«Организация, управление и администрирование в социальной работе» (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тобольский государственный педагогический институт

имени »

Кафедра социальной педагогики

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«Организация, управление и администрирование в социальной работе»

Специальность 350500 – социальная работа

Составитель:

к. и.н., ст. преподаватель

Утверждена

на заседании кафедры

«___» _____________2007г.

Тобольск, 2008

1. Пояснительная записка

Организация, управление и администрирование в социальной работе – особый вид профессиональной деятельности, который сводится не только к достижению целей, организации, но и является средством поддерживания целостности любой сложной социальной системы, её оптимального функционирования и развития. Такая деятельность необходима для повышения эффективности функционирования системы социальной защиты населения, и, как следствие, роста благосостояния, обеспечения нормальных условий жизни различных групп и категорий клиентов социальной службы.

В рамках курса «Организация, управление и администрирование в социальной работе» рассматриваются, изучаются и анализируются практически все аспекты деятельности специалиста-руководителя в системе социальной работы.

Программа данного учебного курса охватывает комплексный теоретический и практический материал, рассматривающий проблемы методологии в управлении социальной работой и способы осуществления и организации социальной деятельности в социальных учреждениях, центрах и службах в сфере социальной работы как вида профессиональной деятельности.

Программа дисциплины «Организация, управление и администрирование в социальной работе» федерального компонента цикла ОПД составлена в соответствии с Государственным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по подготовке специалиста социальной работы.

Дисциплина изучается на IV курсе в 8 семестре. Общая трудоемкость дисциплины составляет 162 часа, из которых 48 часов отводится на лекционный курс; 30 часов – на практические занятия; 2 часа на контроль самостоятельной работы студента и 82 часа вынесены на самостоятельную работу студентов. Изучение курса заканчивается зачетом.

Отдельные темы дисциплины «Организация, управление и администрирование в социальной работе» выносятся на государственную аттестацию.

1.  Цели и задачи дисциплины.

Изучение курса направлено на подготовку студентов к выполнению следующих видов профессиональной деятельности:

v  исследовательско-аналитическую;

v  воспитательную.

Для подготовки к этим видам деятельности студенты должны уметь решать следующие профессиональные задачи:

v  исследовательско-аналитическую - анализировать и прогнозировать социальные проблемы, в курируемом районе учитывая предыдущий опыт, с целью разработки проектов и программ социальной работы;

v  воспитательную – проведение воспитательной работы в социальных службах, средних специальных учебных заведениях.

Цель: ознакомить студентов с основами научного управления в сфере социальной работы, а также выработать умения и навыки, связанных с выполнением конкретных функций руководителя учреждения социальной работы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

ü  дать представления об истории формирования научного менеджмента;

ü  включить в тезаурус студентов термины и понятия, описывающие становление, функционирование и развитие организации;

ü  ознакомить студентов с технологиями управления в социальной работе;

ü  привить практические умения и навыки по разработке управленческой документации.

2.  Требования к уровню освоения содержания курса.

Студент должен уметь решать задачи, соответствующие его квалификации.

v  В соответствии с квалификационными требованиями специалист должен знать:

ü категориально-понятийный аппарат дисциплины;

ü  организационно-управленческие и ценностные аспекты социальной работы;

ü  основные формы и методы социально-педагогической работы в организациях, социальных учреждениях и службах; социальной работы;

ü функции социального управления, принципы построения и функционирования социальной организации, мотивационные теории трудовой деятельности;

v  Специалист должен уметь:

ü  применять теоретические знания в практической деятельности в организациях, учреждениях и службах социальной защиты и обслуживания;

ü  обрабатывать информацию о системе социальной работы;

ü применять известные стили руководства в соответствующей ситуации, методы разрешения конфликтов;

ü организовывать и координировать социальную работу с различными категориями граждан;

v  Студент должен овладеть навыками:

ü  основными методами социальной работы с различными группами населения и отдельными лицами;

ü  методами рациональной организации труда, принятия управленческих решений в органах и учреждениях социальной работы;

ü навыками самостоятельной работы с научной литературой; ведения научной дискуссии; теоретического обоснования своей позиции в соответствии с современными социальными концепциями;

ü навыками организационного консалтинга и менеджмента.

3.  Объём дисциплины и виды учебной работы.

