Разработчики надеются, что такие принципы, заложенные в основу Пищевого кодекса, позволят создать гармоничную систему технических регламентов со своими областями регулирования, при этом техрегламенты будут взаимосвязаны, но не будут дублировать друг друга. Общие не станут чрезмерно "разрастаться" и усложняться, поэтому и в использовании они будут более просты и понятны.
Пока "за скобками" остались минеральная и бутилированная питьевая вода; яйца птиц; овощи, фрукты и орехи; кофе, чай, пряности; сахар, кондитерские изделия из сахара; какао и продукты из него. Решения о том, нужно ли на эти виды продукции разрабатывать вертикальные регламенты, на сегодняшний день нет. До тех пор, пока оно не принято, ввоз, производство и обращение такой продукции будет обеспечиваться Едиными санитарно-эпидемиологическими требованиями Таможенного союза, действующими ныне.
(Российская газета 17.05.11)
Ждем масштабного технического переоснащения АПК
К 20 мая Минсельхоз России должен представить в Правительство согласованные показатели приоритетного национального проекта "Развитие АПК" на 2011 – 2013 годы. Такое поручение дал аграрному ведомству первый вице-премьер Виктор Зубков на проходившем в конце минувшей недели первом заседании межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту "Развитие агропромышленного комплекса"
Следует напомнить, что решение о создании такой рабочей группы при президентской комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике было предусмотрено Указом главы государства от 20 сентября 2010 года. Спустя полгода утвержден ее состав. В него включены руководители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, представители профильных союзов, науки и бизнес-сообщества.
И на первом заседании члены комиссии потребовали провести анализ того, насколько эффективными оказались мероприятия 2010 года. Цель – на основе положительного и отрицательного опыта прошлого провести в 2011 – 2013 годах такие мероприятия, которые бы позволили "компенсировать отставание по тем направлениям, где по итогам 2010 года отмечено падение темпов развития". Правда, на первый взгляд, времени на аналитическую работу отпущено маловато и остается лишь надеяться, что эксперты министерства и подведомственных ему научных организаций не сидели до этого, сложа руки.
Задуматься же есть о чем.
Спад аграрного производства в минувшем году был действительно впечатляющим. Общий объем производства продукции сельского хозяйства на 16 процентных пункта ниже уровня, предусмотренного госпрограммой. Не удалось достичь большинства целевых индикаторов по растениеводству. В производстве молока целевой индикатор выполнен на 91%. В реализации племенного скота прирост составил 4% против 15% по плану. Производительность труда составляет 91% планового уровня. Рентабельность производства снизилась до 8,3%, причем, без государственных дотаций сельхозпредприятия вообще бы завершили год по нулям или с убытком
Безусловно, спад в аграрной отрасли - во многом следствие острой засухи в ряде регионов страны. Вместе с тем, очевидно, что сказалось и забвение некоторых принципиальных направлении в развития АПК, о чем аграрная общественность постоянно предупреждала власть. Об одном из них – возрождении мелиорации земель, расширении площадей орошения, переходе на современные технологии полива, - уже говорит не только глава Минсельхоза, но и премьер-министр. И если многообещающие слова будут подкреплены реальными финансовыми ассигнованиями, в чем есть пока большие сомнения, то площади гарантированного от непогоды урожая могут возрасти во многих регионах.
Мало сдвигов в решении другой острой проблемы – материально-техническом оснащении сельских товаропроизводителей. По расчетам ученых Россельхозакадемии, доля старых, отработавших свой век комбайнов и тракторов достигает примерно%. Между тем, до сих пор коэффициенты обновления техники в 2 - 3 раза отстают от нормативных.
Сейчас предпринимаются неординарные меры для того, чтобы изменить ситуацию. Достаточно сослаться на известное решение правительства продать сельчанам, прежде всего фермерам, за половину стоимости тракторы, комбайны и другие машины, скопившиеся на складах Росагролизинга. Обещающе звучит и намерение запустить программу утилизации старой сельхозтехники. Правда, сам запуск программы отложен на будущий год и первые масштабы финансирования достаточно скромные – 3,5 млрд рублей. "Затем подумаем над тем, как увеличить ее финансирование", заметил премьер Владимир Путин, выступая на днях в Волгограде. Выходит, старт действительно масштабного технического переоснащения отечественного АПК откладывается?
