План противодействия коррупции в Главном управлении МЧС России по Забайкальскому краю

Приложение к приказу

Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю

от «25» июля 2012 № 000

ПЛАН

противодействия коррупции в Главном управлении МЧС России по Забайкальскому краю

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1.  Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю и участие в работе комиссий представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	Помощник руководителя территориального органа (по безопасности), управление кадров, начальники управлений и самостоятельных отделов,	постоянно	организация работы и улучшение функционирования комиссий на должном уровне
1.2.	Обеспечение действенного функционирования подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» в системе МЧС России	Управление кадров, начальник главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	при поступлении на службу, перемещении по службе	выявление лиц с низкими морально-деловыми качествами и склонных к коррупционным правонарушениям, принятие соответствующих решений
1.3.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных служащих к совершению коррупционных правонарушений, доведение указанного порядка до вновь принимаемого личного состава	Помощник руководителя (по безопасности), управление кадров, начальники управлений и самостоятельных отделов, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	пресечение склонения служащего к коррупционным правонарушениям
1.4.	Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками (приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначение на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.09.2009 г., регистрационный № 000), и устранение таких рисков	Управление кадров, начальники управлений и самостоятельных отделов, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	создание условий, исключающих коррупционные проявления со стороны федеральных государственных служащих
1.5.	Организация доведения до сведения федеральных государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000, а также требований Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000	Управление кадров, начальники управлений и самостоятельных отделов, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	изучение личным составом общих принципов служебного поведения и контроля за их соблюдением, исключение негативных проявлений со стороны служащих
1.6.	Организация правового просвещения личного состава по антикоррупционной тематике, изучение личным составом положений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, проведение профилактической воспитательной работы	Управление кадров, начальники управлений и самостоятельных отделов, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	согласно плана профессиональной подготовки	повышение профессионального уровня личного состава
1.7.	Организация своевременного и всестороннего информирования личного состава о фактах выявленных коррупционных правонарушений и об ответственности за их совершение	Управление кадров, начальники управлений и самостоятельных отделов, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	воспитание чувства нетерпимости к коррупционным проявлениям
1.8.	Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных личного состава	Отдел по защите государственной тайны, управление кадров, начальники управлений и самостоятельных отделов, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	принятие действенных мер по недопущению разглашения государственной тайны и иных сведений
2.  Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1.	Организация и проведение антикоррупционной экспертизы проектов разрабатываемых распорядительных документов	Юридическое отделение, начальники главных управлений и учреждений МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	выявление положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
2.2.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции, обеспечения профилактики коррупционных проявлений и правонарушений	Помощник руководителя территориального органа (по безопасности), начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	качественный обмен информацией по вопросам коррупции
2.3.	Внедрение в деятельность МЧС России инновационных технологий государственного управления и администрирования	Начальники управлений и самостоятельных отделов, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	улучшение деятельности администрирования
2.4.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Отдел (организации размещения заказов), начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	пресечение коррупционных рисков при государственных закупках
3.  Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности подразделений МЧС России
3.1.	Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	Отдел информации (пропаганды и связи с общественностью), начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности территориальных органов
3.2.	Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции:
	а) обеспечение размещения на официальном сайте в сети Интернет и на ведомственном сайте в сети Интранет информации о деятельности комиссии по предупреждению и пресечению коррупции	Отдел информации (пропаганды и связи с общественностью), начальник Главного управления	по результатам заседания комиссии
	б) обеспечение размещения на официальном сайте в сети Интернет и на ведомственном сайте в сети Интранет информации о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	Отдел информации (пропаганды и связи с общественностью), начальник Главного управления	по результатам заседания комиссии	обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности комиссии
	в) обеспечение размещения на официальном сайте в сети Интернет и на ведомственном сайте в сети Интранет информации об антикоррупционной деятельности, материалов о фактах коррупции, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Помощник руководителя территориального органа (по безопасности), отдел информации (пропаганды и связи с общественностью), начальник Главного управления	по мере выявления фактов коррупции	выработка нетерпимости к коррупционным проявлениям
	г) обеспечение размещения на официальном сайте в сети Интернет и на ведомственном сайте в сети Интранет, а также информационных стендах информации о порядке организации приема граждан руководством территориальных органов	Отдел информации (пропаганды и связи с общественностью), начальник Главного управления	постоянно	обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности территориального органа
	д) обеспечение функционирования «телефонов доверия», размещение на официальном сайте в сети Интернет и на ведомственном сайте в сети Интранет сведений о номерах телефонов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, по предупреждению и пресечению коррупции и их назначении	Отдел информации (пропаганды и связи с общественностью), начальник Главного управления	постоянно	своевременное получение информации и принятие действенных
