РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЫСЬ ТАЗАЛЫКЕЗ УТЁН УДЫСЫН УЖАЛСЬЁСЛЕН ПРОФСОЮЗЗЫЛЭН УДМУРТ РЕСПУБЛИКАЫСЬ ОГАЗЕЯСЬКОНЭЗ |
| ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УДМУРТСКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОМИТЕТ |
Ижевск город, г. Ижевск
Бородин ульча, 21-ти юрт, к.423 ул. Бородина,
т/ф т/ф
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
________________________________________________________________________________________________
20 декабря 2012 года г. Ижевск № 28-1
О соблюдении законодательства и иных нормативных
правовых актов по обеспечению работников, занятых
во вредных условиях труда, молоком и другими
равноценными пищевыми продуктами
Заслушав и обсудив информацию технического инспектора труда ЦК Профсоюза по УР ПРЕЗИДИУМ Республиканского комитета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию «О соблюдении законодательства и иных нормативных правовых актов по обеспечению работников, занятых во вредных условиях труда, молоком и другими равноценными пищевыми продуктами».
2. Президиуму Республиканского комитета.
Продолжить мониторинг ситуации по обеспечению работников, занятых на работах с вредными условиями труда молоком и другими равноценными пищевыми продуктами.
3. Председателям первичных организаций профсоюза:
3.1.Организовать контроль за правильностью предоставления работникам - членам проф-союза гарантий за работу во вредных условиях труда и соблюдением условий отмены выдачи молока, предусмотренных п.13.Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.02.09г. №45н.
3.2. Обеспечить со своей стороны соблюдение процедуры выдачи мотивированного мнения выборного органа профсоюзной организации по проектам локальных нормативных актов в письменной форме в соответствии со ст.372 ТК РФ.
3.3. Добиваться включения в коллективные договора перечней должностей и профессий работников, имеющих право на получение молока и других равноценных продуктов, указав при этом источник финансирования закрепленной гарантии.
3.4. Продолжить в 2013 году совместную со службой охраны труда практику проведения проверок по темам, утвержденным ЦК Профсоюза, в рамках выполнения п.2 и п.4 ст.4 Устава Профсоюза.
4. Техническому инспектору труда ЦК Профсоюза по УР .
4.1.Оказать практическую и консультативную помощь профсоюзному активу по вопросам предоставления гарантий работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
4.2.Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства, обязательств, предусмотренных коллективными и трудовыми договорами.
5.Специалисту по общим вопросам направить в первичные организации профсоюза постановление Президиума для информации и использования в работе.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель
ИНФОРМАЦИЯ
о соблюдении законодательства и иных нормативных правовых актов
по обеспечению работников, занятых во вредных условиях труда, молоком и другими равноценными пищевыми продуктами
В соответствии с постановлением Президиума ЦК Профсоюза от 01.01.2001года №8-7 и на основании плана работы Республиканского Комитета в 1 полугодии 2012 года техническим инспектором труда ЦК Профсоюза по УР и профактивом проведены тематические проверки по вопросу обеспечения работников, занятых во вредных условиях труда, молоком и другими равноценными пищевыми продуктами. Проверки организаций здравоохранения УР проведены в целях повышения эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда, в рамках выполнения п.7 Плана реализации Концепции деятельности профсоюза работников здравоохранения РФ на годы.
В рамках контроля за соблюдением законодательства по заявленной теме проверены 23 организации здравоохранения Удмуртской республики с общим количеством работающих 9756 человек, из них:
- техническим инспектором труда - 8, в том числе 5 - в районах республики;
- с привлечением профактива (председателей, уполномоченных лиц
Наибольшую активность проявили профкомы ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ».
Проверками охвачены 16 (из 25) центральных районных больниц, 5 - фармпредприятий, 2 детские поликлиники г. Ижевска. Выявлено более 40 нарушений, связанных с обеспечением работников молоком и равноценными пищевыми продуктами.
В ходе проверок установлено:
1. Из 23 проверенных учреждений колдоговора действуют в 16 организациях, при этом в 3-х случаях (фармпредприятия) отсутствуют обязательства работодателя по выдаче молока, обоснованные результатами аттестации рабочих мест.
В 7 ЛПУ обязательства по выдаче молока закреплены локальными нормативными актами.
