данном направлении деятельности свидетельствуют о незначительном увеличении, в сравнении с аналогичным периодом 2011 года, количества выявленных административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.15, 19.16, 19.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Предоставление государственных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В 2012 году в ОФМС России по Республике Алтай в центре внимания по-прежнему, оставалось качественное оказание и предоставление государственных услуг, в том числе и в электронном виде.

Следует отметить, что основной объем электронных услуг связан с оформлением биометрических паспортов.

За 12 месяцев 2012 года в ОФМС России по Республике Алтай поступило всего 362 заявления в электронном виде, из них на оформление заграничного паспорта – 348, на оформление паспорта гражданина Российской Федерации - 4, для получения адресно-справочной информации - 6, о постановке на регистрационный учет - 4. По данным заявлениям оказано 303 государственные услуги, из них 289 государственных услуг по вопросу оформления заграничного паспорта, 6 – получение адресно-справочной информации, 4 – по оформлению паспорта гражданина Российской Федерации, 4 - о постановке на регистрационный учет.

С целью оценки качества оказание и предоставление государственных услуг проведен опрос 29 граждан Российской Федерации обратившихся в ОФМС России по Республике Алтай через Единый портал с заявлениями об оформлении паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. По результатам проведенного опроса установлено, что все граждане удовлетворены предоставленной услугой.

Внедрение электронных систем регулирования очереди.

На официальном интернет-сайте ОФМС России по Республике Алтай создан раздел, посвященный исполнению государственных функций, в том числе в электронном варианте, связанных с непосредственным взаимодействием с физическими и юридическими лицами, организован телефон доверия. Для улучшения качества предоставления государственных услуг на сайте создана электронная приемная, где посетители могут записаться в очередь к руководству Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай на личный или видео прием, так же реализована функция - FAQ (вопрос/ответ), где посетители могут задать любой вопрос и в кратчайшее время получить на него полноценный ответ. На интернет-сайте размещена вся необходимая информационно-правовая информация, касающаяся деятельности Отдела, размещены бланки заявлений по направлениям деятельности. Во время приема граждан при подаче документов на оформление заграничного паспорта для упорядочения очередности используется электронное табло. В части касающейся выдачи заграничных паспортов введено в практику работы оповещение граждан о готовности общегражданского заграничного паспорта с помощью бесплатного Интернет сервиса по рассылке SMS.

8. Государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В 2012 году структурными подразделениями ОФМС России по Республике Алтай дактилоскопировано всего 3201 лиц (АППГ – 2993). Из общего количества дактилоскопированных лиц дактилоскопическая регистрация проведена в отношении 307 иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ – 298), дактилоскопировано лиц подлежащих выдворению, депортации (кроме незаконно находящихся) – 0 (АППГ – 2), незаконно находящихся - 106 (АППГ – 196), в том числе подлежащих выдворению - 24 (АППГ – 19), получивших разрешение на временное проживание - 201 (АППГ – 100).

За 12 месяцев 2012 года сотрудниками структурных подразделений дактилоскопировано добровольно 2894 граждан Российской Федерации (АППГ-2695).

На 1 января 2013 года количество сотрудников, государственных гражданских служащих ОФМС России по Республике Алтай, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации составляет 60 человек, в том числе в 2012 году дактилоскопическая регистрация проведена в отношении 8 человек.

В Отделе Федеральной миграционной службы по Республике Алтай граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной дактилоскопической регистрации, дактилоскопированы в полном объеме.

В текущем году проведена обязательная дактилоскопическая регистрация 307 иностранных граждан, в том числе 106 незаконно находящихся, 201 – получивших разрешение на временное проживание.

В 2012 году личность граждан по отпечаткам пальцев рук не устанавливалась (АППГ-1).

9. Информация об участии ОФМС России по Республике Алтай в деятельности многофункциональных центров, количестве заключенных соглашений об оказании государственных услуг на базе МФЦ, видах государственных услуг, количестве соответствующих обращений граждан.