Виды учебной работы	Всего часов	Очное отделение	Заочное отделение
семестры
Семестр 8	3,5	5,5
VI	VIII
Общая трудоёмкость дисциплины	162	162	162	162
Аудиторные занятия	78	78	8	18
Лекции	48	48	6	14
Практические занятия (ПЗ)	30	30	2	4
Контроль самостоятельной работы	2	2	-	-
Самостоятельная работа:	82	82	154	144
Конспектирование, аннотирование, рецензирование работ	10	10	30	30
Работа с документами	10	10	20	14
Выполнение творческих работ	20	20	20	20
Работа студентов с глоссарием	10	10	24	20
Подготовка реферативных сообщений	16	16	30	30
Подготовка сообщений и докладов	16	16	30	30
Вид итогового контроля:	Зачёт	Зачёт	Зачёт

4.  Содержание дисциплины

4.1. Разделы дисциплины и виды учебных занятий.

(Очное отделение)

№ п/п	Разделы и темы дисциплины	Количество часов
Всего часов	лк	пк	ср
1	Раздел I. Организация и управление социальной работой.	32	12	6	14
2	Раздел II. Пути повышения эффективности управления в системе социальной защиты.	24	8	6	10
3	Раздел III. Администрирование: социальная ценность и действенность.	24	8	4	12
4	Раздел IV. Особенности управления в организациях, учреждениях и службах социальной работы.	26	8	2	16
5	Раздел V. Мотивация социальной работы.	18	4	4	10
6	Раздел VI. Делопроизводство в учреждениях социальной сферы	20	6	4	10
7	Раздел VII. Организация труда в социальных учреждениях.	18	4	4	10
	ИТОГО	162	50	30	82

4.2. Содержание разделов и тем дисциплины

4.2.1. Лекционный курс[1]

