Теория государства и права (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ИЖЕВСКИЙ ЮРИДИЧЕСККИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ 030900.62 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ (КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) «БАКАЛАВР»)

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Ижевск

2011

Авторы:

, зав кафедрой государственно-правовых дисциплин Ижевского юридического института (филиала) РПА Минюста России

Ю., старший преподаватель кафедры государственно-правовых

дисциплин Ижевского юридического института (филиала)

РПА Минюста России

, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Ижевского юридического института (филиала) РПА Минюста России

Рецензенты:

, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права ИПСУБ ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»

, профессор, доктор юридических наук, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Ижевского юридического института (филиала) РПА Минюста России

Учебно-методический комплекс (УМК) по учебной дисциплине «Теория государства и права» подготовлен на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).

УМК включает в себя рабочую программу учебной дисциплины и материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной аттестации, учебно-методическое обеспечение дисциплины, темы курсовых работ, вопросы к зачету и экзамену, вопросы для самостоятельной работы, тестовые задания.

УМК рассчитан на студентов очной и заочной форм обучения.

УМК обсужден и одобрен кафедрой государственно-правовых дисциплин (протокол №4 от 01.01.2001) и рекомендован Учебно-методическим советом Ижевского юридического института (филиала) РПА Минюста России для студентов, обучающихся по направлению подготовки Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).

©Ижевский юридический институт (филиал) РПА Минюста России, 2011.

ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Цели преподавания учебной дисциплины «Теория государства и права» строятся с учетом задач, содержания и форм деятельности бакалавра – выпускника Ижевского юридического института (филиала) РПА Минюста России.

Целью обучения является получение выпускником образования, позволяющего приобрести необходимые общекультурные и профессиональные компетенции и успешно работать в избранной сфере деятельности.

Содержание обучения по дисциплине «Теория государства и права» строится в соответствии с основными видами и задачами профессиональной деятельности бакалавра юриспруденции:

а) нормотворческая (участие в подготовке нормативных правовых актов);

б) правоприменительная (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм, составление юридических документов);

в) правоохранительная (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности);

г) экспертно-консультационная (консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы документов);

д) педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений, осуществление правового воспитания).

Требуется тесная координация с дисциплинами «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «Римское право» и т. д.

МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

Дисциплина «Теория государства и права» представляет собой дисциплину базовой (обязательной) части дисциплин профессионального цикла (Б3). Существует тесная связь с дисциплинами «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «Римское право» и т. д.

КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В процессе освоения данной дисциплины бакалавр формирует и демонстрирует следующие общекультурные и профессиональные компетенции при освоении ООП ВПО, реализующей ФГОС ВПО:

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

- способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

- обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

- способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования:

а) знать:

- систему понятий и категорий, используемых в юриспруденции;

- природу и сущность государства и права;

- основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, исторические типы и формы государства и права, их сущность и функции;

- механизм государства, систему права, механизм и средства правового регулирования реализации права;

- особенности государственного и правового развития России;

- роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;

б) уметь:

- оперировать юридическими понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

в) владеть:

- юридической терминологией, навыками работы с правовыми актами;

- навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

- навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

- навыками разрешения правовых проблем и коллизий;

г) обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

- пониманием социальной значимости своей будущей профессии, достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения
(ОК-3);

- способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

- нетерпимым отношением к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону (ОК-6);

- стремлением к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

- способностью анализировать социально значимые проблемы и процессы
(ОК-9);

д) обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в нормотворческой деятельности:

- способностью участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

- способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

- способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

в правоохранительной деятельности:

- готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

- способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

в экспертно-консультационной деятельности:

- способностью толковать различные правовые акты (ПК-15);

в педагогической деятельности:

- способностью преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

- способностью эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ

Дисциплина «Теория государства и права» является основополагающей для дисциплин профессионального цикла.

Изучение дисциплины осуществляется с использованием всех форм и методов обучения, реализуемых в учебных заведениях высшего профессионального образования. Большое внимание уделяется лекциям, предусматривающим ознакомление студентов не только с теоретическими положениями, нормами российского законодательства, но и с тенденциями развития права и государства в современных условиях, с новейшими взглядами ученых-правоведов. Изучение конкретной темы обычно начинается с прослушивания и последующего усвоения лекционного материала. К лекции необходимо готовиться (заранее читать соответствующие главы учебника). Во время лекции нужно фиксировать ее ключевые положения (вести конспект). Конспектирование и работа с конспектами - важный элемент в усвоении курса, в подготовке к зачету и экзамену.