Иными словами, государство находится все еще в поиске и отлаживании эффективных механизмов поддержки АПК. Действующие рычаги влияния часто дают сбои. До сих пор не найдены стимулы и льготы, реально заинтересовывающие земледельцев увеличивать внесение минеральных удобрений. По дозам их применения Россия в разы отстает даже от ближайших соседей и тем не менее продолжает до 90 процентов туков вывозить за рубеж. Стало уже правилом, что государственные средства поддержки – идет ли речь о помощи погорельцам или о поощрении тех, кто сохранил коровье стадо, - поступают сельчанам с большим запозданием. И чаще всего с применением "силовых методов", с вмешательством главы Правительства.
Таковы издержки "ручного управления" аграрной экономикой. Удастся ли их избежать при реализации приоритетного аграрного проекта в ближайшие три года? Посмотрим.
(Крестьянские ведомости 17.05.11)
Реальный сектор экономики РФ: факторы и тенденции (апрель 2011 г.)
По предварительным данным Минэкономразвития, ВВП в I квартале 2011 г. увеличился на 4,5%, промышленное производство – на 5,9%, в том числе добыча полезных ископаемых – на 3,3%, обрабатывающее производство – на 10,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Ситуация в марте текущего года на внутреннем рынке определялась ускорением оборота розничной торговли под влиянием опережающих темпов расширения рынка непродовольственных товаров. Прирост оборота розничной торговли в годовом исчислении составил 4,8%, продовольственных товаров – 1,0% и непродовольственных – 8,7%. Негативное влияние на внутренний спрос продолжает оказывать низкая деловая активность в строительстве. Сохраняется тенденция к сокращению объемов инвестиций в основной капитал (на 1,5% относительно I квартала 2010 г.).
По предварительной оценке Минэкономразвития, в I квартале 2011 г. ВВП в реальном выражении увеличился на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, но был все еще ниже показателя I квартала 2008 г. на 2,1%. Макроэкономическая ситуация в начале 2011 г. формировалась под влиянием факторов расширения внешнего и внутреннего спроса, сокращения уровня безработицы, а также сохранения низкой инвестиционной активности.
Темпы роста основных макроэкономических показателей в 1 кв. гг. ., в % к АППГ:
Источник: Росстат
Сравнительный анализ итогов I кварталов 2009–2011 гг. позволяет выявить особенности текущей ситуации. Опережающий рост импорта относительно экспорта и по физическому, и по стоимостному объемам фиксируемый с III квартала 2010 г., в январе-марте 2011 г. продолжал вызывать сокращение доли чистого экспорта в ВВП. Отметим, что воздействие этого фактора частично компенсировалось расширением потребительского рынка.
Оборота розничной торговли в I квартале 2011 г. вырос на 4,7% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года и на 8,4% превысил показатель I квартала 2008 г.
В марте 2011 г. Росстатом проведена корректировка показателей оборота розничной торговли по месяцам текущего года и итогам 2010 г. В январе 2011 г. темп прирост оборота розничной торговли оценен на уровне 3,3%, в феврале – 5,8% и в марте – 7,8% относительно аналогичных периодов предыдущего года. По итогам 2010 г. оценка прироста оборота розничной торговли увеличена до 6,3% относительно 2009 г. и на 1,9 п. п. превысила ранее опубликованный показатель.
Изменение динамики оборота розничной торговли полностью связано с переоценкой темпов оборота рынка непродовольственных товаров. В результате это приводит к изменению ранней сделанных оценок влияния потребительского спроса на экономическую ситуацию в 2010 г. и в начале текущего года. В 2010 г. и в I квартале 2011 г. ситуация на потребительском рынке определялась опережающими темпами расширения рынка непродовольственных товаров относительно розничного оборота продовольственных товаров. По итогам 2010 г. оборот розничной торговли составил 101,9% к уровню 2008 г. в том числе продовольственных товаров – 103,1% и непродовольственных товаров – 99,0%
В марте прирост оборота розничной торговли в годовом исчислении составил 4,8%, в том числе продовольственных товаров –1,0% и непродовольственных – 8,7%.
Индексы производства по видам деятельности обрабатывающих производства:
Источник: Росстат
Негативное слияние на внутренний рынок оказывает продолжающееся замедление инвестиционной активности. В I квартале 2011 г. инвестиции в основной капитал снизились на 1,5% относительно соответствующего периода предыдущего года и составили 79,7% от максимально показателя докризисного I квартала 2008 г. Объем выполненных работ в строительстве относительно I квартала 2010 г. увеличился на 1,6%. Следует учитывать, что факторами, определяющими низкий уровень инвестиционной активности, стали продолжающееся снижение темпов жилищного строительства, отсутствие достаточных объемов заделов в строительстве и ориентация инвестиционной деятельности на менее капиталоемких направлениях, в частности на увеличении загрузки производственных мощностей. При низкой инвестиционной активности негосударственных инвесторов вводы жилой площади сократились в I квартале 2011 г. на 3,7% по сравнению с январем-мартом 2010 г.