Примечание: в ходе проверок рассмотрены проекты коллективных договоров ЦРБ», ГУП УР «ЦРА №15».
2. Основаниями для выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов являются:
- результаты АРМ. В этом случае молоко выдается с соблюдением условий, предусмотренных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.09г. №45н (далее Приказ №45н): превышение ПДК, воздействие вредного фактора не менее 50% рабочего времени.
Необходимость установления компенсаций, а именно – молока, по результатам оценки условий труда в большинстве карт аттестации рабочих мест предусмотрена за наличие биологического фактора;
- коллективный договор, согласно которому до момента проведения АРМ выдача молока производится при наличии вредного фактора на рабочих местах, перечисленных в Перечне должностей и профессий (приложение к КД), руководствуясь ст. 222 ТК РФ и п. 14 Приказа №45н.
3. Основания для отмены выдачи молока:
- результаты АРМ, подтверждающие безопасные условия труда по вредным факторам, предусмотренным в Приложении №3 к Приказу №45н. По этой причине фармацевтическим работникам, работникам рентген и лабораторной службы отказано в выдаче молока. При этом процедура учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа в установленном ст. 372 ТК РФ порядке, не соблюдена.
- отсутствие финансовых средств: №9», ЦРБ», ЦРБ», ГУП УР «Фармаком». При этом, условия отмены выдачи молока, предусмотренные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.09г. №45н, нарушены.
4. Условия выдачи молока нарушены:
- в 5 учреждениях ( ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», -Бодьинская ЦРБ», ЦРБ»). В нарушение п.7 Приказа №45н выдача производится не регулярно - за предыдущие или последующие смены. Основная причина - поставка молока в литровой емкости в целях экономии транспортных расходах;
- в ряде учреждений выдача обогащенных пектином пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов или овощей производится не перед началом работы, а в течение рабочего дня в нарушение п.5 Приказа №45н.
5. Замена молока равноценными пищевыми продуктами:
- В ЦРБ» вместо молока выдается кефир, ряженка, творог;
- в ЦРБ» выдается сгущенное молоко с периодичностью 1 раз в месяц.
Согласно п.7 Приказа №45н не допускается замена молока сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока), а также выдача молока или других равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены. Кроме этого замена молока равноценными пищевыми продуктами допускается с согласия работников и с учетом мнения первичной профсоюзной организации (п.8 Приказа №45н).
6. Замена молока денежной компенсацией.
В 2-х( ЦРБ» и ЦРБ») из 23 учреждениях по письменному заявлению работников 1 раза в месяц производятся компенсационные выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.
При этом, возможность замены молока компенсационной выплатой, как и конкретный размер, и порядок ее индексации должны устанавливаться работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации и включаться в коллективный договор (ст. 222 ТК РФ, Приложение к Приказу №45н).
7.Недостатки в организации процедуры выдачи молока:
- не везде изданы приказы о назначении ответственных лиц (-Бодьинская ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ», ЦРБ»), что отражается на порядке обеспечения;
- в приказах, коллективных договорах не обозначены места выдачи и употребления молока, что затрудняет контроль данного вопроса и дает основание работникам уносить молочные продукты домой. Между тем, согласно п.3 Приказа №45н выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями.
Выводы:
Уровень обеспеченности работников учреждений здравоохранения УР молоком снижается. Основные причины:
- сокращается количество работников, имеющих право на получение молока по результатам аттестации рабочих мест;
- отсутствует целевое финансирование на охрану труда в отрасли;
-не определены источники финансирования данного мероприятия на законодательном уровне.
В сложившейся ситуации выборным органам профсоюзных организаций необходимо:
- добиваться включения в коллективные договора перечней должностей и профессий работников, занятых на работах с вредными условиями труда, которые имеют право на получение молока и источников финансирования данной гарантии.
- активизировать участие представителей Профсоюза в работе аттестационных комиссий;
- осуществлять контроль качества проведения аттестации рабочих мест, в том числе посредством проведения государственной и независимой экспертизы условий труда.
В условиях перехода на новую систему предоставления гарантий за работу во вредных условиях труда повышение активности и эффективности профсоюзного контроля является приоритетной задачей в работе профсоюзных органов всех уровней, способной обеспечить социальную защищенности работников-членов профсоюза.