3 октября 2011 года подписано Соглашение между Автономным учреждением Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» и Отделом Федеральной миграционной службы по Республике Алтай об информационном обмене и порядке предоставления государственных услуг № Г-11/2011(рег. №5). Данным Соглашением ранее подписанные соглашения признаны утратившими юридическую силу.

Сотрудниками МФЦ предоставление государственных услуг носит информационный характер, в части касающейся консультирования по вопросам выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам, выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, осуществления миграционного учета в Российской Федерации, осуществления полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, оформления и выдачи паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и за ее пределами, регистрационного учета по месту пребывания (по месту жительства) граждан Российской Федерации, а также организована работа  по оказанию помощи в заполнении заявлений, в том числе и на заграничный паспорт нового поколения, осуществляется консультирование заявителей о возможности получения государственных услуг ОФМС России по Республике Алтай через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» о порядке подачи заявлений в форме электронного документа.

На территории Республики Алтай предоставление услуг в сфере миграции оказывается Автономном учреждении Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенном на территории г. Горно-Алтайска, а также в двух его филиалах, расположенных на территории Майминского, Онгудайского районов.

Предоставление в МФЦ государственных услуг оказывает положительное влияние на качество оказания граждан государственных услуг (функций) в сфере миграции.

В 2012 году в МФЦ обратилось 9883 граждан, в том числе 3306 иностранных граждан.

10.  Порядок организации и результаты межведомственного взаимодействия Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай:

Одним из приоритетных направлений служебной деятельности ОФМС России по Республике Алтай является предупреждение и пресечение на территории республики незаконной миграции.

Для повышения эффективности противодействия незаконной миграции на постоянной основе осуществляется взаимодействие с УФСБ России по Республике Алтай, ПУ ФСБ России по Республике Алтай, Министерством внутренних дел по Республике Алтай.

С данными ведомствами, организуются и проводятся совместные проверочные мероприятия, оперативно-профилактические мероприятия, а также осуществляется информационный обмен.

За 12 месяцев 2012 года с органами внутренних дел проведено 508 совместных мероприятий, с заинтересованными органами государственной власти – 92, совместно с органами внутренних дел и иными заинтересованными территориальными органами федеральных органов государственной власти - 71.

ОФМС России по Республике Алтай организовано проведение 25 оперативно-профилактических мероприятий.

Все мероприятия носили межведомственный характер, из них 7 мероприятий межрегиональный характер.

При проведении оперативно-профилактических мероприятий организуется взаимодействие с МВД по Республике Алтай, УФСБ России по Республике Алтай, Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай, Управлением федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Государственной инспекцией труда в Республике Алтай, ГУ МЧС России по Республике Алтай и другими органами.

Руководством ведомств издаются совместные распорядительные документы о проведении указанных мероприятий, разрабатываются и утверждаются совместные планы проведения мероприятий.

В ходе проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорных полномочий в сфере миграции Отделом Федеральной миграционной службы организуются и проводятся межведомственные инструктивные совещания.

С целью повышения эффективности взыскания административных штрафов за совершение административных правонарушений в сфере миграционного законодательства осуществляется взаимодействие с Управлением федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.

Организуются и ежеквартально проводятся межведомственные совещания.

За отчетный период организовано и проведено 4 совещания, на которых были рассмотрены вопросы взаимодействия и результаты работы УФССП России по Республике Алтай и ОФМС России по Республике Алтай по взысканию административных штрафов.

Сотрудниками структурных подразделений ОФМС России по Республике Алтай и УФССП России по Республике Алтай организуются и ежеквартально проводятся совместные сверки.

Осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай, УФСИН России по Республике Алтай, Комитетом по делам записей актов гражданского состояния Республики Алтай, Территориальным органом Федеральной службы Государственной статистики по Республике Алтай, республиканским военным комиссариатом, УФССП России по Республике Алтай.

В январе 2012 года руководством ОФМС России по Республике Алтай организовано и проведено рабочее совещание с руководством УФСИН России по Республике Алтай. На межведомственном совещании было рассмотрено два вопроса: «О порядке документирования лиц, осужденных и отбывающих наказание в учреждениях УФСИН России по Республике Алтай, не имеющих документов, удостоверяющих личность, в том числе не имеющих правового статуса», « О порядке информирования об освобождении иностранных граждан (лиц без гражданства) из мест лишения свободы и передачи их сотрудникам ОФМС России по Республике Алтай для осуществления процедуры депортации».