Низкая инвестиционная активность при снижении процентных ставок, сохранении высоких доходов экономики от экспорта, росте ликвидности банковского сектора, увеличении объемов привлеченных средств кредитными организациями и масштабов оттока капитала до 21,3 млрд. долл. против 14,7 млрд. долл. в I квартале 2010 г., иллюстрирует отсутствие долго - срочных стратегических планов бизнеса по наращиванию инвестиций в экономику РФ.
Отметим, что экономия на капитальных затратах сопровождается увеличением спроса на рабочую силу. Общая численность безработных относительно I квартала 2009 г., когда уровень безработицы был зафиксирован на максимальном уровне (9,4% от общей численности занятых в экономике), снизилась на 1,3 млн. чел до 5,7 млн. чел (7,6% от общей численности занятых в экономике).
Индекс промышленного производства в I квартале 2011 г. по сравнению с I кварталом 2010 г. составил 105,9% и 98,0% относительно I квартала 2008 г. Отметим, что рост производства относительно I квартала 2010 г. зафиксирован по всем укрупненным видам экономической деятельности. Индекс добычи полезных ископаемых составил 103,3% относительно I квартала 2010 г., обрабатывающего производства – 110,6% и производства.
При различии в условиях и скорости выхода из кризиса в I квартале 2011 г. добывающее производство составило 106,0%, обрабатывающее производство – 98,8% и производство
и распределение электроэнергии газа и воды – 101,2% к уровню I квартала 2008 г. Отметим, что восстановление производства на уровне или выше докризисного показателя I квартала 2008 г. фиксируется в потребительском комплексе (производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, производство кожи и обуви) и в нефтехимическом комплексе (производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий). В лесопромышленном комплексе (целлюлозно-бумажное производство, обработка древесины и производство изделий из дерева) производство составляет примерно 85% и 90% в металлургическом от показателей I квартала 2008 г.
В инвестиционном комплексе производство строительных материалов более чем на 20% и машин и оборудования на 10% остается ниже показателя I квартала 2008 г
В машиностроительном комплексе выделяется увеличение производства транспортных средств и оборудования, что объясняется высоким уровнем антикризисной поддержки автомобилестроения в гг. и выполнением продекларированных обязательств по программам поддержки этого рынка в начале 2011 г.
В представленном Минэкономразвития России Прогнозе сценарных условий социально- экономического развития на период 2012–2014 годов базовый вариант прогноза предусматривают сохранение позитивных тенденций восстановления мирового рынка.
Согласно прогнозу, драйверами экономического роста в 2011 г. останутся обрабатывающие производства. Темпы роста обрабатывающего производства на уровне 107,5% к предыдущему году позволят превысить в 2011 г. докризисный уровень 2008 г. на 1,9%.
В текущем году прогнозируется повышение деловой активности и рост инвестиций в основной капитал на 6-7% по сравнению с 2010 г. Положительный вклад обеспечат инвестиции федерального бюджета в основной капитал высокотехнологичного сектора, в транспортную и социальную инфраструктуру, номинальный рост которых, по оценке Минэкомразвития, может превысить 40%. Однако при прогнозируемой динамике инвестиции в 2011 г. составят 95% от показаг., а при темпе 108,8% в 2012 г. превысят докризисный уровень на 2,4-3,4%.
При этих условиях рост ВВП в 2011 г. составит 104,2% относительно предыдущего года, что приведет к восстановлению уровня 2008 г. Оценки динамики ВВП совпадают с прогнозом Института Гайдара.
(UGMK. INFO (Украина) 18.05.11)
Поля зальют бензином
Минэнерго и Минсельхоз готовы восполнить нехватку льготного топлива для аграриев
Аграрии впервые за последнее время могут получить льготное топливо с опережением. То есть в мае-июне заполнять баки июльскими, августовскими и сентябрьскими объемами. Предполагается, что всплеск цен на топливо теперь не должен отразиться на цене урожая.
