Новая эпоха профсоюзов (стр. 1 )

ЧАСТЬ II

Новая эпоха профсоюзов

(1917 – 1948)

…Я пишу о них со всей энергией

духа, какая только есть во мне.

У меня получается нечто вроде

реквиема в прозе.

.

Первые шаги советских профсоюзов

3 ноября 1917 года в Пензу из Петрограда по указанию Ленина прибыл с группой матросов-большевиков для установления Советской власти.

21 ноября после двухмесячного перерыва состоялось заседание Совета профсоюзов, на котором выступил большевик и дал отрицательную оценку работы Совета по объединению и направлению профсоюзов. В новый состав бюро Совета было избрано 7 человек, в том числе , и – все большевики.

9 декабря состоялось пленарное заседание Пензенского губернского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, на котором председателем Совета был избран , заместителями большевики Горбышев, Трясогузов и левый эсер Скороходов. В состав нового президиума во главе с Кураевым вошли также и . Это день установления Советской власти в Пензе.

21 марта 1918 года на общем собрании губпрофсовета было переизбрано бюро Совета Союзов. Председателем избран , заместителем и казначеем .

Роль и задача профсоюзов коренным образом изменилась. Надо было налаживать изрядно пошатнувшееся за годы 1-ой мировой войны народное хозяйство (а впереди уже маячила гражданская война и полная разруха), надо было принимать самое активное участие в политической жизни страны. Таким образом, перед центром организованных, точнее, организующихся масс — Советом Союзов (губсовпрофом) — помимо общего руководства деятельностью профессиональных союзов был поставлен и хозяйственно-политический организационный вопрос. Перво-наперво встал вопрос об объединении всей распылённой и разобщённой массы профессиональных союзов города и губернии, в том числе и о фабрично-заводских комитетах (ФЗК), которые пытались выделиться в самостоятельную силу-структуру рабочего движения, что не способствовало единой цели — завоеванию всей структуры власти, а значит, перелицеванию всей социально-политической системы. За отсутствием точного учёта, которого Совет Союзов до Октябрьской революции не вёл, и, принимая во внимание, что довольно значительная часть профсоюзов переживала, или находилась еще в стадии организационного оформления — задача была не из лёгких. И, тем не менее, к моменту первого Всероссийского съезда профессиональных союзов в январе 1918 года Пензенский Совет Союзов объединяет уже 16 профессиональных союзов, с общим количеством около 8 000 человек. После этого съезда начинается перестройка союзов по производствам, а не по цехам, как они, большей частью, строились до Октябрьской революции.

Губернский Совет профессиональных союзов состоял из представителей всех профессиональных союзов, входящих в его состав, по норме: союзы, насчитывающие до 200 членов, делегировали одного представителя; от 200 до 500 — двух; от 500 до 1000 — трёх представителей; от 1000 до 2000 — четырёх, и т. д., прибавляя на каждую тысячу одного представителя. Исполнительным органом совета являлся секретариат из 7 членов Совета, избираемых на 6 месяцев. Секретариат, а также и Совет разбивали свою работу на 6 отделов: 1) Организационно-инструкторский с контрольным подотделом; 2) Тарифно-нормировочный; 3) Конфликтный; 4) Рабоче-контрольный; 5) Культурно-просветительный; 6) Хозяйственный и мандатный.

Но главное, чем необходимо было прежде всего заняться — это правильное распределение рабочей силы. В Пензе до этого времени была Биржа Труда на паритетных началах, то есть на началах равного представительства как со стороны нанимателей, так и лиц, ищущих работу. Но Биржа, в сущности, не отвечала своему назначению. А вопрос о безработице к моменту Октябрьской революции стоял крайне остро. К марту 1918 года количество безработных по городу Пензе уже было 3451 человек, из них ищущих работу впервые —770 человек. Большинство — чернорабочие (30%), металлистов — 14%, и лиц конторского труда —12%. Из общего числа безработных мужчин 61%, женщин 39%. Новая Биржа Труда взялась за дело самым энергичным образом и за три месяца своего существования (декабрь, январь, февраль) устроила на работы 1109 человек, то есть треть от общего числа безработных. Также немедленно Совет Союзов взялся и быстро справился с такой задачей, как организация Кассы безработных и больничной Кассы.