Учебный план дисциплины предусматривает проведение не только лекций, но и практических занятий, а также написание курсовых работ по проблемным вопросам дисциплины. Такая работа эффективна при соответствующей методической помощи и контроле со стороны преподавателя, формы которых могут быть весьма разнообразными.

Цель практических занятий - углубление теоретических знаний и практических навыков студентов, изучающих данную учебную дисциплину, выработка у них умения применять свои теоретические знания при рассмотрении и решении конкретных задач правоприменительной практики. На практических занятиях могут обсуждаться небольшие доклады (сообщения) студентов по дискуссионным вопросам темы семинара. Студенты должны научиться на основе анализа теоретических положений и законодательства, судебной практики, изучения рекомендуемой литературы вырабатывать свою собственную позицию по изучаемому вопросу и уметь аргументировано отстаивать ее в процессе обсуждения данного вопроса.

При проведении первых лекций необходимо обратить особое внимание на дос­тупность материала и темп его изложения (возможность конспектирования), дать ре­комендации по организации самостоятельной работы и обеспечить контроль усвоения пройденного материала.

При проведении практических занятий преподаватель должен четко форму­лировать цель занятия и основные проблемные вопросы. После заслушивания докладов студентов необходимо подчеркнуть положительные аспекты их рабо­ты, обратить внимание на имеющиеся неточности (ошибки), дать рекомендации по подготовке к следующим докладам. Рефераты, предполагающие анализ пуб­ликаций по отдельным вопросам семинара, рекомендуется заслушивать в сере­дине занятия. При подведении итогов обсуждения намеченных вопросов пре­подаватель оценивает каждого выступавшего студента, выделяя наиболее активных.

В целях контроля подготовленности студентов и привития им навыков краткого письменного изложения своих мыслей по предложенной тематике преподаватель в ходе практических занятий может проводить контрольные работы.

Практическое занятие может включать в себя элементы индивидуального собеседова­ния. Преподаватель должен осуществлять индивидуальный контроль работы студентов; давать соответствующие рекомендации; в случае необходимости помочь студенту составит индивидуальный план работы по изучению теории

государства и права.

При изложении материала дисциплины «Теория государства и права» преподаватель должен обратить внимание, что ряд тем курса наиболее сложны для восприятия студентов первокурсников, к таким темам относятся: механизм государства, политическая система общества, систематизация законодательства, реализация норм права, механизм правового регулирования. Представляется, данные темы следует более подробно рассматривать и на лекционных и на семинарских занятиях, иллюстрировать теоретический материал примерами из практики. Для активизации познавательной деятельности студентов на семинарском занятии проводить работу с тестовыми заданиями, заданиями, на основе которых можно организовать дискуссию и закрепить полученные знания, рекомендуется так же проводить мозговые штурмы, деловые игры, анализ проблемных ситуаций.

При проведении лекционных занятий необходимо применять интерактивные методы: метод демонстрации, проблемная лекция, мозговой штурм, фронтальный опрос и т. п.

ТЕКУЩИЙ И ИТОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Контроль за успеваемостью студентов по дисциплине «Теория государства и права» подразделяется на текущий. Промежуточный и итоговый. Текущий контроль осуществляется преподавателем в ходе проведения занятия и может иметь форму устного опроса, контрольной работы или тестов.

Данная дисциплина на очной форме обучения и заочной форме обучения лиц, имеющих средне (полное) общее образование изучается в течение двух семестров. Промежуточный контроль предусматривает сдачу зачета по первой части учебного курса, пройденного в первом семестре, а формой итогового контроля является сдача экзамена по всему учебному курсу.

Студенты выполняют курсовую работу по курсу «Теория государства и права», которая является важной составной частью учебного процесса.

Выполнение курсовой работы способствует более глубокому усвоению положений теории государства и права, выявляет способности студентов к самостоятельной методологической работе над юридической и иной литературой, вырабатывает у них навыки анализа и обобщения государственно-правовой практики.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ СТУДЕНТУ

Основными видами аудиторной работы студента при изучении дисциплины «Теория государства и права» являются лекции и с практические занятия. Студент не имеет права пропускать без уважительных причин аудиторные занятия, в противном случае он может быть не допущен к зачету или экзамену.