Об этом было заявлено на совместном совещании минсельхоза и минэнерго, посвященном посевной, хотя еще недавно несколько региональных министров сельского хозяйства, в их числе Ростовской, Вологодской, Владимирской, Нижегородской, Челябинской области, Удмуртии и Башкирии, пожаловались на нехватку льготного топлива.
Как выяснилось, на самом деле дефицита ГСМ нет, просто сельхозпроизводители хотят быстрее сделать запасы льготного горючего. Нефтяные компании, с которыми договорилось правительство, отпускают его на 30 процентов дешевле рыночной цены.
Так, министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Владимир Черкезов рассказал о том, что "ЛУКОЙЛ" и "ТНК-ВР" продают топливо на посевную по 17 тысяч 550 рублей за тонну, а у других компаний цена доходит до 25 тысяч рублей за тонну. Поэтому региональный министр попросил как можно быстрее отдать годовой лимит горючего, чтобы завершить посевную и сделать запас на уборочную. "Каждую неделю с вагона работать невозможно. Надо хотя бы, чтобы за месяц все лежало. Поэтому мы просим те лимиты, которые есть на август - сентябрь, перебросить на июнь - июль, чтоб они были уже у нас", - забеспокоился Черкезов.
Елена Скрынник, напомнив о зерновых заслугах региона, попросила коллег из минэнерго поддержать область. При этом напомнила остальным руководителям, что в прошлом году они даже не выбрали весь объем льготных лимитов. "Горючее у нефтяных компаний, с которыми договорилось правительство, в прошлом году стоило дороже, чем на рынке", - загудели они.
В итоге Елена Скрынник распорядилась оперативно подготовить график по переброске льготного топлива, который будет представлен на утверждение в правительство. При этом глава минсельхоза подчеркнула, что вся переброска будет проходить в рамках годовых лимитов, а вопрос по выделению дополнительных объемов льготного горючего будет решаться председателем правительства позднее. В свою очередь министр энергетики Сергей Шматко уточнил, что "Росрезерв подтверждает возможность дополнительного выделения 290 тысяч тонн бензина АИ-80 при потребности в 266 тысяч тонн".
Посевная, по оценке минсельхоза, идет по плану. Елена Скрынник пообещала собрать 85 миллионов тонн зерна. Кроме того, ведомством разработана стратегия развития селекции и семеноводства до 2020 года, в рамках которой аграриев страны обещают обеспечить отечественными семенами на 75 процентов. По мнению разработчиков, это не только "выведет отечественное растениеводство на новый уровень, но и увеличит экспортный потенциал страны".
Кстати, отвечая на вопрос корреспондента "РГ" об экспорте, министр Ростовской области, прославившейся этой весной излишками зерна, заявил, что сейчас в открытии границ уже нет нужды. Больше половины запасов из 3 миллионов тонн аграрии продали на внутреннем рынке. "Не так хорошо, как хотелось бы. Продали по 4 тысячи рублей за тонну, а могли на экспорт отправлять по 9 тысяч", - вздохнул Черкезов.
(Российская газета 18.05.11)
Двигатель инфляции
Рост цен с начала года - 4,5 процента
Инфляция в России за прошедшую неделю осталась на уровне 0,1 процента, а с начала года набрала 4,5 процента. Таковы данные Росстата.
Показатель 0,1 процента держится уже вторую неделю подряд, а главным двигателем инфляции является бензин, который поднялся за неделю на 0,8 процента, и это, пожалуй, самый высокий показатель роста. Даже продукты питания так не поднялись в цене - пшено подорожало на 0,6 процента, хлеб пшеничный - на 0,5 процента, баранина, рыба мороженая неразделанная, колбаса вареная, конфеты шоколадные и карамель - на 0,3-0,4 процента. Стоимость гречки, привыкшая удивлять нас своими колебаниями, на этот раз не изменилась. Ряд продуктов и вовсе подешевели: яйца - на 4,1 процента, сахар-песок - на 0,8, мука, рис и сыры - на 0,2-0,4, плодоовощная продукция - на 0,2 процента, в том числе картофель - на 0,9, капуста - на 0,1.
Справедливости ради стоит отметить, что бензин хоть и растет, но все-таки меньшими темпами, чем накануне. Так, неделей раньше повышение было на 1,3 процента, а еще за неделю до этого - на 2,8. Дизельное топливо тоже подорожало - на 0,5 процента, и здесь тоже есть замедление темпов.