Нужно было начинать и культурно-просветительскую работу. Но значительная часть руководящего ядра профессиональных союзов была втянута организационно-политическую работу, поэтому культурно-просветительское дело не могло быть двинуто в такой мере, в какой хотелось бы Совету. Да и опытных работников, знакомых с культмассовой, с просветительской работой тоже еще не было, как и средств, так как Совет финансово держался исключительно на отчислениях процентов, входящих в состав его союзов. Тем не менее, Совет Союзов нашёл возможность открыть Центральный Рабочий Клуб «Интернационал» (в 20-х годах — Губернский Дом крестьянина) и стал выпускать двухнедельный журнал «Пролетарий», первый номер которого вышел 5 октября (а всего вышло 13 номеров), редактировал К. И Гладков. С 1919 года в журнале были созданы следующие отделы: политический, профессионального движения, литературный, культурно-просветительный, местной жизни и официальный, то есть диапазон очень широкий.

Но самой трудной была работа по слиянию профессиональных организаций с Советом Союзов. Например, союз писчебумажников и союз служащих и рабочих экспедиции заготовления государственных бумаг упорно не хотели этого слияния и существовали, не имея никакой связи с Советом, вплоть до конца декабря 1918 года, то есть до 1-го губернского съезда профсоюзов.

*

1917 – 1918 годы были годами быстро растущей инфляции, дороговизны жизни и угнаться за ними не могла никакая тарифная ставка, поэтому вопрос о нормировке труда требовал исключительного внимания со стороны профсоюзов. Необходимо было регулярно поднимать заработную плату и уравнивать оплату труда для лиц одинаковой профессии и одинаковой специальности и вместе с тем соответственно поднимать производительность труда. Отсюда и возникла идея заключения коллективных договоров (декрет от 2 июня 1918 года), как средство правильного определения нормы выработки и нормы вознаграждения, а также условий труда. Но поскольку отдельные профсоюзы не имели под руками соответствующих указаний о коллективных договорах, составлялись они недостаточно продуманно, порой на невыгодных для рабочих условиях, а нередко и вообще не выполнялись в том объёме, какой предусматривался тем или иным договором. К тому же после Октябрьской революции рабочие повсеместно явочным порядком стали устанавливать 8-ми часовой рабочий день, что приводило к конфликтам с работодателями. В связи с этим, 28 марта 1918 года Совет Профсоюзов поставил в известность все правления союзов и предпринимателей, что все заключенные правлениями профсоюзов тарифные договоры с предпринимателями должны представляться на рассмотрение и утверждение Совета Профсоюзов, без чего они считаются недействительными. Попутно Совет еще раз напомнил правлениям союзов, не входящим в состав Совета, немедленно представить на регистрацию свои уставы и, по утверждении таковых, делегировать в Совет своих представителей. Словом, Совет Союзов всё решительнее брал бразды правления профсоюзным движением в свои руки.

Отныне все расценки на труд начали проходить через Бюро Совета, которое руководствовалось следующими соображениями: 1) повышение и уравнение ставок, 2) установление нормы выработки и 3) проведение в жизнь всех завоеваний рабочего класса.

Каждый коллективный договор, разработанный правлением союза и одобренный общим собранием, подаётся на совместное рассмотрение с предпринимателями (частными лицами или правительственными учреждениями — безразлично). В 7-мидневный срок предприниматели должны приступить к обсуждению его. После того, как договор принят и подписан предпринимателями, или в случае резкого расхождения во взглядах, коллективный договор передаётся в Тарифно-Нормировочный Отдел Совета Союза, утверждение которого является знаком того, что данный договор вообще не противоречит интересам всех рабочих данной местности, а затем передаётся на окончательную санкцию комиссару труда.

Коллективный договор производится только союзными организациями.

Без утверждения коллективного договора Советом Союза и комиссаром труда, тариф не имеет ни для рабочих, ни для предпринимателя обязательную силу.

Пример коллективного договора 1918 года (важнейшие пункты):

Примечание к & 1. В случае объединения уездных союзов с губернским, коллективный договор распространяется на всю губернию с соответствующим процентом понижения тарифной ставки.

2. Договор вступает в силу со дня его утверждения губернским комиссаром труда и с этого момента действителен в продолжение 4-х месяцев.

3.  В течение этого срока договор может быть изменён только с согласия обеих сторон.

Примечание: Пункт о тарифных ставках может быть пересмотрен, в случае резкого колебания цен, по заявлению одной из сторон.