Семестр	№ лекции	Раздел, тема учебного курса, содержание лекции	Кол. часов
Раздел I. Организация и управление социальной работой.	12
	1	Тема 1. Страницы истории управления. Пять периодов в истории развития управления. Четыре основных этапа в истории развития управления. Основоположник науки социального управления Ф. Тейлор. Классик «организационной школы» А. Файоль. Теория «человеческих отношений» Э. Мэйо. Основоположник кибернетической Н. Винер.	2
	2	Тема 2. Понятие организации и её социальные особенности. «Организация» как субъект и функция управления. Термин «организация применительно к социальным объектам». Особенности социальной организации. Субъекты государственного управления (федеральные и региональные органы исполнительной власти). Управление социальной защиты населения. Социальная структура. Управленческие отношения. Организационные отношения.	2
	3	Тема 3. Научно-теоретические основы управленческой деятельности. Сущность социального управления. Основные признаки социального управления. Законы науки управления. Принципы социального управления. Управление социальной работой как разновидность социального управления. Основные требования к управленческим решениям. Особенности управления социальной работой. Методы управления.	2
	4	Тема 4. Организационные методы управления. Понятие «методы управления». Классификация методов управления. Состав организационных методов. Социальные методы управления. Психологические, экономические и организационно-административные методы управления в социальной системе. Программно-целевой метод управления в социальной сфере.	2
	5	Тема 5. Понятие и виды функций управления. Понятие «функции управления». Виды функций. А. Файоль об управлении. Организационно-исполнительская система и её элементы. Автоматизация функций в социальной работе. Должностные инструкции: типовые и индивидуальные	2
	6	Тема 6. Социальная служба как институциональная основа управления. Институциональные признаки социальной службы. Виды социальных служб в РФ. Министерство здравоохранения и социального развития и его функции. Государственные социальные службы: центр социального обслуживания. Центр социальной помощи семье и детям. Городской приют для детей и подростков (цели и задачи деятельности приюта, организация деятельности приюта, финансовые средства и хозяйственная деятельность, работа по социальной реабилитации и адаптации). Управление социальным приютом.	2
Раздел II. Пути повышения эффективности управления в системе социальной защиты.	8
	7	Тема 7. Прогнозирование и моделирование как методологическая основа совершенствования социальной работы. Понятие прогнозирования и моделирования. Этапы прогнозирования и принятия решений. Результаты социальных прогнозов. Моделирование социальных процессов. Модели управления и их содержание.	2
	8	Тема 8. Оценочные методы определения продуктивности работы социальных центров. Методики и способы оценки профессиональной эффективности и деятельностной продуктивности социальной работы. Проблемы оценки эффективности социальной работы (ЭСР). Методы оценки ЭСР и их качественная смысловая систематизация и классификация. «Параметрический метод», метод «факторы эффективности-неэффективности», метод «выявление степени удовлетворения потребностей клиентов». Социологические методы оценки и исследования, сбора и обработки профессиональной информации в социальной работе: анкеты, беседы, интервью, опросники. Локально-структурный лонгитюд в оценке деятельности социальных служб.	2
	9	Тема 9. Современные методы повышения эффективности социального управления. Понятие современных методов социального управления. Государственные и муниципальные социальные заказы. Целевые социальные мероприятия. Федеральные целевые программы (ФЦП). CASE-технологии в РФ и информатизация управленческой деятельности. Эффективные технические приемы социального управления. STEP-анализ ситуационных факторов, как один из механизмов администрирования. Самоуправление как один из способов управления.	2
	10	Тема 10. Контроль как функция управления Понятие и виды управленческого контроля. Основными требованиями, предъявляемыми к системам контроля. Три вида управленческого контроля. Этапы процесса контроля. Контроль в социальной работе	2
Раздел III. Администрирование: социальная ценность и действенность.	8
	11	Тема 11. Роль администрирования в общественном развитии и его значение. Администрирование в теории управления. Администрация. Процесс социального администрирования. Административные решения. Административное регулирование. Правовые и организационные формы административного воздействия. Функции администрирования. Информационное обеспечение администрирования. Административная реформа в России.	2
	12	Тема 12. Кадровое обеспечение социальной работы. Организационные структуры управления персоналом. и различные подходы управления кадрами. Различные категории персонала в области социальной работы, их должностные обязанности. Права сотрудников отдела государственной социальной помощи. Функции и задачи руководителей высшего, среднего и низшего звена управления. Проблема профессиональных рисков. Характеристика деятельности специалиста по социальной работе. Основные кадровые единицы и структурные подразделения центра социального обслуживания. Права социальных работников государственных и муниципальных учреждений. Квалификационные требования к кадрам социальной сферы.	2
	13	Тема 13.Системный подход к развитию персонала в социальной сфере. Аттестация работников. Системный подход к развитию персонала. Аттестация. Порядок проведения аттестации. Кадровый менеджмент. 4 этапа управления трудовыми ресурсами. Профессиональная ориентация и адаптация в коллективе. 4 этапа адаптации. Обучение кадров. Оценка трудовой деятельности. Подготовка руководящих кадров. Создание кадрового резерва: по виду деятельности и по времени назначения. Этапы работы с резервом.	2
	14	Тема 14. Компетентность кадров в социальной работе. Характеристика общественных потребностей в социальных педагогах, социальных работниках и в специалистах по социальной работе. Профессиональная подготовка в области программно-целевого управления. Организационные принципы социальной работы. Социальное проектирование. Подготовка руководителей в системе социальной работы. Административная компетентность кадров. Организация управления процессами разработки и реализации социальных программ в обществе. Содержательные параметры социального менеджмента. Работа социальных служб в развитии.	2
Раздел IV. Особенности управления в организациях, учреждениях и службах социальной работы.	8