На лекциях излагаются и разъясняются основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для само­стоятельной работы. В ходе лекции студент должен внимательно слушать и конспектировать лекционный материал.

Завершают изучение наиболее важных тем или разделов учебной дис­циплины практические занятия. Они служат для контроля преподавателем подготовленности студента; закрепления изученного материала; развития умений и навыков подготовки докладов, сообщений по политико-правовой проблематике; приобретения опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, в том числе аргументации и защиты выдвигаемых положений и тезисов.

Практическому занятию предшествует самостоятельная работа студента, связанная с освоением лекционного материала и материалов, изложенных в учебниках и учебных пособиях, а также в литературе, рекомендованной преподавателем. По согласованию с преподавателем или его заданию студент может гото­вить рефераты по отдельным темам дисциплины.

В процессе подготовки к практическому занятию студент может воспользоваться консультациями преподавателя. Примерные темы докладов, рефератов и вопросов для обсуждения приведены в настоящих рекомендациях.

Практические занятия могут проводиться и в форме учебных конференций. Конференция включает в себя выступления студентов с подготовленными доклада­ми по отдельным политико-правовым темам. Основу докладов, как правило, составляет содержание подготовленных студентами рефератов. Желательно предварительно представить текст доклада преподавателю для ознакомления.

Результаты контроля качества учебной работы студентов преподаватель может оценивать, выставлять текущие оценки в рабочий журнал. Студент имеет право ознакомиться с выставленными ему оценками. Необходимо помнить, что большинство вопросов по дисциплине «Теория государства и права» выносятся на итоговую государственную аттестацию. Опыт показывает, что наибольшее число неверных (неполных) ответов допускаются студентами по темам: методология теории государства и права, механизм государства, политическая система общества, виды норм права, систематизация нормативно-правовых актов, реализация норм права, механизм правового регулирования, правосознание и правовая культура. Студентам нужно уделить особое внимание материалу этих тем.

Важным видом работы студента при изучении дисциплины «Теория государства и права» является самостоятельная работа.

Для студентов очной формы обучения на самостоятельную работу отводится практически 50% общего времени дисциплины, поэтому правильная организация самостоятельной работы является залогом успешного изучения дисциплины. Нельзя надеяться только на тот материал, который был озвучен в ходе лекций или семинарских занятий, - необходимо закрепить его и расширить его в ходе самостоятельной работы. Наибольший эффект достигается при использовании «системы опережающего чтения», т. е. предварительного самостоятельного изучения материала следующей лекции.

Самостоятельная работа должна носить творческий и планомерный харак­тер. Ошибку совершают те студенты, которые надеются освоить весь материал только за время подготовки к зачету или к экзамену. Опыт показывает, что уро­вень знаний у таких студентов является низким, а, главное недолговечным.

В процессе организации самостоятельной работы большое значение имеют консультации преподавателя. Они могут быть как индивидуальные, так и в со­ставе учебной группы. С графиком консультаций преподавателей можно озна­комиться на кафедре.

Для студентов, обучающихся по заочной форме обучения, самостоятельная работа является основным видом работы по изучению дисциплины. Она включает изучение материала установочных занятий и рекомендованной литературы, выполнение заданий преподавателя (домашних контрольных заданий, рефератов). Особое внимание следует обратить на выполнение курсовой работы, предусмотренной учебным планом.

Прежде, чем приступить к выполнению курсовой работы, необходимо внимательно ознакомиться с программой курса, усвоить основные разделы дисциплины «Теория государства и права». Тему следует выбирать с учетом интереса к определенным аспектам курса, доступности соответствующей литературы, возможности использования личного опыта.

Написанию работы должно предшествовать глубокое изучение всей рекомендуемой по теме литературы. Для того чтобы иметь полное представление об избранной теме, важно сначала изучить предлагаемые первоисточники, законы и подзаконные нормативные правовые акты.

При изучении литературы необходимо делать выписки, относящиеся к каждому вопросу плана, с тем, чтобы можно было их использовать при изложении материала в курсовой работе.

Одновременно с изучением литературы следует подбирать и анализировать примеры из государственно-правовой практики для иллюстрации и подтверждения основных положений работы. В качестве источников могут быть использованы журналы, сборники научно-практических конференций, публикуемая практика органов власти. Студент должен показать в работе, что выдвигаемые им теоретические положения связаны с жизнью и находят в ней свое отражение.