4.  Всякое изменение договора производится тем же порядком, что и утверждение, т. е. местными Советом Союза и комиссаром труда.

5.  За две недели до истечения срока договора стороны (или одна из них) должны предупредить о своем желании пересмотреть его, в противном случае договор автоматически продолжает действовать в течение одного месяца после окончания его действия.

7.  Для разбора недоразумений, наблюдения за выполнением тарифа, изменением, дополнением и проведением правил внутреннего распорядка, рассмотрение вопроса о найме и увольнении служащих, наблюдение за санитарно-гигиеническими условиями труда — создается особая местная надзорная комиссия.

8.  В состав местной надзорной комиссии входят представители от рабочих и служащих данного предприятия.

11.Прием рабочих производится исключительно через соответствующую секцию профессионального союза на Бирже Труда.

12. Увольнение рабочих может быть только в следующих случаях: а) при сокращении штатов, б) при ликвидации дела, в) в случае неблаговидных поступков, по предложению надзорной комиссии и профессионального союза.

13. Право увольнения принадлежит профессиональному союзу.

15. Для всех рабочих устанавливается 8-ми часовой рабочий день, для служащих конторского труда — 6 часов.

16. По субботам устанавливается 6-ти часовой рабочий день.

18. Для всех рабочих и служащих устанавливается месячная система оплаты труда с выдачей жалованья 1-го и 15 числа.

19. За квартиру и стол из оплаты труда рабочих и служащих удерживаются суммы согласно расценки жилищного отдела и действительной стоимости.

20.С введением настоящих ставок, отменяются все прочие скрытые виды содержания, как-то: все прибавки, военные, процентные и на дороговизну, всякое добавочное вознаграждение за нетрудоспособных членов семьи, наградные за выслугу лет и проч.

21. Отменяются раз навсегда получение содержания одновременно по нескольким должностям и вознаграждение за присутствие на каких бы то ни было совещаниях и комиссиях.

22. Для всех рабочих и служащих деление в отношении заработной платы устанавливается на 5 групп, с подразделением каждой группы на 3 категории.

Для проведения нормировки заработной платы в жизнь предприятия, а также для распределения по группам и категориям, учреждается расценочная комиссия, состоящая из представителей рабочих и служащих данного предприятия по выборам, представителей заводоуправления, по назначению последнего из среды администрации того же предприятия на правах равных сторон, хотя бы и в неравном числе.

25. За определенное вознаграждение рабочие и служащие гарантируют определенную норму производительности.

30. На работу допускаются лишь достигшие 14-ти лет, рабочий день для учеников подростков устанавливается в 6 часов, остальные два часа посвящаются обязательно общему и профессиональному развитию подростка.

Таким образом, через узаконенность коллективных договоров мало-помалу начинала осуществляться идея участия рабочего класса в вопросах управления производством и экономикой в целом. Но пока еще блюлись и интересы хозяев частных предприятий. Но сроки национализации уже были не за горами.

*

11мая 1918 года состоялось организационное собрание Пензенской Губернской Кассы безработных. Комитет составился из представителей от больничной кассы, заводских комитетов и профессиональных союзов исходя из определённой нормы представительства от каждой из упомянутых организаций: 4 от заводских комитетов, 4 от больничной кассы и 10 от профессиональных союзов — всего 18 представителей. Был принят проект устава и инструкция для начального руководства деятельности правления. Правление избрано в количестве 3-х лиц. В июне начали поступать взносы от работодателей, и Касса стала функционировать полным темпом. Взнос работодателей первое время был установлен по примеру столичных касс: 4% с постоянных рабочих и служащих и 6% с сезонных. Занимались сбором процентов в Кассу безработных ряд сотрудников, которые по данным, полученным от городской продовольственной коллегии о домашней прислуге, и данным, полученным от Совнархоза о торговых и промышленных предприятиях, обходили плательщиков, вручая им под подписку анкеты. Затем в Кассе был организован контрольный отдел, который и стал заниматься поступлением средств и контролем за их поступлением.

К концу года, когда деятельность Кассы в Пензе укрепилась и был разработан проект об утверждении филиальных отделений в уездах, они и открылись в 8-ми уездах: Саранском, Керенском, Чембарском, Городищенском, Нижне-Ломовском, Краснослободском, Наровчатском и Мокшанском. А затем в ведение Пензенской Губернской Кассы безработных были переданы два уезда Саратовской губернии — Кузнецкий и Сердобский.

