Вступление Казахстана в ТС позитивно для бизнеса
Интересные результаты были получены в ходе исследования, проведенного госфондом развития предпринимательства «Даму» за 2010 год. Согласно предоставленным данным, около половины из 2000 опрошенных предпринимателей считают, что вступление Казахстана в Таможенный союз (ТС) соответствует интересам отечественного бизнеса. Противоположной точки зрения придерживаются 13% опрошенных. Более четверти предпринимателей заявили, что ТС вообще не окажет никакого влияния на казахстанский бизнес.
Две трети предпринимателей пока не видят каких-либо возможностей влияния ТС на их собственный бизнес. 13% респондентов вообще не слышали о вступлении Казахстана в Таможенный союз. При этом, несмотря на кризис, более 70% опрошенных предпринимателей видят ясные перспективы для своего бизнеса, более 40% сообщили о намерении освоить новые виды деятельности, продукты, услуги, более 35% респондентов сообщили об увеличении оценочной стоимости своего бизнеса. Кроме того, около 70% опрошенных согласились с тем, что в последнее время улучшается и законодательство, и администрирование в налоговой сфере.
Мы попросили прокомментировать результаты исследования директора Агентства по исследованию рентабельности инвестиций (АИРИ) Кайнара Кожумова.
– Насколько верно, на Ваш взгляд, представленные результаты отражают действительную картину?
– У меня нет оснований не доверять данному исследованию. Однако противоречивость полученных результатов, признаваемая, кстати, и самими авторами этой работы, заставляет задуматься о ее причинах. К примеру, в исследовании утверждается, что «более 70% опрошенных предпринимателей видят ясные перспективы для своего бизнеса», и тут же говорится о том, что «у трех четвертей опрошенных предпринимателей финансовых ресурсов хватает только для поддержания бизнеса»… Возможно, данный факт свидетельствует о необоснованно завышенных ожиданиях предпринимателей относительно будущего своего бизнеса?! Было бы любопытно посмотреть отраслевую структуру опрошенных предпринимателей: возможно, такая картина имеет под собой определенную привязку к отраслям, скажем так – «отраслевую» специфику.
Еще большие и очень серьезные опасения относительно реальной ситуации в предпринимательской среде у меня вызывают другие результаты исследования: более двух третей опрошенных предпринимателей, причем всех статусных категорий, охотно поменяли бы предпринимательскую деятельность на достойно оплачиваемую наемную работу! Учитывая, что их основными потребителями и клиентами чаще всего выступает простое население на местах, такой пессимистический настрой предпринимателей может говорить о невыгодности их бизнеса, то есть косвенным образом являться отражением низкой покупательской способности людей. Поэтому очень важно выяснить глубинные причины такой готовности предпринимателей перейти в категорию наемных работников.
Некоторые сомнения в адекватности полученных в рамках исследования ответов у меня вызывают оценки предпринимателей, данные налоговому законодательству и налоговому администрированию в Казахстане и других странах СНГ. Отрадно, что 70% опрошенных признают то, что в нашей стране в последнее время улучшается и законодательство, и администрирование в налоговой сфере. Однако 60% респондентов убеждены, что налоговый климат в Казахстане гораздо более благоприятен, чем в России?! Сомнительно, чтобы столь большая доля казахстанских предпринимателей имела опыт ведения бизнеса в соседней стране и могла адекватно сравнивать налоговый климат двух государств.
Кроме того, хотелось бы особо остановиться на некоторых выводах, которые можно сделать из данного исследования. Во-первых, необходимо дальнейшее упрощение процедур получения государственных разрешений и согласований. Как показало исследование «Даму», наиболее коррумпированными в глазах предпринимателей являются процедуры оформления земельных отношений, получения разрешений на строительство. Считаю, что эта информация весьма кстати, принимая во внимание, что в настоящее время в парламенте Казахстана рассматривается законопроект по вопросам совершенствования разрешительной системы.
Во-вторых, все более очевидной становится необходимость активного обучения предпринимателей. Как показало данное исследование (и подтверждается другими источниками), «большинство конфликтных ситуаций между предпринимателями и чиновниками связано с незнанием представителями бизнеса своих прав. Порой обнаруживается элементарная безграмотность в области маркетинга, управления персоналом, бизнес-коммуникаций. На нашем рынке труда подавляющее большинство предпринимателей придерживается стратегии пассивного реагирования. Качественно поставленное обучение позитивно повлияет на последующую деятельность частных компаний, будет способствовать повышению эффективности их работы».