В целях межведомственного взаимодействия и недопущения фактов нарушения миграционного законодательства со стороны сотрудников почтовой связи республики руководством ОФМС России по Республике Алтай ежегодно инициируются проведение рабочих совещаний с руководством УФПС России по Республике Алтай и сотрудников почтовых отделений. В 2012 году рабочее совещание было проведено в первом квартале.

ОФМС России по Республике Алтай налажено взаимодействие с Республиканской избирательной комиссией. В соответствии с п.2.7 «Положения о Государственной системе регистрации (учета избирателей, участников референдума в России от 01.01.01 г.№ 000/1084-4 «О внесении изменений в Положение о Государственной системе регистрации (учета избирателей участников референдума в Российской Федерации» структурными подразделениями ОФМС России по РА с 01.01.2006 года ежемесячно направляются главам местных администраций по месту своего нахождения сведения по форме № 1.1 риур (о фактах выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации; о фактах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания). Согласно данным сведениям и составляются списки избирателей республики.

В период выборной кампании структурными подразделениями Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай проводится сверка с системными администраторами участковых избирательных комиссий, в результате которой вносятся коррективы в списки избирателей.

В январе 2012 года руководство ОФМС России по Республике Алтай приняло участие в проведении семинара-совещания с председателями территориальных избирательных комиссий Республики Алтай по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации. В феврале истекшего года руководством Отдела была проведена рабочая встреча с Председателем избирательной комиссии Республики Алтай по вопросу проведения на территории Республики Алтай выборов Президента Российской Федерации.

Руководством Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай в январе 2012 года инициировано проведение рабочей встречи с руководством УФСБ России по Республике Алтай по вопросу сокращения количества заявлений, находящихся на согласовании в данном ведомстве и поступающих в ОФМС России по Республике Алтай с нарушением сроков.

В октябре 2012 года проведена повторная рабочая встреча, где рассмотрен вопрос о порядке межведомственного электронного взаимодействия.

В целях решения вопроса, об организации работы по созданию на территории республики курсов русского языка для мигрантов, 10 апреля 2012 года руководством ОФМС России по Республике Алтай организована и проведена рабочая встреча с руководством кафедры филологического факультета Федерального Государственного бюджетного учреждения высшего образования «Горно-Алтайский Государственный университет». По итогам встречи достигнута договоренность о создании на базе вышеуказанного учебного заведения курсов русского языка для мигрантов.

Кроме того, рабочие встречи с руководством Горно-Алтайского государственного университета были также проведены в сентябре и ноябре 2012 года. Ректор университета проинформировал руководство ОФМС России по Республике Алтай о готовности к открытию подготовительных курсов по русскому языку для трудовых мигрантов. В настоящее время согласовываются условия проекта договора (соглашения) о сотрудничестве ОФМС России по Республике Алтай и Горно-Алтайского государственного университета. Также были обсуждены организационные вопросы, в том числе минимальное количество обучаемых в одной учебной группе, продолжительность обучения, стоимость прохождения подготовительных курсов.

Также в 2013 году на базе Бюджетного образовательного учреждения Республики Алтай «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Республики Алтай» планируется открытие для мигрантов курсов русского языка.

В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия и исключения фактов поступления из Росреестра в ОФМС России по Республике Алтай некорректно составленных запросов, в декабре 2012 года проведена рабочая встреча с руководством Управления Росреестра по Республике Алтай.

С целью активизации работы по осуществлению межведомственного взаимодействия территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной миграционной политики, Правительством Республики Алтай распоряжение от 01.01.2001 года создана Межведомственная комиссия по борьбе с нелегальной миграцией, председателем назначен Первый заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, в состав вошли представители органов исполнительной власти так и руководители министерств и ведомств. Заседания межведомственной комиссии осуществляется ежеквартально. В 2012 году организационно обеспечено проведение 4 заседаний. Работа межведомственной комиссии по борьбе с нелегальной миграцией позволяет обеспечить решение проблемных вопросов, связанных с миграционным законодательством, с различными ведомствами в пределах их компетенции.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Отделом Федеральной миграционной службы по Республике Алтай.

