Программа курса
ТЕМА 1. Понятие и предмет стратегии экономической политики государства
Экономическая политика: теория и практика реализации. Экономическая политика, истоки формирования, экономическая теория и экономическая политика во взаимосвязи. Основные концепции экономической политики. Специфика формирования субъектов экономической политики в российской экономике. Меры государственного воздействия на экономику для реализации стратегических приоритетов в конкретно-исторических условиях. Взаимосвязь экономической стратегии и экономической политики государства. Социально эффективная стратегия. Стратегия экономической безопасности государства. Понятие цивилизованной стратегии государства. Стратегическое планирование и экономические проблемы глобализации.
Критерии классификации стратегий государства. Критерии качества стратегии государства. Экономические индикаторы качества стратегии государства. Финансовые индикаторы качества стратегии государства. Экономическая политика первого, второго и третьего этапа экономических реформ в России, её сущность и цели.
ТЕМА 2. Экономика и политика, их взаимодействие в обществе с переходной экономикой
Экономическая система как подсистема общества. Типы экономических систем. Закрытая автаркическая система, открытая экономическая система. Структурные составляющие экономических систем. Субъекты, цели, инструменты экономической политики. Государство как субъект экономики. Эволюция взглядов на государство как субъект экономической политики. Цели государственного регулирования. Человек - субъект экономических отношений, экономической политики. Государство как особый субъект экономической политики. Социально-экономические цели экономической политики. Система прикладных экономических целей. Пирамида целей. Конфликты целей и методы их решения.
ТЕМА 3. Важнейшие функции государства в сфере экономики. Объекты и субъекты государственного регулирования экономикой
Функции государства по упорядочению системы взаимодействия хозяйствующих субъектов. Разработка и введение «правил игры» на рыночном пространстве. Значение правительственных программ для развития и роста экономики и стимулирования предпринимательской деятельности. Поддержка государством крупного бизнеса. Стимулирование мелкого и среднего бизнеса. Роль государства в стабилизации экономики. Место и роль государства в социальной сфере.
Государство как особый субъект экономической политики. Социально-экономические цели экономической политики. Система прикладных экономических целей. Пирамида целей. Конфликты целей и методы их решения. Государственное регулирование рыночной экономики. Сферы государственного регулирования, методы и организация государственного регулирования.
Экономические системы и государство. Координация хозяйственной деятельности. Обеспечение информацией, мотивация. Государство в координации хозяйственной деятельности. Государственный сектор в экономике – необходимое дополнение к рыночному механизму. Федерализм и уровни государственного управления. Экономические органы государственного управления. Этапы их становления.
ТЕМА 4. Теневые экономические отношения: терминология, основы, уровни
Определение теневой экономики: узкое понятие, широкое понятие. Этапы исследования теневой экономики. Факторы, способствующие возникновению теневой экономики. Нелегальная экономика. Теневая экономика. Криминальная экономика. Причины образования теневой экономики в условия плановой экономики. Теневые рынки в условиях социализма: «красный», «розовый», «белый», «серый», «коричневый», «черный».
Формы теневой экономики. Виды теневой экономики. Нелегальная экономика. Несообщенная экономика. Незарегистрированная экономика. Роль теневой экономики в жизни общества.
Тесные переплетения государственной и негосударственной деятельности. Сложность определения форм и объемов теневой деятельности. Неофициальность слабо связанная с криминальностью. Тесная взаимосвязь официальной и неофициальной экономики. Использование в теневой экономике деятельности ресурсов государственного социального обеспечения. Размер теневого сектора в России.
ТЕМА 5. Экономический рост и его обеспечение – важнейшая стратегия государства
Современные теоретические представления о факторах экономического роста. Статический анализ факторов экономического роста. Институциональные основы экономического роста. Количественные и качественные характеристики экономического роста. Экономическая свобода, ее уровень и экономический рост. Человеческий капитал и экономический рост. Социальный капитал и экономический рост. Факторы, сдерживающие экономический рост. «Голландская болезнь». «Венесуэльская болезнь». Прогноз экономического роста на среднесрочную перспективу до 2015 г. и долгосрочную до 2025 г.
ТЕМА 6. Прогнозирование, его роль и место в системе государственного регулирования экономики
Научные основы и методы предвидения будущего. Три типа предвиденья в социально-экономической области. (По работе : См.: Кондратьев произведения. М.: Экономика, 1993г., с.153-160). Первый тип – предвиденье событий нерегулярных, протекающих без определенной правильности. Второй тип – предвидение событий, которые в свою очередь обнаруживают более и менее правильную повторяемость или определенную цикличность. Третий тип – предвидение развития тех или иных общих тенденций (хозяйственного роста или укладка страны, отрасли, доходов, тенденций в изменении организационной структуре хозяйства (Третий тип предвидения рассчитан на длительный период, более достоверен, но недостаточно конкретен). Методология предвидения будущего. Повышение роли прогнозирования. Система прогнозов. Методы прогнозирования. Организация прогнозирования. Социально-экономическое прогнозирование.
ТЕМА 7. Стратегия и государственная экономическая политика обеспечения экономической безопасности России.
Экономическая безопасность в рамках сырьевой ориентации экономики. Национальная безопасность государства понятие, содержание, принципы обеспечения. Концепции национальной безопасности. Законодательно-правовое обеспечение безопасности России. Международная экономическая безопасность. Роль в экономической стратегии государства и место в экономической безопасности. Современная концепция и государственная стратегия экономической безопасности России. Стратегия региональной экономической безопасности. Стратегия экономической безопасности предприятия. Стратегия экономической безопасности личности. Продовольственная безопасность. Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности. Стратегия экономической России до 2015 г.
ТЕМА 8. Политика занятости как составная часть экономической политики государства
Занятость и политика на рынке труда в странах с переходной экономикой. Проблемы безработицы и низшей заработной платы. Трудности в улучшении с ситуацией с занятостью. Политические и институциональные меры направленные на решение проблем занятости. Совершенствование политики в сфере занятости в России.
Современная структура рынка труда. Взаимодействие рынка и государства. Эволюция рынка труда, общие закономерности и новые явления. Системы обучения и адаптация к изменениям на рынке труда. Глобальные тенденции в занятости и изменение спроса на квалификационный труд. Влияние образования и профессионального обучения на конкурентоспособность и экономический рост. Роль государственного регулирования: современные особенности в российской и американской модели.
ТЕМА 9. Аграрная политика
Необходимость проведения аграрной реформы в России. Основные тенденции развития мирового сельского хозяйства. Проблемы продовольственной безопасности в России. Продовольственная независимость. Демографическая ситуация и проблемы занятости. Основные направления аграрной политики. Земельные отношения. Земельный кодекс. Формирование рыночной инфраструктуры. Роль государства в формировании рыночных отношений в аграрном секторе. Состояние АПК после попыток его реформирования. Фермерские хозяйства "за" и "против" в переходный период. Экологические проблемы сельского хозяйства. Сохранение земель, лесов, водных ресурсов. Адаптация сельского населения к экономическим преобразованиям в России.
ТЕМА 10. Внешний долг и проблемы его регулирования
Проблемы урегулирования и реструктуризации внешнего долга России: тенденции и практика.
Размеры и динамика государственного долга. "Наследство" бывшего СССР. Парижский клуб кредиторов. Лондонский клуб. Долги фирмам-поставщикам. Управление внешним долгом и активами Россия в системе мирового долга.