Здесь нужно сказать, что для широкого охвата предпринимателей далеко недостаточно мероприятий, проводимых фондом «Даму», необходимо задействовать в этих целях возможности бизнес-ассоциаций и неправительственных организаций при прямой государственной поддержке, которую можно выделять в рамках программы «Дорожная карта бизнеса». Косвенным результатом такого обучения может стать и изменение восприятия предпринимателями своей деятельности: то, что 40% из них сегодня воспринимают свою бизнес-деятельность как вынужденное занятие, не может не сказываться отрицательно как на материальных результатах, так и на моральной удовлетворенности своей деятельностью.
В-третьих, важным условием для повышения эффективности предпринимательской деятельности является, на мой взгляд, их более широкое участие в работе бизнес-ассоциаций, которые могут и должны выступать консолидированной силой малого и среднего бизнеса при взаимодействии с государством. В настоящий момент лишь 2% опрошенных предпринимателей заявили о своем прямом или косвенном участии в бизнес-ассоциациях, поэтому потенциал улучшения деятельности МСБ через данное направление достаточно высок.
– На чем могут быть основаны негативные и позитивные ожидания предпринимателей от вступления в ТС согласно результатам исследования?
– Как показывают результаты исследования, более четверти предпринимателей считают, что Таможенный союз не окажет никакого – ни отрицательного, ни положительного – влияния на казахстанский бизнес. Две трети предпринимателей пока не видят каких-либо возможностей влияния ТС на их собственный бизнес. Это свидетельствует о том, что предприниматели на данный момент достаточно уверены в своей будущей деятельности в условиях ТС. Надеюсь, что такая самооценка не является излишне оптимистичной и основывается на реалистичных планах.
Сегодня часто звучат заявления о том, что ТС расширяет рынок сбыта для казахстанского бизнеса. Однако, на мой взгляд, для малого и среднего бизнеса (в силу географически ограниченной специфики деятельности) это расширение, скорее всего, распространится не далее соседних к нам областей России. Тем не менее, я считаю, у наших предпринимателей достаточно хорошие конкурентные перспективы, учитывая более благоприятное у нас налогообложение и более низкую стоимость труда.
Основными негативными ожиданиями предпринимателей в связи с созданием Таможенного союза являются ухудшение условий деятельности в результате возможного роста налогов и пошлин, а также несовершенство и неопределенность на первых порах механизмов функционирования ТС. Если с ростом таможенных пошлин и новыми бюрократическими препонами многие предприниматели уже могли столкнуться на практике, то ожидания роста налогов, на мой взгляд, необоснованны. В условиях единого таможенного регулирования страны-участницы Таможенного союза будут конкурировать друг с другом в сфере привлечения инвестиций главным образом через создание благоприятных условий для бизнеса. А это, прежде всего, обеспечение двух важных систем: системы налогообложения, стимулирующей к развитию бизнеса, и системы госрегулирования предпринимательской деятельности, максимально благоприятствующей ведению бизнеса в стране. На данный момент и политика, декларируемая Правительством РК, и предпринимаемые им реальные действия дают основания полагать, что эти сферы, как минимум, не будут ухудшаться.
– Как Вы оцените намерения 40% опрошенных освоить новые виды деятельности?
– Думаю, что эту цифру надо рассматривать вкупе с другими результатами опроса предпринимателей, на которые я уже обращал внимание, а именно, противоречие между оценками предпринимателями перспектив своего бизнеса и его текущего состояния. Полагаю, что в условиях, когда у трех четвертей опрошенных предпринимателей бизнес идет ни шатко, ни валко – средств хватает только на его поддержание – заявление о том, что 40% предпринимателей планируют освоить новые виды деятельности, следует воспринимать скорее как поиск ими иных, финансово более привлекательных направлений своей деятельности, нежели расширение своего бизнеса.
С учетом этого, думаю, что казахстанскому предпринимательству надо активнее искать и внедрять инновационные усовершенствования в рамках своего существующего бизнеса, чем переходить на другие виды деятельности. Помимо более эффективного использования имеющихся – как правило, ограниченных – ресурсов, это позволит получить и другие ощутимые конкурентные преимущества, что приобретает особое значение в реалиях Таможенного союза.
В то же время игнорирование республиканскими и региональными органами власти проблем малого и среднего предпринимательства, неэффективное использование средств, выделяемых в рамках программ поддержки МСБ, может вылиться в дальнейшее усугубление проблем, выявленных в рамках исследования фонда «Даму». А это, увы, в свою очередь, чревато нарастанием социальной и экономической неудовлетворенности в обществе.
|