При выполнении курсовой работы студенту, кроме рекомендованной литературы, следует посмотреть соответствующие юридические журналы «Государство и право», «Правоведение», «Законность», «Журнал российского права», «Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации» и другие для использования содержащихся в них статей как дополнительного материала.

После изучения литературы и ее осмысления можно приступить к формулированию ответов на вопросы по избранной теме.

Курсовую работу необходимо выполнить самостоятельно. Недопустимо механическое, компилятивное переписывание текстов из учебников, монографий и иных источников. Нарушение этого требования влечет за собой неудовлетворительную оценку и возвращение работы для выполнения ее заново.

При написании курсовой работы следует руководствоваться методическими рекомендациями по написанию курсовых работ, разработанными в Ижевском юридическом институте (филиале) РПА МЮ России.

Самостоятельную работу по изучению теории государства и права целесо­образно начинать с изучения Программы, которая содержит основные требова­ния к знаниям, умениям, навыкам обучаемых, ознакомления с разделами и те­мами в порядке, предусмотренном учебной программой. Получив представление об основном содержании раздела, темы, необходимо изучить данную тему, представленную в учебнике, придерживаясь рекомендаций преподавателя, данных в ходе установочных занятий по методике работы над учебным материалом.

Полезно ознакомиться с первоисточниками (или выдержками из них), то есть работами выдающихся философов, историков и правоведов. При желании или по рекомендации преподавателя можно составить их краткий конспект. Наряду с основной литературой студенту рекомендуется специальная научная литература, в том числе статьи, посвященные политико-правовой тематике, в таких журналах, как: «Государство и право», «Журнал российского права», «Правоведение», «Вестник Российской правовой академии» и др. Также они обязаны ориентироваться в положениях действующей Конституции Российской Федерации.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ДИСЦИПЛИНЫ ПО ТЕМАМ

И ВИДАМ ЗАНЯТИЙ

ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ

Очная форма обучения (4 года)

№ п/п	Наименование разделов и тем	ВСЕГО	Кол-во аудиторных часов	ЛЕКЦИИ	Практические занятия	Самостоятельная работа
	Семестр 1
	Раздел 1. Введение в дисциплину «Теория государства и права»
1	Предмет и метод теории государства и права, место теории государства и права в системе гуманитарных наук	10	4	2	2	6
2	Происхождение государства и права	12	6	2	4	6
	Раздел 2. Теория государства
3	Понятие, признаки, сущность и исторические типы государства. Основные проблемы современного понимания государства и закономерностей его развития	13	8	4	4	5
4	Функции государства	12	6	2	4	6
5	Формы государства	11	6	2	4	5
6	Механизм государства	10	4	2	2	6
7	Место и роль государства в политической системе общества	10	4	2	2	6
	Раздел 3. Теория права
8	Понятие, признаки и сущность права. Основные проблемы современного правопонимания и общая характеристика современных политико-правовых доктрин	13	8	4	4	5
9	Принципы и функции права	10	4	2	2	6
10	Право в системе социальных норм	11	6	2	4	5
11	Нормы права	11	6	2	4	5
12	Источники (формы) права	11	6	2	4	5
13	Правотворчество в российском обществе	10	4	2	2	6
	Зачет
	Итого в семестре	144	72	30	42	72
	Семестр 2
14 15	Система права Систематизация нормативно-правовых актов	11 11	6 6	2 2	4 4	5 5
16	Правовые отношения	11	6	2	4	5
17	Реализация норм права	11	6	2	4	5
18	Толкование норм права	10	4	2	2	6
19	Правомерное поведение и правонарушение	11	6	2	4	5
20	Юридическая ответственность	11	6	2	4	5
21	Правосознание	9	4	2	2	5
22	Правовая культура и правовое воспитание	9	4	2	2	5
23	Механизм правового регулирования	9	4	2	2	5
24	Законность, правопорядок, дисциплина	10	4	2	2	6
25	Правовое государство и гражданское общество	11	6	2	4	5
26	Правовая система общества. Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.	11	6	2	4	5
27	Личность, право, государство	9	4	2	2	5
	Экзамен, курсовая работа
	Итого в семестре	144	72	28	44	72
	Всего по дисциплине	288	144	58	86	144

Заочная форма обучения