Отделом Федеральной миграционной службы по Республике Алтай налажено эффективное взаимодействие с органами государственной власти Республики Алтай. Ежеквартально проводится мониторинг миграционной ситуации в республике, о чем информируется Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, Главный Федеральный инспектор в Республике Алтай.

Руководитель Отдела принимает участие в аппаратном совещании Правительства Республики Алтай.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации» и Положением о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 000 и в целях эффективного взаимодействия ОФМС России по Республике Алтай разработано, согласовано и подписано соглашение о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Правительством Республики Алтай.

Начальник ОФМС России по Республике Алтай принимает участие в работе еженедельного совещания Правительства Республики Алтай под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, на котором подводятся итоги работы за прошедшую неделю.

Руководство ОФМС России по Республике Алтай принимает участие в работе постоянно действующей рабочей группы по противодействию экстремистской деятельности и терроризму Республики Алтай.

Во исполнение Указа Президента Российской Медведева от 11 декабря 2010 года № 000 Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Бердниковым издан Указ от 01.01.01 года «О создании постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республики Алтай».

В состав указанного координационного совещания вошел начальник Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай.

В соответствии с планом работы координационного совещания в июне 2012 года был рассмотрен вопрос, касающийся, в том числе и сферы миграции: «Об эффективности реализации государственной миграционной политики, в том числе привлечении иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, поддержании оптимального трудовых ресурсов" href="/text/category/balans_trudovih_resursov/" rel="bookmark">баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации».

В июне 2012 года состоялось заседание Комиссии по пограничным вопросам при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай. На данном заседании был рассмотрен вопрос: «О потенциальных угрозах безопасности Российской Федерации, связанных с реализацией лицами, имеющими двойное гражданство активного и пассивного избирательного права в приграничных территориях Российской Федерации, а также с возможным расширением компетенции органов местного самоуправления в части заключения соглашений о приграничном сотрудничестве. Об эффективности работы и мерах по поддержанию достаточного уровня координации и качества организации совместных мероприятий по противодействию незаконной миграции на территории Республики Алтай».

В ноябре 2012 года на заседании указанной выше Комиссии был также рассмотрен вопрос, касающийся реализации государственной миграционной политики в сфере миграции: «О состоянии преступности в пограничной зоне Республики Алтай, прогноз развития криминогенной обстановки, факторов ее осложняющих и мерах, принимаемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений, связанных с контрабандой, незаконной миграцией, нарушениями в области охраны государственной границы, нарушениями таможенного законодательства и законодательства регламентирующего туристическую деятельность в пограничной зоне Республики Алтай».

В результате межведомственного взаимодействия, на территории Республики Алтай миграционная обстановка остается стабильной и контролируемой.

За 2012 год в республиканских и районных средствах массовой информации подготовлено и опубликовано 160 статей, государственной телерадиокомпанией «Горный Алтай», телекомпанией «Планета» показано 8 сюжетов.

21.07.2008 года создан информационный сайт ОФМС России по Республике Алтай, на котором размещено 15 рубрик (структура отдела, контактная информация, правовая информация, документы необходимые для оформления разрешения на работу, временное проживания, вида на жительство и т. д.), информация в среднем обновляется 2 раза в неделю. На сайте ОФМС России по Республике Алтай размещено 55 информаций, на сайте МВД по Республике Алтай - 22 информации. На официальном интернет - портале Республики Алтай размещена 1 информация. До населения Республики Алтай с использованием радиовещания доведено 8 информаций, в том числе по радио «Горный Алтай» - 5 информаций, по радио «Сибирь» - 3.