	15	Тема 15. Социальная политика как инструмент делового менеджмента. Технологии разработки и реализации социальной политики. Составляющие социальной политики. Социальная политика как целевой комплекс задач. Ресурсное обоснование и определение механизма практической реализации социальной политики. Система контроля социальной политики. Критерии социальной политики. Принципы социальной политики. Обоснованность, реалистичность, реализация, конкретизация, результативность социальной политики. Методология и методы социальной политики. Функции специалистов и руководителей социальной работы в управлении процессами разработки и реализации социальной политики.	2
	16	Тема 16. Профессионализм в социальной работе: сущность и факторы формирования. Содержательное наполнение понятия «профессионализм в социальной работе» в Российской Федерации, в Западной Европе, в скандинавский странах и в США. Объективные и субъективные факторы профессионализма. Социологическая, педагогическая, психологическая и акмеологическая характеристика профессионализма. Компоненты и сферы профессионализма. Знания деловой этики и норм этикета как основное требование к профессионалу социальной деятельности. Нормы служебного этикета. Методы делового стиля общения. Практические правила делового стиля общения. Правила приема посетителей. Расположение собеседников за столом в ходе осуществления специалистом по социальной работе своей профессиональной деятельности. Управление беседой. Конфликтная ситуация в беседе. Правила окончания беседы. Искусство устной деловой речи. Правила ведения переговоров. Ведение делового совещания. Характерные типы участников обсуждения. Подготовка публичного выступления. Коммуникативные элементы ораторского инструментария. Искусство письменной деловой речи. Психологические параметры профессионального взаимодействия.	2
	17	Тема 17. Специфика социальной работы в сельской местности. Проблема социальной защиты человека, проживающего в непростых социальных и экономических условиях современного села. Основные особенности управления, организации и администрирования социальной работы в сельской местности. Цель социальной работы на селе, ее социально-психологические и экономические особенности. Специфика социальной работы на селе, ее базовые общественно-культурные факторы. Разнообразные параметры, осложняющие социальную работу на селе и способы нивелирования их влияния на сельских клиентов социальной работы. Сельская община как показатель общественно-исторической ситуации развития современного села.	2
	18	Тема 18: Педагогическое мастерство социального работника. Социально-педагогическая работа с семьёй. Социальная политика в области работы с семьей. Федеральные и региональные программы. Правовые основы социальной работы с семьями и детьми. Комплексный межведомственный и междисциплинарный подход в социальной работе с семьей. Система: семья – дети – общество. Специализированные социальные службы. Семья как институт социализации и воспроизводства генофонда и культуры общества. Педагогическое мастерство социального работника. Социально-педагогическая работа как составляющая деятельности учителей, воспитателей в школах, детских домах и специальных учреждениях. Специфика социально-педагогической и социально-психологической работы с разными типами семей. Проблема мастерства социального работника в педагогических, психологических и социальных аспектах работы с людьми. Определение актуального поля социальной деятельности. Культурно-профессиональные основы педагогического мастерства социального работника. Теоретическая и практическая психологическая и педагогическая подготовка специалиста по социальной работе.	2
Раздел V. Мотивация социальной работы.
	19	Тема 19. Мотивация труда социальных работников. Мотивация как одна из функций управления. Содержательные и процессуальные теории мотивации. Модель мотивации А. Маслоу. Материальная мотивация. Организационная мотивация. Социальная мотивация. Информационная мотивация. Методы исследования мотивации.
	20	Тема 20. Система оценки и оплаты труда «полевых» социальных работников. Параметры оценки работы социального работника. «Перечень услуг», гарантированных государством. Тарифы на социальные услуги. Совершенствование системы оценки труда социальных работников. Положения о премировании. Штатное расписание.
Раздел VI. Делопроизводство в учреждениях социальной сферы	6
	21	Тема 21. Подготовка и оформление управленческих документов. Стандартизация и унификация системы документации. Два вида бланков, их оформление и заполнение. Согласование документа. Внутреннее согласование. Внешнее согласование. Гриф согласования. Состав реквизита «подпись». Печать, виды печатей. Гриф утверждения. Резолюция. Отметка о контроле.	2
	22	Тема 22. Распорядительные, организационные, информационно-справочные документы. Распорядительные документы. Приказы. Приказ по основной деятельности и приказ по личному составу. Оформление приказов. Визы на проекте приказа. Распорядительные документы изданные на основе протоколов. Организационные документы: уставы, положения и инструкции. Информационно-справочные документы: акты, справки, докладные и объяснительные записки, телеграммы и телефонограммы. Организация работы с документами: регистрация документов, контроль их исполнения, систематизация, формирование и оформление дел, подготовка и передача дел в архив.	4
Раздел VII. Организация труда в социальных учреждениях.	4
	23	Тема 23. Культура управления. Понятие «культура управления». Виды культуры управления. Методы измерения культурного уровня. Метод «полярных культур». Метод «у них – у нас». Метод отслеживания изменений по схеме «было – стало – должно быть». Два варианта конструктивно-критического метода. Метод «случайные оценки». Управление «культурными изменениями». Типы руководителей-изменителей.	2
	24	Тема 24: Профессиограмма специалистов социальной работы и пути повышения их профессиональной компетентности. Профессиограмма специалиста социальной работы как описание профессии по определенной схеме, раскрывающей содержание деятельности профессионала. Требования к знаниям и умениям профессионала. Структура профессиограммы специалиста социальной работы. Профессиограмма социального работника как совокупность умений, принципов и методологической культуры. Особенности профессиограммы специалиста по социальной работе. Специфика профессиограммы специалиста по социальной работе в сравнении с профессиограммами педагога, психолога, социолога. Педагог, психолог, социолог, социальный работник (социальный педагог) в качестве специалистов родственных («помогающих») профессий. Научно-методологические основы социальной работы как деятельности: философия (эстетика, этика), педагогика (антропология), психология, социология.	2
		ИТОГО:	48