Что касается промышленного производства, его рост в России за январь-апрель составил 5,5 процента, что оказалось меньше аналогичного периода прошлого года (9,7 процента). В апреле 2011-го рост равнялся 4,5 процента в годовом выражении. По сравнению с предыдущим месяцем промпроизводство в абсолютном выражении снизилось на 4,7 процента. Таким образом, показатель роста промпроизводства в апреле в годовом выражении стал минимальным за последние 16 месяцев.
Отчасти замедление годовых темпов роста связано, по мнению ряда специалистов, с тем фактом, что в апреле 2011 года было на один рабочий день меньше, чем в апреле 2010 года.
Рост обрабатывающих производств в апреле замедлился также до минимального значения с января 2010 года, в годовом выражении объемы производства в этом секторе выросли лишь на 5,3 процента (для сравнения: в январе он достиг 13,5 процента).
Замедлился рост и в сфере добычи полезных ископаемых - в апреле он составил 1,4 процента к апрелю 2010 года. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в апреле, наоборот, поднялось до 2,3 процента с 0,8 процента в марте.
Где рост исчисляется не долями процентов, а десятками, так это в производстве автомобилей. Легковушек в январе-апреле стало больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в два раза. Их выпустили 529 тысяч машин. Грузовиков (включая шасси, кроме автосамосвалов) за четыре месяца сделали больше на 65 процентов - 57,6 тысячи, автобусов - на 12,1 процента (9,9 тысячи). Если сравнивать апрель прошлого года и этого, то окажется, что в 2011-м легковых автомобилей произвели на 64 процента больше, грузовых - на 43 процента.
По прогнозам минэкономразвития, рост промпроизводства в 2011 году составит 5,4 процента, инфляция в мае ускорится до 0,5 процента.
(Российская газета 19.05.11)
Девальвация сыра
Россия закрывает рынок для белорусского молока, но на ценах это отразиться не должно
На этой неделе Белоруссия временно прекратит поставки в Россию сухого цельного молока и молочной сыворотки. Такое решение приняли обе страны. Инициатором была Россия, поскольку дешевая белорусская продукция начала создавать серьезные проблемы на нашем рынке.
Белоруссия превысила согласованный баланс поставок молочной сыворотки на 30 процентов, сообщил "РГ" председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко. И заверил, что временный запрет на импорт никак не отразится на розничных ценах. Такие соглашения заключаются уже третий год, и раньше прецедентов не было. Никаких оснований для роста цен, по мнению Даниленко, не будет и после возобновления поставок. Скорее всего, это произойдет осенью.
Сейчас ушлые спекулянты могут купить в Белоруссии килограмм сухого цельного молока всего за 135 российских рублей, а килограмм сыра за 138. А это значительно ниже наших цен. Это произошло, в частности, из-за девальвации белорусского рубля более чем на 70 процентов. По прогнозам финансовых аналитиков, девальвация белорусского рубля в ближайшие месяцы продолжится и может составить 250-300 процентов. Поэтому положение российской отрасли стало критическим. Хлынувшие белорусские молочные реки перекрыли поток нашим товарам.
На предприятиях, по оценке Андрея Даниленко, сейчас скопилось от 10 до 15 тысяч тонн излишков сухого молока, сыра, масла. Молочники забеспокоились, что это может сначала привести к падению цен ниже себестоимости, а потом - к их цен. Положение осложняется и тем, что не за горами период "большого молока". Его производство в летние месяцы возрастает в среднем на 30 процентов. И, как правило, основной объем - до 80 процентов, буренки дают в весенне-летний период.
Министр сельского хозяйства Елена Скрынник договорилась с главой минсельхозпрода Белоруссии Михаилом Русым о полном прекращении поставок сыворотки и сухого цельного молока. Это может коснуться и сыра, если станет известно, что он отпускается с белорусских предприятий дешевле рекомендуемых цен. Согласовывать стоимость основных видов продукции аграрные ведомства стран обещают каждую неделю.
Помимо согласования поставок Россия планирует решить еще один важный вопрос. Речь идет о поставках сухих молочных продуктов и сливочного масла через уполномоченные белорусские компании с возможным проведением торгов на российской Национальной торговой бирже. В ближайшее время стороны также обещают заняться созданием объединенной белорусско-российской молочной компании с участием торговых сетей. Всего в этом году по утвержденному странами балансу торговли, белорусы должны были поставить в Россию сухого молока не более 85 тысяч тонн. Баланс утверждали с учетом возможной корректировки, если в ней будет необходимость.
(Российская газета 19.05.11)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