С целью организации обратной связи с населением Республики Алтай, получением информации о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере миграции, создания дополнительных условий для своевременного реагирования на предложения, жалобы граждан, сообщения о преступлениях и правонарушениях, а также противоправных действиях сотрудников, государственных гражданских служащих, работников ОФМС России по Республике Алтай в ОФМС России по Республике Алтай организована работа «телефона доверия» и «горячей линии». Информация о телефонах доверия и горячей линии размещена на главной странице Интернет-сайта Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай. Работа «телефона доверия» и «горячей линии» осуществляется круглосуточно.

В текущем году в ОФМС России по Республике Алтай обращений от граждан на телефоны «горячей линии», «телефон доверия» не поступало.

Ежеквартально в соответствии с Планом работы ОФМС России по Республике Алтай организуются и проводятся совещания с представителями национальных объединений. На встречу приглашаются как официальные руководители национальных объединений, так и неформальные представители общин, заинтересованные в легальном обустройстве своих соотечественников.

В рамках данных встреч разъясняются нормы миграционного законодательства Российской Федерации, их направленность на защиту прав и интересов иностранных граждан на территории Российской Федерации, мер уголовного и административного воздействия на нарушителей. А также обсуждаются вопросы, связанные с миграционной обстановкой, толерантностью во взаимоотношениях, оперативной обстановкой на территории субъекта и многие другие значимые вопросы.

Ежеквартально, в рамках круглого стола проводятся совещания с представителями землячеств.

По возможности, в целях наиболее тщательного изучения проблем национальных землячеств, а также в связи с наличием языкового барьера между их представителями, принадлежности национальных землячеств к различным социальным слоям, вероисповеданиям, культуре, совещания (рабочие встречи) проводятся отдельно с каждым национальным объединением.

Гражданами Узбекистана в рамках неформальных бесед все чаще с положительной стороны отмечаются изменения миграционного законодательства в части осуществления работы у физических лиц на основании патентов.

В связи с произошедшими в начале текущего года организационно-штатными изменениями в ОФМС России по Республике Алтай, 13.04.2012г. начальником Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай издан приказ № 38 «Об изменении состава группы содействия интеграции иностранных граждан в Российское общество». Указанным приказом утверждено положение о работе группы содействия интеграции иностранных граждан в российское общество. Разработан и утвержден план работы рабочей группы по линии содействия интеграции иностранных граждан в российское общество на 2012 год, в соответствии с которым организуются и проводятся заседания рабочей группы, а также рабочие встречи с работодателями и представителями религиозных и общественных организаций. Кроме того, данной рабочей группой уделяется большое внимание информированию иностранных граждан о миграционном законодательстве Российской Федерации и о мерах ответственности за его нарушение.

С целью получения более подробной информации об изменениях в законодательстве иностранным гражданам вручаются памятки на узбекском и таджикском языках, содержание которых позволяет получить всю необходимую информацию в доступной форме.

В течение 2012 года ОФМС России по Республике Алтай акцентировалось внимание иностранных граждан на необходимость обязательного изучения основ русского языка. Мигранты предупреждались о внесении изменений в миграционное законодательство.

В целях своевременного и оперативного доведения новелл миграционного законодательства Российской Федерации, а именно положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающих обязательное владение русским языком на уровне не ниже базового уровня для иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и планирующих осуществлять трудовой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания, 16 ноября 2012 года руководством ОФМС России по Республике Алтай организована и проведена рабочая встреча с представителями узбекских и таджикских землячеств, которые являются наиболее авторитетными среди трудовых мигрантов, а также с представителями официально зарегистрированных общественных объединений - армянская община «Миаснутюн» и региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в Республике Алтай. Организовано и обеспечено широкое освещение новелл миграционного законодательства Российской Федерации в республиканских (районных) средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте ОФМС России по Республике Алтай. Необходимая наглядная информация в виде памятки размещена на информационном стенде ОФМС России по Республике Алтай.

Представители правоохранительных органов информируют о профилактике экстремистских проявлений в деятельности национальных и религиозных объединений.
Кроме того, делается акцент на недопущение в средствах массовой информации публикаций, способных спровоцировать межрелигиозные и межнациональные конфликты.