3.3.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции и организация проверки таких фактов	Помощник руководителя территориального органа (по безопасности), отдел информации (пропаганды и связи с общественностью), начальник Главного управления	постоянно	проверка информации и принятие соответствующих мер
3.4.	Обеспечение размещения на официальном сайте в сети Интернет и на ведомственном сайте в сети Интранет результатов конкурсов на звание «Лучший пожарный», «Лучший командир отделения (помощник начальника караула)», «Лучший начальник караула», «Лучшее подразделение ФПС», «Лучшее состояние работы по созданию условий и охраны труда в подразделениях ГПС» «Лучший инспектор ГПН», «Лучший инспектор ГИМС» и «Лучший спасатель»	Отдел информации (пропаганды и связи с общественностью), управление пожарно-спасательных сил и сил ГО, управление надзорной деятельности, отдел Государственной инспекции по маломерным судам, начальник Главного управления	ежегодно, по итогам конкурсов	формирование у личного состава мотивации к добросовестному исполнению служебных обязанностей
3.5.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	Отдел (связи, оповещения и автоматизированных систем управления), начальник Главного управления	2012 год	улучшение качества приема заявителей
4.  Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций	Управление надзорной деятельности, контрольно-ревизионный отдел, отдел Государственной инспекции по маломерным судам, отдел (инспекции в области промышленной безопасности, энергонадзора и охраны труда), начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	выявление возможных коррупционных рисков
4.2.	Проведение учебно-методических сборов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции с:
	руководителем кадрового органа главных управлений;	Управление кадров	не реже одного раза в год	профилактика коррупционных и иных видов правонарушений
	Помощником руководителя территориального органа (по безопасности)	Помощник руководителя территориального органа (по безопасности)
4.3.	Совершенствование работы по отбору кандидатов на учебу в образовательные учреждения МЧС России	Управление кадров, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	ежегодно при проведении отбора кандидатов	исключение поступления на учебу граждан с низкими морально-психологическими качествами
5.  Кадровое обеспечение противодействия коррупции
5.1.	Совершенствование методов изучения кандидатов при приеме на службу (работу). Проведение тщательного анализа поступающих материалов на кандидатов при приеме на службу (работу), их достоверности, а также их глубокое изучение должностными лицами при согласовании	Управление кадров, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	предупреждение проникновения в подразделения МЧС России лиц, не имеющих устойчивых моральных принципов, склонных к нарушению трудовой и служебной дисциплины
5.2.	Организация сопровождения вхождения в должность и профессионального становления молодых специалистов. Развитие и совершенствование института наставничества.	Управление кадров, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	ускорение процесса профессионального становления молодых специалистов
5.3.	Организация работы по исключению случаев приема на службу (работу) лиц, ранее уволенных по отрицательным или компрометирующим основаниям	Управление кадров, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	исключение случаев нарушений
5.4.	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Управление кадров, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	ежегодно	кадровый резерв
5.5.	Организация работы по внедрению механизма ротации федеральных государственных служащих	Управление кадров, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	недопущение коррупционных рисков и иных правонарушений
5.6.	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление кадров, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	повышение профессионального и образовательного уровня и качества выполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими
5.7.	Проведение плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников, привлекаемых к работе комиссий по размещению государственного заказа	Отдел (организации размещения заказов), управление кадров, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	ежегодно
5.8.	Обеспечение контроля за проведением вступительных испытаний в образовательных учреждениях МЧС России	Управление кадров	ежегодно при проведении вступительных испытаний
5.9.	Организация контроля за качеством подготовки специалистов и внесение предложений по совершенствованию учебного процесса в учебных центрах федеральной противопожарной службы	Управление (пожарно-спасательных сил и сил гражданской обороны), управление (надзорной деятельности), управление кадров, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	не реже 1 раза в год и проведение аккредитации
5.10.	Проведение индивидуально-воспитательной работы с личным составом по строгому соблюдению Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных служащих, формированию антикоррупционного мировоззрения	Управление кадров, начальники управлений и самостоятельных отделов, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно
5.11.	Соблюдение принципа справедливости при решении кадровых вопросов, вопросов материального и нематериального стимулирования служебной деятельности личного состава	Управление кадров, начальники управлений и самостоятельных отделов	постоянно
6.  Иные мероприятия по противодействию коррупции
6.1.	Анализ судебной практики по вопросам разрешения споров по искам личного состава по вопросам прохождения службы (работы)	Управление кадров	ежегодно к 15 марта	совершенствование работы с личным составом
6.2.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме в системе МЧС России	Отдел (организации и размещения заказов), начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	выявление коррупционных рисков при государственных закупках, экономия государственных средств	в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств
6.3.	Совершенствование организации деятельности аттестационных комиссий	Управление кадров, управление надзорной деятельности, начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	постоянно	соблюдение принципа справедливости при решении кадровых вопросов
6.4.	Проведение анализа обращений (писем, заявлений) граждан по вопросам проявления различных коррупционных действий на местах, поступающих в адрес руководителей территориальных органов:
	а) направление обобщенного анализа обращений (писем, заявлений) граждан в Административный департамент МЧС России	Управление кадров	ежеквартально к пятому числу месяца следующего за отчетным периодом	внедрение передового опыта по борьбе с коррупцией
	б) направление анализа обращений (писем, заявлений) граждан в региональный центр	Начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю	ежеквартально к первому числу месяца следующего за отчетным периодом	внедрение передового опыта по борьбе с коррупцией
6.5.	Обеспечение повышения профессионализма и общей культуры личного состава, совершенствование системы служебной подготовки	Управление (пожарно-спасательных сил и сил гражданской обороны), начальники управлений и самостоятельных отделов,	постоянно	повышение профессионализма и общей культуры личного состава

