МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 01.01.01 года N 1246
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ОБ
УРОВНЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВНЕВЕДОМСТВЕННЫХ
ИСТОЧНИКОВ СОЦИОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
(наименование приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118)
(в ред. приказов МВД России от 01.01.2001 N 25,
от 01.01.2001 N 77, от 01.01.2001 N 118)
В целях реализации положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" , совершенствования работы по проведению мониторинга общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации - <1>
<1> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880; N 48, ст. 6730.".
Преамбула приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Осуществлять исследование общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе полиции,<2> на основе использования вневедомственных источников социологической информации.
Пункт 1 приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
<2> Далее - "исследование общественного мнения".
2. Утвердить Инструкцию об организации работ по исследованию общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации<3> (приложение N 1).
Пункт 2 приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
<3> Далее - "Инструкция".
3. Возложить организацию размещения заказа на выполнение работ по исследованию общественного мнения на ФКУ НПО "СТиС" МВД России ().
Пункт 3 приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
4. ФЭД МВД России () предусмотреть в смете ФКУ НПО "СТиС" МВД России бюджетные ассигнования, необходимые для оплаты работ по исследованию общественного мнения для нужд МВД России.
Пункт 4 приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
5. УОС МВД России (), ОАД МВД России (), ФГКУ "ВНИИ МВД России" (), ФКУ НПО "СТиС" МВД России (), Академии управления МВД России (), ФКУ "ГИАЦ МВД России" () ежегодно до 20 февраля формировать экспертную группу по подготовке технического задания для размещения заказа на выполнение работ по исследованию общественного мнения, научно-методическому сопровождению выполняемых работ и приемки их результатов.
Пункт 5 приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
6. ФГКУ "ВНИИ МВД России" () обеспечить:
Пункт 6 приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
6.1. Руководство деятельностью экспертной группы по подготовке технического задания для размещения заказа на выполнение работ по исследованию общественного мнения, научно-методическому сопровождению выполняемых работ и приемки их результатов.
Подпункт 6.1. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
6.2. Ежегодно осуществлять:
6.2.1. Передачу до 10 марта в ФКУ НПО "СТиС" МВД России согласованного с УОС МВД России технического задания на выполнение работ по исследованию общественного мнения.
Подпункт 6.2.1. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
6.2.2. До 10 мая - экспертное сопровождение подготовки размещения заказов на выполнение работ по исследованию общественного мнения.
Подпункт 6.2.2. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
6.2.3. До 15 сентября - научно-методическое сопровождение выполнения работ по исследованию общественного мнения для нужд МВД России.
Подпункт 6.2.3. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
6.2.4. Комплексный анализ результатов работ по исследованию общественного мнения.
Подпункт 6.2.4. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
6.2.5. До 15 октября - направление в УОС МВД России электронных версий отчетных документов, содержащих описание результатов работ по исследованию общественного мнения, для их размещения в банке данных научно-технической информации МВД России.
Подпункт 6.2.5. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
7. ФКУ НПО "СТиС" МВД России () ежегодно:
Пункт 7. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
7.1. До 10 мая осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказа на выполнение работ по исследованию общественного мнения.
Подпункт 7.1. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
7.2. До 15 сентября осуществлять приемку результатов работ по исследованию общественного мнения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Подпункт 7.2. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
7.3. До 1 октября направлять во ФГКУ "ВНИИ МВД России" результаты работ по исследованию общественного мнения.
Подпункт 7.3. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
8. УОС МВД России ():
Пункт 8. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
8.1. На основе результатов работ по исследованию общественного мнения готовить аналитические материалы и предложения руководству МВД России по повышению эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, совершенствованию их взаимодействия с гражданским обществом.
8.2. До 15 декабря направлять:
Подпункт 8.2. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
8.2.1. В ОАД МВД России - заключение по результатам исследования общественного мнения по каждому субъекту Российской Федерации.
Подпункт 8.2.1. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
8.2.2. В ФКУ "ГИАЦ МВД России" - электронные версии отчетных документов, содержащих описание результатов работ по исследованию общественного мнения, для их размещения в банке данных научно-технической информации МВД России.
Подпункт 8.2.2. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
9. УОС МВД России () ежегодно размещать обобщенные данные о результатах работ по исследованию общественного мнения в ведомственных средствах массовой информации, в том числе на официальном интернет - сайте МВД России.
Пункт 9. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
10. ФКУ "ГИАЦ МВД России" () обеспечить ежегодное формирование тематического раздела банка данных научно-технической информации МВД России на основе электронных версий отчетных документов, содержащих описание результатов работ по исследованию общественного мнения, а также хранение и предоставление подразделениям системы МВД России аналитической информации о результатах изучения общественного мнения.
Пункт 10. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
11. Начальникам главных управлений, департаментов, управлений МВД России, первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, руководителям территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, начальникам образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, обеспечить использование результатов исследования общественного мнения:
Пункт 11. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
11.1. При подготовке соответствующих управленческих решений, планов работы, аналитических материалов и обзоров, методических рекомендаций.
11.2. При проведении брифингов, пресс-конференций и выступлений в средствах массовой информации.
12. Внести изменения в нормативные правовые акты МВД России согласно прилагаемому Перечню (приложение N 2).
13. Считать утратившим силу приказ МВД России от 4 июня 1997 г. N 337.
14. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Пункт 14. приказа в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
Министр
генерал армии
Р. НУРГАЛИЕВ
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 01.01.2001 N 1246
Инструкция
об организации работ по исследованию общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
(наименование Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет основные понятия и порядок организации работ по исследованию общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе полиции, на основе использования вневедомственных источников социологической информации.