В первое время поступления в кассу были незначительны: на 1 октября 1918 года — рублей 61 коп.; недоимок за учреждениями и разными нанимателями — руб. 60 коп.; особенно велика недоимка за частными лицами — руб. 87 коп. Объясняется это исключительно новизной дела для частных лиц, которые никогда прежде не вносили страховки за своих рабочих и служащих. Плательщиков в Кассу безработных было: частных лиц, имеющих домашнюю прислугу, 1987, предприятий 474 и учреждений 270. Безработных, по данным статистики Биржи Труда, значилось на 1 октября 1918 года: всего — 3 597 человек, из них женщин — 2161, мужчин — 1 436.

Виды помощи, какие оказывались Кассой безработным, выражались в выдаче обедов на 300 человек (обед из двух блюд), дров через содействие секции по топливу при Совнархозе и денег. Кроме того, был открыт ночлежный дом на 70 человек. Но всё же все эти виды помощи ввиду ограниченности средств Кассы (каждый обед безработному обходился в два рубля), не достигали большого эффекта. Поэтому Кассою, во-первых, принимались все меры к получению недоимок, во-вторых, было опубликовано воззвание к рабочим и гражданам с просьбой жертвовать возможное из одежды и обуви, а также началась организация починочных мастерских — портновской и сапожной, где безработные могли бы хоть что-нибудь заработать.

К сожалению, первое время громадный процент средств Кассы пожирала канцелярия. Так, например, из руб. 61 коп. на 1 октября на жалованье служащим канцелярии и прочие расходы по управлению Кассою израсходованоруб. 35 коп. Не отставали в этом отношении и уезды. Саранское отделение изруб. 78 коп. прихода на 1 октября сумело израсходовать на канцелярию 8 238 руб. 19 коп., а пособие безработным выразилось только в сумме 247 руб. 50 коп.

Ввиду неточного учёта классового и социального состава безработных были злоупотребления и со стороны безработных, из которых иные не нуждались ни в каких видах помощи. Поэтому 1 декабря 1918 года губернская Касса безработных выработала особую инструкцию, в которой предусматривалось, какой категории и в какой мере надлежит выдавать пособие.

*

Как уже отмечалось, вопрос о взаимоотношениях профсоюзов и фабрично-заводских комитетов долгое время оставался не урегулированным — то профсоюзы вторгались в сферу деятельности ФЗК, то фабзавкомы претендовали на первенство в руководстве профдвижением. Поэтому на конференции фабрично-заводских комитетов 25-го января 1918 года был разработан и принят следующий устав пензенского Совета фабрично-заводских комитетов:

Цель Совета.

I. Совет ф.-з. Комитетов ставит себе целью: 1) руководство деятельностью ф.-з. Комитетов и наблюдать, чтобы они не уклонялись от своих задач; 2) защищать права ф.-з. Комитетов; 3) оказывать содействие отдельным комитетам при разрешении ими местных вопросов; 4) содействовать организации ф.-з. Комитетов во всех существующих предприятиях; 5) производить статистические обследования, с целью выяснения состояния заводов, фабрик и мастерских; 6) наблюдать за правильным ведением контроля над производством в отдельных предприятиях; 7) устанавливать правильные взаимоотношения между ф.-з. Комитетами и профессиональными союзами, а также и другими рабочими организациями; 8) участвовать в образовании рабочих организаций и в частности хозяйственных (Сов. Нар. Хозяйства); 9) знакомить рабочую массу с вопросами профессионального движения и экономической политики; 10) содействовать поддержке авторитета С. Р. С. и К. Д.; 11) брать на себя представительство общих интересов ф.-з. Комитетов перед всеми местными общественными и государственными учреждениями и 12) устраивать в этих целях конференции и съезды.

II. Деятельность Совета распространяется на г. Пензу и губернию.

Состав Совета.

III.Совет состоит из 11 членов, избранных на отдельных фабриках ф.-з. Комитетом из состава их членов, президиум — из председателя, двух его товарищей, секретаря и его заместителя.

Средства Совета.

Х. Средства Совета составляются из ежемесячных отчислений рабочих и предпринимателей, а также и из специальных сборов.

Ревизионная Комиссия.

ХI. Для ревизии кассы и отчетности общее собрание выбирает ревизионную комиссию в составе 3 членов.