Помощник руководителя территориального органа

(по безопасности)

советник ГГС РФ 2 класса

Приложение к приказу

Главного управления МЧС

России по Забайкальскому краю

от «25» июля 2012 г. № 000

СОСТАВ

комиссии Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю

по предупреждению и пресечению коррупции

Председатель комиссии: заместитель начальника Главного управления (по Государственной противопожарной службе) полковник внутренней службы ;

Заместители председателя комиссии:

заместитель руководителя территориального органа советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ;

помощник руководителя территориального органа (по безопасности) советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса .

Члены комиссии:

Заместитель руководителя территориального органа (по антикризисному управлению) советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ;

заместитель начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальник управления полковник ;

помощник руководителя территориального органа (по контрольно - ревизионной работе) советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса ;

Заместитель начальника Управления надзорной деятельности – начальник отдела подполковник внутренней службы ;

ВрИО начальника финансово – экономического управления подполковник внутренней службы ;

помощник начальника Главного управления (по защите государственной тайны) - начальник отдела по защите государственной тайны Главного управления капитан внутренней службы ;

начальник управления кадров Главного управления полковник внутренней службы ;

помощник начальника Главного управления (по организационно – мобилизационной работе) начальник организационно-мобилизационного отдела Главного управления полковник ;

начальник управления организации пожаротушения и проведения аварийно – спасательных работ подполковник внутренней службы ёв;

главный специалист юридического отделения Главного управления капитан внутренней службы ;

начальник отдела связи, оповещения и автоматизированных систем управления подполковник внутренней службы .

Секретарь комиссии: начальник отдела воспитательной работы и психологического обеспечения подполковник внутренней службы .

Помощник руководителя территориального органа

(по безопасности)

советник ГГС РФ 2 класса