Пункт 1. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
2. Правовую основу организации работ по исследованию общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе полиции,<1> составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, положения федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также настоящая Инструкция.
<1> Далее - "исследование общественного мнения".
Пункт 2. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
3. Финансовое и материально-техническое обеспечение исследования общественного мнения осуществляется в пределах средств, выделяемых МВД России из федерального бюджета.
Пункт 3. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
II. Основные понятия
4. Исследование общественного мнения - комплекс социологических исследований, включающих в себя изучение мнения населения регионов Российской Федерации по актуальным проблемам, касающимся сферы внутренних дел, а также проведение проблемных экспресс-исследований по приоритетным направлениям деятельности подразделений системы МВД России.
Пункт 4. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
5. Результаты работ по исследованию общественного мнения - зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях: обобщенная или структурированная аналитическая информация (отчет) о результатах опроса респондентов (граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, иностранных граждан), базы данных (массив анкет и итоговые таблицы по каждому субъекту Российской Федерации), инструментарий социологического исследования (методика расчета выборки, опросные листы, маршруты опроса, отчеты анкетеров), данные проблемных экспресс-исследований.
Пункт 5. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
6. Проблемные экспресс-исследования - ограниченные по времени, кругу вопросов и респондентов, не требующие комплексных социологических исследований работы, осуществляемые в соответствии с техническим заданием.
7. Экспертная группа - группа специалистов МВД России по организации социологических исследований в сфере правоохранительной проблематики и обеспечения безопасности личности, создаваемая в соответствии с распоряжением Министра внутренних дел Российской Федерации или лица, его замещающего, для научно-методического сопровождения организации исследования общественного мнения.
Пункт 7. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
III. Основные функции экспертной группы по подготовке технического задания и научно-методическому сопровождению работ по иссследованию общественного мнения<1>
(Наименование раздела в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118)
<1> Далее - "экспертная группа".
8. Экспертная группа обеспечивает:
8.1. Ежегодно до 5 марта разработку тематики и методологии проведения работ по исследованию общественного мнения с учетом:
Пункт 8.1. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
задач, определенных решением коллегии МВД России по подведению итогов работы за прошедший год и Директивой МВД России, устанавливающими приоритетные направления оперативно-служебной деятельности на предстоящий период;
факторов и тенденций, влияющих на функционирование органов внутренних дел Российской Федерации;
сложившейся или прогнозируемой оперативной обстановки, состояния общественной безопасности;
необходимости получения социологической информации о факторах, влияющих на оперативную обстановку в субъектах Российской Федерации.
8.2. Подготовку технического задания для размещения заказа на выполнение работ по исследованию общественного мнения.
Пункт 8.2. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
8.3. Научно-методическое сопровождение:
организации размещения заказов на выполнение работ по исследованию общественного мнения;
хода работ по исследованию общественного мнения;
оценки результатов работ по исследованию общественного мнения;
подготовки на основе результатов исследования общественного мнения рекомендаций для научных и высших образовательных учреждений МВД России на проведение целевых научных исследований.
Пункт 8.3. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
IV. Основные требования, предъявляемые к организации работ по исследованию общественного мнения и приемке их результатов
(Наименование раздела в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118)
9. Техническое задание и государственный контракт или иной гражданско-правовой договор на проведение работ по исследованию общественного мнения должны предусматривать:
9.1. Цель работ: исследование общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел в субъектах Российской Федерации.
Пункт 9.1. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
9.2. Виды основных работ:
проведение выборки по субъектам Российской Федерации, организация и проведение опроса населения;
ввод и обработка данных;
подготовка аналитического отчета;
проведение проблемных экспресс-исследований.
Анализ результатов исследования общественного мнения проводится как по всему массиву данных, так и по целевым группам респондентов, имеющих опыт взаимодействия с органами внутренних дел Российской Федерации.
Пункт 9.2. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
9.3. Представление итоговых результатов в виде:
9.3.1. Аналитического отчета, представляемого в печатном виде и на электронных носителях, содержащего:
анализ состояния защищенности граждан от противоправных посягательств;
анализ социальных рисков и опасений граждан;
анализ уровня виктимности населения по различным видам преступлений;
характеристику взаимоотношений органов внутренних дел Российской Федерации с потерпевшими и заявителями (оперативность реагирования на заявления, сообщения граждан о преступлениях и происшествиях);
оценку эффективности работы органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению защищенности граждан от противоправных посягательств, исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг;
анализ воздействия средств массовой информации и личного опыта граждан на характер оценки качества работы органов внутренних дел Российской Федерации.
9.3.2. Электронной базы данных, содержащей:
массив анкет по всем субъектам Российской Федерации в формате экспорта данных пакетов обработки статистической информации (SPSS и EXCEL) на электронном носителе;
итоговую таблицу результатов исследования общественного мнения по каждому субъекту Российской Федерации в печатном виде и на электронном носителе;
инструментарий проведения социологического исследования (методика расчета выборки, опросные листы, маршруты опроса, отчеты анкетеров по каждому региону Российской Федерации), предоставляемый в печатном виде;
проблемные экспресс-исследования, включающие информацию о ходе исследования, а также его результаты, предоставляемые в печатном виде и на электронных носителях.
Пункт 9.3.2. Инструкции в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 118
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 01.01.2001 N 1246
ПЕРЕЧЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ,
вносимых в нормативные правовые акты МВД России
Пункт 1. утратил силу приказом МВД России от 01.01.2001 N 25.
Пункт 2. утратил силу приказом МВД России от 01.01.2001 N 77.
Пункт 3. утратил силу приказом МВД России от 01.01.2001 N 25.