Первая конференция фабрично-заводских комитетов состоялась 5 января 1918 года. По сообщениям делегатов, ФЗК в среде рабочих пользуются большим авторитетом; администрации приходится не только прислушиваться к их голосу, но и считаться с их постановлениями. Однако контроль над производством в большинстве предприятий не проводится, а производительность труда осталась неизменной, лишь немного повышается на железных дорогах. Безработица растёт не сильно, закрыт пока один завод — галетный, и сокращение идёт только на Трубочном заводе и заводе Лебедева. Между тем, больничная помощь в большинстве случаев неудовлетворительна, и на многих заводах даже нет больничных касс. Перевод заводов на мирное положение, то есть после 1-ой мировой войны и гражданских потрясений, проводится тоже неорганизованно, фабрично-заводские комитеты должны в этом участвовать более энергично.

К сожалению, энергия заводских комитетов уже в феврале пошла на спад, и намечавшаяся на 18-ое число конференция даже не смогла состояться из-за отсутствия кворума.

И, тем не менее, деятельность фабрично-заводских комитетов, где ядром рабочей консолидации становились большевики, уже с первых дней Октября нацеливалась на главную задачу — национализацию производства.

15 августа 1917 года с фронта приехал , сначала — в запасной полк, затем — машинистом газогенератора на писчебумажную фабрику Сергеева, где работал и до войны.

Рабочие на фабрике были под влиянием меньшевиков и эсеров, которые заправляли и фабрично-заводским комитетом. Кузнецов собрал инициативную группу рабочих (, , и ), стал вести среди них агитацию за переизбрание комитета и за установление рабочего контроля на производстве. Скоро меньшевистский уклон среди некоторых групп рабочих стал изживаться. 13 сентября инициативная группа добилась постановки вопроса о перевыборе комитета, куда в полном составе и вошла.

Сразу после октябрьских событий в Петрограде при фабкоме организовалась контрольная комиссия, в которую вошли Кузнецов, Бакулин и Волков. Объявляется, что фабричный комитет берёт хозяйство фабрики в своё ведение и всё делается через контрольную комиссию, а без подписи её председателя Кузнецова ни в каком случае не будет производиться выдача денег никому. Хозяева (фабрика была на паях: Сергеев, Асеев, Ашанин, Карпов и некоторые служащие конторы) и администрация взбеленились. Но вскоре всё уладилось. Асеев, главный капиталист, вскоре уехал, а старая администрация в декабре уже работала под руководством фабкома и контрольной комиссии, в том числе и управляющий фабрикой Вольценбург (в том же качестве до 1923 года, затем — во Внешторге от Ленинградского Бумтреста), как и многие другие старые спецы.

С первых дней национализации фабком приступил к тщательному учёту имущества, за всем был установлен рабочий надзор, поэтому никаких хищений не было, и фабрика работала без перебоев.

Национализация фабрик, заводов, предприятий началась сразу после заседания ВЦИК 14 ноября 1917 года, когда был принят декрет о рабочем контроле над производством. Согласно этому документу, рабочий контроль учреждался над производством, продажей продуктов и сырья, хранением, а также за финансовой деятельностью предприятий. Первичными ячейками по осуществлению контроля являлись фабрично-заводские комитеты. В городах и губерниях было решено создать советы рабочего контроля, которые должны были формироваться из членов Советов рабочих депутатов, профсоюзных организаций, ФЗК и рабочих кооперативов. Учреждался и центральный орган — Всероссийский совет рабочего контроля. Решения органов рабочего контроля были обязательными для владельцев предприятий. Всероссийский совет рабочего контроля утвердил инструкцию, которая ограничивала права ФЗК в области контроля, придавала ему пассивный характер. Отраслевые профсоюзы и профсоюзные центры на местах нередко издавали собственные инструкции и положения, что осложняло реализацию проекта ВЦИК. Чаще всего ФЗК попросту брали от имени рабочих власть на предприятиях в свои руки. В тех условиях, когда прежние хозяева предприятий бросали их или были отстранены, такие меры по защите фабрик от развала были оправданными.

Однако фактически национализация началась только в 1918 году. 5 января в Петрограде (Петербург был переименован в Петроград еще в 1914 году, 1 августа, в связи с войной с Германией) состоялось первое заседание Учредительного собрания, на которое возлагались большие надежды, но которое после отказа принять Декларацию прав эксплуатируемого народа было распущено. А 7 января 1918 года началась работа Первого Всероссийского съезда профсоюзов, в рядах которых к этому времени состояло уже свыше 3 миллионов человек.

На съезде было представлено 19 Всероссийских объединений (всего в стране было 28 объединений), 20 областных объединений (всего было 22) и 48 местных советов профсоюзов. В подавляющем большинстве все профсоюзные структуры сложились в первой половине 1917 года. И на съезде каждый второй был моложе 30 лет, около 2/3 делегатов имели стаж пребывания в рядах союзов менее 1 года, 72% имели низший уровень образования или являлись самоучками. Зал заседания был заполнен 402 делегатами из 416. Большевиков было 273, меньшевиков – 66, беспартийных – 34, левых эсеров – 21, анархо-синдикалистов – 6, правых эсеров – 10, максималистов – 6. Сформировались два блока: левый включал большевиков, левых эсеров, максималистов и анархо-синдикалистов; правый – меньшевиков, объединённых социал-демократов, интернационалистов и правых социалистов революционеров. Основная борьба развернулась вокруг центрального вопроса – «О задачах профессионального движения». 9 – 10 января были кульминационными: по какому пути пойдёт развитие профсоюзов (от большевиков выступал , спустя много лет, уже в эпоху Сталина, объявленный оппортунистом).

Анархо-синдикалисты и примыкавшие к ним эсеры-максималисты видели социалистическое общество основанным на следующих принципах: рабочий класс должен одновременно овладеть производством и растворить государственную власть; каждый профсоюз должен овладеть соответствующими его профессиям средствами производства.

Своеобразной, но близкой по духу к большевистской (а у большевиков, собственно говоря, точной программы не было, они шли революционно-интуитивно), была позиция левых эсеров: они выступали за более постепенный переход профсоюзов от «частноправовой» (то есть добровольной, независимой, общественной) к «публично-правовой» (то есть государственной) организации. В процессе этого перехода (то есть огосударствления) профсоюзы должны были слиться с Советами рабочих и крестьянских депутатов, полностью им подчиниться. В сущности, такую, но более сдержанно-центристскую позицию, занимал секретарь ВЦСПС : не исключая тесного контакта и сотрудничества профсоюзов с органами власти, критически высказался о намерениях СНК «превратить профсоюзы и фабзавкомы в органы государственной власти, забывая, что профсоюзы могли бы взять себе такую роль только в случае непосредственного перехода к социализации производства и обмена. … Сама жизнь, независимо от нашего желания, создаст организации, которые будут брать на себя защиту интересов рабочих против государственных учреждений».

Любопытно, что за неделю до съезда Ленин собственноручно написал проект резолюции ЦК РСДРП(б) об исключении Лозовского из партии – Ленин торопил события.

Правое направление съезда объединял лидер меньшевиков-интернационалистов Ю. Мартов, сделавший шаг навстречу власти большевиков осторожным заявлением, что «задачи профдвижения заключаются в том, чтобы не давать себя на службу власти как зависимое учреждение, а принять участие во всей хозяйственной жизни постольку, поскольку элементы реализма… и подсчёт реальных сил позволяют профсоюзу как самостоятельной организации внести исправления в планы власти».

Бывший председатель ВЦСПС В. Гриневич был более радикально непримирим с доминирующей на съезде позицией большевиков: отрекаясь от независимости профсоюзов, превращая их в государственные органы, большевики совершают преступление против рабочего класса, во-первых; во-вторых, истинные социалисты и после окончания профсоюзного съезда непременно будут бороться против того, чтобы на профдвижение была накинута «удавка». Собственно, это и было окончательной заявкой непримиримой (явной и тайной) борьбы двух определяющих общественное развитие сил.

За резолюцию большевиков на съезде проголосовало большинство: «Центр тяжести работы профсоюзов в настоящий момент должен быть перенесён в область организационно-хозяйственную. Профсоюзы как классовые организации пролетариата, построенные по производственному принципу, должны взять на себя главную работу по организации производства и воссозданию подорванных производительных сил страны.

Самое энергичное участие во всех центрах, регулирующих производство, организация рабочего контроля, регистрация и распределение рабочей силы, организация обмена между городом и деревней, участие в демобилизации промышленности, борьба с саботажем, проведение всеобщей трудовой повинности и тому подобное — таковы задачи дня. Особое внимание должно быть посвящено централизации мощных союзов сельскохозяйственных рабочих». (Последняя фраза интересна тем, что профсоюзы сельхозработников в окончательной советской форме возникнут лишь полвека спустя.).

На съезде было принято решение об организационном слиянии ФЗК с профсоюзами и превращении фабзавкомов в низовые профсоюзные организации на предприятиях.

Не сдерживаемое вмешательство партий в профсоюзные дела было настолько велико и явно, что один из делегатов с болью в сердце сказал: «Мы на местах далеки от фракционной грызни, которая здесь происходит. Мы приехали сюда, чтобы выяснить наболевшие вопросы…, дайте разобраться в тех вопросах, которые волнуют провинцию». Этот крик души лишь подтверждает интеллектуальный, а значит — мировоззренческий раздрай в формирующемся обществе. И, тем не менее, курс был взят на участие профсоюзов в государственном и хозяйственном строительстве и что профсоюзы будут непременными участниками советской власти. Позже Ленин говорил: «Мы не декретировали сразу социализма во всей нашей промышленности, потому что социализм может сложиться и упрочится только тогда, когда рабочий класс научится управлять, когда упрочится авторитет народных масс … Поэтому мы ввели рабочий контроль, зная, что это шаг противоречивый, шаг неполный, но необходимо, чтобы рабочие сами взялись за великое дело строительства промышленности громадной страны без эксплуататоров, против эксплуататоров».

Декрет Совнаркома от 01.01.01 года о национализации крупных предприятий промышленности и транспорта, а также Инструкция «фабрично-заводским комитетам, контрольным комиссиям, совдепам, главкам, центрам для проведения в жизнь декрета о национализации промышленности», утверждённая ВСНХ 30 июня, развязывали руки профсоюзным объединениям — и национализация, не сразу, но полным ходом началась как в крупных городах, так и в провинциальных типа Пензы.

В сентябре 1918 года окончательно был решён вопрос о национализации всех пензенских типографий: Раппорт, Соломонова, Малкина и др. Произведя учёт и опись принятого имущества, комиссия по национализации передала все типографии специальной коллегии по управлению ими. В коллегию входили: , , П. Рожнов, А. Ершов и Максим Волхонов. При каждой типографии был поставлен технический руководитель (технорук), подчинявшийся коллегии. Причём техноруками некоторые были назначены из старых специалистов, в том числе из бывших хозяев.

До конца 1918 года пензенские текстильщики входили в объединение, называемое Союзом рабочих волокнистых веществ. Правление Союза находилось в Симбирске. Но к концу года из объединения выделились группа фабрик Пензенской и Саратовской губерний, открыв своё губернское союзное отделение на фабрике бывшего купца Асеева в посёлке Николаевском (с 1953 г. — Сурск; с 1923 г. фабрика называется «Красный Октябрь»). Вскоре, впрочем, объединение перенесло свою резиденцию в Пензу. Контроль же на фабриках через посредство контрольных комиссий, выбранных из рабочих и служащих, был введён еще в 1917 году. То есть управление было смешанное — контрольные комиссии и хозяева. Но хозяева до 1918 года нередко игнорировали распоряжения контрольных комиссий. Когда же с фронта пришли большевистски настроенные рабочие-солдаты, соотношение сил резко поменялось, и хозяева просто стали уезжать (первым скрылся , бросив дела и на Сергеевской писчебумажной фабрике). Бегство хозяев исключило все дальнейшие моменты борьбы за национализацию, которая и была закончена в короткий срок. Ведение дел фабрик взяли на себя заводоуправления из рабочих и служащих (обычно, три рабочих и два специалиста, или же два рабочих и один специалист.

Впрочем, как и всюду по стране, шла явная и скрытная борьба за выбор пути профсоюзов. Пенза — не исключение. На революционно-радикальную ориентацию, выработанную на Первом Всероссийском съезде профсоюзов, здесь среагировали тем, что 11 сентября 1918 года на заседании губпрофсовета совместно с представителями 22 профорганизаций был поставлен вопрос об удалении из состава губпрофсовета меньшевиков и эсеров. В принятой резолюции говорилось: «Исключить всех этих саботажников и могильщиков революции из числа членов совета профессиональных союзов». Но до политических репрессий дело еще не доходило, хотя в Москве в июне и июле ЧК уже провела массовые аресты профсоюзных работников, так называемых уполномоченных, активно пытавшихся настроить профсоюзы на иной путь, нежели революционно-синдикалистский.

Жизнь профсоюзов в Пензе и губернии резко оживилась с осени 1918 года. 26 декабря в Пензе во Дворце труда (бывший Дом Дворянского Собрания) открылся I губернский съезд профсоюзов. К этому времени в губернии было более 40 различных профсоюзов, правда, некоторые из них были малочисленны.

Съезд рассмотрел десять вопросов, среди них такие: «Текущий момент и задачи профсоюзов», «О деятельности Пензенского губпрофсовета», «Доклады с мест», «О взаимоотношениях уездных профсоюзов с губернскими правлениями».

На съезде работали секции: экономическая, культурно-просветительская и организационная. Особое внимание было уделено дальнейшему росту рядов членов профсоюзов и прежде всего в уездах. Делегаты серьёзно подошли к вопросу о повышении производительности труда. В каждом профсоюзе было решено создать бюро нормирования рабочего дня. От инженеров и техников потребовали, чтобы они помогали рабочим повышать техническое образование.

На этом же съезде, закончившемся в канун нового 1919 года, был решён вопрос о слиянии Пензенских городского и губернского профсоюзов в единый губпрофсовет.

На II-ом губернском съезде профсоюзов, состоявшемся после Второго Всероссийского (16 января 1919, Колонный зал Дома Союзов, где выступал с докладом «О задачах профсоюзов», в котором окончательно подтвердил курс на огосударствление их), был поставлен вопрос — именно в контексте доклада вождя — о создании профсоюзов по производственному принципу. В резолюции говорилось, что «…производственный союз — это союз всех рабочих и служащих, занятых в данной отрасли промышленности или народного хозяйства». Не допустимым считалось создание профсоюзов по политическим, религиозным, экономическим или иным признакам. К августу 1919 года в Пензенской губернии реорганизация профсоюзов по производственному принципу, начавшаяся еще в 1918 году, была в основном закончена, за исключением двух профсоюзов — парикмахеров и транспортных рабочих. В октябре объединились и транспортные рабочие. Построение профсоюзов по производственному принципу еще более сплотило рабочих, уменьшило их раздробленность и разобщенность.

Но в стране разгоралась гражданская война. Перед профсоюзами вставали две важнейшие задачи: участие в обороне завоеваний революции и подъём народного хозяйства.

Профсоюзы во время гражданской войны

По инициативе самих рабочих на отдельных фабриках и заводах начинают организовываться отряды Красной гвардии для внутренней охраны.

События в Самаре (контрреволюционный мятеж в начале 1918 года) послужили сильным толчком к организации боевых дружин (добровольцы участвовали в подавлении самарских контрреволюционеров). Создавались дружины из рабочих на основе устава Рабоче-крестьянской гвардии Пензенской губернии. Первичной боевой единицей был десяток из рабочих одного цеха или мастерской, затем шёл взвод — 4 десятка, 3 взвода составляли дружину, далее батальон, полк. Штабы Красной гвардии находились в полном распоряжении Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 8 января 1918 года 4-ый общегубернский крестьянский съезд принял резолюцию об организации Красной гвардии при каждом селе, волостном и уездном совете. Были созданы отряды в Нижнем Ломове, Чембаре, Наровчате, Керенске, Саранске, Рузаевке, Мокшане, Городище (Золотарёвская и Боголюбовская фабрики — 81 человек). В создании Красной гвардии принимали участие солдаты 98-го полка. В пензенских боевых отрядах насчитывалось около 1000 рабочих различных предприятий. Крупные отряды имели железнодорожники, более 200 человек (нач. Селезнев), Трубочный завод (нач. Ф. Трясогузов), писчебумажная фабрика Сергеева (нач. М. Кузнецов) — 160 —180 человек. Были отряды и боевые дружины на заводах Лобанова, Воронцова и Кракка, лесопильном; фабриках Гознака, спичечной Файдыша и других предприятиях. Штаб Красной гвардии Пензы и губернии организован был 9 января 1918 года, располагался в бывшем архиерейском доме (Соборная, ныне Советская площадь); начальником Красной гвардии был штабс-капитан 44-й пехотной дивизии , начальником штаба балтийский матрос Н. Киселев.